第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

開(kāi)元初，上留心理道，革去弊訛，不六七年間，天下大理。河清海晏，物殷俗阜，安西諸國(guó)，悉平為郡縣，置開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)，亙地萬(wàn)余里。入河湟之賦稅滿(mǎn)右藏，東納河北諸道租庸，充滿(mǎn)左藏，財(cái)寶山積不可勝計(jì)。四方豐稔，百娃樂(lè)業(yè)。戶(hù)計(jì)一千余萬(wàn)，米每斗三錢(qián)。丁壯之夫，不識(shí)兵器。路不拾遺，行不赍糧?！短普Z(yǔ)林》卷3《憶昔》（唐）杜甫憶昔開(kāi)元全盛日。小邑猶藏萬(wàn)家室，稻米流脂粟米白。公私倉(cāng)廩俱豐實(shí)，九州道路無(wú)豺虎。舊金山唐人街第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。目錄貳三省六部制的形成壹選官制度的變遷賦稅制度的演變?nèi)?、選官制度的變遷1、嘗試梳理九品中正制的產(chǎn)生背景、制度內(nèi)容、影響；2、閱讀課本，總結(jié)隋唐科舉制的創(chuàng)立與發(fā)展過(guò)程；3、科舉制度對(duì)中國(guó)歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？（學(xué)思之窗P41）4、試總結(jié)中國(guó)古代選官制度變遷的規(guī)律；漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人士流移，考詳無(wú)地”，察舉制所依賴(lài)的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。曹操開(kāi)始嘗試新的選人方法。曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書(shū)陳群的建議，頒行九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)?！狿40“歷史縱橫”《九品中正制的產(chǎn)生》產(chǎn)生背景：（1）當(dāng)時(shí)察舉制下，士人正常的仕途受阻，許多士人將希望寄托于名士品評(píng)；（2）社會(huì)動(dòng)蕩，人口流移，察舉制所依賴(lài)的鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)，無(wú)法繼續(xù)；（3）選官權(quán)多被豪強(qiáng)宗族所把持，曹魏加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。靈、獻(xiàn)之世，臺(tái)閣失選用于上，州郡輕貢舉于下，故時(shí)人語(yǔ)曰：“舉秀才，不知書(shū)；察孝廉，父別居。寒索清白濁如泥，高第良將怯如雞?！薄|晉）葛洪《抱樸子·審舉篇》漢末喪亂，魏武始基，軍中倉(cāng)卒，權(quán)立九品，蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑。因此相沿，遂為成法，自魏至?xí)x，莫之能改?！铣海┥蚣s《宋書(shū)》卷九十四·恩幸傳序問(wèn)題1：嘗試梳理九品中正制的產(chǎn)生背景、制度內(nèi)容、影響；問(wèn)題1：嘗試梳理九品中正制的產(chǎn)生背景、制度內(nèi)容、影響；這種選士制度一改漢代所實(shí)施的以秩100石、秩2000石等為秩祿的等級(jí)制度，將中央官職分成一品至九品的級(jí)別，稱(chēng)之為“官品”。并在地方的郡中設(shè)立中正官，令其對(duì)該郡出身的現(xiàn)任官吏或有希望出仕為官之人，在鄉(xiāng)里輿論的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查，將其才能和德行的高下分為與官品相仿的一品至九品，向中央報(bào)告。這被稱(chēng)為“鄉(xiāng)品”，中央根據(jù)中正官的報(bào)告選用人才，授予其九等鄉(xiāng)品所對(duì)應(yīng)的合適的官品職位?！ū痉颊眩骸吨腥A的崩潰與擴(kuò)大：魏晉南北朝》，講談社·中國(guó)的歷史，廣西師范大學(xué)出版社2014年版品評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)是德行和才能，品評(píng)形式則是“品”與“狀”?！盃睢笔且欢卧u(píng)語(yǔ)，有類(lèi)今天的個(gè)人鑒定；“品”，是把人品分為從上上到下下共九品。士人的中正品若有升降，則其所任官職也得相應(yīng)調(diào)整。比如某人德行有虧，被降品了，那么官也得跟著降。——閻步克：《波峰與波谷：秦漢魏晉南北朝的政治文明》，北京大學(xué)出版社2009年版魏氏……立九品之制，粗且為一時(shí)選用之本耳。其始造也，鄉(xiāng)邑清議，不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵(lì)，猶有鄉(xiāng)論余風(fēng)。中間漸染，遂計(jì)資定品，使天下觀望，唯以居位為貴。——（唐）房玄齡等：《晉書(shū)·衛(wèi)瓘傳》中正評(píng)定人才，越來(lái)越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來(lái)越大的便宜。久而久之，門(mén)第高者品級(jí)就高，門(mén)第低者品級(jí)就低，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族”的局面。——張鳴：《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版盡管創(chuàng)立九品中正制的初衷在于將選舉權(quán)收歸中央，但卻無(wú)法逆轉(zhuǎn)門(mén)閥專(zhuān)政的歷史傾向，九品中正制最終還是鞏固了門(mén)閥的統(tǒng)治。制度初創(chuàng)之時(shí)，本以家世、才德并列，綜合二者定品，至少在曹魏時(shí)家世還不是定品的唯一標(biāo)準(zhǔn)。然而如所周知，及至?xí)x代，才德標(biāo)準(zhǔn)已是非常次要，主要取決于家世，所謂“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)世族”?！崎L(zhǎng)孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，武漢大學(xué)出版社1992年版問(wèn)題1：嘗試梳理九品中正制的產(chǎn)生背景、制度內(nèi)容、影響；貴族豪族階層依靠這個(gè)制度，在中央和地方的政界不斷鞏固其磐石般的勢(shì)力。——川本芳昭：《中華的崩潰與擴(kuò)大：魏晉南北朝》，廣西師范大學(xué)出版社2014年版閱讀古今中外學(xué)者對(duì)于九品中正制的評(píng)價(jià)，總結(jié)其影響；影響：（1）將選官權(quán)收歸中央，一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)；（2）阻斷了社會(huì)階層間的人才流動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)階層固化；（3）西晉后九品中正制逐漸成為世家大族維護(hù)特權(quán)的工具，隨著士族的沒(méi)落，九品中正制無(wú)法繼續(xù)。問(wèn)題2：閱讀課本，總結(jié)隋唐科舉制的創(chuàng)立與發(fā)展過(guò)程；創(chuàng)立①隋朝建立后，廢除九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員；②隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成；發(fā)展①唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；②武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試；③唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位；問(wèn)題3：科舉制度對(duì)中國(guó)歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？（學(xué)思之窗P41）材料一：進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”。……其有老死于文場(chǎng)者，亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺的英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪?《散序進(jìn)士》（“學(xué)思之窗”文本）材料二：昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花?！辖迹ㄌ疲骸兜强坪蟆凡牧先禾熳又赜⒑?，文章教爾曹；萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高。少小須勤學(xué)，文章可立身；滿(mǎn)朝朱紫貴，盡是讀書(shū)人。學(xué)問(wèn)勤中得，螢窗萬(wàn)卷書(shū)；三冬今足用，誰(shuí)笑腹空虛。自小多才學(xué)，平生志氣高；別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無(wú)種，男兒當(dāng)自強(qiáng)。——汪洙（宋）：《神童詩(shī)》材料四：前代選用，皆州郡察舉……至于齊隋，不勝其弊……是以置州府之權(quán)而歸于吏部。自隋罷外選，招天下之人，聚于京師春還秋住，烏聚云合?！蚣葷?jì)（唐玄宗時(shí)禮部尚書(shū)）①使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán)，打破世家大族特權(quán)壟斷，增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；②促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成，以文取士，提高了官員的文化素質(zhì)；③將選官權(quán)從世家大族手里集中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)，利于政局穩(wěn)定；問(wèn)題3：科舉制度對(duì)中國(guó)歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？（學(xué)思之窗P41）材料一：科舉制的推行，對(duì)歷史的發(fā)展，也帶來(lái)很大負(fù)面效應(yīng)。首先，它使得學(xué)校體系從此以后就和選官制度牢牢地捆綁在了一起，學(xué)校成了科舉的附庸……使中國(guó)本來(lái)就該發(fā)展起來(lái)的科學(xué)技術(shù)，受到了影響，以至于長(zhǎng)期無(wú)法進(jìn)化。其次，科舉雖然強(qiáng)化了官僚制，但也使得人才都被行政體系吸走，影響了社會(huì)整體發(fā)展。其三，科舉制雖然推動(dòng)了人們向?qū)W，但也極大地催生了官本位文化的生長(zhǎng)。整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行，都圍繞著官僚體制打轉(zhuǎn)，這對(duì)于中國(guó)社會(huì)以后的發(fā)展影響甚巨，以至于今天仍有余波?！獜堷Q：《中國(guó)政治制度史導(dǎo)論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版材料二：但在另一方面，也正是這一制度扼殺了創(chuàng)造力，培育了順從性。只要中國(guó)仍舊能夠相對(duì)孤立地主導(dǎo)著東亞，它就會(huì)繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是隨著生機(jī)勃勃的西方的侵入，這種科舉制度帶來(lái)的穩(wěn)定性轉(zhuǎn)而阻止了中國(guó)人作出有效的調(diào)整和反應(yīng)。1905年，科舉制度最終被徹底廢止?！猍美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史：從史前史到21世紀(jì)》，北京大學(xué)出版社2005年版問(wèn)題4：試總結(jié)中國(guó)古代選官制度變遷的規(guī)律；周秦國(guó)漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿制軍功爵制察舉制九品中正制科舉制血緣軍功品德才能門(mén)第考試成績(jī)規(guī)律：（1）選拔標(biāo)準(zhǔn)：由世家門(mén)第、財(cái)產(chǎn)多寡逐步演變?yōu)椴拍軐W(xué)識(shí)；（2）選拔方式：由血緣、推薦、地方品評(píng)逐漸演變?yōu)橹醒肟荚囘x任；（3）選拔原則：逐步走向制度化，選拔更加公平公開(kāi)。問(wèn)題4：試總結(jié)中國(guó)古代選官制度變遷的規(guī)律；在選官制的變遷上，能看到很多東西——能看到選官程序由早期的散漫粗疏，而逐步規(guī)范化、復(fù)雜化；能看到德行、經(jīng)術(shù)、法學(xué)、吏能等等標(biāo)準(zhǔn)，形成不同的考核方法；能由不同仕途、不同科目的分類(lèi)取人，看到不同政治勢(shì)力的此消彼長(zhǎng)；還能看到政治思想的變化，像“孝廉”這樣的科目得以設(shè)置，無(wú)疑出自儒家“以孝治天下”理念的直接影響。那么在選官變遷上，還能看到帝國(guó)意識(shí)形態(tài)的變遷。——閻步克：《波峰與波谷：秦漢魏晉南北朝的政治文明》，北京大學(xué)出版社2009年版二、三省六部制的形成1、試梳理由秦漢至隋唐中央官制的演變；2、三省六部制是如何運(yùn)行的？3、總結(jié)三省六部制的影響；問(wèn)題1：試梳理由秦漢至隋唐中央官制的演變；歷史時(shí)期中央官制的發(fā)展演變秦漢武帝東漢魏晉南北朝隋文帝唐太宗常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂。政事堂的設(shè)立，提高了行政效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)設(shè)立直接為皇帝所掌控的中朝，任用親信擔(dān)任尚書(shū)令，參與決策；始設(shè)尚書(shū)臺(tái)為中樞機(jī)構(gòu)；尚書(shū)臺(tái)改稱(chēng)尚書(shū)省，與中書(shū)省和門(mén)下省共同輔助決策，行使權(quán)力；中央正式確立了三省六部制；皇帝之下設(shè)三公九卿；問(wèn)題2：三省六部制是如何運(yùn)行的？在唐代，凡遇軍國(guó)大事，照例先由中書(shū)省中書(shū)舍人（中書(shū)省屬官）各擬意見(jiàn)，再由宰相（中書(shū)省長(zhǎng)官）審核裁定送經(jīng)皇帝畫(huà)敕后，再須送門(mén)下省，由給事中（門(mén)下省屬官）一番覆審，若門(mén)下省不同意，還得退回重?cái)M。因此必得中書(shū)、門(mén)下兩省共同認(rèn)可，那道敕書(shū)才算合法……皇帝不能獨(dú)裁，宰相同樣不能獨(dú)裁。——錢(qián)穆：《國(guó)史新論》，三聯(lián)書(shū)店2005年版問(wèn)題3：總結(jié)三省六部制的影響；材料一：（唐太宗說(shuō)）以天下之廣，四海之眾，千端萬(wàn)緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫(huà)，于事穩(wěn)定，方可奏行。豈得以一日萬(wàn)機(jī)，獨(dú)斷一人之慮。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，以至累年，乖謬既多，不亡何待？——吳兢：《貞觀政要·論政體》材料三：尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省的出現(xiàn)，把皇帝下面的最高政務(wù)核心（以丞相為首的三公），分割成為決策、審議和執(zhí)行三個(gè)職能比較明確的系統(tǒng)，即三個(gè)官僚集團(tuán)。三省制的形成，起到相互制約、互為補(bǔ)充的作用，既可以抑制權(quán)臣專(zhuān)橫，又可以較充分發(fā)揮君主專(zhuān)制政體下各官僚機(jī)構(gòu)的效能，從而減少?zèng)Q策和執(zhí)行過(guò)程中的某些失誤，有利于鞏固中央皇權(quán)。——白鋼：《中國(guó)政治制度史》，天津人民出版社2002年版材料二：因宰相是政事堂集體議事，三省又互相牽制，避免了個(gè)別宰相專(zhuān)權(quán)……唐初，完備了隋朝的三省制度，皇帝與三省互相制約，共同治政，構(gòu)成了相對(duì)和諧的政治體制。——樊樹(shù)志：《國(guó)史概要》，復(fù)旦大學(xué)出版社2010年版①三省之間相互補(bǔ)充，相互配合，分工明確，有利于提高行政效率；②三省相互牽制和監(jiān)督，分散了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；④三省六部制的確立與完備，是中國(guó)政治制度的重大變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；③以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干不足，有利于減少統(tǒng)治者的決策失誤，有利于保障決策的科學(xué)性；三、賦稅制度的演變1、魏晉時(shí)期的賦稅制度是什么制度？這一制度到隋唐時(shí)期有何變化？它們的內(nèi)容與作用如何？2、結(jié)合此前所學(xué)知識(shí)，嘗試分析北魏相較于唐均田制可以順利推行的原因；3、嘗試結(jié)合課本正文與“史料閱讀”板塊《資治通鑒》選段說(shuō)明兩稅法實(shí)施的背景與內(nèi)容；4、談?wù)勀銓?duì)兩稅法的積極意義與局限性的認(rèn)識(shí)；問(wèn)題1：魏晉時(shí)期的賦稅制度是什么制度？這一制度到隋唐時(shí)期有何變化？它的內(nèi)容與作用如何？（2）租庸調(diào)制：

①內(nèi)容：唐初，將賦稅征收對(duì)象定為21—59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱(chēng)為庸。如果朝廷因故加派徭役，就必須免除調(diào)、租的一部分乃至全部。

②作用：租庸調(diào)制規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，政府的賦稅收入也有了保障。（1）租調(diào)制：

魏晉時(shí)期，開(kāi)始實(shí)行租調(diào)制，按戶(hù)征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。（武德七年）賦役之法，每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾絹絁各二丈，布加五分之一?！捕。瑲q役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺（絹布）?！ê髸x）劉咰：《舊唐書(shū)·食貨志》問(wèn)題2：結(jié)合此前所學(xué)知識(shí)，嘗試分析北魏相較于唐均田制可以順利推行的原因；材料二：從漢代的限田到西晉的占田課田制，雖然體現(xiàn)了作為一個(gè)集權(quán)國(guó)家對(duì)土地占有的干預(yù)權(quán)，實(shí)際上卻沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，或者說(shuō)徒有虛文，根本沒(méi)有實(shí)行。而且也沒(méi)有關(guān)于土地還授的具體規(guī)定。北魏均田制卻得到了比較認(rèn)真的執(zhí)行，那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)具備實(shí)行這一制度的若干條件。首先是國(guó)家掌握了大量的無(wú)主拋荒田。這與南朝的情形很不相同?！浯危莆照?quán)的拓跋貴族和中原土地很少關(guān)系。他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要在代京一帶，在那里擁有大片牧場(chǎng)和耕地，從事農(nóng)牧的多是奴隸和隸戶(hù)，因此均田制的推行與他們沒(méi)有直接的利害沖突。……其三，實(shí)施均田制對(duì)于大小地主的既得利益也并沒(méi)有多大損害，他們可以通過(guò)奴婢及牛受田保持廣占土地?！崎L(zhǎng)孺：《魏晉南北朝隋唐史三論》，武漢大學(xué)出版社1992年版材料一：（北魏）均田令適應(yīng)了當(dāng)時(shí)北方人口減耗、荒地和無(wú)主地大量存在的現(xiàn)實(shí)?！獜埛骸吨袊?guó)古代簡(jiǎn)史》，北京大學(xué)出版社2015年版問(wèn)題2：結(jié)合此前所學(xué)知識(shí)，嘗試分析北魏均田制可以推行的原因及至隋唐消亡的原因；材料三：限制豪強(qiáng)和爭(zhēng)取附著于土地的農(nóng)民的均田制既已失效，當(dāng)然使封建國(guó)家所直接掌握的勞動(dòng)人手日益減少，課稅收入必然也隨著減少，到安史亂后，已是“人戶(hù)雕耗，版圖空虛”，“鄉(xiāng)居地著者，百不四五”，終至于“王賦所入無(wú)幾”。因此，唐朝不得不放棄這個(gè)已被嚴(yán)重破壞，失去榨取課稅作用的均田制。尤其重要的，隨著均田制的破壞，與均田制相適應(yīng)的租庸調(diào)法，也無(wú)法推行，特別在安史亂后，“綱目大壞，朝廷不能復(fù)諸使，諸使不能復(fù)諸州”，“租庸之法弊久矣”。于是在公元七八〇年（建中元年），由楊炎的建議，改行兩稅法。兩稅法代替租庸調(diào)的這一事實(shí)，意味著均田制的結(jié)束。——韓國(guó)磐：《隋唐的均田制度》，上海人民出版社1957年版由此，以均田制為基礎(chǔ)的租庸調(diào)制難以實(shí)行下去，兩稅法便在這樣的情形下應(yīng)運(yùn)而生。問(wèn)題3：嘗試結(jié)合課本正文與“史料閱讀”板塊《資治通鑒》選段說(shuō)明兩稅法實(shí)施的背景與內(nèi)容；材料一：唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶(hù)優(yōu)而下戶(hù)勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶(hù)，其土著百無(wú)四五。至是，炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶(hù)無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。——《資治通鑒》卷226材料二：自開(kāi)元以后，天下戶(hù)籍久不更造，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣(mài)易，貧富升降不實(shí)。其后國(guó)家侈費(fèi)無(wú)節(jié)，而大盜起，兵興，財(cái)用益屈，而租庸調(diào)法弊壞。——（北宋）歐陽(yáng)修、宋祁等：《新唐書(shū)·食貨志》（1）背景：①土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制無(wú)法維持；②戶(hù)籍損壞，人口統(tǒng)計(jì)少于實(shí)際人口，政府財(cái)政收入銳減；③富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大；④官吏盤(pán)剝嚴(yán)重，逃戶(hù)變多；⑤軍費(fèi)加至賦稅，任意加收，社會(huì)矛盾尖銳；（2）內(nèi)容：①量出以制入，國(guó)家根據(jù)財(cái)政支出制定總稅額，各地依照中央分配的數(shù)額，向當(dāng)?shù)厝嗣裾魇眨虎趹?hù)無(wú)主客，當(dāng)?shù)厝撕屯鈦?lái)戶(hù)均編入現(xiàn)居州縣戶(hù)籍，每戶(hù)按照人丁和資產(chǎn)繳納戶(hù)稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅；③無(wú)固定居處的商人，要向所在州縣繳納其收入的三十分之一；④每年分夏、秋兩次交稅。問(wèn)題3：嘗試結(jié)合課本正文與“史料閱讀”板塊《資治通鑒》選段說(shuō)明兩稅法實(shí)施的背景與內(nèi)容；由于在籍戶(hù)銳減，國(guó)家的財(cái)政收入也相應(yīng)銳減。而此時(shí)政府的各項(xiàng)開(kāi)支卻急劇增加。致使政府的財(cái)政陷入嚴(yán)重危機(jī)之中。唐朝無(wú)增加租庸調(diào)額的先例，且因在籍戶(hù)口一落千丈，即使成倍增加租庸調(diào)額，也無(wú)濟(jì)于事。這么一來(lái)，就只有更定稅制與盡可能地檢括戶(hù)口，才能擺脫財(cái)政困境。于是，兩稅法便應(yīng)運(yùn)而生?！獥铍H平：《敦煌吐魯番出土文書(shū)研究：均田制新探》，廈門(mén)大學(xué)出版社1991年版問(wèn)題4：談?wù)勀銓?duì)兩稅法的積極意義與局限性的認(rèn)識(shí)；材料一：初定兩稅，貨重錢(qián)輕，乃計(jì)錢(qián)而輸綾絹。既而物價(jià)愈下，所納愈多，絹匹為錢(qián)三千二百（文），其后一匹為錢(qián)一千六百（文），輸一者過(guò)二，雖賦不增舊，而民愈困矣。——（北宋）歐陽(yáng)修、宋祁等：《新唐書(shū)·食貨志》材料二：今自謀叛以來(lái)，農(nóng)勞而兵逸，其租稅所出之名不一，猾吏撓之，后期而輸者則鞭體出血?！屎擂r(nóng)得以蠹，奸賈倍之，而美地農(nóng)產(chǎn)盡歸奸豪?！a等：《全唐文》材料四：在兩稅法實(shí)行后其他賦稅仍未停止征收。更為嚴(yán)重的是，征收基本稅的方法對(duì)農(nóng)民極為不利因?yàn)檎劫x稅是按貨幣計(jì)算的（盡管征收時(shí)不一定是貨幣），并且計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)很高……實(shí)際上以實(shí)物折付的稅額是原來(lái)份額的3—4倍。沒(méi)有免過(guò)稅，也沒(méi)有按商品重新調(diào)整稅額。——[英]崔瑞德：《劍橋中國(guó)隋唐史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2012年版材料三：每州各取大歷中一年科率錢(qián)谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無(wú)名之暴賦以立恒規(guī)?！戀棧骸逗苍芳肪?2《中書(shū)奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》稅外加征配賦不均折錢(qián)納稅難以估算問(wèn)題4：談?wù)勀銓?duì)兩稅法的積極意義與局限性的認(rèn)識(shí)；積極意義：①兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入；②它以“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦