8.2 聯(lián)合國 課件學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

8.2聯(lián)合國第八課

主要的國際組織1.聯(lián)合國的性質(zhì)及地位、成立的背景及意義2.聯(lián)合國的宗旨3.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則4.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)及其職能5.聯(lián)合國的積極作用6.全面推進(jìn)聯(lián)合國改革學(xué)習(xí)目標(biāo)

01《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國的產(chǎn)生1942194419451945

1942年1月，中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國宣言》，第一次采用了“聯(lián)合國”這一名稱。

1945年4月25日，50國代表在舊金山舉行聯(lián)合國制憲會議，6月26日，50個國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。

1944年10月，中、美、英、蘇四國代表在華盛頓開會，共同發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》，第一次向世界宣言要建立一個新的普遍性的國際組織，以維護(hù)國際和平與安全。

1945年10月24日《聯(lián)合國憲章》開始生效，聯(lián)合國正式宣告成立。一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則1、聯(lián)合國

（1）性質(zhì)（地位）：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。

（2）成立的背景：聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。

（3）成立的意義：聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則2、聯(lián)合國的宗旨

維持國際和平與安全。

發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。

促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。

構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。（維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展）聯(lián)合國徽記

聯(lián)合國徽記是一個從北極俯瞰的世界地圖，周圍是兩枝對稱的橄欖枝。聯(lián)合國旗幟的底色為淺藍(lán)色，正中是一個白色的聯(lián)合國微記。聯(lián)合國旗幟一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則3、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則

所有會員國主權(quán)平等；各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；各會員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端；各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力；各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助；聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵守上述原則；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制行動。注意

聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會員國的國家主權(quán)。

02聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)1、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國安全理事會大會經(jīng)濟(jì)及社會理事會托管理事會秘書處國際法院

聯(lián)合國是有6個主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢等地設(shè)有辦事處。二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)

①

大會

是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成，每個會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。

②

安全理事會

負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每個理事國均有一個投票權(quán)。

“大國一致”原則：對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)。常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。程序問題、實質(zhì)性問題

程序問題：通過或修改安理會的議事規(guī)則；確定推選安理會主席的方法；組織安理會本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會會議的時間和地點；設(shè)立執(zhí)行其職能所必須的機(jī)構(gòu)。

實質(zhì)性問題：解決爭端和制裁，調(diào)整足以引發(fā)爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅，制止對和平的破壞；會員的加入或者開除；秘書長的產(chǎn)生。二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)

③

經(jīng)濟(jì)及社會理事會

由大會選出的54個理事國組成，主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。

④

托管理事會

負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運(yùn)作。

⑤

國際法院

是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。

⑥

秘書處

由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會的推薦任命。

注意1、大會不是世界政府，通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。通過大會的建議，可以使全世界集中注意重要的問題，從而促成國際合作。2、安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國設(shè)有多個專門機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團(tuán)，世界衛(wèi)生組織，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，聯(lián)合國世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會方面開展廣泛活動，發(fā)揮重要作用。

03聯(lián)合國的作用三、聯(lián)合國的作用1、聯(lián)合國的積極作用

聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

（1）維護(hù)世界和平與安全：聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。

具體表現(xiàn)：安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。三、聯(lián)合國的作用1、聯(lián)合國的積極作用

（2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展：

聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

具體表現(xiàn)：聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動。聯(lián)合國先后通過了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。聯(lián)合國秘書處經(jīng)社事務(wù)部，經(jīng)社理事會及其附屬機(jī)構(gòu)，開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人居署、糧食計劃署、人口基金等基金和方案，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了龐大、復(fù)雜的聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)。三、聯(lián)合國的作用1、聯(lián)合國的積極作用

（3）踐行多邊主義：聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。三、聯(lián)合國的作用2、聯(lián)合國的局限性

①

聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對一些大國、軍事強(qiáng)國的不正當(dāng)行為依然無能為力。

②

聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。

所以我們既要肯定聯(lián)合國在當(dāng)今世界中不可或缺的積極作用，同時要看到其不足。著眼于未來，正確認(rèn)識聯(lián)合國改革的必要性。三、聯(lián)合國的作用3、全面推進(jìn)聯(lián)合國改革

（1）是什么：聯(lián)合國改革的核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會規(guī)模以及工作方法。

（2）為什么：①

聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。②

通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。

（3）怎么做：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動實踐課堂小結(jié)聯(lián)合國《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國的積極作用

聯(lián)合國的局限性

全面推進(jìn)聯(lián)合國改革

聯(lián)合國的性質(zhì)、地位、成立的意義

聯(lián)合國的宗旨《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則

大會

安全理事會

經(jīng)濟(jì)及社會理事會

托管理事會

國際法院

秘書處聯(lián)合國的作用課堂練習(xí)1.2024年3月25日，聯(lián)合國安理會以14票贊成、0票反對和1票棄權(quán)的結(jié)果，通過了一份由非常任理事國提出的加沙地帶決議草案。這是本輪巴以沖突爆發(fā)以來，安理會通過的第一份明確要求立即實行停火的決議。決議要求立即在齋月實行所有各方均尊重的?；?，以最終實現(xiàn)長久、可持續(xù)的?；穑灰罅⒓礋o條件釋放所有人質(zhì)，并確保人道準(zhǔn)入，以解決其醫(yī)療和其他人道需求。這表明（

）①聯(lián)合國安理會不干涉本質(zhì)上屬于主權(quán)國家國內(nèi)管轄的事項②各成員國遵循聯(lián)合國憲章精神，推動實現(xiàn)巴以地區(qū)和平③安理會通過加沙地帶停火決議體現(xiàn)“大國一致”原則④聯(lián)合國安理會負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要職責(zé)A．①② B．①③ C．②④ D．③④D課堂練習(xí)2.聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)起“2025氣候承諾”，旨在幫助各國制定符合有關(guān)控溫目標(biāo)的新的國家氣候行動計劃。此前已有100多個國家參與到相關(guān)合作中，在最新的“2025氣候承諾”中，更多合作伙伴會參與進(jìn)來。可見，聯(lián)合國（

）①是一體化程度最高的世界性國際組織②在全球治理體系中發(fā)揮著重要的作用③是唯一有權(quán)處理國際公共關(guān)系的機(jī)構(gòu)④是集體應(yīng)對各種全球挑戰(zhàn)