2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史考試近5年真題集錦（頻考類(lèi)試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年大學(xué)試題(歷史學(xué))-財(cái)稅史考試近5年真題集錦（頻考類(lèi)試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益屬于免稅收入。2.第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，根據(jù)《南京條約》，在沿海的廣州等（）處設(shè)立通商口岸。A、四B、五C、六D、七3.請(qǐng)從財(cái)政起源考察財(cái)政的定義。4.“財(cái)政調(diào)度”是中國(guó)古代財(cái)政史的一個(gè)突出特點(diǎn)，（）是中國(guó)古代財(cái)政調(diào)度的重要手段A、漕運(yùn)B、折納C、留存解運(yùn)D、輪班應(yīng)役5.國(guó)債限度是指國(guó)家舉債規(guī)模的（）。A、最高限度B、最低限度C、中等限度D、規(guī)定限度6.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的稅收法律，在（）有效。A、香港B、澳門(mén)C、保稅區(qū)D、西藏自治區(qū)7.簡(jiǎn)述屯田制對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要性。8.先秦時(shí)期中國(guó)財(cái)政管理體制演變有什么啟示？9.夏商周三代的土地制度，從宏觀上講是（）A、土地公有制B、土地私有制C、土地王有制D、奴隸主占有制10.國(guó)家所有的出版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)屬于國(guó)有資產(chǎn)中的（）。A、有形資產(chǎn)B、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)C、開(kāi)發(fā)性資產(chǎn)D、無(wú)形資產(chǎn)11.牲畜稅始于以下哪位君主時(shí)期（）A、漢景帝B、漢文帝C、漢獻(xiàn)帝D、漢武帝12.稅收征收管理簡(jiǎn)稱(chēng)（）。A、稅收征收B、稅收管理C、稅收收管D、稅收征管13.具有不同納稅能力的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收是指（）。A、交叉公平B、縱向公平C、橫向公平D、合理負(fù)擔(dān)14.宋代財(cái)政支出的特點(diǎn)。15.財(cái)政宏觀調(diào)控的功能有（）。 A、a.對(duì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的影響B(tài)、b.對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的影響C、c.對(duì)經(jīng)濟(jì)總水平的影響D、d.對(duì)生產(chǎn)力水平的影響16.從歷史上工商稅收制度的發(fā)展中可以得到哪些歷史啟示？17.國(guó)際收入政策的運(yùn)用取決于一個(gè)國(guó)家的（），它是信譽(yù)的重要依據(jù)。A、gdpB、gnpC、國(guó)力D、國(guó)防18.先秦時(shí)期（夏商西周）19.簡(jiǎn)述秦國(guó)商鞅變法.20.奴隸制主要有哪些收支？21.簡(jiǎn)述一條鞭法的基本精神和歷史意義.22.我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家預(yù)算與資本主義國(guó)家預(yù)算比較具有的特點(diǎn)是（）.A、統(tǒng)一的預(yù)算B、**的預(yù)算C、政府公共收支平衡有余的預(yù)算D、建設(shè)性收支規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理的預(yù)算E、為人民謀福利的預(yù)算23.夏商周三代的土地制度，從宏觀上講是（）.24.財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)條件是（）。25.“一條鞭法”實(shí)施于明代，是由（）提出并實(shí)施的。A、商鞅B、桑弘羊C、王安石D、張居正26.兩稅法實(shí)施于（）代。27.試評(píng)述1994年分稅制改革（指導(dǎo)思想、內(nèi)容、意義、局限性）。28.歷代封建國(guó)家向以重農(nóng)抑商為國(guó)策，為何工商業(yè)仍然不斷發(fā)展？29.從總體趨勢(shì)把握秦至清代中國(guó)賦役制度的演變過(guò)程。30.會(huì)計(jì)人員在調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，可以不辦理交接手續(xù)。31.西周的關(guān)市之征主要有（）兩類(lèi)。32.下列屬于緊縮性財(cái)政政策的主要手段的是（）。A、降低利率B、壓縮財(cái)政支出規(guī)模C、減少稅負(fù)D、提高財(cái)政收入規(guī)模33.用人單位的繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的（）左右；職工繳費(fèi)率一般為職工工資的（）。A、6%；2%B、2%；6%C、5%；2%D、6%；3%34.試述先秦時(shí)期中國(guó)財(cái)政管理體制的演變及其啟示。35.隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在公元前（）時(shí)，農(nóng)業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén)確定下來(lái)。36.流轉(zhuǎn)稅是以（）為征稅對(duì)象按流轉(zhuǎn)額征收的各種稅的總稱(chēng)。A、物品B、商品C、非商品D、勞務(wù)37.國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生的社會(huì)條件是（）。38.簡(jiǎn)述先秦時(shí)期管仲財(cái)稅改革及其影響？39.先秦時(shí)期中國(guó)財(cái)政管理體制的演變是什么？40.分稅制改革后的流轉(zhuǎn)稅由增值稅、（）和營(yíng)業(yè)稅組成A、資源稅B、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅C、消費(fèi)稅D、屠宰稅41.按照世界銀行的規(guī)定，國(guó)際性招標(biāo)通告從發(fā)布到投標(biāo)截止之間的時(shí)間為不少于（）天。A、40B、45C、60D、9042.夏、商、西周時(shí)期的財(cái)政有哪些特點(diǎn)？西周時(shí)期的財(cái)政有哪些特點(diǎn)？43.簡(jiǎn)述清代晚期外債的特征44.只有掌握財(cái)政收入的（），才能正確地確定財(cái)政收入。A、最高界限B、合理數(shù)量界限C、客觀最低界限D(zhuǎn)、a或c45.在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理中，確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（）左右。A、15%B、20%C、10%D、30%46.《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)持有人每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。47.《暴關(guān)圖》反應(yīng)的私設(shè)關(guān)卡，亂收費(fèi)的情況發(fā)生在（）。A、唐代B、宋代C、元代D、明代48.中國(guó)的公債開(kāi)端于清（）后期發(fā)行的“昭信股票A、道光B、咸豐C、光緒D、宣統(tǒng)49.人頭稅發(fā)展到漢代，已經(jīng)制度化，有（）。50.古代收益稅（或財(cái)產(chǎn)稅）包括（）。51.《暴關(guān)圖》反應(yīng)的私設(shè)關(guān)卡，亂收費(fèi)的情況發(fā)生在（）。52.國(guó)家借債始于哪個(gè)朝代（）A、商B、西周C、春秋D、秦53.財(cái)政制度主要取決于哪些因素？54.我國(guó)社會(huì)主義財(cái)政法的特點(diǎn)不包括（）。A、我國(guó)財(cái)政法是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的上層建筑B、我國(guó)財(cái)政法所調(diào)整的法律關(guān)系，具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)C、我國(guó)財(cái)政法所調(diào)整的法律關(guān)系，只限于國(guó)家財(cái)政及與財(cái)政有關(guān)的分配活動(dòng)D、我國(guó)財(cái)政法可以用來(lái)調(diào)整各種法律關(guān)系55.增值稅屬（）。A、中央專(zhuān)有稅B、地方專(zhuān)有稅C、主要收入歸中央的共享稅D、主要收入歸地方的共享稅56.（）是指通過(guò)國(guó)家預(yù)算籌集和分配國(guó)家一部分財(cái)政資金而形成的關(guān)系。A、財(cái)政管理體制關(guān)系B、預(yù)算關(guān)系C、稅收關(guān)系D、財(cái)政監(jiān)督關(guān)系57.試述實(shí)行兩稅法的原因、基本精神及意義。58.我國(guó)流轉(zhuǎn)稅以（）為主導(dǎo)稅種。A、增值稅B、消費(fèi)稅C、營(yíng)業(yè)稅D、關(guān)稅59.春秋時(shí)期稅制改革的目的（）A、收取地租B、廢除井田制，把土地分配給人民C、增加財(cái)政收入，擴(kuò)大兵員補(bǔ)給D、加速奴隸制的瓦解，封建制的建立60.簡(jiǎn)述奴隸制財(cái)政的特點(diǎn)。61.從2009年1月1日起，從事貨物批發(fā)或零售的增值稅小規(guī)模納稅人的稅率為（）。A、17%B、6%C、4%D、3%62.從封建國(guó)家的財(cái)政支出中可得到哪些啟示？63.將國(guó)營(yíng)企業(yè)向國(guó)家上繳的利潤(rùn)改為交納所得稅，稱(chēng)為（）A、費(fèi)改稅B、利改費(fèi)C、利改稅D、費(fèi)改利64.國(guó)家預(yù)算一般具有（）特征。A、預(yù)測(cè)性B、集中性C、法律性D、計(jì)劃性E、綜合性65.財(cái)政宏觀調(diào)控的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的（）。A、快速增長(zhǎng)B、目標(biāo)增長(zhǎng)C、固定增長(zhǎng)D、穩(wěn)定增長(zhǎng)66.以政府提供某種產(chǎn)品和服務(wù)為前提，根據(jù)受益大小和服務(wù)成本來(lái)取得的財(cái)政收入是（）。A、稅收收入B、收費(fèi)收入C、國(guó)有資產(chǎn)收益D、債務(wù)收入67.簡(jiǎn)述奴隸制財(cái)政的特點(diǎn)。68.為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容決定財(cái)政分配的模式和內(nèi)容？69.國(guó)債的發(fā)行主體是國(guó)家，國(guó)家是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的組織管理者，國(guó)債的償還以國(guó)家財(cái)政收入作擔(dān)保。因此，國(guó)債具有（）的特點(diǎn)。A、信譽(yù)高B、靈活性C、有償性D、可轉(zhuǎn)讓性70.中國(guó)財(cái)政向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的標(biāo)志是什么？71.國(guó)家預(yù)算是政府的（）計(jì)劃。A、財(cái)政收入B、財(cái)政支出C、財(cái)政收支D、經(jīng)濟(jì)72.國(guó)債產(chǎn)生和發(fā)展的條件是（）.A、商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展B、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展C、國(guó)家職能的擴(kuò)大和加強(qiáng)D、社會(huì)歷史的發(fā)展73.簡(jiǎn)述建國(guó)后財(cái)政管理體制的變遷.74.（）反映政府活動(dòng)的范圍和方向。A、財(cái)政收入B、財(cái)政支出C、預(yù)算收入D、預(yù)算支出75.“一條鞭法”實(shí)施于明代，是由（）提出并實(shí)施的。76.企業(yè)取得的各類(lèi)財(cái)政資金應(yīng)作為企業(yè)收益處理。77.請(qǐng)從財(cái)政起源考察財(cái)政的定義。78.元朝時(shí)期，中原地區(qū)的稅糧分（）和地稅兩種A、丁稅B、戶(hù)稅C、口賦D、國(guó)稅79.晚清中國(guó)財(cái)政半殖民地化的表現(xiàn)是什么？80.事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)為（）.A、管理對(duì)象的非生產(chǎn)性B、業(yè)務(wù)內(nèi)容的政策性C、涉及范圍的廣泛性D、管理類(lèi)型的復(fù)雜性81.按財(cái)政工作全過(guò)程來(lái)分類(lèi)，財(cái)政政策體系是由（）等構(gòu)成。A、稅收政策B、財(cái)政支出政策C、預(yù)算政策D、財(cái)政補(bǔ)貼政策E、國(guó)債政策82.我國(guó)社會(huì)主義財(cái)政的本質(zhì)是（）.A、取之于民，用之于民B、為鞏固人民**專(zhuān)政，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、教科文事業(yè)和保健福利事業(yè)，履行國(guó)際主義義務(wù)，在參與社會(huì)產(chǎn)品的分配與再分配中形成的以國(guó)家為主體的分配關(guān)系C、對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿和管理、監(jiān)督的重要手段D、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展83.兩漢時(shí)期田租以（）為主，屬于比例稅率。84.晚清中國(guó)財(cái)政半殖民地化的表現(xiàn)是什么？85.試根據(jù)公債產(chǎn)生的條件，說(shuō)明晚清政府發(fā)行內(nèi)債失敗的原因。86.元代對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部征收商品通過(guò)稅（）87.分稅制改革后下列不屬于中央收入的有（）A、關(guān)稅B、營(yíng)業(yè)稅C、消費(fèi)稅D、中央企業(yè)所得稅88.把差役制度變?yōu)楣鸵壑品Q(chēng)（）。89.公共財(cái)政源于（）國(guó)家。A、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)B、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)C、商品經(jīng)濟(jì)D、自然經(jīng)濟(jì)90.簡(jiǎn)述王安石財(cái)稅改革及其影響？91.漢代，用于課征未成年人的人頭稅叫做（）.92.中國(guó)古代，商業(yè)的萌芽產(chǎn)生于（）朝。93.秦始皇統(tǒng)一財(cái)政的內(nèi)容及意義。94.社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程包括（）環(huán)節(jié)。A、生產(chǎn)B、流通C、分配D、交換E、消費(fèi)95.隋唐以后，三省六部制，（）是全國(guó)管理財(cái)政的最高機(jī)關(guān)A、戶(hù)部B、禮部C、吏部D、工部96.國(guó)家和國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生的前提條件。97.國(guó)家和國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生的前提條件是什么？98.明代中期紙幣信用難以維持，廢除發(fā)鈔制度，直至清末實(shí)行銀錢(qián)本位制度（）99.（）是目前我國(guó)稅制體系中的主體稅種。A、關(guān)稅B、營(yíng)業(yè)稅C、消費(fèi)稅D、增值稅100.宋代官員俸祿大體上分為（）等。第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案：錯(cuò)誤2.參考答案：B3.參考答案： 財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國(guó)家或政府。從起源上考察，財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。人類(lèi)社會(huì)隨著生產(chǎn)力的不斷提高，出現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)，社會(huì)分裂為階級(jí)才產(chǎn)生了國(guó)家。國(guó)家一旦產(chǎn)生，就必須從社會(huì)分配中占有一部分國(guó)民收入來(lái)維持國(guó)家機(jī)構(gòu)的存在并保證實(shí)現(xiàn)其職能，于是才產(chǎn)生財(cái)政這種特殊的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看，財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財(cái)政活動(dòng)是一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。4.參考答案：B,C,D5.參考答案：A6.參考答案：D7.參考答案： 屯田制指的是利用士兵和農(nóng)民墾種荒地，以取得軍隊(duì)供養(yǎng)和稅糧。又有軍屯、民屯和商屯之分。商屯亦稱(chēng)鹽屯，是明鹽商為了便于在邊境地區(qū)納糧換鹽而辦的屯墾。而民屯和軍屯就是狹義的屯田。而屯田制就是以屯田為目的而建立的一種制度，由曹操建立。屯田制對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： （一）屯田制度促使北中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，并為曹操的統(tǒng)一北方和司馬氏的吞蜀并吳準(zhǔn)備了重要的物質(zhì)條件?！薄巴吞镏贫仁共芪骸诜e谷，倉(cāng)廩皆滿(mǎn)’，‘征伐四方，無(wú)運(yùn)糧之勞’?！薄斑@種絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是曹操能夠‘摧滅群逆，克定天下’和司馬父子能夠吞蜀并吳的主要原因”。 （二）屯田制度在相當(dāng)大的程度上解決了兩漢以來(lái)的流民問(wèn)題，削弱了地方大族的勢(shì)力”。曹魏政府“通過(guò)強(qiáng)制、引誘、招徠、搜括，總算把社會(huì)上為數(shù)甚巨的流民，大部分都束縛在國(guó)家莊園下進(jìn)行耕作了，這樣，便在相當(dāng)大的程度上解決了兩漢以來(lái)的流民問(wèn)題”。使“大批喪失生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者，重新與土地相結(jié)合，從事物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)勞動(dòng)”，“保障社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)一步向前發(fā)展”。同時(shí)還“加強(qiáng)了以曹氏為首的中央集權(quán)力量，相對(duì)削弱了大族勢(shì)力，使他們不敢輕易造反作亂。并且由于大量貧民耕種國(guó)家的屯田土地，他們便不再論為‘耕豪民之田、見(jiàn)稅什五’的私家農(nóng)奴，這樣便直接抑制了大族勢(shì)力的發(fā)展。 （三）屯田制度保證曹魏政權(quán)能從佃兵和屯田客身上榨取到大量剩余產(chǎn)品，基本上已能滿(mǎn)足它的軍事需要和行政開(kāi)支，因此使它能夠?qū)σ话闳嗣駥?shí)行若干讓步措施”。這就“多少改善了一些北中國(guó)人民的生活，促使人口增多，生產(chǎn)力繼續(xù)高漲。同時(shí)也使尖銳的階級(jí)矛盾暫趨緩和，終曹魏之世沒(méi)有爆發(fā)大的農(nóng)民起義”。 （四）屯田制保證了封建國(guó)家隨著生產(chǎn)力的提高獲得日益增多的地租，而使屯田客不能完全占有自己增產(chǎn)所得，所以是一種‘于官便，于客不便’的辦法。在這種封建剝削和封建束縛下，屯田客生活痛苦，他們往往衣不蔽體，面有饑色，為了備荒，甚至不得不種植產(chǎn)量特高的稗當(dāng)糧食。屯田客名為招募，但是有許多實(shí)際上是強(qiáng)征而來(lái)，所以他們?cè)e行過(guò)逃亡起義斗爭(zhēng)”。“雖然這樣，屯田民一般不負(fù)擔(dān)徭役，生活又有一定的保障，這自然比顛沛流離的農(nóng)民要好。在生產(chǎn)方面，屯田區(qū)能夠保障農(nóng)時(shí)，能夠提供耕牛，能夠集中力量興修水利，而且在技術(shù)上講究精耕細(xì)作，不強(qiáng)求擴(kuò)大耕作面積，這些都適合屯田民的要求，有利于提高糧食的產(chǎn)量。屯田制具有這些條件，所以能夠在短期內(nèi)穩(wěn)定北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的需要?！?.參考答案： A.改革要適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步 B.改革的目的要是為了國(guó)家的發(fā)展 C.財(cái)政分配要用于公共需要 D.財(cái)政稅收及作用于社會(huì)發(fā)展變化的能量有時(shí)候是十分強(qiáng)大的 E.進(jìn)步的財(cái)政稅收改革必會(huì)侵犯社會(huì)某些階層的既得利益，因而激烈的改革往往會(huì)遭到激烈的反抗9.參考答案：C10.參考答案：D11.參考答案：D12.參考答案：D13.參考答案：B14.參考答案： 唐以后朝代都實(shí)行兩稅制，兩稅制的一個(gè)要義就是“量出以制入”，財(cái)政收入的規(guī)模按照前幾年平均支出水平擬定。換言之就是官府要用多少錢(qián)，就要向農(nóng)民征收多少。高額的財(cái)政收入并不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只能說(shuō)明政府花錢(qián)特別厲害而已。宋朝從真宗起財(cái)政支出規(guī)模就不斷擴(kuò)張，此后一兩百年里宋朝一直處在財(cái)政危機(jī)中，這是眾所周知的事情。財(cái)政危機(jī)的結(jié)果是聚斂為一切之法，收入的擴(kuò)張也是自然結(jié)果?！吨袊?guó)財(cái)政史》總結(jié)宋代財(cái)政管理特別之點(diǎn)，說(shuō)了三條，一是制度多變，朝令夕改，宋真宗曾在某年十一月下詔京師附近度量田地，十二月就下詔不再度量；二是商人集團(tuán)與政府的結(jié)合；第三就是刑罰特重。宋代，財(cái)政支出以上解為主，縣官及駐軍糧餉次之。宋代財(cái)政支出存在著一種膨脹剛性。盡管統(tǒng)治者千方百計(jì)地力圖抑制各種支出的增加，但是，成效甚微。我們看到，宋朝君臣都認(rèn)識(shí)到軍費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，但是卻無(wú)法削減軍費(fèi)開(kāi)支。宋朝君臣都認(rèn)識(shí)到冗官的危害，但是卻無(wú)法使官員的人數(shù)控制在財(cái)力能夠支撐的限度之內(nèi)。宋朝君臣大都對(duì)鑄行大錢(qián)、濫印紙幣的危害有清醒的認(rèn)識(shí)，但是，卻無(wú)法阻止鑄行大錢(qián)和濫印紙幣。而鑄行大錢(qián)和濫印紙幣的推動(dòng)力就是增加開(kāi)支的需求。15.參考答案：C16.參考答案： 工商稅又叫市稅或市租，屬于流通領(lǐng)域里征收的交易稅，即按照市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)成交額所課征的稅，具有交易稅、營(yíng)業(yè)稅的性質(zhì)。啟示：中國(guó)歷史上工商稅收的發(fā)展，一方面是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，工商業(yè)的發(fā)展、貨幣化程度的提高，為工商稅收的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面又是政府增加財(cái)政收入的重要手段，歷史上很多朝代的統(tǒng)治者，在工商稅稅種創(chuàng)新及征收手段的探索上費(fèi)盡心機(jī)，推動(dòng)了工商稅收的發(fā)展，但其目的主要是為了增加財(cái)政收入，而沒(méi)有從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度考慮，因此封建國(guó)家的工商稅收基本作用就是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。17.參考答案：C18.參考答案：貢賦制，先秦賦稅多以“貢賦”的形式存在。商代臣民向國(guó)君進(jìn)獻(xiàn)的財(cái)物稱(chēng)為“土貢”。西周土貢有皮帛、宗廟之器、繡帛、木材、珍寶、祭服、羽毛等九類(lèi)，稱(chēng)作“九貢”。此外，還有軍賦。19.參考答案： 1、廢除貴族的井田制。“開(kāi)阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國(guó)有制，實(shí)行土地私有制，國(guó)家承認(rèn)土地私有，允許自由買(mǎi)賣(mài)。 2、重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，特別獎(jiǎng)勵(lì)墾荒；規(guī)定，生產(chǎn)糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，以商業(yè)為“末業(yè)”，并且限制商人經(jīng)營(yíng)的范圍，重征商稅。 3、廢除舊世卿世祿制，獎(jiǎng)勵(lì)軍功，頒布按軍功賞賜的二十等爵制度。 4、實(shí)行人頭稅。 5、劃一度量衡。 6、均平田稅，統(tǒng)一稅率計(jì)算稅額，所有田稅一律納粟，不得用其他實(shí)物或貨幣代替。 這一時(shí)期改革變法各國(guó)的變法運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上是一場(chǎng)封建化運(yùn)動(dòng)。各國(guó)都在不同程度上打擊了奴隸主貴族，保護(hù)封建地主階級(jí)，廢除奴隸制的政治經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展封建制的政治經(jīng)濟(jì)制度。通過(guò)變法使封建制度得到確立。由奴隸制引起的社會(huì)矛盾基本上得到解決。各國(guó)變法后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化日益繁榮，在中國(guó)歷史上出現(xiàn)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新局面。20.參考答案： 收入、貢納收入、天賦收入、官營(yíng)工商業(yè)收入、工商雜稅、戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪、支出、祭祀支出、軍事支出、王室支出、俸祿支出、其他支出。21.參考答案： 基本精神 （1）賦役合并、正雜統(tǒng)籌。將明初以來(lái)分別征收的田賦和各種名目的徭役合并在一起征收；并把以前向地方索取的土貢方物、上繳京庫(kù)的歲需及本地存留的費(fèi)用，都并入一條鞭法內(nèi)編成總數(shù)來(lái)征收。 （2）對(duì)役法的改革，將差役中的力差全部改為交納代役銀。官府所需力役從所收稅款中出錢(qián)雇募，不得無(wú)償征調(diào)。在農(nóng)業(yè)賦役制度上，無(wú)償征發(fā)勞動(dòng)力的徭役制度被募役制代替。 （3）課征對(duì)象是田畝。對(duì)人稅轉(zhuǎn)為對(duì)物稅，由“丁、產(chǎn)從戶(hù)”，改為計(jì)畝征銀。 （4）納稅形態(tài)——賦役改為征銀，以銀折收。 （5）課征方式——官收官解?！坝?jì)畝征銀，折辦于官”。 歷史意義：1、賦役合一，標(biāo)志著我國(guó)沿襲了近二千年的賦役平行制向近代租稅制轉(zhuǎn)化；2、以銀代役，對(duì)人稅轉(zhuǎn)為對(duì)物稅，使農(nóng)民對(duì)國(guó)家的人身依附關(guān)系有所松弛，為工商業(yè)發(fā)展提供較多的勞動(dòng)力；3、在清查土地和丁產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)施，擴(kuò)大了負(fù)擔(dān)面，在一定程度上起到均平稅負(fù)的作用；官收官解，減少了胥吏營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象。4、促進(jìn)了社會(huì)分工和商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）拓展了貨幣稅的課征范圍，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商品化的發(fā)展；（2）為城市工商業(yè)的發(fā)展提供豐富的勞動(dòng)力資源；（3）減少了對(duì)商人的剝削，刺激商人積累資本、擴(kuò)大商業(yè)經(jīng)營(yíng)，在客觀上促進(jìn)了工商業(yè)的發(fā)展。22.參考答案：A,B,C,D,E23.參考答案：土地王有制24.參考答案：生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生25.參考答案：D26.參考答案：唐27.參考答案： 指導(dǎo)思想是：統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)，理順?lè)峙潢P(guān)系，保障財(cái)政收入，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新稅制體系。 內(nèi)容（1）流轉(zhuǎn)稅的改革，取消對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收的產(chǎn)品稅和對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原征收產(chǎn)品稅的農(nóng)林牧水產(chǎn)品，改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。（2）所得稅制的改革（3）其他工商稅制的改革，一是擴(kuò)大資源稅征收范圍；二是開(kāi)征土地增值稅，；三是調(diào)整其他一些稅種。將特別消費(fèi)稅并入消費(fèi)稅，將鹽稅并入資源稅，將屠宰稅、筵席稅征與不征的權(quán)利下放給地方。（4）農(nóng)業(yè)稅制的改革，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。將原農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅、原產(chǎn)品稅和原工商統(tǒng)一稅中的農(nóng)林牧水產(chǎn)品稅目合并，改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅，擴(kuò)大了征收范圍，（5）征收管理制度的改革。一是建立普遍納稅申報(bào)制度；二是積極推行稅務(wù)代理制度；三是加速推進(jìn)稅收征管計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程；四是建立稅務(wù)稽查制度；五是適應(yīng)實(shí)行分稅制的需要，組建中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)；六是加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，逐步建立稅收立法、司法、執(zhí)法相互獨(dú)立、相互制約的機(jī)制。 意義：（1）促進(jìn)了中央與地方財(cái)政收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)；（2）增強(qiáng)了中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力；（3）規(guī)范了國(guó)家與企業(yè)、中央與地方的財(cái)政分配關(guān)系；（4）促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（5）使地方稅收征管進(jìn)一步加強(qiáng)；（6）轉(zhuǎn)移支付制度逐步納入規(guī)范化軌道。 弊端：（1）中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政總收入的比重越來(lái)越??；（2）政府間事權(quán)劃分不明晰、事權(quán)錯(cuò)位、缺位和重疊現(xiàn)象依然存在；（3）不是完全的分稅制；（4）沒(méi)有從根本上改善地方財(cái)政困難；（5）轉(zhuǎn)移支付辦法不完善；（6）省以下財(cái)政管理體制不規(guī)范，沒(méi)有真正體現(xiàn)分稅制的要求；（7）地方稅建設(shè)落滯后，地方政府缺乏必要的稅收立法權(quán)；（8）地方政府職能缺位，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作難度加大。28.參考答案： 中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在幾千年的封建思想影響下，形成了重農(nóng)抑商的思想，重農(nóng)抑商主要表現(xiàn)是統(tǒng)治者反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)為本業(yè)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，多方面限制商業(yè)活動(dòng)。那么在重農(nóng)抑商的國(guó)策下，工商業(yè)不斷發(fā)展是有幾方面原因的。 第一，從政治方面看，自從秦始皇統(tǒng)一中國(guó)以后，統(tǒng)一局面的形成和鞏固，為工商業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 第二，從地理方面看，我國(guó)古代很多大城市所處地理環(huán)境優(yōu)越，陸路、水路發(fā)達(dá)，各城市、各民族之間貿(mào)易頻繁，同時(shí)在長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)了繁榮的商業(yè)圈，為工商業(yè)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)； 第三，從重農(nóng)抑商的本質(zhì)看，封建社會(huì)重農(nóng)抑商的方法措施就是把商業(yè)從私人手里奪過(guò)來(lái)，改為官營(yíng)方式，但是工商稅是僅此于農(nóng)業(yè)租稅的重要財(cái)政收入，國(guó)家要增加財(cái)政收入，就會(huì)以官營(yíng)的方式讓工商業(yè)發(fā)展。29.參考答案： 演變： 1、秦漢至三國(guó)兩晉時(shí)期，實(shí)行的賦役制度是田租、口賦、徭役（兵、力）。按土地面積征課定額租稅，同時(shí)征人頭稅，壯年男女承擔(dān)兵役或力役，土地名義上國(guó)有，實(shí)為私有。 2、兩晉至北魏太和九年時(shí)期，實(shí)行的賦役制度是租調(diào)制（田租、戶(hù)調(diào)）、徭役（兵、力）。按戶(hù)頭征課額定田租、戶(hù)調(diào)和徭役，平民按國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)自由占有土地。 3、北魏、隋、唐中期，實(shí)行的賦役制度是租庸調(diào)制（田租、身庸、戶(hù)調(diào)）徭役（府兵制及地方性力役）。按戶(hù)頭征課額定田租、戶(hù)調(diào)，另對(duì)壯年男子征課代役財(cái)物（即“庸”），由政府主持向農(nóng)民{男丁為主}分配土地，標(biāo)準(zhǔn)是每戶(hù)100畝）。 4、唐中期至明中期，實(shí)行的賦役制度是兩稅法（地、戶(hù)兩稅，或夏、秋兩稅）徭役（募兵制與職役）。地稅據(jù)納稅人實(shí)有土地面積征課；戶(hù)稅據(jù)納稅人丁口財(cái)產(chǎn)所評(píng)“戶(hù)等”征課。貨幣計(jì)稅，折納實(shí)物。大地主兼并土地形成的莊園田制取代了均田制。土地私有制確立。 5、明中期至清前期，實(shí)行的賦役制度是一條鞭法（兩稅與職役統(tǒng)一歸并為“一條”），兩稅與職役歸并，名為“賦役”其征管是據(jù)農(nóng)戶(hù)田產(chǎn)或男丁多少評(píng)定戶(hù)等，然后據(jù)戶(hù)等高下攤派納銀。 6、清中期，實(shí)行的賦役制度是攤丁入地（將有丁無(wú)地戶(hù)的錢(qián)糧{賦役}負(fù)擔(dān)攤?cè)氲禺€負(fù)擔(dān)）。一條鞭法行后，民戶(hù)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)既稱(chēng)賦役又稱(chēng)“地丁錢(qián)糧”（因戶(hù)等據(jù)田產(chǎn)或男丁多少評(píng)定）無(wú)地有丁戶(hù)負(fù)擔(dān)賦役往往難以勝。30.參考答案：錯(cuò)誤31.參考答案：津稅、關(guān)稅32.參考答案：A33.參考答案：A34.參考答案： 演變：夏商周三代實(shí)行地方分權(quán)型的才財(cái)政管理體制夏商周三代實(shí)行宗法分封制。全國(guó)的土地和人民名義上屬天子所有，天子通過(guò)授土授民，封賜給諸侯王。據(jù)《周禮》記載，天子按公、侯、伯、子、男的等級(jí)分封?！爸T公之地，封疆方五百里，其食者半。諸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。諸伯之地，封疆方三百里，其食者四之一。諸男之地，封疆方百里，其食者四之一?！笔芊獾念I(lǐng)主掌握著封地內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及課稅權(quán)。周天子最可靠的收入是王畿內(nèi)的稅收。受封的諸侯雖有比例上交中央的規(guī)定，但在中央對(duì)地方失控的情況下，交不交，交多少完全決定于諸侯。這種體制導(dǎo)致后來(lái)的王室衰微，諸侯稱(chēng)霸。形成春秋戰(zhàn)國(guó)的分裂局面。 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的財(cái)政管理體制演變的： 1、由“有封有建”的王朝諸侯分級(jí)管理體制向“有封無(wú)建”的統(tǒng)一集權(quán)的方向發(fā)展；戰(zhàn)國(guó)時(shí)，各諸侯國(guó)都建立了以王為首的中央集權(quán)的官僚體制，諸侯國(guó)之間各自為政，諸侯國(guó)的財(cái)政有集權(quán)的傾向。 2、國(guó)家財(cái)政與王室財(cái)政的分離；春秋時(shí)期王室財(cái)政瑜國(guó)家財(cái)政仍然混為一體，這種體制到戰(zhàn)國(guó)晚期才逐漸分離開(kāi)來(lái)。 3、上計(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展；上計(jì)的內(nèi)容非常詳細(xì)，通過(guò)上計(jì)制度，為國(guó)君提供了行之有效的地方官員及財(cái)政管理辦法和手段，加強(qiáng)了正在形成的君主專(zhuān)制的中央集權(quán)。 4、加強(qiáng)了中央對(duì)地方財(cái)政的監(jiān)督。秦漢時(shí)期派遣史掌監(jiān)財(cái)政及地方各郡，就是由戰(zhàn)國(guó)時(shí)期這項(xiàng)制度演化發(fā)展而來(lái)的。啟示：改革要適應(yīng)生產(chǎn)力的進(jìn)步；改革的目的要是為了國(guó)家的發(fā)展；財(cái)力分配要用于公共需要；財(cái)政稅收反作用社會(huì)發(fā)展變化的能量有時(shí)候是十分強(qiáng)大的；進(jìn)步的財(cái)政稅收改革必然會(huì)侵犯社會(huì)某些階層的既得利益，因而激烈的改革往往會(huì)遭到激烈的反抗。35.參考答案：一萬(wàn)年36.參考答案：B,D37.參考答案：社會(huì)分工的發(fā)展、公共管理的需要38.參考答案： 管仲的財(cái)稅思想歸納起來(lái)有四個(gè)方面： 實(shí)行按土地好壞分等征稅旳實(shí)物稅制，打破井田制的限制，承認(rèn)土地制度的變化，這一措施提高了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展；實(shí)行了專(zhuān)賣(mài)制度，通過(guò)國(guó)家財(cái)政干預(yù)經(jīng)濟(jì)以增加國(guó)家收入；對(duì)不同的行業(yè)實(shí)行不同的說(shuō)率，采取了輕稅的措施，在田稅方面實(shí)行極差稅率，在商業(yè)方面減免工商稅收，促進(jìn)國(guó)內(nèi)商業(yè)發(fā)展，實(shí)行單一的關(guān)卡稅率；強(qiáng)化法制，完善制度，保證財(cái)政收入；把行政組織和軍事組織結(jié)合起來(lái)，提高了所得稅在稅收中的比重。大力宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)。 觀眾作為中國(guó)古代偉大的理財(cái)家，做出了巨大的貢獻(xiàn)。他的財(cái)稅思想對(duì)現(xiàn)在有很多借鑒意義。分等征稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高生產(chǎn)積極性；國(guó)家財(cái)政干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷；采取輕稅的措施，可以喚起經(jīng)濟(jì)活力。管仲思想對(duì)現(xiàn)世的借鑒雖有可取之處，但也一定要取其精華。39.參考答案： （1）夏商周三代實(shí)行宗法分封制，全國(guó)土地和人民名義上屬于天之所有，天子通過(guò)授土授民，封賜諸侯王 （2）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的財(cái)政體制演變： A.由“有封有建”的王朝諸侯分級(jí)管理體制向“無(wú)封無(wú)建”的統(tǒng)一集權(quán)方向發(fā)展 B.國(guó)家財(cái)政與王室財(cái)政的分離 C.上計(jì)制度的進(jìn)一步發(fā)展 D.加強(qiáng)了中央對(duì)地方的監(jiān)督40.參考答案：C41.參考答案：B42.參考答案： 1、國(guó)家財(cái)政收入主要來(lái)源于奴隸的創(chuàng)造 2、財(cái)政征收形式為租貢稅合一的實(shí)物交納 3、分田制祿，井田制賦 4、在管理體制上，一是公私財(cái)政不分，即國(guó)家財(cái)政同皇室財(cái)政不分；二是實(shí)行地方分權(quán)、分級(jí)的管理 5、“量入為出”的財(cái)政管理的原則 6、分官理財(cái)?shù)娜温毥Y(jié)構(gòu) 7、實(shí)行財(cái)政任務(wù)與吏治獎(jiǎng)懲的上計(jì)制度43.參考答案： （1）借款的利息高。（2）折扣大。（3）利用操縱匯價(jià)漲落及銀價(jià)下跌，對(duì)中國(guó)進(jìn)行勒索。（4）外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來(lái)，并由外國(guó)人制定用途，限制向他國(guó)借款，用關(guān)稅、鹽稅、厘金做擔(dān)保，等等。由此可見(jiàn)，外債在中國(guó)的出現(xiàn)，并不是因生產(chǎn)性支出的需要，而是主要用于償還賠款、籌措軍政費(fèi)用，并附帶有苛刻的政治經(jīng)濟(jì)條件，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益。44.參考答案：B45.參考答案：C46.參考答案：正確47.參考答案：D48.參考答案：C49.參考答案：口賦、算賦、戶(hù)賦、獻(xiàn)賦50.參考答案：車(chē)船稅、貰貨、牲畜稅51.參考答案：明代52.參考答案：B53.參考答案： （1）經(jīng)濟(jì)因素：財(cái)政制度是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀需要制定的，它也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。公有制和私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下的財(cái)政制度各有所異，但基本上要根據(jù)各國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件來(lái)制定與其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財(cái)政制度。 （2）政治因素：不同社會(huì)形態(tài)下的財(cái)政制度的側(cè)重點(diǎn)不一樣，同時(shí)不同國(guó)家的政治制度不相一致，不同的政權(quán)體系下財(cái)政分配關(guān)系各有其特點(diǎn)，財(cái)政制度的制定要與國(guó)家的政治制度相適應(yīng)，才能平衡不同集體之間的利益關(guān)系。 （3）社會(huì)因素：科學(xué)合理的財(cái)政制度要綜合考慮到社會(huì)各階層利益、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，力求在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，民生穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有所作為，這就要在制度財(cái)政制度的時(shí)候要充分考慮到各種社會(huì)因素，才能更加合理的制定相關(guān)的財(cái)政制度。 （4）自然資源、地理環(huán)境、災(zāi)害等客觀因素：因地制宜，財(cái)政制度也會(huì)因?yàn)椴煌牡赜蚯闆r作出適當(dāng)?shù)淖兓?，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民的需要，合理分配資源，穩(wěn)定社會(huì)，鞏固統(tǒng)治。54.參考答案：D55.參考答案：C56.參考答案：B57.參考答案： 原因由于土地兼并逐步發(fā)展，失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡，政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào)，結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡，租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。與此同時(shí)，按墾田面積征收的地稅和按貧富等級(jí)征收的戶(hù)稅逐漸重要起來(lái)。安史之亂以后，賦稅制度非常混亂。賦稅制度的改革勢(shì)在必行。 基本精神： 1、財(cái)政原則，“量出以制入”，即政府先預(yù)算財(cái)政支出規(guī)模，然后再據(jù)以確定全國(guó)應(yīng)征賦稅總額，再攤派到各地征收。 2、課稅主體，不分主戶(hù)、客戶(hù)，一律按現(xiàn)居住地的戶(hù)口登記簿為準(zhǔn)納稅，對(duì)于不定居的商人按定居商人的標(biāo)準(zhǔn)納稅。 3、課稅客體及課稅原則，即一律依據(jù)貧富和擁有的土地、資產(chǎn)的多少來(lái)納稅，原來(lái)享有蠲免賦役特權(quán)的官僚、貴族、僧道戶(hù)等也不例外。 4、對(duì)租庸雜徭的處置及納稅期限，“將租庸雜徭都并入兩稅，“今后除兩稅外，輒率一錢(qián)以枉法論”。分夏秋兩次征收，夏稅完納時(shí)間不得超過(guò)六月，秋稅不得超過(guò)十一月。 5、計(jì)稅依據(jù)，“以貧富為差”、“率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)而均征”，即新稅制中戶(hù)稅仍以資產(chǎn)多少為標(biāo)準(zhǔn)定出各戶(hù)的等級(jí)，地稅以779的墾田數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，各州按舊有數(shù)額分?jǐn)傆诟鞯亍?6、計(jì)稅手段和納稅物品，即以貨幣計(jì)稅，實(shí)際征收時(shí)再折納實(shí)物。 7、確定中央與地方的財(cái)政分配原則，三分制：上供、送使、留州。 歷史意義： 1、財(cái)政原則：有利于限制賦外加賦的發(fā)生； 2、課稅客體：開(kāi)始了以資產(chǎn)為課稅客體的歷史，擴(kuò)大了納稅面，體現(xiàn)了稅負(fù)均平、稅收普及原則； 3、計(jì)稅手段：開(kāi)創(chuàng)了以貨幣計(jì)稅的先例，使全國(guó)有了統(tǒng)一的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)； 4、稅收征管：簡(jiǎn)化了稅制和征收手續(xù)，減少了稅收成本； 5、財(cái)政權(quán)益分配：加強(qiáng)了中央控制財(cái)政的權(quán)力。58.參考答案：A59.參考答案：C60.參考答案： 租稅合一、國(guó)家財(cái)政和王室財(cái)政不分、分田制祿和井田制賦、力役和實(shí)物形態(tài)。61.參考答案：D62.參考答案： 在提高我國(guó)社會(huì)主義財(cái)政管理效率中同樣具有如下積極的借鑒意義： 一，在財(cái)政支出目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)“用之于民”以財(cái)生財(cái)”，在財(cái)政支出目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)“用之于民”以財(cái)生財(cái)”“中國(guó)對(duì)稅收與財(cái)政支出自古就有“取之于民，用之于民”的說(shuō)法，這些都強(qiáng)調(diào)國(guó)家財(cái)政支出的職能，一方面要重視民生，為國(guó)家提供公共產(chǎn)品和進(jìn)行合理的資源配置服務(wù)，另一方面，也在于使國(guó)家有穩(wěn)定可持續(xù)的資金鏈條，能夠穩(wěn)定地發(fā)揮其職能。 二，開(kāi)源節(jié)流”是制定財(cái)政支出政策的工作原則。所謂節(jié)流就是指節(jié)約財(cái)政支出，即對(duì)于在生產(chǎn)生活和建設(shè)與管理中各種支出應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的思想或原則。因?yàn)樗仁侵腥A民族的傳統(tǒng)美德，也是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)治國(guó)方針。作為一種寶貴的精神財(cái)富，這些思想至今仍具有積極的啟示作用。要真正做到有效的‘節(jié)流’，其必備途徑就是要不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。 三，量入為出”是制定財(cái)政支出政策的基本方法。“量入為出”的思想對(duì)于減輕老百姓的負(fù)擔(dān)仍具有進(jìn)步的時(shí)代意義。寶貴經(jīng)驗(yàn)。晉朝的傅玄、唐朝的白居易等都主張減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)在精簡(jiǎn)官吏的基礎(chǔ)上增加俸祿，以求官吏清廉。這種觀點(diǎn)在今天仍具有重要的借鑒意義。我國(guó)歷史上官吏貪贓枉法的現(xiàn)象嚴(yán)重，而這正是國(guó)家財(cái)政開(kāi)支腐倡廉，端正社會(huì)風(fēng)氣，又可整頓經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)生產(chǎn)與流通的正常發(fā)展。 四，省官厚祿，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減冗員，懲治貪官污吏，是減少財(cái)政開(kāi)支的寶貴經(jīng)驗(yàn)大量流失的重要原因之一。這樣，既可促進(jìn)反腐倡廉，端正社會(huì)風(fēng)氣，又可整頓經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)生產(chǎn)與流通的正常發(fā)展。 從秦至清代財(cái)政管理體制談其財(cái)政特點(diǎn)。封建國(guó)家的財(cái)政管理體制是中央集權(quán)，沒(méi)有中央財(cái)政與地方財(cái)政的劃分，強(qiáng)制對(duì)全國(guó)的財(cái)源進(jìn)行統(tǒng)一管理。中央集權(quán)集中的僅僅是財(cái)政職權(quán)的集中，而不是財(cái)政責(zé)任的集中。國(guó)家財(cái)政的收入與皇帝個(gè)人的收入常因皇帝私欲和高高在上的皇權(quán)而沒(méi)有分割開(kāi)來(lái)，使國(guó)家財(cái)政不能很好地履行自己的職能。封建國(guó)家的財(cái)政管理僅是消極被動(dòng)地管理。63.參考答案：C64.參考答案：A,B,C,E65.參考答案：D66.參考答案：B67.參考答案： 租稅合一 國(guó)家財(cái)政和王室財(cái)政不分 分田制祿和井田制賦 力役和實(shí)物形態(tài)68.參考答案： 財(cái)政分配的目的是滿(mǎn)足公共需要，實(shí)現(xiàn)糾正市場(chǎng)失靈、克服市場(chǎng)缺陷的需要。無(wú)論是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論還是西方的財(cái)政非配理論，都主張應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為財(cái)政活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，財(cái)政活動(dòng)必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法克服的不足與缺陷進(jìn)行校正，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，以政府（財(cái)政）配置方式為補(bǔ)充，使“看不見(jiàn)的手”與“看得見(jiàn)的手”相互配合，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政作為政府直接計(jì)劃配置資源的手段，應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用；財(cái)政活動(dòng)則把彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷作為出發(fā)點(diǎn)，其首要任務(wù)是為所有的市場(chǎng)主體提供一視同仁的公共服務(wù)，避免由于政府財(cái)政的不恰當(dāng)干預(yù)給市場(chǎng)的有效運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效率造成損害。這意味著，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)在建立穩(wěn)固、平衡、強(qiáng)大的國(guó)家財(cái)政時(shí)應(yīng)把構(gòu)建和完善公共財(cái)政作為財(cái)政改革的核心內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上，切實(shí)槁好國(guó)有資本財(cái)政。所以我們說(shuō)，怎么樣的經(jīng)濟(jì)模式和內(nèi)容就決定怎么樣的財(cái)政分配模式和內(nèi)容。69.參考答案：A70.參考答案： 國(guó)民政府財(cái)政管理體制的特點(diǎn)： 第一，財(cái)政管理體制的發(fā)展方向是在朝著分權(quán)化的方向發(fā)展，地方政府的財(cái)政權(quán)限逐步擴(kuò)大； 第二，中央政府與地方政府的利益漸趨一致； 第三，財(cái)政管理體制的制定法制化程度逐漸加強(qiáng)。民國(guó)時(shí)期的財(cái)政體制逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，開(kāi)始實(shí)行分稅制，逐步確立起分級(jí)預(yù)算管理體制。 1、民國(guó)時(shí)期基本上建立起一套適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的稅制體系。2、民國(guó)時(shí)期的財(cái)政體制逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，開(kāi)始實(shí)行分稅制，逐步確立起分級(jí)預(yù)算管理體制。71.參考答案：C72.參考答案：A,C73.參考答案： （一）1950年實(shí)行“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)政管理體制 （二）1951—1957年實(shí)行劃分收支，分級(jí)管理的財(cái)政管理體制。 （三）1958年實(shí)行下放財(cái)權(quán)，實(shí)行“以收定支，五年不變”的財(cái)政管理體制 （四）1959—1970年實(shí)行“總額分成，一年一變”的財(cái)政管理體制 （五）1971—1973年再次下放財(cái)權(quán)，實(shí)行財(cái)政收支包干的財(cái)政管理體制 （六）1974—1975年實(shí)行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指標(biāo)包干”的財(cái)政管理體制 （七）1976—1978年再次實(shí)行“收支掛鉤、總額分成”和試行“收支掛鉤，增收分成”的財(cái)政管理體制74.參考答案：C75.參考答案：張居正76.參考答案：錯(cuò)誤77.參考答案： 財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這種經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主體是國(guó)家或政府。從起源上考察，財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。人類(lèi)社會(huì)隨著生產(chǎn)力的不斷提高，出現(xiàn)私有財(cái)產(chǎn)，社會(huì)分裂為階級(jí)才產(chǎn)生了國(guó)家。國(guó)家一旦產(chǎn)生，就必須從社會(huì)分配中占有一部分國(guó)民收入來(lái)維持國(guó)家機(jī)構(gòu)的存在并保證實(shí)現(xiàn)其職能，于是才產(chǎn)生財(cái)政這種特殊的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。從人類(lèi)發(fā)展史來(lái)看，財(cái)政是伴隨國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財(cái)政活動(dòng)是一種歷史悠久的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。78.參考答案：A79.參考答案： 大量的舉借外債，這一時(shí)期的外債占清政府收入比重比較小，基本上是隨借隨還，雖然這一時(shí)期外債已用關(guān)稅做擔(dān)保，但此時(shí)外債還沒(méi)有完全具備控制中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈的作用。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)外借款急劇增加，四是此時(shí)期的西方列強(qiáng)已由單純的商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，通過(guò)資本輸出來(lái)控制經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事；經(jīng)濟(jì)上的掠奪性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操縱匯價(jià)的漲落及銀價(jià)下跌的形式，對(duì)中國(guó)進(jìn)行勒索；（2）政治上的奴役性：①外債多由賠款轉(zhuǎn)化而來(lái)；②外債由外國(guó)人指定用途；③限制向他國(guó)借款，不許提前償還；④一般由中國(guó)關(guān)稅、鹽稅以及百貨厘金等作擔(dān)保；⑤如到期不能還本付息，債權(quán)國(guó)有權(quán)到通商口岸直接征稅。中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)喪失，外國(guó)人控制了中國(guó)海關(guān)；債務(wù)收入也開(kāi)始滲入晚清財(cái)政。80.參考答案：A,B,C,D81.參考答案：A,B,C,D,E82.參考答案：A,B83.參考答案：三十稅一84.參考答案： 大量的舉借外債，這一時(shí)期的外債占清政府收入比重比較小，基本上是隨借隨還，雖然這一時(shí)期外債已用關(guān)稅做擔(dān)保，但此時(shí)外債還沒(méi)有完全具備控制中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)命脈的作用。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，對(duì)外借款急劇增加，四是此時(shí)期的西方列強(qiáng)已由單純的商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，通過(guò)資本輸出來(lái)控制經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事；經(jīng)濟(jì)上的掠奪性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操縱匯價(jià)的漲落及銀價(jià)下跌的形式，對(duì)中國(guó)進(jìn)行勒索