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PAGE7-科學(xué)立法一、選擇題1.2019年12月28日下午,契稅法草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以干脆登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出看法。征求看法截止日期:2020年1月26日。這說(shuō)明()A.公民享有對(duì)國(guó)家重大事務(wù)的決策權(quán)B.民主立法是科學(xué)立法的重要要求C.國(guó)家保障公民基本的民主權(quán)利D.加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)2.2019年2月25日,習(xí)近平主持召開(kāi)中心全面依法治國(guó)委員會(huì)其次次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà),要完善法治規(guī)劃建設(shè),提高立法工作質(zhì)量和效率,深化推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法。下列選項(xiàng)沒(méi)有體現(xiàn)科學(xué)立法或民主立法這一要求的是()A.2019年3月26日下午,省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧召開(kāi)列席代表座談會(huì),針對(duì)“能否立法禁止手機(jī)進(jìn)校內(nèi)”問(wèn)題,聽(tīng)取代表看法B.2019年1月1日,廣受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》正式實(shí)施,在立法過(guò)程中,曾召開(kāi)過(guò)兩次國(guó)際研討會(huì)對(duì)草案進(jìn)行修改C.全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出,編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)提出的重大立法任務(wù),在民法典的編纂過(guò)程中,“開(kāi)門(mén)立法”是一個(gè)重要的關(guān)鍵詞D.11月8日,天心區(qū)環(huán)保局執(zhí)法檢查轄區(qū)內(nèi)某鋼鐵貿(mào)易企業(yè),發(fā)覺(jué)該單位存在露天滾漆作業(yè)狀況,11月9日對(duì)該單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為確定書(shū)》,責(zé)令停止露天滾漆作業(yè)3.以下觀(guān)點(diǎn)與漫畫(huà)寓意相符的是()A.公民樹(shù)立法治信仰、堅(jiān)遵守法律治定力B.政府審慎行使權(quán)力、科學(xué)民主決策C.司法機(jī)關(guān)定要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法D.立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法4.立法中要科學(xué)合理地規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任,下列說(shuō)法正確的是()A.立法中,要偏重設(shè)定公民、法人和其他組織的義務(wù)B.立法中職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象是合理存在的C.應(yīng)當(dāng)遵守權(quán)力與責(zé)任脫鉤、權(quán)力與利益掛鉤的原則D.在立法過(guò)程中,要做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償5.關(guān)于科學(xué)立法,下列說(shuō)法正確的是()①立法實(shí)踐表明,立法的產(chǎn)生有賴(lài)于科學(xué)的立法程序②立法民主化通過(guò)多數(shù)人表決,敬重多數(shù)人的利益,特別完善,沒(méi)有不利影響③科學(xué)立法要構(gòu)建科學(xué)的立法體制機(jī)制,其中立法權(quán)的安排是最具有實(shí)質(zhì)意義的部分④立法程序公開(kāi)化,法律法規(guī)議案的提起、探討、審議和表決等過(guò)程都應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理途徑讓公眾知曉A.①③④B.①②③C.②③④D.①②④6.我國(guó)地方立法始終存在“部門(mén)化立法”痕跡,一些部門(mén)在立法時(shí)“有利則爭(zhēng),無(wú)利則推,他利則拖,分利則拒”。地方立法被部門(mén)利益綁架,缺乏利益安排的公正性和正值性。法律沖突不行避開(kāi),但地方立法工作者要考慮該法律責(zé)任所對(duì)應(yīng)的行為的各種狀況,能夠適應(yīng)于其所對(duì)應(yīng)的行為的各種情節(jié)。下列選項(xiàng)與材料表達(dá)意思無(wú)關(guān)的是()①立法要以公開(kāi)透亮的程序機(jī)制吸納民意②立法要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任③立法過(guò)程中要做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一④立法要明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任A.①③B.②③C.③④D.②④7.2019年12月28日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)契稅法(草案)》進(jìn)行了審議。下午,契稅法草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以干脆登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出看法,也可以將看法寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。這體現(xiàn)了依法治國(guó)的()A.科學(xué)立法B.嚴(yán)格執(zhí)法C.公正司法D.全民遵守法律8.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,必需問(wèn)法于民,立法為民,既要發(fā)揮人大代表在立法活動(dòng)中的作用,又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著()①社會(huì)主義民主是全民民主②我國(guó)法律是人民意志的體現(xiàn)③公民要主動(dòng)行使立法權(quán)④人大代表代表人民參與行使國(guó)家權(quán)力A.①③B.①②C.②④D.③④9.立法法修正案草案歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)“一審”——公開(kāi)征求看法——“二審”——再次公開(kāi)征求看法,最終提交全國(guó)人大會(huì)議接受“三審”。對(duì)這一立法過(guò)程的評(píng)價(jià)表述不合理的是()A.可以使立法正確的體現(xiàn)人民的意志B.有利于提高立法質(zhì)量和立法水平C.可以確保立法質(zhì)量,維護(hù)法律體系D.有利于增加民眾的民主參與意識(shí)10.王安石是我國(guó)古代聞名的思想家,他在《周公》中提出“立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治”思想,強(qiáng)調(diào)法律是社會(huì)的基本規(guī)則,法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)國(guó)家發(fā)展有益、對(duì)社會(huì)治理有益的,這就要求立法,從根本上()A.要體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),符合我國(guó)國(guó)情B.遵循立法工作程序,注意立法技術(shù)和質(zhì)量C.注意科學(xué)立法、民主立法、依法立法D.明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象11.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)定:“貫徹依法治國(guó)基本方略,推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法,形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?!边@一規(guī)定特別明確地將科學(xué)立法作為完善中國(guó)法律體系的一個(gè)價(jià)值推斷標(biāo)準(zhǔn)。假如沒(méi)有科學(xué)合理的法律體系,依法治國(guó)就無(wú)法順當(dāng)進(jìn)行,也達(dá)不到實(shí)現(xiàn)公允正義的效果。下列選項(xiàng)表述正確的是()①科學(xué)立法是法律本身屬性的必定要求②科學(xué)立法是對(duì)主觀(guān)立法和閱歷立法的確定③科學(xué)立法、民主立法是依法治國(guó)的核心④科學(xué)立法是依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的前提和基礎(chǔ)A.①③B.②③C.①④D.③④12.2019年11月2日,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北社區(qū),聽(tīng)取了社區(qū)開(kāi)通社情民意直通車(chē)、服務(wù)基層群眾參與立法工作等狀況介紹,并同正在參與立法看法征詢(xún)的社區(qū)居民代表親切交談。接受群眾看法,深化推動(dòng)地方立法有利于()①不斷完善我國(guó)法律法規(guī),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)②廣泛凝合社會(huì)共識(shí),發(fā)揮群眾在立法協(xié)商中作用③公民主動(dòng)行使立法權(quán),保障人民群眾發(fā)揮主體作用④充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性,增加地方法規(guī)的有效性、針對(duì)性A.①③B.②③C.②④D.③④13.假如說(shuō),傳統(tǒng)的立法是閱歷立法、主觀(guān)立法、政績(jī)立法、感覺(jué)立法,那么,現(xiàn)代立法必需是科學(xué)立法、民主立法、依法立法。下面對(duì)科學(xué)立法的表述錯(cuò)誤的是()A.堅(jiān)持科學(xué)立法,是提高立法數(shù)量的關(guān)鍵舉措B.科學(xué)立法這一原則應(yīng)當(dāng)貫穿于立法活動(dòng)的全過(guò)程C.立法技術(shù)的規(guī)范化有助于對(duì)立法程序進(jìn)行有序的引導(dǎo)D.科學(xué)立法應(yīng)是在敬重和遵循規(guī)律的前提下實(shí)現(xiàn)立法的現(xiàn)代化14.下列對(duì)科學(xué)立法、民主立法和依法立法的核心理解排序正確的是()①敬重和體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律②依照法定的權(quán)限和程序立法③為了人民、依靠人民A.①—③—②B.①—②—③C.②—③—①D.②—①—③15.2024年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于立法法的修訂強(qiáng)調(diào)“國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章的制定、修改和廢止,依照本法規(guī)定執(zhí)行”。此修訂內(nèi)容體現(xiàn)了()A.立法過(guò)程要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限B.立法必需遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律C.立法要從國(guó)情和實(shí)際動(dòng)身,建立科學(xué)立法體制機(jī)制D.憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)二、非選擇題16.閱讀材料,完成下列要求隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建立和不斷完善,早期制定的“外資三法”已難以適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的須要。在改革開(kāi)放40年后的新起點(diǎn)上,全國(guó)人大立足中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,審議通過(guò)外商投資法,對(duì)我國(guó)外商投資法律制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新。2011年開(kāi)展修法探討,2015年國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)研、征求看法和論證協(xié)調(diào),擬訂了外商投資法草案,2024年12月對(duì)外商投資法草案進(jìn)行了初次審議,各相關(guān)工作委員會(huì)通過(guò)多種方式廣泛征求地方、部門(mén)、探討機(jī)構(gòu)的看法,召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取外商的看法,形成了比較成熟的外商投資法草案。《外商投資法》是外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定,只能由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)。2019年3月15日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。《外商投資法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)外資企業(yè)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的愛(ài)護(hù)?!锻馍掏顿Y法》明確規(guī)定,企業(yè)的技術(shù)合作基于商業(yè)原則、基于自愿原則,政府部門(mén)不得利用行政權(quán)力來(lái)干預(yù)。結(jié)合上述材料,說(shuō)明《外商投資法》的制定是如何體現(xiàn)科學(xué)立法的?課時(shí)作業(yè)19科學(xué)立法1.解析:A表述錯(cuò)誤,公民沒(méi)有決策權(quán);公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán),C錯(cuò)誤;D觀(guān)點(diǎn)正確但不符合題意;材料體現(xiàn)了《外商投資法(草案)》立法過(guò)程中聽(tīng)取社會(huì)公眾看法,堅(jiān)持民主立法,正確答案是B。答案:B2.解析:本題為逆向選擇題。關(guān)于能否立法禁止手機(jī)進(jìn)校內(nèi),召開(kāi)列席代表座談會(huì),聽(tīng)取代表看法,體現(xiàn)了民主立法,A不選;《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》在立法的過(guò)程中,召開(kāi)國(guó)際研討會(huì)對(duì)草案進(jìn)行修改,廣泛凝合社會(huì)共識(shí),使決策更加科學(xué)化,體現(xiàn)了科學(xué)立法,B不選;民法典編纂的過(guò)程中公開(kāi)征求立法建議,既體現(xiàn)科學(xué)立法也體現(xiàn)民主立法,C不選;D體現(xiàn)了政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,沒(méi)體現(xiàn)科學(xué)立法或民主立法,當(dāng)選。答案:D3.解析:A說(shuō)法不符合實(shí)際,故解除。B本身正確但不符合漫畫(huà),主體不對(duì)應(yīng),故解除。C說(shuō)法與題意無(wú)關(guān)。答案:D4.解析:立法中,要偏重設(shè)定公民、法人和其他組織的義務(wù),A表述錯(cuò)誤;立法中職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象是不合理的,要杜絕這種現(xiàn)象,B表述錯(cuò)誤;C表述錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)遵守權(quán)力與責(zé)任掛鉤,權(quán)力與利益脫鉤的原則。答案:D5.解析:關(guān)于科學(xué)立法的表述過(guò)于確定,②不選;其它選項(xiàng)均符合題意,所以正確答案選A。答案:A6.解析:本題是逆向選擇題,①立法以公開(kāi)透亮的程序機(jī)制吸納民意,不符合題意,當(dāng)選;③立法過(guò)程中做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,主體對(duì)應(yīng)的是公民,表達(dá)錯(cuò)誤,當(dāng)選;②④符合題意,不選。答案:A7.解析:依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,包括:科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民遵守法律。而材料中體現(xiàn)了全國(guó)人大及其常委會(huì)發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,使立法過(guò)程科學(xué)化,正確答案是A。答案:A8.解析:①說(shuō)法錯(cuò)誤,違反了民主具有顯明的階級(jí)性,故解除;③說(shuō)法錯(cuò)誤,因?yàn)榱⒎?quán)是人大及其常委會(huì)的權(quán)力,而不是公民的權(quán)利,故解除;②④符合材料主旨,當(dāng)選。答案:C9.解析:A、B、D表述是對(duì)民主立法意義的正確闡述;C“確?!币辉~太確定,解除。答案:C10.解析:四個(gè)選項(xiàng)表述都正確,但是立法從根本上來(lái)講還是要從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際動(dòng)身,體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,故選A。答案:A11.解析:科學(xué)立法是完善中國(guó)法律體系的一個(gè)價(jià)值推斷標(biāo)準(zhǔn),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要保障,所以說(shuō)科學(xué)立法是法律本身屬性的必定要求,①正確;沒(méi)有科學(xué)合理的法律體系,依法治國(guó)就無(wú)法正常進(jìn)行,體現(xiàn)了科學(xué)立法在依法治國(guó)中重要地位,所以④正確。答案:C12.解析:①表述正確,但沒(méi)有體現(xiàn)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),解除;③表述錯(cuò)誤,公民沒(méi)有立法權(quán),解除;地方立法工作廣泛聽(tīng)取群眾看法,體現(xiàn)了②;深化推動(dòng)地方立法,增加各地方立法項(xiàng)目的責(zé)隨意識(shí),有利于發(fā)揮地方主動(dòng)性,增加地方法規(guī)的有效性和針對(duì)性,④正確。答案:C13.解析:本題為逆向選擇題,A表述錯(cuò)誤,堅(jiān)持科學(xué)立法,是提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵舉措,而不是數(shù)量。答案:A14.解析:敬重和體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律是科學(xué)立法的核心,依照法定的權(quán)限和程序立法是依法立法的核心,為了人民、依靠人民是民主立法的核心,所以正確答案是A。答案:A15.解析:A、B、C表述都正確,但是不符合題意。材料體現(xiàn)的是國(guó)務(wù)院和地方政府關(guān)于規(guī)章的制定、修改和廢止都要依據(jù)立法法來(lái)執(zhí)行,所以正確答案是D。答案:D16.答案:(1)外商投資法的制定體現(xiàn)了要敬重和體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律,立法要從國(guó)情和實(shí)際動(dòng)

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