河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則

—PAGE16—房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則目錄1.適用范圍2.編制依據(jù)3.工作任務(wù)和目標(biāo)3.1工作任務(wù)3.2工作目標(biāo)4.體系建設(shè)基本要求4.1建設(shè)工作程序4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1公司級(jí)4.2.2項(xiàng)目級(jí)4.3工作方案4.4崗位職責(zé)4.4.1企業(yè)級(jí)4.4.2項(xiàng)目級(jí)4.4.3施工班組4.4.4作業(yè)人員4.5制度建設(shè)4.5.1分級(jí)管控制度4.5.2隱患排查治理制度4.5.3雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度4.5.4雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度4.6經(jīng)費(fèi)保障5.教育培訓(xùn)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員5.2從業(yè)人員5.3外來人員6.風(fēng)險(xiǎn)管控6.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定6.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分1.靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分6.1.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查6.1.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析6.2.1辨識(shí)方法1.工作危害分析法2.安全檢查表法6.2.2辨識(shí)范圍6.2.3辨識(shí)組織與實(shí)施6.2.4危險(xiǎn)源分析6.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)6.3.1評價(jià)方法6.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級(jí)2.重大風(fēng)險(xiǎn)判定原則6.3.3評價(jià)實(shí)施6.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.4.1常用風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.工程技術(shù)措施2.制度管理措施3.培訓(xùn)教育措施4.個(gè)體防護(hù)措施5.應(yīng)急處置措施6.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則6.4.3重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.4.4控制措施有效性評審6.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控6.5.1管控要求6.5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單1.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單2.設(shè)備設(shè)施分級(jí)管控清單3.重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表6.6風(fēng)險(xiǎn)告知6.6.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖6.6.2作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖6.6.3崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡6.6.4重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄6.6.5其他警示標(biāo)志7.隱患排查7.1隱患分級(jí)與分類7.1.1隱患分級(jí)1.一般事故隱患2.重大事故隱患7.1.2隱患分類1.基礎(chǔ)管理類隱患2.生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患7.2隱患排查清單7.2.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單7.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單7.3組織實(shí)施7.3.1計(jì)劃制訂7.3.2排查類型1.日常隱患排查2.綜合性隱患排查3.專項(xiàng)隱患排查4.季節(jié)性隱患排查5.重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查6.事故類比隱患排查7.復(fù)工前隱患排查8.專家隱患排查9.企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查7.3.3排查實(shí)施7.4隱患治理7.4.1基本要求7.4.2治理流程7.4.3一般事故隱患治理7.4.4重大事故隱患治理7.4.5隱患治理工作臺(tái)賬8.雙重預(yù)防體系過程管控8.1管控要求8.2綜合管控8.3專業(yè)管控8.4動(dòng)態(tài)管控8.4.1項(xiàng)目部8.4.2施工班組8.5風(fēng)險(xiǎn)隱患公示8.6信息上報(bào)9.持續(xù)改進(jìn)9.1評估9.2更新9.3溝通9.4考核10.信息化10.1基本要求10.2功能模塊10.2.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模塊10.2.2隱患排查治理模塊10.2.3統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊10.3系統(tǒng)對接11.文件管理11.1管理要求11.2文檔資料11.2.1可視資料11.2.2文檔記錄附錄A《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法》附錄B《風(fēng)險(xiǎn)判定矩陣法》附錄C《隱患排查記錄表》附錄D《隱患整改通知書》附錄E《隱患整改反饋單》1.適用范圍本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的方法，適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評價(jià)、管控及事故隱患排查和治理。2.編制依據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第173號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）、《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》（豫政辦〔2018〕68號(hào)）、《河南省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則（試用）>的通知》（豫安委辦〔2018〕79號(hào)）、《河南省住建廳關(guān)于印發(fā)<河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案>的通知》（豫建建〔2018〕72號(hào)）以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等相關(guān)要求編制。3.工作任務(wù)和目標(biāo)3.1工作任務(wù)指導(dǎo)建筑施工企業(yè)建立先進(jìn)適用的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，通過實(shí)施工藝嚴(yán)防、設(shè)備嚴(yán)控、人員嚴(yán)管和過程嚴(yán)治，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理的“全員、全方位、全過程”一體化閉環(huán)管理；確保企業(yè)能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)治理隱患，最大限度避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故；促進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防的法治化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清單化和信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)提升，從根本上取得事故防范的主動(dòng)權(quán)。3.2工作目標(biāo)通過兩年的努力，建立覆蓋全省所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的雙重預(yù)防體系和考核監(jiān)管機(jī)制，把雙重預(yù)防機(jī)制貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，做到安全管理可智控、可追溯、全覆蓋，到2020年，房屋建筑和市政工程施工事故起數(shù)和死亡人數(shù)有較大幅度下降。4.體系建設(shè)基本要求4.1建設(shè)工作程序雙重預(yù)防體系建設(shè)工作程序主要包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、編制風(fēng)險(xiǎn)隱患清單、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施、排查治理隱患、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。雙重預(yù)防體系建設(shè)工作程序見圖1。4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1公司級(jí)建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）是雙重預(yù)防體系建設(shè)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)相關(guān)工作要求，在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，專門或合署成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，各分管業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任副組長，安全、質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備、物資、人力、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作。雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)正式文件發(fā)布。4.2.2項(xiàng)目級(jí)工程項(xiàng)目部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）在雙重預(yù)防體系建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本工程項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人。要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長，安全、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、物資等管理人員為成員的項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系的建設(shè)和運(yùn)行工作?？偝邪鼏挝坏捻?xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組成員中應(yīng)包括分包單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目雙重預(yù)防體系工作小組應(yīng)以項(xiàng)目部文件形式發(fā)布。建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作制度建立健全工作機(jī)構(gòu)、工作制度策劃和準(zhǔn)備策劃和準(zhǔn)備人員教育培訓(xùn)人員教育培訓(xùn)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和辨識(shí)范圍確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和辨識(shí)范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析風(fēng)險(xiǎn)評估后果嚴(yán)重程度分析可能性分析風(fēng)險(xiǎn)公告警示確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)公告警示確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖動(dòng)態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)動(dòng)態(tài)評估、持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制定隱患排查計(jì)劃實(shí)施隱患排查制定隱患排查計(jì)劃實(shí)施隱患排查隱患治理隱患治理驗(yàn)收隱患排查治理隱患排查治理圖1雙重預(yù)防體系建設(shè)程序圖—PAGE18—PAGE4.3工作方案為切實(shí)做好雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本企業(yè)、本項(xiàng)目實(shí)際，制定企業(yè)或項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案，制定本部門的工作計(jì)劃，層層分解、落實(shí)責(zé)任。4.4崗位職責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任制是企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的基礎(chǔ)，應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系全員責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門、各崗位人員雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行的工作職責(zé)，并以企業(yè)正式文件發(fā)布。4.4.1企業(yè)級(jí)企業(yè)應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系工作職責(zé)，以及各管理部門負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.負(fù)責(zé)組織企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；2.建立健全并督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制，定期組織對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；3.組織制定并督促落實(shí)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)制度和工作標(biāo)準(zhǔn)；4.定期組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；5.保障雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；6.定期組織對雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估或更新。4.4.2項(xiàng)目級(jí)項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、機(jī)械員及其他主要管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為本項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的第一責(zé)任人，其工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)和有效運(yùn)行；2.督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度，定期組織對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；3.組織開展對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和分級(jí)管控；掌握本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施等；4.組織并參與事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；5.保障項(xiàng)目雙重預(yù)防體系建設(shè)的資金投入；6.定期組織對項(xiàng)目雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行評估或更新，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。4.4.3施工班組施工班組（含分包單位）是本班組日常安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)明確分包單位安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長及相關(guān)管理人員的雙重預(yù)防體系管理職責(zé)。其中，班組長的工作職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.負(fù)責(zé)施工班組雙重預(yù)防體系的有效運(yùn)行；2.督促落實(shí)雙重預(yù)防體系工作責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度；3.掌握施工班組的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、可能后果、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和控制措施等；4.組織開展施工班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)上報(bào)新的危險(xiǎn)源；5.負(fù)責(zé)本班組日常檢查、事故隱患的治理及上報(bào)工作。4.4.4作業(yè)人員作業(yè)人員職責(zé)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施以及事故隱患排查治理所需安全生產(chǎn)知識(shí)技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；2.作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；3.作業(yè)過程中，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；4.作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)不安全狀況及事故隱患的，及時(shí)進(jìn)行處置或報(bào)告等。4.5制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)工作制度，并以正式文件發(fā)布。工作制度應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度；2.隱患排查治理制度；3.雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度；4.雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理制度包括獎(jiǎng)懲制度等。4.5.1分級(jí)管控制度為有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范和指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控，企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的工作內(nèi)容、程序、方法及工具等。同時(shí)，針對不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，明確管控層級(jí)、責(zé)任部門及責(zé)任人等。4.5.2隱患排查治理制度為保障隱患排查治理工作的有序進(jìn)行，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)健全完善隱患排查治理制度，根據(jù)事故隱患的分類及層級(jí)，明確隱患排查治理的工作程序、方法和工具，以及排查范圍、排查內(nèi)容、排查頻次、事故隱患判定與報(bào)告、治理措施、治理驗(yàn)收流程與標(biāo)準(zhǔn)要求等。4.5.3雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度，將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作內(nèi)容納入企業(yè)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃中，提高全體員工對雙重預(yù)防體系的認(rèn)識(shí)及安全生產(chǎn)管理能力。教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式及方法、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容及對象、考核方式及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，并留存培訓(xùn)教育書面及影像資料。4.5.4雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，是構(gòu)建雙重預(yù)防體系建設(shè)長效工作機(jī)制的保障，企業(yè)應(yīng)明確雙重預(yù)防體系建設(shè)考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法及考核頻次等，納入安全績效考核指標(biāo)，定期監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果與員工工資薪酬掛鉤制定。4.6經(jīng)費(fèi)保障企業(yè)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，切實(shí)保證雙重預(yù)防體系建設(shè)、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入，并建立使用臺(tái)賬。5.教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對雙重預(yù)防體系建設(shè)所需的相關(guān)知識(shí)分層次、有針對性的開展教育培訓(xùn)。雙重預(yù)防體系建設(shè)教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合建筑施工行業(yè)實(shí)際，與日常開展的三級(jí)安全教育培訓(xùn)、年度安全繼續(xù)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)、“四新”安全教育培訓(xùn)、事故警示教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)等有機(jī)的結(jié)合起來，切實(shí)提高從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和事故防范意識(shí)。5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的知識(shí)與能力。2.每年對安全管理人員及其他專業(yè)技術(shù)人員至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)管理、辨識(shí)評估、隱患排查治理知識(shí)培訓(xùn)，使其具備正確履行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理職責(zé)的知識(shí)與能力。5.2從業(yè)人員1.企業(yè)應(yīng)組織開展職工全員安全培訓(xùn)，并應(yīng)包含以下雙重預(yù)防知識(shí)內(nèi)容：（1）雙重預(yù)防的基本知識(shí)；（2）年度和專項(xiàng)辨識(shí)評估結(jié)果；（3）與本崗位相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。通過培訓(xùn)使從業(yè)人員熟悉有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求，掌握本崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理的知識(shí)和技能。2.企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料投入生產(chǎn)使用前，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行針對性教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理常識(shí)，提高緊急情況下的應(yīng)急處置能力。5.3外來人員對進(jìn)入施工現(xiàn)場從事服務(wù)和作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)方以及檢查、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)宣講告知，并保存記錄。宣講告知內(nèi)容主要包括企業(yè)和項(xiàng)目安全規(guī)定、作業(yè)安全要求、作業(yè)活動(dòng)可能接觸到的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急知識(shí)等。6.風(fēng)險(xiǎn)管控6.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定6.1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)（過程），或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并應(yīng)遵守“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則進(jìn)行劃分。1.靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指施工過程中有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、部位、場所、區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡稱“設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)至少包含《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）所涉及的設(shè)備、設(shè)施、部位、場所、區(qū)域，主要有：（1）臨時(shí)設(shè)施（包括辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)等）；（2）腳手架（包括扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插型盤扣式腳手架、懸挑式腳手架、滿堂腳手架以及附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃等工具式腳手架）；（3）模板支撐體系（包括組合鋁合金模板、液壓爬升模板等）；（4）高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；（5）臨時(shí)用電設(shè)施；（6）建筑起重設(shè)備（包括物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)、龍門吊、汽車式起重機(jī)等）；（7）專用施工設(shè)備（包括盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、架橋機(jī)、土石方機(jī)械等）；（8）施工機(jī)具（包括平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗工具、樁工機(jī)械等）。2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指施工過程中所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的操作及作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，簡稱“作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。（1）房屋建筑工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、建筑裝飾裝修、建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、智能建筑、建筑節(jié)能等分部工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動(dòng)等。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括：市政道路、橋梁、隧道和軌道交通工程的各分部工程所涉及的作業(yè)活動(dòng)，包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）所涉及的設(shè)備操作及安拆活動(dòng)等。（3）房屋建筑分部分項(xiàng)工程所涉及的主要作業(yè)活動(dòng)有：鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、砌體工程、裝飾裝修工程、電氣工程、給排水及采暖工程等工程以及物料進(jìn)場與堆放、進(jìn)入有限空間、動(dòng)火等其他作業(yè)活動(dòng)。（4）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）所涉及的設(shè)備操作活動(dòng)主要有：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)等建筑起重設(shè)備以及其他設(shè)備設(shè)施的使用等；所涉及的安拆活動(dòng)主要有：基坑支護(hù)、腳手架和模板支架搭拆、塔式起重機(jī)等建筑起重設(shè)備以及其他設(shè)備設(shè)施安拆、臨時(shí)設(shè)施搭拆等。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查1.排查的內(nèi)容（1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)對工程項(xiàng)目施工作業(yè)全過程場地內(nèi)部、外部因素和作業(yè)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查；對施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、山體、水文、氣象等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、管理情況等進(jìn)行排查。（2）住建部《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）中明確的危大工程應(yīng)全部納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容。2.排查的方法（1）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查前應(yīng)廣泛收集工程項(xiàng)目相關(guān)資料，主要包括：①工程周邊環(huán)境資料；②工程勘察和設(shè)計(jì)文件；③施工組織設(shè)計(jì)（方案）等技術(shù)文件；④現(xiàn)場勘查資料等。（2）企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料等專業(yè)人員，按照施工工藝流程，從不同的施工階段、施工場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等方面可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程的排查。6.1.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)1.企業(yè)應(yīng)對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并匯總，形成《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》。2.《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》內(nèi)容主要包括：分部分項(xiàng)工程名稱、作業(yè)活動(dòng)名稱、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、區(qū)域/部位、活動(dòng)頻率等，如表1所示。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單表1序號(hào)分部分項(xiàng)工程名稱/作業(yè)任務(wù)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容區(qū)域/部位活動(dòng)頻率備注3.《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》內(nèi)容主要包括：設(shè)備設(shè)施類別、名稱、屬性、型號(hào)、編號(hào)/所在位置等，如表2所示。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單表2序號(hào)設(shè)備設(shè)施類別設(shè)備設(shè)施名稱設(shè)備設(shè)施屬性型號(hào)編號(hào)/所在位置備注4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，及時(shí)對新的作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并納入清單管理。6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析企業(yè)應(yīng)對工程項(xiàng)目施工過程中存在的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）進(jìn)行辨識(shí)與分析。6.2.1辨識(shí)方法風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選取宜根據(jù)辨識(shí)對象的性質(zhì)、特點(diǎn)、所具備的基礎(chǔ)資料、壽命周期的不同階段和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣等綜合考慮。建筑施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)方法通常采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL），也可以采用危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）、故障假設(shè)分析法（WI）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法（PHA）、事故樹/事件樹分析法（FTA/ETA）、情景分析法、頭腦風(fēng)暴法（BS）等某一種方法或組合方法進(jìn)行辨識(shí)。1.工作危害分析法工作危害分析法（JHA）是通過對工作過程的逐步分析，找出具有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。適用于對作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。2.安全檢查表法安全檢查表法（SCL）是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，列出檢查表進(jìn)行分析，以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。適用于對設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。6.2.2辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋已確認(rèn)的工程項(xiàng)目《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備、設(shè)施、部位、場所、區(qū)域，包括：1.工程項(xiàng)目施工的全過程；2.事故及潛在事件的緊急情況；3.所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)；4.施工現(xiàn)場的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；5.人為因素（包含違反安全操作規(guī)程及規(guī)章制度）；6.施工工藝、設(shè)備、管理、人員等變化；7.氣候及環(huán)境影響等。6.2.3辨識(shí)組織與實(shí)施1.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員針對《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。2.辨識(shí)時(shí)應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行全面辨識(shí)。在自然環(huán)境、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、工程自身特點(diǎn)、周邊環(huán)境以及工程管理等方面需主要考慮以下因素：（1）自然環(huán)境因素：臺(tái)風(fēng)、暴雨、冬期施工、夏季高溫、汛期雨季等；（2）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)因素：觸變性軟土、流砂層、淺層滯水、（微）承壓水、地下障礙物、沼氣層、斷層、破碎帶等；（3）周邊環(huán)境因素：城市道路、地下管線、軌道交通、周邊建筑物（構(gòu)筑物）、周邊河流及防汛墻等；（4）施工機(jī)械設(shè)備等方面的因素；（5）建筑材料與構(gòu)配件等方面的因素；（6）施工技術(shù)方案和施工工藝的因素；（7）施工管理因素。3.采用工作危害分析法（JHA）對作業(yè)活動(dòng)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，應(yīng)將《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)清單》中的每項(xiàng)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，然后辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源及潛在事件。在作業(yè)活動(dòng)劃分時(shí)，可以采取按區(qū)域劃分、按作業(yè)任務(wù)劃分的方法，或幾種方法的有機(jī)結(jié)合。劃分出的作業(yè)活動(dòng)在功能或性質(zhì)上要相對獨(dú)立，既不能太復(fù)雜（如工作步驟或作業(yè)內(nèi)容太多），也不能太簡單（如僅有一、兩個(gè)工作步驟或作業(yè)內(nèi)容），要把主要步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易存在危險(xiǎn)源或潛在事件的作業(yè)活動(dòng)劃分出來。4.采用安全檢查表法（SCL）對《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)清單》中的設(shè)備設(shè)施、場所等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，應(yīng)按功能或結(jié)構(gòu)劃分為若干檢查項(xiàng)目，針對每一個(gè)檢查項(xiàng)目，列出檢查標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查并確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況和后果。5.危險(xiǎn)源辨識(shí)是動(dòng)態(tài)的過程，當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新開展危險(xiǎn)源辨識(shí)：（1）與風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)生變化；（2）施工現(xiàn)場周邊環(huán)境發(fā)生變化；（3）施工工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急管理和應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)的；（6）實(shí)施了重大風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)源治理的；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。6.2.4危險(xiǎn)源分析1.對已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定其可能導(dǎo)致的事故類型及后果。2.依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441），建筑施工中危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類型及后果主要有：坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、車輛傷害、灼燙和其他傷害。6.3風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)企業(yè)應(yīng)對工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.3.1評價(jià)方法1.企業(yè)應(yīng)經(jīng)過研究論證，確定適用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。必要時(shí)，可根據(jù)評價(jià)方法的特點(diǎn)，選用幾種評價(jià)方法對同一評價(jià)對象進(jìn)行評價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合、相互驗(yàn)證，以提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.建筑施工常用的評價(jià)方法有：（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）；（2）風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法（LS）；（3）直接判定法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）和風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法（LS）的具體評價(jià)方法參見附錄A和附錄B。6.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)應(yīng)結(jié)合可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則，以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循“從嚴(yán)從高”原則。1.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)等級(jí)，并分別采用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中：Ⅰ級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)/紅色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險(xiǎn)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。屬于不可容許的危險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。Ⅱ級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)/橙色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險(xiǎn)源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。屬于高度危險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。Ⅲ級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)/黃色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會(huì)引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于中度危險(xiǎn)，應(yīng)采取安全措施，完成控制管理。Ⅳ級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)/藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)，指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控，如繼續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。屬于輕度危險(xiǎn)和可容許的危險(xiǎn)，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。2.重大風(fēng)險(xiǎn)判定原則以下情形可直接確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：（1）違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；（2）發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；（3）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；（4）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的場所和設(shè)施；（5）具有火災(zāi)、爆炸、窒息、中毒等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人及以上的。6.3.3評價(jià)實(shí)施1.對有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)宜選用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC），即：“工作危害分析法（JHA）+作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）”的評價(jià)模式。2.對有關(guān)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)宜選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法（LS），即：“安全檢查表法（SCL）+風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法（LS）”的評價(jià)模式；也可選用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC），即：“安全檢查表法（SCL）+作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）”的評價(jià)模式。3.對重大風(fēng)險(xiǎn)可以采用直接判定法進(jìn)行確定。4.有關(guān)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況應(yīng)予以記錄，并分別形成《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄表》和《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄表》。（1）《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄表》的前半部分為作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析內(nèi)容，后半部分為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容，如表3所示。表中的“L、E、C”分別表示作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）中的“事故發(fā)生的可能性”、“人員暴露的頻繁程度”、“發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性”的分值；“D”表示“危險(xiǎn)性”，即L×E×C的乘積。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（JHA+LEC）記錄表表3序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作步驟或工作內(nèi)容主要危險(xiǎn)有害因素(人、物、環(huán)、管因素)潛在事故類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LECD工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（SCL+LS）記錄表表4序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的主要事故類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LS工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（SCL+LEC）記錄表表5序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的主要事故類型現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度糾正措施LECD工程措施：工程措施：管理措施：管理措施：個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)：應(yīng)急措施：應(yīng)急措施：6.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.4.1常用風(fēng)險(xiǎn)控制措施企業(yè)對各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定針對性的管控措施。以下管控措施可單獨(dú)使用也可聯(lián)合使用：1.工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，包括直接安全技術(shù)措施、間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施等，并按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的等級(jí)順序采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程技術(shù)措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性，并符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。2.制度管理措施制度管理措施應(yīng)包含成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、制定安全管理制度、制定安全技術(shù)操作規(guī)程、編制專項(xiàng)施工方案、組織專家論證、開展安全技術(shù)交底、對安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行安全檢查、對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測以及實(shí)施安全獎(jiǎng)懲等。3.培訓(xùn)教育措施培訓(xùn)教育措施應(yīng)包含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全培訓(xùn)、從業(yè)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)和年度安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、體驗(yàn)式安全教育培訓(xùn)及其他安全培訓(xùn)等。4.個(gè)體防護(hù)措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)至少包含《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ184-2009）中規(guī)定配備和使用的勞動(dòng)保護(hù)用品。5.應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案制定、現(xiàn)場處置方案制定、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等。6.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則1.企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)充分考慮：（1）可行性；（2）安全性；（3）可靠性；（4）重點(diǎn)突出人的因素。2.作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)考慮管理制度健全性、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面的因素。3.設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源的控制措施通常應(yīng)包括設(shè)備本身帶有的控制措施，如各種安全防護(hù)裝置，以及檢查、檢測、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等常規(guī)的管理措施。6.4.3重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.對于重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能地采取較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，增加或同時(shí)采取多種管控措施并有效落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍或可容許程度，管控過程應(yīng)形成文件記錄。2.需通過同時(shí)實(shí)施多種控制措施才能控制的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的控制目標(biāo)和具體實(shí)施方案。3.屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，要制定新的管理文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來的文件，文件中應(yīng)明確規(guī)定對該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。6.4.4控制措施有效性評審1.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)；（3）是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；（4）是否已選定最佳的解決方案。2.對控制措施有效性的評審應(yīng)形成記錄，如表6所示。風(fēng)險(xiǎn)控制措施評審記錄表表6序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型（作業(yè)活動(dòng)/設(shè)備設(shè)施）可能發(fā)生的事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)主要控制措施是否降到可接受風(fēng)險(xiǎn)是否產(chǎn)生新危險(xiǎn)源是否最佳解決方案是否可行性和有效性是否改進(jìn)控制措施是否應(yīng)用于實(shí)際工作中評審結(jié)論改進(jìn)（增加）主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)，落實(shí)管控責(zé)任。6.5.1管控要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理，進(jìn)行分級(jí)管控。風(fēng)險(xiǎn)管控分為四級(jí)：企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組、作業(yè)人員，并遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高的原則，如表7所示。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。建筑施工風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)表7風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示顏色管控責(zé)任單位責(zé)任人重大風(fēng)險(xiǎn)紅色企業(yè)主要負(fù)責(zé)人/部門較大風(fēng)險(xiǎn)橙色項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般風(fēng)險(xiǎn)黃色施工班組班組長低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色作業(yè)人員崗位員工3.對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。4.風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加、合并或提級(jí)。6.5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單包含作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、設(shè)備設(shè)施分級(jí)管控清單。清單應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)部門、崗位人員按程序評審，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審定后發(fā)布。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及時(shí)更新清單內(nèi)容。1.作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對所涉及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評價(jià)情況，編制作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，如表8所示，并隨工程進(jìn)度及時(shí)更新。作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表8序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱工作步驟或工作內(nèi)容潛在事故類型主要危險(xiǎn)有害因素(人、物、環(huán)、管因素)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施應(yīng)急措施管控層級(jí)責(zé)任人2.設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，針對所涉及的設(shè)施、部位、場所、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評價(jià)情況，編制設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，如表9所示，并隨工程進(jìn)度及時(shí)更新。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表9序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的主要事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施應(yīng)急措施管控層級(jí)責(zé)任人3.重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目部應(yīng)將重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總，登記造冊，重點(diǎn)監(jiān)控，并對重大風(fēng)險(xiǎn)存在的作業(yè)場所或作業(yè)活動(dòng)、采取的管控措施、責(zé)任層級(jí)及責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)說明，如表10所示。重大風(fēng)險(xiǎn)管控統(tǒng)計(jì)表表10序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱類型（作業(yè)活動(dòng)/設(shè)備設(shè)施）區(qū)域位置可能發(fā)生的事故類型現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)主要控制措施管控層級(jí)責(zé)任人備注（評價(jià)/直判）6.6風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)應(yīng)建立完善風(fēng)險(xiǎn)公告制度，針對辨識(shí)評估出的風(fēng)險(xiǎn)，在施工現(xiàn)場采用區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡、重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全警示標(biāo)志等形式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告，并定期對各類安全風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。6.6.1區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖1.項(xiàng)目部應(yīng)將作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)施等區(qū)域存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，并設(shè)置在施工現(xiàn)場醒目位置，向本單位從業(yè)人員和外來人員公示施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。全省建筑施工現(xiàn)場采用表11中的統(tǒng)一色譜標(biāo)準(zhǔn)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)四色標(biāo)識(shí)RGB色譜標(biāo)準(zhǔn)表11序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顏色色譜標(biāo)準(zhǔn)1重大風(fēng)險(xiǎn)紅RGB:R255

G0B02較大風(fēng)險(xiǎn)橙RGB:R255

G97

B03一般風(fēng)險(xiǎn)黃RGB:R255

G255B04低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)RGB:R0

G0

B2552.“區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖”應(yīng)根據(jù)不同施工階段和施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化適時(shí)更新調(diào)整。對于一般房屋建筑工程，可在基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段和裝飾裝修階段分別繪制“區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖”。6.6.2作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖項(xiàng)目部應(yīng)利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、餅狀圖或曲線圖等將難以在平面布置圖、地理坐標(biāo)圖中標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)活動(dòng)、施工工序、工作崗位按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低的順序標(biāo)示出來，并在醒目位置或作業(yè)區(qū)域等將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖對員工進(jìn)行公告。風(fēng)險(xiǎn)比較可以按照分部分項(xiàng)工程作業(yè)危險(xiǎn)程度進(jìn)行比較，也可以按照動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)活動(dòng)，或按照起重設(shè)備安拆工、電工、架子工、鋼筋工等作業(yè)工種進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較。6.6.3崗位安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡項(xiàng)目部應(yīng)在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè)置崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話等信息，如表12所示。崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡表12作業(yè)名稱作業(yè)對象主要危害因素易發(fā)生事故類型崗位操作注意事項(xiàng)須穿戴的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)急處置措施報(bào)警電話：110急救電話：120安全警示標(biāo)志告知人（簽名）接受人（簽名）6.6.4重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所、施工部位和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，標(biāo)明危險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)有害因素、后果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、應(yīng)急措施及應(yīng)急電話等信息，如表13所示。重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄表13序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)有害因素可能出現(xiàn)的后果控制措施應(yīng)急處置措施管控層級(jí)責(zé)任人/聯(lián)系電話備注6.6.5其他警示標(biāo)志項(xiàng)目部應(yīng)按照規(guī)定要求，在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的場所和危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。7.隱患排查治理生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指在生產(chǎn)過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患排查治理是指企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工和其他相關(guān)人員，依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制度，采取一定的方式方法，對本單位存在的隱患進(jìn)行排查和消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。7.1隱患分級(jí)與分類7.1.1隱患分級(jí)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。1.一般事故隱患危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠當(dāng)場糾正，立即排除，不需要局部停產(chǎn)停工停業(yè)的隱患。2.重大事故隱患危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患。建筑施工重大事故隱患應(yīng)包括以下情形：（1）未取得施工許可證進(jìn)行施工的，或超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行施工的；（2）事故隱患涉及重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的；（3）對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定審核、審批并組織專家論證，或不嚴(yán)格按照方案組織施工的；或工程未按規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用的；或?qū)こ淌┕ぶ斜O(jiān)測的異常情況未采取有效處置措施的；（4）起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效，或在用起重機(jī)械超過使用年限未評估或評估不合格的；（5）使用國家明令淘汰的、禁止使用的或不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備的；（6）具有中毒、爆炸、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)的場所，且長期滯留人員在10人以上作業(yè)，存在不能立刻排除整改的隱患的；（7）影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證的；（8）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；（9）負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門監(jiān)督檢查中認(rèn)定的；（10）其他可能引起公共安全、較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的隱患。7.1.2隱患分類建筑施工施工隱患分為兩大類，即：基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。1.基礎(chǔ)管理類隱患基礎(chǔ)管理類隱患是指企業(yè)和項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面存在的問題和缺陷，包括：（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)資格；（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）安全生產(chǎn)管理制度；（5）教育培訓(xùn)；（6）安全生產(chǎn)投入；（7）應(yīng)急管理；（8）安全生產(chǎn)管理檔案；（9）相關(guān)方安全管理；（10）基礎(chǔ)管理其他方面。2.生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患是指施工過程中有關(guān)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備、設(shè)施、部位、場所、區(qū)域存在的問題和缺陷，包括：（1）設(shè)備設(shè)施；（2）場所環(huán)境；（3）操作行為；（4）消防及應(yīng)急設(shè)施；（5）供配電設(shè)施；（6）輔助動(dòng)力系統(tǒng)；（7）現(xiàn)場其他方面。7.2隱患排查清單企業(yè)和項(xiàng)目部各層級(jí)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析管控的基礎(chǔ)上，依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制隱患排查清單。隱患排查清單包括基礎(chǔ)管理類隱患排查清單和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單。7.2.1基礎(chǔ)管理類隱患排查清單基礎(chǔ)管理類隱患排查清單應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求，逐項(xiàng)編制排查清單，包括排查項(xiàng)目、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方法與頻次等，如表14所示?；A(chǔ)管理類隱患排查清單表14序號(hào)排查項(xiàng)目排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查綜合性檢查每半年/企業(yè)每月/企業(yè)每周/項(xiàng)目部排查項(xiàng)目應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：1.法律、法規(guī)、規(guī)范中有關(guān)建筑施工安全管理要求的內(nèi)容；2.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中第3.1條“安全管理”包含的內(nèi)容；3.企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項(xiàng)目施工許可證、工程承包合同等有關(guān)證照資料等。7.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單1.生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單應(yīng)以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單位，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。2.隱患排查清單應(yīng)涉及全部作業(yè)活動(dòng)及設(shè)施、部位、場所、區(qū)域所包含的危險(xiǎn)源控制措施的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場人的因素，物的因素和環(huán)境因素等方面。3.排查內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單中工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等各類管控措施。排查方法由企業(yè)、項(xiàng)目部根據(jù)排查類型和排查周期確定。4.隱患排查清單主要內(nèi)容應(yīng)包含與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)及設(shè)施、部位、場所、區(qū)域名稱、排查內(nèi)容、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查方法及頻次等。其中，生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)方面的隱患排查清單如表15所示；生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施方面的隱患排查清單如表16所示。生產(chǎn)現(xiàn)場類（作業(yè)活動(dòng)）隱患排查清單表15風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日常檢查專項(xiàng)檢查綜合性檢查序號(hào)類型名稱等級(jí)責(zé)任單位作業(yè)步驟主要危險(xiǎn)有害因素(人、物、環(huán)、管因素)管控措施班中巡檢班中交接班每半年/企業(yè)每周/項(xiàng)目部每月/企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場類（設(shè)備設(shè)施）隱患排查清單表16風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)日常檢查專項(xiàng)檢查綜合性檢查序號(hào)類型名稱等級(jí)責(zé)任單位檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)管控措施班中巡檢班中交接班每半年/企業(yè)每周/項(xiàng)目部每月/企業(yè)7.3隱患排查組織實(shí)施7.3.1計(jì)劃制訂1.企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，按照隱患排查清單為主要內(nèi)容，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定隱患排查計(jì)劃，明確各類型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級(jí)別及排查人員等。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和排查周期。建筑施工排查組織級(jí)別應(yīng)至少包括企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組（包括專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位）、作業(yè)人員四個(gè)級(jí)別；排查周期應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)根據(jù)安全形勢的變化和政府主管部門的要求等，增加或調(diào)整隱患排查的頻次。7.3.2排查類型建筑施工隱患排查類型主要包括：日常排查、綜合性排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、重大活動(dòng)及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)工前排查、專家隱患排查和企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查等。1.日常隱患排查日常隱患排查是指施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員的交接班檢查和作業(yè)中的檢查，以及項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備管理人員、電工等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查，主要包括：（1）施工班組在交接班前后組織一次隱患排查，施工作業(yè)人員在作業(yè)過程中隨時(shí)進(jìn)行隱患排查；（2）項(xiàng)目部安全員每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查，并現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施；（3）設(shè)備管理員針對施工現(xiàn)場設(shè)備每天進(jìn)行一次排查；（4）電工對施工現(xiàn)場施工用電每天進(jìn)行一次巡查。2.綜合性隱患排查綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，由企業(yè)或項(xiàng)目部各相關(guān)專業(yè)人員和部門（分包單位、施工班組）共同參與的全面檢查。其中，企業(yè)（或區(qū)域分公司）至少每月組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查；項(xiàng)目部至少每周組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行一次全面的排查。3.專項(xiàng)隱患排查專項(xiàng)隱患排查主要是針對本企業(yè)安全生產(chǎn)存在的普遍問題和突出問題進(jìn)行的檢查，以及對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行的隱患排查。專項(xiàng)隱患排查應(yīng)由企業(yè)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員至少每半年組織一次。專項(xiàng)隱患排查應(yīng)制定工作方案，隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、排查方式方法、排查范圍、工作程序等。4.季節(jié)性隱患排查季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)施工特點(diǎn)開展的隱患排查，企業(yè)應(yīng)至少在春季、夏季和冬季分別組織開展一次排查，排查重點(diǎn)主要包括：（1）春季以防風(fēng)、防觸電、防解凍坍塌、高處墜落、臨邊防護(hù)、開工復(fù)查等為重點(diǎn)；（2）夏季以防雷、防風(fēng)、防洪、防暑降溫、高處墜落、臨邊防護(hù)等為重點(diǎn)；（3）冬季以防火、防雪、防凍、防滑、防風(fēng)、高處墜落等為重點(diǎn)。5.重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對施工現(xiàn)場是否存在異常狀況和事故隱患，以及應(yīng)急工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況等進(jìn)行的檢查。企業(yè)應(yīng)至少在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日或重大活動(dòng)前進(jìn)行一次隱患排查。6.事故類比隱患排查事故類比隱患排查是對本企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。當(dāng)本企業(yè)施工項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或其他施工企業(yè)發(fā)生比較典型或重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。7.復(fù)工前隱患排查復(fù)工前隱患排查是工程項(xiàng)目因故停工再次施工前進(jìn)行的隱患排查。工程項(xiàng)目因存在安全隱患下達(dá)停工令后，或因其他原因暫停施工時(shí)間超過30天以上，在準(zhǔn)備復(fù)工前，項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行一次隱患排查。8.專家隱患排查專家隱患排查是指企業(yè)外聘專家對企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患進(jìn)行的檢查。專家隱患排查應(yīng)按簽訂的協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議中應(yīng)明確外聘專家工作的計(jì)劃、頻次、內(nèi)容、復(fù)查等相關(guān)要求。9.企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查，每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行超過一定規(guī)模的危大工程施工和工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行帶班檢查。企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。7.3.3排查實(shí)施1.隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，并做到定期排查與日常排查相結(jié)合、專項(xiàng)排查與綜合排查相結(jié)合、一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。對存在重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施應(yīng)重點(diǎn)組織排查。2.企業(yè)、項(xiàng)目部、施工班組、作業(yè)人員應(yīng)按照隱患排查計(jì)劃和隱患排查治理清單及時(shí)組織人員進(jìn)行隱患排查，嚴(yán)格按照隱患排查內(nèi)容，填寫隱患排查記錄，見附錄C《隱患排查記錄表》，并形成隱患和問題清單。（1）企業(yè)和項(xiàng)目部主要排查工程項(xiàng)目隱患治理情況、工程項(xiàng)目定期隱患排查情況、施工班組定期隱患排查情況、隱患排查資料情況及其它應(yīng)排查的內(nèi)容。（2）施工班組和作業(yè)人員主要排查班組、作業(yè)崗位隱患治理情況、隱患排查資料情況及其它應(yīng)排查的內(nèi)容。7.4隱患治理7.4.1基本要求1.實(shí)行分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、項(xiàng)目部治理、部門治理、企業(yè)治理等。2.隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金保證、措施有效、責(zé)任到人、按時(shí)完成。本層級(jí)能夠治理的不能推給上一層級(jí)；能當(dāng)場糾正的必須當(dāng)場糾正；無法立即治理的，治理前要制定防范措施，落實(shí)管控責(zé)任，防止隱患發(fā)展成事故。3.隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時(shí)疏散可能危及的其他人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守；對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。4.事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者公眾安全的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及其有關(guān)部門，告知相關(guān)單位采取適當(dāng)方式加以明示，并加強(qiáng)對治理工作的協(xié)調(diào)。5.對因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施；接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所施工項(xiàng)目部發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等措施。7.4.2治理流程隱患治理流程包含：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。1.隱患排查結(jié)束后，隱患排查單位應(yīng)確定每一項(xiàng)隱患的等級(jí)（一般隱患或重大隱患），并將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、治理期限、治理措施和應(yīng)急處置方案等信息通過召開會(huì)議、圖片講解、現(xiàn)場公示等形式，向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。2.企業(yè)或項(xiàng)目部在隱患排查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)向隱患存在單位下發(fā)隱患整改通知書（見附錄D），對隱患整改責(zé)任單位、措施建議、完成期限等提出要求。3.隱患存在單位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)組織相關(guān)人員對隱患存在的原因進(jìn)行分析，制定科學(xué)的治理方案和有效的治理措施，并組織人員進(jìn)行治理。4.隱患治理結(jié)束后，隱患存在單位應(yīng)向企業(yè)或項(xiàng)目部提交書面的隱患整改反饋單（見附錄E）。隱患整改反饋單應(yīng)根據(jù)隱患整改通知單的內(nèi)容，逐條將隱患整改情況進(jìn)行回復(fù)。5.企業(yè)或項(xiàng)目部在接到隱患整改反饋單后，應(yīng)組織相關(guān)人員對隱患整改效果進(jìn)行驗(yàn)收，并在隱患整改反饋單上簽署復(fù)查意見，對未消除的隱患應(yīng)要求繼續(xù)整改。7.4.3一般事故隱患治理對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由企業(yè)（項(xiàng)目部、施工班組）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，整改情況應(yīng)有專人進(jìn)行驗(yàn)收和確認(rèn)。7.4.4重大事故隱患治理1.企業(yè)應(yīng)對重大事故隱患組織評估，并編寫重大隱患評估報(bào)告書。評估報(bào)告書主要內(nèi)容應(yīng)包括：隱患的類別、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)程度和對隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估報(bào)告書制定重大事故隱患治理方案，并向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)告。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:（1）事故隱患的影響范圍和程度；（2）治理的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限；（3）采取的方法和措施；（4）治理資金和物資的來源及其保障措施；（5）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（6）安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。3.重大事故隱患治理應(yīng)由企業(yè)組織人員按照重大事故隱患治理方案進(jìn)行實(shí)施。4.對于政府有關(guān)部門掛牌督辦或者責(zé)令停工治理的重大事故隱患，在治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對治理情況進(jìn)行評估。5.重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、項(xiàng)目部人員、施工作業(yè)班組長對治理情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到治理效果，并符合安全生產(chǎn)條件的，企業(yè)及時(shí)辦理重大事故隱患銷案手續(xù)。7.4.5隱患治理工作臺(tái)賬企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄隱患排査、治理和驗(yàn)收情況，形成事故隱患排查治理信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收、核銷的閉環(huán)管理。事故隱患排查治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1.事故隱患排查的時(shí)間、具體部位或者場所；2.發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級(jí)別和具體情況；3.參加事故隱患排查的人員及其簽字；4.風(fēng)險(xiǎn)評估記錄；5.事故隱患治理方案；6.事故隱患治理情況和復(fù)查驗(yàn)收時(shí)間、結(jié)論、人員及其簽字；7.事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。8.雙重預(yù)防體系過程管控8.1管控要求企業(yè)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元，對照安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果檢查分析和隱患排查。8.2綜合管控企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每半年應(yīng)組織開展一次雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況綜合檢查活動(dòng)，包括：1.檢查重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，開展隱患排查；2.分析重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控效果和重大隱患產(chǎn)生原因，調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施；3.補(bǔ)充新增風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施；4.通報(bào)重大隱患治理情況，補(bǔ)充完善隱患清單，明確隱患分級(jí)治理責(zé)任。8.3專業(yè)管控企業(yè)分管負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)組織一次雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況專業(yè)檢查活動(dòng)，包括：1.檢查分析本分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，開展隱患排查；2.補(bǔ)充完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和隱患清單。8.4動(dòng)態(tài)管控8.4.1項(xiàng)目部項(xiàng)目部每月應(yīng)開展一次雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況檢查，包括：（1）檢查本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，排查治理隱患；（2）對新增風(fēng)險(xiǎn)采取臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，研究補(bǔ)充完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和隱患清單，并及時(shí)上報(bào)企業(yè)。8.4.2施工班組班組長每班應(yīng)組織對作業(yè)環(huán)境和重點(diǎn)工序雙重預(yù)防情況進(jìn)行檢查，包括：（1）檢查本施工班組風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，排查治理隱患；（2）對新增風(fēng)險(xiǎn)采取臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。8.5風(fēng)險(xiǎn)隱患公示在施工現(xiàn)場醒目位置或存在重大風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域?qū)?xiàng)目重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患進(jìn)行公示告知。8.6信息上報(bào)1.項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)每月分別向所屬企業(yè)以及項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向企業(yè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)送。9.持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況進(jìn)行系統(tǒng)性評估或更新，及時(shí)修正發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度和隱患治理措施，確保其持續(xù)可行性、適宜性、充分性和有效性。9.1評估1.企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)組織開展雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況自評工作，形成自評報(bào)告，并將自評結(jié)果對管理人員和從業(yè)人員通報(bào)。2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)通過自評全面查找雙重預(yù)防體系存在的缺陷和不足。3.對較大、重大風(fēng)險(xiǎn)的評估每年應(yīng)進(jìn)行一次，對一般和低風(fēng)險(xiǎn)每三年評估一次。評估記錄至少保存5年。9.2更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)以下情況變化，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)與隱患信息，編制新的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查清單：1.法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新；2.政府規(guī)范性文件提出新要求；3.企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)制發(fā)生變化；4.施工環(huán)境、施工工藝技術(shù)發(fā)生變化；5.設(shè)施設(shè)備增減、使用的原輔材料變化；6.企業(yè)自身提出更高的安全管理要求；7.事故（事件）或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求；8.其他情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新的。9.3溝通企業(yè)應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查雙重預(yù)防內(nèi)外溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)隱患和排查治理信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控治理效果和效率。9.4考核企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制和績效考核制度，調(diào)動(dòng)和提高全員參與安全管理的積極主動(dòng)性。對部門或項(xiàng)目部，應(yīng)建立一套績效考核辦法，定期考核；對個(gè)人應(yīng)獎(jiǎng)懲并重，以獎(jiǎng)為主。10.信息化10.1基本要求1.企業(yè)應(yīng)采用信息化管理手段，建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信息平臺(tái)，具備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、統(tǒng)計(jì)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等主要功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患數(shù)據(jù)應(yīng)用的無縫鏈接。積極推行使用移動(dòng)終端提高安全管理信息化水平。2.項(xiàng)目部應(yīng)充分應(yīng)用BIM技術(shù)、施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在建工程施工過程安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的集成、傳遞、共享和應(yīng)用。10.2功能模塊10.2.1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模塊風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控模塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)全過程的信息化管理。10.2.2.隱患排查治理模塊隱患排查治理模塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)對隱患的記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理。10.2.3.統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警模塊應(yīng)具備實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的多維度統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)隱患裱花預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理的直觀展現(xiàn)等功能。10.3系統(tǒng)對接1.具備短信或微