《中國財政史》教學(xué)大綱

《中國財政史》教學(xué)大綱課程編號：090382B課程類型：□通識教育必修課□通識教育選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課□專業(yè)核心課□√專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學(xué)時：32講課學(xué)時：32實驗（上機(jī)）學(xué)時：0學(xué)分：2考試類型：□考試□√考查適用對象：財政學(xué)專業(yè)□√是□否適合作為其他專業(yè)學(xué)生的個性化選修課先修課程：財政學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)《中國財政史》是以中國財政史實為研究對象，分析和研究中國財政分配活動及其所體現(xiàn)的分配關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的一門專業(yè)歷史科學(xué)，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)總結(jié)中國歷史上的理財經(jīng)驗中具有重要的地位和作用。《中國財政史》主要講述中國國家財政的產(chǎn)生，各個朝代的政治經(jīng)濟(jì)概況、財政收入、財政支出、財政管理機(jī)構(gòu)和體制。目標(biāo)1：通過《中國財政史》的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握中國歷朝歷代的財政狀況、理財思想及財政管理。目標(biāo)2：使學(xué)生了解現(xiàn)代財政范疇的來龍去脈，能夠分析和把握現(xiàn)代財政的基礎(chǔ)理論。目標(biāo)3：使學(xué)生能夠以史為鑒，理解現(xiàn)代財政改革中從古代財政改革吸取的經(jīng)驗和教訓(xùn)。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對應(yīng)關(guān)系本課程主要是總結(jié)中國歷史上各朝各代的理財經(jīng)驗。主要內(nèi)容是：在數(shù)千年的歷史演變中，中國國家財政從中起了什么作用，財政本身發(fā)生了哪些變化；國家財政同國家政權(quán)和人民的關(guān)系等。對于重點內(nèi)容包括各個朝代的財政收支、主要的財政改革和財政思想進(jìn)行精講，幫助學(xué)生加深對所學(xué)知識的理解；對于難點和熱點問題除了課堂講解外，還給學(xué)生指定課外參考書，這對于學(xué)生擴(kuò)大視野，提高教學(xué)質(zhì)量具有指導(dǎo)作用。對于各個朝代的財政支出和財政管理機(jī)構(gòu)不作為重點內(nèi)容，進(jìn)行粗講。本課程堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，在課程講授的基礎(chǔ)上，注重課堂教學(xué)與學(xué)生討論相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在課堂上積極思考，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。教學(xué)中充分運用多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，從教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度入手，為學(xué)生提供財政史學(xué)知識，不斷開闊學(xué)生的眼界，提高其分析問題和解決問題的能力。學(xué)習(xí)《中國財政史》對應(yīng)畢業(yè)要求中的掌握財政稅收類專業(yè)知識，將所學(xué)知識用于解釋公共經(jīng)濟(jì)、財政稅收及其相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)象和問題，并進(jìn)行判斷、分析和研究，提出對策和建議，并形成解決方案。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時分配教學(xué)課時分配序號章節(jié)內(nèi)容講課實驗其他合計1第一章中國財政史導(dǎo)論222第二章

夏商西周時期的財政223第三章

春秋戰(zhàn)國時期的財政224第四章秦漢時期的財政3討論145第五章

三國兩晉南北朝時期的財政226第六章

隋唐五代時期的財政3討論147第七章

兩宋時期的財政3討論148第八章

遼金元時期的財政229第九章明代的財政3310第十章清代財政3311第十一章北洋政府時期的財政2212第十二章國民政府時期的財政22合計29332四、教學(xué)內(nèi)容第一章中國財政史導(dǎo)論第一節(jié)中國財政史的主要框架1、“財政”一詞的來歷2、中國財政史的主要框架第二節(jié)財政的萌芽1、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生2、財政的萌芽教學(xué)重點、難點：教學(xué)重點是財政的萌芽，難點是財政產(chǎn)生的過程。課程考核的要求：了解農(nóng)業(yè)在財政產(chǎn)生過程中的重要意義，理解財政產(chǎn)生的過程，掌握中國財政史的主要框架，會運用財政史的基本框架分析現(xiàn)代財政框架。復(fù)習(xí)思考題：1、簡述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在財政產(chǎn)生過程中的重要意義。2、論述財政萌芽的過程。第二章夏商西周時期的財政第一節(jié)夏商西周時期的財政特征1.夏商西周時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2．夏商西周時期的財政特征第二節(jié)夏商西周時期的財政收入1、田制2、田賦3、山澤之賦4、關(guān)市之賦5、其他財政收入第三節(jié)夏商西周時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)夏商西周時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制3、九式經(jīng)邦教學(xué)重點、難點：重點是夏商西周時期的財政收入、財政支出，難點是夏商西周時期的理財思想。課程的考核要求：了解夏商周時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出，運用西周的理財原則解釋現(xiàn)在的財政現(xiàn)象。復(fù)習(xí)思考題：1、試述夏商西周時期的財政特征。2、論述夏商西周時期的田制及田賦。第三章春秋戰(zhàn)國時期的財政第一節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財政特征1、春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、春秋戰(zhàn)國時期的財政特征第二節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財政收入1、田制2、齊國“相地衰征”的改革3、魯國“初稅畝”的改革4、商鞅變法5、官山海政策6、其他財政收入第三節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)春秋戰(zhàn)國時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制3、均輸平準(zhǔn)思想4、平糴政策教學(xué)重點、難點：重點是春秋戰(zhàn)國時期的財政收入、財政支出，難點是春秋戰(zhàn)國時期的財政改革。課程的考核要求：了解春秋戰(zhàn)國時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出，應(yīng)用春秋戰(zhàn)國時期的財政改革思想解釋現(xiàn)代財政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述春秋戰(zhàn)國時期的財政特征。2、什么是初稅畝？3、分析春秋戰(zhàn)國時期的財政改革對現(xiàn)代財政改革的借鑒意義。第四章秦漢時期的財政第一節(jié)秦漢時期的財政特征1、秦漢時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、秦漢時期的財政特征第二節(jié)秦漢時期的財政收入1、田制2、田賦3、算賦口賦4、算緡、告緡、算商車5、鹽鐵酒專賣6、其他財政收入第三節(jié)秦漢時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)秦漢時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制3、漕運制度教學(xué)重點、難點：重點是秦漢時期的財政收入、財政支出，難點是秦漢時期的理財思想。課程的考核要求：了解秦漢時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出，運用“常平倉”制度分析糧食儲備制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述秦漢時期的財政特征。2、什么是算賦、口賦、更賦？3、評價桑弘羊的財政改革。第五章三國兩晉南北朝時期的財政第一節(jié)三國兩晉南北朝時期的財政特征1、三國兩晉南北朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、三國兩晉南北朝時期的財政特征第二節(jié)三國兩晉南北朝時期的財政收入1、田制2、屯田收入3、租調(diào)收入4、其他財政收入第三節(jié)三國兩晉南北朝時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)三國兩晉南北朝時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點、難點：重點是三國兩晉南北朝時期的財政收入、財政支出，難點是屯田制和均田制的改革。課程的考核要求：了解三國兩晉魏晉南北朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出，運用田制改革分析現(xiàn)代土地制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述魏晉南北朝時期的財政特征。2、簡述屯田制和均田制及相應(yīng)的田賦制度。第六章隋唐五代時期的財政

第一節(jié)隋唐五代時期的財政特征1、隋唐五代時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、隋唐五代時期的財政特征第二節(jié)隋唐五代時期的財政收入1、田制2、租庸調(diào)3、兩稅法4、借商5、其他財政收入第三節(jié)隋唐五代時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)隋唐五代時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點和難點：重點是隋唐五代時期的財政收入、財政支出，難點是唐朝時期的理財思想。課程的考核要求：了解隋唐五代時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政改革，主要是兩稅法的改革，運用田制和稅制改革分析現(xiàn)代財政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述唐朝時期的財政特征。2、評價兩稅法的改革。3、簡述隋朝時期的租庸調(diào)制度。4、為什么均田制在唐中期以后會遭到破壞？第七章兩宋時期的財政

第一節(jié)兩宋時期的財政特征1、兩宋時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、兩宋時期的財政特征第二節(jié)兩宋時期的財政收入1、田制2、兩稅收入3、王安石變法中的免役法改革4、工商稅5、其他財政收入第三節(jié)兩宋時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)兩宋時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點和難點：重點是兩宋時期的財政收入、財政支出，難點是兩宋時期商品課稅的發(fā)展。課程的考核要求：了解兩宋時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出。運用兩宋商品課稅發(fā)展的原因分析現(xiàn)代商品課稅制度的改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述兩宋時期的財政特征。2、分析評價王安石變法中的免役法。3、簡述宋朝時期商品課稅的情況。第八章遼、金、元時期的財政

第一節(jié)元朝時期的財政特征1、遼、金、元時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、遼、金、元時期的財政特征第二節(jié)遼、金、元時期的財政收入1、田制2、科差3、兩稅4、其他財政收入第三節(jié)遼、金、元時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)遼、金、元時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制3、稅賦征鈔制度教學(xué)重點和難點：重點是元朝時期的財政收入、財政支出，難點是元朝時期的紙幣發(fā)行。課程的考核要求：了解元朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期稅賦征鈔的情況，運用紙幣發(fā)行是否適應(yīng)當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)狀況分析現(xiàn)代通貨膨脹理論。復(fù)習(xí)思考題：1、試述元朝時期的財政特征。2、評價元朝時期的紙幣發(fā)行。3、簡述元朝時期的科差。第九章明朝的財政

第一節(jié)明朝時期的財政特征1、明朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、明朝時期的財政特征第二節(jié)明朝時期的財政收入1、田制2、一條鞭法改革3、三餉加派4、其他財政收入第三節(jié)明朝時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)明朝時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制3、里甲制度4、糧長制度教學(xué)重點和難點：重點是明朝時期的財政收入、財政支出，難點是明朝時期的一條鞭法改革。課程的考核要求：了解明朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握一條鞭法的改革，運用明初輕稅政策實施效果分析現(xiàn)代財政收支平衡。復(fù)習(xí)思考題：1、試述明朝時期的財政特征。2、分析評價一條鞭法改革。3、為什么明初實行輕稅政策？第十章清代財政

第一節(jié)清朝時期的財政特征1、清朝時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、清朝時期的財政特征第二節(jié)清朝時期的財政收入1、田制2、攤丁入地3、海關(guān)稅4、厘金5、外債6、其他財政收入第三節(jié)清朝時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)清朝時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點和難點：重點是清朝時期的財政收入、財政支出，難點是清朝時期的攤丁入畝改革以及清后期的厘金制度。課程的考核要求：了解清朝時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握攤丁入畝改革以及清后期的厘金制度，運用厘金實施情況分析現(xiàn)代商品課稅實施效果。復(fù)習(xí)思考題：1、試述清朝時期的財政特征。2、分析評價攤丁入畝改革。3、什么是厘金以及對厘金的評價。4、簡述清后期的關(guān)稅政策。第十一章北洋政府時期的財政

第一節(jié)北洋政府時期的財政特征1、北洋政府時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、北洋政府時期的財政特征第二節(jié)北洋政府時期的財政收入1、稅收2、公債第三節(jié)北洋政府時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)北洋政府時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點和難點：重點是北洋政府時期的財政收入、財政支出，難點是北洋政府時期的公債制度。課程的考核要求：了解北洋政府時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政改革，運用北洋時期公債制度思想分析現(xiàn)代公債制度。復(fù)習(xí)思考題：1、試述北洋政府時期的財政特征。2、試析北洋政府時期的公債制度。第十二章國民政府時期的財政

第一節(jié)國民政府時期的財政特征1、國民政府時期的經(jīng)濟(jì)與政治特征2、國民政府時期的財政特征第二節(jié)國民政府時期的財政收入1、稅收2、財政整理第三節(jié)國民政府時期的財政支出1、財政支出的內(nèi)容2、財政支出的原則第四節(jié)國民政府時期的財政管理1、財政管理機(jī)構(gòu)2、財政管理體制教學(xué)重點和難點：重點是國民政府時期的財政收入、財政支出，難點是國民政府時期進(jìn)行的財政整理。課程的考核要求：了解國民政府時期的社會經(jīng)濟(jì)情況，理解該時期的財政收入，掌握該時期的財政支出，運用國民政府時期財政整理的思想分析現(xiàn)代財政改革。復(fù)習(xí)思考題：1、試述國民政府時期的財政特征。2、試析國民政府時期的財政整理。五、考核方式、成績評定平時考核采取提問、小測驗、小論文等形式，期末采取考試形式，