水利建設(shè)工程監(jiān)督管理規(guī)程

DB1404/TXXXX—2023

水利建設(shè)工程監(jiān)督管理規(guī)程

1范圍

本文件所指監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門和其委托的承擔(dān)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督具體工

作的實施機構(gòu)的統(tǒng)稱。

本文件所指水利建設(shè)工程監(jiān)督管理是監(jiān)督機構(gòu)對水利工程建設(shè)項目實施質(zhì)量與安全監(jiān)督的政府監(jiān)

督行為。

本文件規(guī)定了水利建設(shè)工程監(jiān)督工作內(nèi)容，統(tǒng)一了水利建設(shè)工程監(jiān)督方式。

本文件適用于長治市按照國家基本建設(shè)程序?qū)嵤╉椖抗芾淼闹行⌒退ㄔO(shè)工程（包括新建、擴建、

改建、加固）的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，其他水利建設(shè)工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作可參照使用。

水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督除應(yīng)執(zhí)行本文件的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

等規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

GB/T11822科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求

SL176水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程

SL223水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程

SL288水利工程施工監(jiān)理規(guī)范

SL317泵站設(shè)備安裝及驗收規(guī)范

SL631水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程

SL632水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-混凝土工程

SL633水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-地基處理與基礎(chǔ)工程

SL634水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程

SL635水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-水工金屬結(jié)構(gòu)安裝工程

SL636水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-水輪發(fā)電機組安裝工程

SL637水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-水力機械輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝工程

SL638水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程

SL639水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)-升壓變電電氣設(shè)備安裝工程

SL703灌溉與排水工程施工質(zhì)量評定規(guī)程

SL721水利水電施工安全管理導(dǎo)則

SL734水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程

SL734水利工程質(zhì)量檢測技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語和定義

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下列術(shù)語和定義適用于本文件。

水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督

水行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件，對參與

水利工程建設(shè)的責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理行為、工程實物質(zhì)量和工程生產(chǎn)安全情況

進行監(jiān)督檢查的行為。

水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全責(zé)任主體

參與水利工程建設(shè)的項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、主要設(shè)備（產(chǎn)品）制造（制作）

等單位。

質(zhì)量與安全行為

在工程建設(shè)過程中，水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全責(zé)任主體履行國家有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和

合同約定的質(zhì)量與安全責(zé)任及義務(wù)所進行的活動。

監(jiān)督檢測

監(jiān)督機構(gòu)使用必要的儀器、設(shè)備或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對水利建設(shè)工程原材料、中間產(chǎn)品

和實體質(zhì)量等進行的抽樣檢測。

項目法人全過程檢測

項目法人在工程施工開始后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對原材料、中間產(chǎn)品及實體質(zhì)量進行全

過程檢測的活動。

竣工檢測

竣工技術(shù)預(yù)驗收前，由竣工驗收主持單位擇定的檢測單位，依據(jù)竣工驗收質(zhì)量檢測方案，依法對工

程質(zhì)量進行抽樣檢測的活動。

質(zhì)量與安全管理體系

為實現(xiàn)工程項目質(zhì)量與安全生產(chǎn)目標(biāo)，由與工程質(zhì)量與安全相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素組成的有

機整體。

首件工程

采用同一施工方案或施工工藝施工的第一個單元（工序）工程或部分工程。

危險源辨識

對可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源、狀態(tài)、行為進行識

別，并確定其特性的過程。

事故隱患

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全

因素和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。

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4基本規(guī)定

項目法人應(yīng)在主體工程開工前到相關(guān)質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督一般采用抽查、巡查的方式進行，開展現(xiàn)場質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查活動時，監(jiān)

督員應(yīng)不少于2人，監(jiān)督抽查、巡查每項目每年應(yīng)不少于3次。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作，由相應(yīng)水行政主管部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)組織實施，一般成立質(zhì)量

與安全監(jiān)督項目組，項目組成員應(yīng)不少于3人并明確監(jiān)督負(fù)責(zé)人。重點水利建設(shè)工程可設(shè)立質(zhì)量與安全

監(jiān)督項目站，進行駐地監(jiān)督，項目站成員應(yīng)不少于5人。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配備質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)人員和儀器、設(shè)備，并能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作需要。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，定期組織開展監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)能力。

工程質(zhì)量與安全責(zé)任

4.6.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量與安全監(jiān)督分級的相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水利建設(shè)工程的質(zhì)量與

安全監(jiān)督工作。

4.6.2水利工程建設(shè)實行項目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，勘察、設(shè)計、施工、檢測、設(shè)備（產(chǎn)品）制

造（制作）等參建單位保證的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理體制。

4.6.3項目法人對水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全負(fù)首要責(zé)任，監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工、檢測、設(shè)備（產(chǎn)

品）制造（制作）等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)主體責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人按照質(zhì)量終身

責(zé)任的相關(guān)規(guī)定負(fù)質(zhì)量終身責(zé)任。

4.6.4監(jiān)督機構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替任何參建方的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督期

4.7.1水利建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督期應(yīng)從工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)開始，到竣工驗收委員會

同意工程交付使用止。

4.7.2水利建設(shè)工程的安全監(jiān)督期應(yīng)從工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)開始，到合同工程通過完

工驗收為止。

4.7.3工程項目或施工標(biāo)段因故中止施工的，項目法人應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理中止安全監(jiān)督手續(xù)；合

同工程完工驗收后，項目法人應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)申請辦理終止安全監(jiān)督手續(xù)。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督主要依據(jù)：

a)國家和省有關(guān)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的方針、政策；

b)國家和省有關(guān)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件；

c)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文，國家、行業(yè)和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

d)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙以及依法簽訂的合同文件。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督主要內(nèi)容：

a)辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)；

b)組織首次進場監(jiān)督；

c)編制質(zhì)量與安全監(jiān)督工作計劃；

d)監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和有關(guān)設(shè)備（產(chǎn)品）制造（制作）單位的資質(zhì)（資格）

及其派駐現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)從業(yè)人員的資格。

e)監(jiān)督檢查項目法人的質(zhì)量與安全管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全控制體系、施工單位的質(zhì)量

保證和安全管理體系及勘察設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)情況。

f)對工程項目劃分、臨時工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單位外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項目法人檢測方案、《單元工程評

定標(biāo)準(zhǔn)》尚未涉及的單元工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行確認(rèn)或備案；

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g)對重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程、分部工程、單位工程、工程項目的質(zhì)量結(jié)論進行核備；

h)監(jiān)督檢查工程參建單位采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其標(biāo)準(zhǔn)中強制性條文的執(zhí)行情況；

i)監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全管理情況和工程質(zhì)量檢驗、評定情況，抽查實體質(zhì)量；

j)開展監(jiān)督檢測；

k)按規(guī)定列席法人驗收，參加政府驗收并提交工作報告；

l)受理工程質(zhì)量缺陷備案，參與工程質(zhì)量與安全事故調(diào)查處理；

m)整理質(zhì)量與安全監(jiān)督工作檔案資料并歸檔。

工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作權(quán)限：

a)對水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全進行強制性監(jiān)督管理，有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配

合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法監(jiān)督；

b)監(jiān)督人員有權(quán)進入施工現(xiàn)場和其他相關(guān)場所進行檢查、檢測、取證等；對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)

督檢查，調(diào)閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位的工程檔案資料；

c)對涉及主體結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量隱患，可要求項目法人組織進行技術(shù)論證或質(zhì)量

檢測評價，糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為；

d)對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件要求施工的，責(zé)令項目法人采取措施立即整改。

問題嚴(yán)重時，可責(zé)令停工整頓，并向水行政主管部門報告；

e)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令安全事故隱患責(zé)任單位立即整改和排除；對重大安全事故

隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的或拒不整改排除的，可先責(zé)令暫時停止施工，從危

險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員后提請相應(yīng)的水行政主管部門作出行政決定；

f)對派駐現(xiàn)場機構(gòu)及人員情況不符合規(guī)定要求的，責(zé)令項目法人限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改

的向水行政主管部門報告；

g)對參建單位不具備相應(yīng)從業(yè)資格的人員，責(zé)令項目法人予以清退；對參建單位不能勝任職務(wù)或

不認(rèn)真履行職責(zé)的人員，責(zé)令項目法人督促相關(guān)單位進行更換；對弄虛作假、有嚴(yán)重違規(guī)行為

的責(zé)任單位及個人進行通報批評，并向水行政主管部門報告；

h)對使用檢驗不合格的原材料、中間產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電等產(chǎn)品的，責(zé)令項目法

人立即清除出場，并委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對已完成的工程實體質(zhì)量進行全面檢測，根據(jù)檢測

結(jié)論制定方案進行整改，并對整改情況予以備案；

i)對使用未經(jīng)檢驗的原材料、中間產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機等產(chǎn)品的，責(zé)令項目法人委托有

資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，對已完成的工程實體質(zhì)量進行全面檢測，根據(jù)檢測結(jié)論制定方案，

進行整改，并對整改情況予以備案；

j)對在工程質(zhì)量與安全管理和質(zhì)量與安全監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人，提請水行政

主管部門給予表彰和獎勵。

5監(jiān)督手續(xù)

辦理監(jiān)督手續(xù)

5.1.1項目法人在申請辦理監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)填寫《長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督申請書》

（見附錄A），同時向監(jiān)督機構(gòu)提交以下備案資料：

a)項目法人申報質(zhì)量與安全監(jiān)督請示文件；

b)項目法人成立文件、質(zhì)量管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)立文件；

c)工程項目初步設(shè)計報告或?qū)嵤┓桨?、概算、圖紙原件及批復(fù)文件復(fù)印件；

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d)項目法人與勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工（含主要設(shè)備供應(yīng)）等單位簽訂的合同文件（復(fù)印件）及

投標(biāo)文件（副本）；

e)參建單位現(xiàn)場管理機構(gòu)成立文件及經(jīng)本人簽字確認(rèn)的相關(guān)人員從業(yè)資格證書復(fù)印件；

f)項目法人、監(jiān)理單位、施工單位委托檢測合同文件（復(fù)印件）；

g)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用使用計劃；

h)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及參建單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

i)參建單位質(zhì)量終身責(zé)任制文件。

5.1.2項目法人宜一次性報送監(jiān)督申請資料。對分階段設(shè)計、施工的工程項目，應(yīng)在各階段項目開工

前報送。

5.1.3監(jiān)督申請資料收到后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)進行符合性審查，必要時可到工程項目現(xiàn)場進行核查。審查

內(nèi)容包括：

a)監(jiān)督管轄；

b)監(jiān)督申請資料完整性及合規(guī)性。

5.1.4審查結(jié)果符合監(jiān)督手續(xù)辦理要求的，應(yīng)在14個工作日內(nèi)辦理監(jiān)督手續(xù)，并簽訂《長治市水利工

程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》（見附錄B）。

5.1.5審查結(jié)果不符合監(jiān)督手續(xù)辦理要求的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)出具《水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督申請不予受

理通知書》（見附錄C），一次告知原因，并返還監(jiān)督申請資料。符合辦理要求后，項目法人應(yīng)重新提

交監(jiān)督申請。

組建監(jiān)督項目站（組）

5.2.1監(jiān)督機構(gòu)在接受水利工程建設(shè)監(jiān)督工作后，根據(jù)工程的規(guī)模、特點及重要性等實際情況，實行

分類監(jiān)管和差別化管理，應(yīng)組建監(jiān)督項目站（組）。

5.2.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)印發(fā)成立監(jiān)督項目站（組）的文件，并明確項目站（組）負(fù)責(zé)人和成員以及項目站

（組）的主要工作職責(zé)。

5.2.3監(jiān)督項目站（組）由按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)實施監(jiān)督的監(jiān)督機構(gòu)單獨組建或市縣聯(lián)合組建，市縣聯(lián)

合組建時，應(yīng)由市級監(jiān)督機構(gòu)牽頭，并明確市縣兩級各自的工作職責(zé)。

5.2.4凡從事該工程監(jiān)理、施工、勘測、設(shè)計、質(zhì)量檢測、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等工作的人員不得同

時擔(dān)任本工程的監(jiān)督員，進入監(jiān)督項目站（組）。

5.2.5監(jiān)督項目站（組）工作應(yīng)遵守下列規(guī)定：

a)監(jiān)督人員應(yīng)保持工作的連續(xù)性，若因工作需要發(fā)生變動，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時下文進行調(diào)整；

b)項目站（組）應(yīng)按監(jiān)督工作計劃開展工作；

c)項目站（組）人員應(yīng)遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度；堅持原則，實事求是，客觀、準(zhǔn)確、

全面地反映情況，認(rèn)真做好監(jiān)督工作記錄；

d)項目站（組）人員開展監(jiān)督檢查時應(yīng)有檢查記錄，并認(rèn)真填寫工作日志（見附錄D）；監(jiān)督檢

查情況應(yīng)及時向項目站（組）負(fù)責(zé)人匯報，項目站（組）負(fù)責(zé)人視情況進行內(nèi)部情況通報；對

發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以文字形式及時向有關(guān)單位通報；

e)項目站（組）下發(fā)和上報的文件，應(yīng)履行監(jiān)督機構(gòu)的擬稿、核稿和簽發(fā)程序，分發(fā)時要辦理登

記、簽字手續(xù)；

f)工程建設(shè)期間，項目站（組）應(yīng)將監(jiān)督檔案根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定進行分類整理、登記造冊并

分年度移交監(jiān)督機構(gòu)檔案管理人員整編、歸檔，工程竣工驗收后及時移交竣工驗收相關(guān)檔案資

料。

6首次進場監(jiān)督

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受理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在14個工作日內(nèi)到工程現(xiàn)場開展首次進場監(jiān)督。

首次進場監(jiān)督應(yīng)組織召開監(jiān)督工作交底會，會議由監(jiān)督項目站（組）負(fù)責(zé)人主持，項目法人、勘

察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和有關(guān)設(shè)備（產(chǎn)品）制造（制作）等單位參加。

首次進場監(jiān)督應(yīng)按以下程序進行：

a)查看工程實地情況、設(shè)計圖紙和技術(shù)要求，熟悉工程情況；

b)召開會議并宣布工程監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)、工作方式、主要工作內(nèi)容，與各責(zé)任主體建立溝通聯(lián)絡(luò)

機制；

c)聽取有關(guān)單位關(guān)于工程管理體系和責(zé)任制的建立、工作計劃的制定等情況的匯報；

d)檢查各單位建立管理體系文件；

e)檢查施工日志和監(jiān)理日志、質(zhì)量評定表格準(zhǔn)備情況，施工自檢、監(jiān)理平檢、工程質(zhì)量抽樣檢測

等檢測計劃或方案制定等；

f)將監(jiān)督工作計劃初步方案的有關(guān)要求向各責(zé)任主體進行交底，現(xiàn)場交換意見，對重要工作提出

明確要求；

g)根據(jù)首次進場監(jiān)督會的實際情況，向項目法人下達書面處置意見，凡檢查不符合要求的，應(yīng)責(zé)

令有關(guān)責(zé)任單位限期整改到位。

7監(jiān)督計劃

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)督工作計劃，跨年度工程項目應(yīng)制定監(jiān)督總計劃和年度計劃，并下發(fā)項目法人。

監(jiān)督計劃應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)工期和監(jiān)督工作實際需要，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和規(guī)

范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文編制。

監(jiān)督計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)基本情況簡要說明（工程概況、參建單位基本情況等）；

b)質(zhì)量與安全管理（包括質(zhì)量與安全管理制度、質(zhì)量與安全責(zé)任和義務(wù)）；

c)監(jiān)督機構(gòu)的組成與職責(zé)；

d)監(jiān)督工作依據(jù)；

e)監(jiān)督工作的范圍與期限；

f)監(jiān)督項目內(nèi)容及時間；

g)監(jiān)督程序、方式與要求；

h)監(jiān)督形式與人員安排；

i)危險性較大單項工程情況；

j)發(fā)生質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故時的處理方案；

k)安全生產(chǎn)評價的相關(guān)要求。

監(jiān)督計劃編制完成后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時印發(fā)至項目法人。

8項目劃分

項目法人應(yīng)在主體工程開工前書面報送工程項目劃分文件，項目劃分文件應(yīng)包含下列內(nèi)容：

a)項目劃分申請文件；

b)項目劃分說明；

c)項目劃分表。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到項目劃分文件后14個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認(rèn)，明確主要單位工程、主要

分部工程、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程，并附工程項目劃分確認(rèn)表（見附錄E），以正式文件印發(fā)。

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單位工程和分部工程項目劃分原則按照SL176規(guī)定執(zhí)行。

單元工程項目劃分原則按照SL176、SL703和SL631～SL639的規(guī)定執(zhí)行。在分部工程開工前，由

項目法人或監(jiān)理單位組織設(shè)計、施工等參建單位共同劃分單元工程。單元工程劃分結(jié)果應(yīng)書面報送監(jiān)督

機構(gòu)備案。

工程中永久性房屋（管理設(shè)施用房）項目劃分按GB50300規(guī)定執(zhí)行；公路、橋梁工程按JTGF80/1

規(guī)定執(zhí)行；其他項目的施工質(zhì)量檢驗與評定可按相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

工程實施過程中，需對單位工程、分部工程、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程的項目劃分進行調(diào)

整的，項目法人應(yīng)在擬調(diào)整的工程開工前重新報監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。

9質(zhì)量檢驗與評定

水利建設(shè)工程施工質(zhì)量檢驗與評定按照SL176、SL703和SL631～SL639的規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不

得擅自更改其相關(guān)內(nèi)容。

項目法人應(yīng)在主體工程開工初期，提出外觀質(zhì)量評定項目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分，報監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到確認(rèn)申請后14個工作日內(nèi)對所報的工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進行確認(rèn)，并以正式文件

印發(fā)。

外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)申請應(yīng)包含下列資料：

a)外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)申請文件；

b)外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)說明，包含編制依據(jù)及外觀質(zhì)量評定項目、評定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)分確定的依據(jù)；

c)外觀質(zhì)量評定表。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未涉及的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評定表格，應(yīng)由項目法人在施工前組織監(jiān)理、設(shè)

計、施工等單位根據(jù)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和設(shè)備安裝說明書等制定，并報監(jiān)督機構(gòu)核備。監(jiān)督機構(gòu)

應(yīng)在收到核備申請后14個工作日內(nèi)進行核備，并以正式文件印發(fā)。

質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)核備申請應(yīng)包含下列資料：

a)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)核備申請文件；

b)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)說明，包含編制依據(jù)及檢驗項目確定、分類和評定標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)，以及檢驗項

目檢查的方法及頻次；

c)質(zhì)量評定表。

質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)核備應(yīng)審查下列內(nèi)容：

a)質(zhì)量檢驗項目齊全、分類合理；

b)質(zhì)量檢驗項目合格、優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、合同文件要求；

c)質(zhì)量檢驗項目檢查方法及頻次規(guī)范、合理。

圍堰、導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠等臨時工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由項目法人在施工前組織監(jiān)理、

設(shè)計、施工等單位根據(jù)工程特點，參照SL631～SL639和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報監(jiān)督機構(gòu)核備。監(jiān)督

機構(gòu)應(yīng)在收到核備申請后14個工作日內(nèi)進行核備，并以正式文件印發(fā)。

圍堰、導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠等臨時工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)核備，參照9.4、9.5、9.6進行。

10監(jiān)督檢查

主要內(nèi)容

10.1.1檢查各責(zé)任主體質(zhì)量與安全管理體系。檢查包括但不限于參建單位資質(zhì)和現(xiàn)場主要人員資格，

項目法人的管理體系、監(jiān)理單位的控制體系、施工單位的保證體系、設(shè)計單位的服務(wù)體系建立及運行情

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況等。

10.1.2檢查各責(zé)任主體的質(zhì)量與安全生產(chǎn)行為。檢查包括但不限于參建單位執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強

制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）和工程質(zhì)量檢驗與評定情況，施工圖編制、審查、簽發(fā)情況，履行設(shè)計變更手續(xù)、委

托檢測情況，質(zhì)量與安全檢查制度建立和落實情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制情況，施工組織設(shè)計

編制、審查情況，安全生產(chǎn)工作開展情況，施工工藝規(guī)范性。

10.1.3檢查重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量。檢查包括但不限于施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核、

聯(lián)合小組核定及備查資料和聯(lián)合小組組成情況等。

10.1.4抽查工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況。檢查包括但不限于主要原材料、中間產(chǎn)品、重要部位和實

體質(zhì)量，金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備制作、安裝質(zhì)量及調(diào)試和安全情況，基坑降排水、基坑開挖、地基防滲處

理和地基加固處理工程質(zhì)量和安全情況，施工安全生產(chǎn)狀況等。

質(zhì)量與安全管理體系檢查

10.2.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量與安全管理體系監(jiān)督檢查制度并定期更新，管理體系監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)符

合附錄F的規(guī)定。

10.2.2合同工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)對施工、有關(guān)設(shè)備（產(chǎn)品）制造（制作）等單位的保證體系進行

檢查。

10.2.3工程開工初期，項目法人應(yīng)對監(jiān)理單位控制體系、設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系、檢測單位保證體系

進行檢查，復(fù)查施工、有關(guān)設(shè)備（產(chǎn)品）制造（制作）等單位的保證體系。

10.2.4監(jiān)督機構(gòu)在辦理監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)及時對責(zé)任主體質(zhì)量與安全管理體系建立情況進行監(jiān)督檢

查。根據(jù)責(zé)任主體的管理體系變化調(diào)整情況，應(yīng)每年度進行體系復(fù)核。

10.2.5監(jiān)督機構(gòu)在進行體系監(jiān)督檢查前，宜告知項目法人核查時間、要求、內(nèi)容等，檢查結(jié)果應(yīng)以《體

系監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》（見附錄G）形式告知項目法人。

質(zhì)量與安全行為檢查

10.3.1工程開工后，項目法人應(yīng)按照10.2.2和10.2.3規(guī)定權(quán)限，組織開展質(zhì)量與安全行為檢查。

10.3.2工程建設(shè)過程中，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對責(zé)任主體質(zhì)量與安全行為進行抽查，每年不少于2次。

10.3.3監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查、檢測情況及其它信息，定期分析項目質(zhì)量與安全狀況，開展項目質(zhì)

量與安全預(yù)警，并采取相應(yīng)措施。

工程質(zhì)量

10.4.1工程建設(shè)過程中，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)合同和相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對工程實物質(zhì)量及

質(zhì)量控制資料進行監(jiān)督檢查，每年不少于2次。

10.4.2監(jiān)督檢查采取抽查作業(yè)面的施工質(zhì)量與對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式進行檢查，應(yīng)包含

下列內(nèi)容：

a)是否按批準(zhǔn)設(shè)計施工圖施工；

b)施工工藝及操作是否符合規(guī)范要求；

c)施工過程中的質(zhì)量控制是否符合規(guī)范要求，特別是檢測、檢驗工作；

d)已完工程的質(zhì)量是否滿足設(shè)計指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

e)檢查外觀質(zhì)量的控制情況；

f)施工質(zhì)量問題及質(zhì)量缺陷是否得到及時處理；

g)現(xiàn)場使用的材料是否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計指標(biāo)；

h)后續(xù)的質(zhì)量控制措施是否有效執(zhí)行，特別是養(yǎng)護、保護、溫控等措施；

i)已安裝的金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備、儀器的保護情況。

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10.4.3監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對下列工程重要環(huán)節(jié)及部位采用到位監(jiān)督方式開展監(jiān)督檢查。

a)工程設(shè)計文件及重大設(shè)計變更設(shè)計交底；

b)工程重要設(shè)備進場驗收；

c)工程首件驗收；

d)隱蔽工程驗收；

e)工藝試驗、生產(chǎn)性試驗；

f)地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備實體質(zhì)量檢測；

g)工程試運行；

h)重大質(zhì)量問題整改。

10.4.4采用商品混凝土的水利工程建設(shè)項目，對商品混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查應(yīng)包含下列內(nèi)容：

a)商品混凝土施工專項技術(shù)方案編制和監(jiān)理審查情況。應(yīng)明確商品混凝土的設(shè)計強度等級、抗?jié)B、

抗凍、塌落度、初終凝時間以及滿足澆筑強度要求的現(xiàn)場施工人員和施工設(shè)備配備；

b)施工單位與商品混凝土供貨單位簽訂的書面供貨合同及報監(jiān)理單位和項目法人備案情況。應(yīng)

明確混凝土使用部位、級配、強度等級、抗?jié)B、抗凍、塌落度、初終凝時間、供應(yīng)數(shù)量、運輸

距離、運送時間、輸送方式、交貨地點、質(zhì)量檢驗和評定方法等內(nèi)容；

c)供貨單位是否按照水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制原材料質(zhì)量，進行混凝土配合比設(shè)計、生產(chǎn)和檢驗，進場

前是否提供滿足合同要求的商品混凝土出廠合格證，并附原材料檢測報告、原材料產(chǎn)品合格證。

d)供貨單位不具備水利行業(yè)檢測能力的，施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進入商品混凝土拌

和現(xiàn)場取樣對原材料進行檢測；

e)施工單位應(yīng)對商品混凝土供貨合同執(zhí)行情況進行檢查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)派員駐場檢查。并在澆筑前從

運送到工地的混凝土中取樣，對混凝土拌合物質(zhì)量進行檢測和控制；

f)監(jiān)理單位應(yīng)按照SL288要求對商品混凝土的原材料和混凝土拌合物質(zhì)量進行跟蹤檢測和平行

檢測，對供貨單位和施工單位的產(chǎn)品合格證、檢測結(jié)果進行復(fù)核。

安全生產(chǎn)

10.5.1工程建設(shè)實施階段，監(jiān)理單位應(yīng)會同項目法人、施工和有關(guān)單位組織開展施工安全檢查，安全

檢查應(yīng)符合《長治市水利工程建設(shè)安全文明施工監(jiān)督檢查表》（見附錄H）的規(guī)定要求，檢查結(jié)果報監(jiān)

督機構(gòu)復(fù)查備案。

10.5.2項目法人應(yīng)每月檢查工程施工安全總體情況和參建單位的安全生產(chǎn)情況，并于每個月底前將

《長治市水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況報告表》（見附錄I）報送監(jiān)督機構(gòu)。

10.5.3被責(zé)令限期整改、停工整改的工程項目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由項目法人或監(jiān)理

單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告，經(jīng)項目法人、施工、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人簽字并加

蓋單位公章后，提交監(jiān)督機構(gòu)。

檢查成果處理

10.6.1監(jiān)督機構(gòu)按照監(jiān)督計劃對工程進行監(jiān)督檢查，應(yīng)及時、準(zhǔn)確記錄工程建設(shè)形象進度、檢查內(nèi)容、

發(fā)現(xiàn)問題及整改要求等，由被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。被檢查單位有異議的，應(yīng)提出書面說明。

被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不愿意簽字確認(rèn)的，應(yīng)通過旁證或文字等方式予以說明。

10.6.2監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量存在問題的，應(yīng)現(xiàn)場取證，指出存在問題，明確

整改要求，及時向項目法人發(fā)出《監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》（見附錄J），并抄報水行政主管部門。

10.6.3項目法人應(yīng)對《監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》中提出的問題及時進行整改，并將整改情況報監(jiān)督機構(gòu)

備案。

10.6.4監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按項目建立質(zhì)量與安全問題臺賬（見附錄K），跟蹤督促整改，對賬銷號，閉環(huán)管

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理。

11質(zhì)量檢測

水利工程質(zhì)量檢測主要有施工自檢、監(jiān)理平行檢測、項目法人全過程檢測和監(jiān)督檢測。

施工單位、監(jiān)理單位在施工過程中應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對工程施工質(zhì)量進行檢測。

項目法人自工程施工開始，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行全過程檢測，委托的檢

測機構(gòu)不得與施工單位或其委托的自檢機構(gòu)及監(jiān)理單位委托的平檢機構(gòu)為同一個經(jīng)營實體。

承擔(dān)單位在開展質(zhì)量檢測工作前應(yīng)編制相應(yīng)的檢測計劃或檢測方案，報監(jiān)督機構(gòu)備案。

主體工程施工期間，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對原材料、中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量進行監(jiān)督

檢測，每年不少于1次。

監(jiān)督檢測項目應(yīng)以材料、設(shè)備及實體工程質(zhì)量特性中影響工程結(jié)構(gòu)、運行安全的主要參數(shù)為主。

工程下列部位及材料宜進行監(jiān)督檢測：

a)涉及工程結(jié)構(gòu)、運行安全的原材料、中間產(chǎn)品及工程設(shè)備；

b)地基基礎(chǔ)；

c)工程主要受力結(jié)構(gòu)；

d)質(zhì)量不穩(wěn)定或異常的部位或材料。

監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格或不滿足設(shè)計要求的，應(yīng)要求項目法人委托有相應(yīng)資

質(zhì)的檢測機構(gòu)進行全面檢測。項目法人應(yīng)對檢測不合格的部位制定方案進行整改，并將整改情況報監(jiān)督

機構(gòu)備案

飲用水工程輸配水設(shè)施除進行物理性能和質(zhì)量檢測外，應(yīng)對內(nèi)含化學(xué)成分、有害物質(zhì)等衛(wèi)生指標(biāo)

進行檢測。

工程竣工驗收前和泵站、水電站工程機組啟動驗收前，項目法人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開

展工程驗收質(zhì)量抽檢。檢測結(jié)論和報告應(yīng)報監(jiān)督機構(gòu)備案。

12質(zhì)量核備

質(zhì)量核備內(nèi)容

如下：

a)重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程聯(lián)合驗收簽證和重要隱蔽工程隱蔽前的影像等相關(guān)資料；

b)分部工程驗收結(jié)論和質(zhì)量評定相關(guān)資料；

c)工程外觀質(zhì)量評定結(jié)論和相關(guān)資料；

d)單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論和質(zhì)量評定相關(guān)資料；

e)工程質(zhì)量缺陷備案表和相關(guān)資料；

f)工程項目質(zhì)量等級和相關(guān)資料；

質(zhì)量核備程序

12.2.1項目法人應(yīng)在下列工作完成之日10個工作日內(nèi)將質(zhì)量核備表及其附件書面報送監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)

量核備表應(yīng)符合附錄L的規(guī)定。

a)重要隱蔽（關(guān)鍵部位）工程聯(lián)合檢查驗收通過；

b)分部工程、單位工程驗收通過；

c)外觀質(zhì)量評定完成；

10

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d)工程質(zhì)量缺陷處理完成且質(zhì)量評定合格；

e)竣工驗收自查工作完成并通過工程項目質(zhì)量等級評定。

12.2.2項目法人未按規(guī)定及時向監(jiān)督機構(gòu)申請質(zhì)量核備的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)予以督促。

12.2.3監(jiān)督機構(gòu)在簽收項目法人報送的質(zhì)量核備資料時，應(yīng)檢查申報資料是否齊全，不齊全時不予接

收。

12.2.4監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目法人報送的質(zhì)量核備資料存在錯誤的，應(yīng)及時通知項目法人重新報送。

質(zhì)量核備結(jié)果

12.3.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在收到項目法人質(zhì)量核備資料之日起20個工作日內(nèi)，將核備意見書面反饋項目法

人，核備意見應(yīng)包括質(zhì)量評定驗收程序合規(guī)性和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實、資料規(guī)范齊全情況等。

12.3.2監(jiān)督機構(gòu)對驗收質(zhì)量結(jié)論有異議時，項目法人應(yīng)組織參加驗收單位進一步研究，并將研究意見

報監(jiān)督機構(gòu)。當(dāng)雙方對質(zhì)量結(jié)論仍然有分歧意見時，應(yīng)報竣工驗收主持單位協(xié)調(diào)解決。

12.3.3質(zhì)量核備過程中發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量問題和遺留問題，應(yīng)及時向驗收主持單位反映。

12.3.4監(jiān)督機構(gòu)在核備工作發(fā)現(xiàn)存在下列問題之一的，不予核備，應(yīng)要求項目法人處理后重新組織驗

收：

a)質(zhì)量評定驗收程序不合規(guī)；

b)原材料、中間產(chǎn)品經(jīng)檢驗不合格或主要材料未經(jīng)檢驗；

c)對歷次質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未整改；

d)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，無處理方案、未處理并通過驗收；

e)所含工程項目未全部完成并通過驗收。

13工程驗收

首件工程驗收

13.1.1對于涉及工程結(jié)構(gòu)安全或使用功能的單元工程的首件（層、塊、區(qū)、段）工程施工完成后，項

目法人應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進行驗收，驗收合格后方可大面積或批量施工。

13.1.2首件驗收的工程開工前，施工單位應(yīng)報監(jiān)理單位批準(zhǔn)，施工完成并經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位

抽檢合格后，向項目法人提出首件驗收申請。

13.1.3項目法人在開展首件工程驗收前，應(yīng)向監(jiān)督機構(gòu)報告，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員到位監(jiān)督。

13.1.4首件工程驗收完成后，項目法人應(yīng)制定同類施工項目驗收工作方案，明確相應(yīng)的質(zhì)量評定與驗

收方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，書面通知監(jiān)理單位和施工單位執(zhí)行，并報監(jiān)督機構(gòu)備案。

法人驗收

13.2.1法人驗收監(jiān)督的方式主要包括現(xiàn)場檢查、列席驗收會議、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進

行備案等。

13.2.2水利工程開工后，項目法人應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)計劃及時組織制定工程驗收工作方案和計劃，并將

驗收工作方案和計劃報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)及監(jiān)督機構(gòu)備案。當(dāng)工程建設(shè)計劃調(diào)整時，工程驗收工作

方案和計劃也應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整并重新報法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)及質(zhì)監(jiān)機備案。

13.2.3項目法人組織重要隱蔽（關(guān)鍵部位）工程驗收前，應(yīng)提前3個工作日通知監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)

應(yīng)派員到位監(jiān)督。

13.2.4項目法人組織分部工程驗收前，應(yīng)提前3個工作日通知監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)宜派員列席，按照

SL223的規(guī)定進行監(jiān)督。分部工程施工質(zhì)量評定表應(yīng)符合附錄M的規(guī)定。

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13.2.5項目法人組織單位工程或合同工程完工驗收前，應(yīng)提前3個工作日通知監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)

派員列席驗收會議，按照SL223的規(guī)定進行監(jiān)督。單位工程施工質(zhì)量評定表應(yīng)符合附錄N的規(guī)定。

13.2.6項目法人組織工程竣工驗收自查前，應(yīng)提前3個工作日通知監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員列席竣

工驗收自查工作會議，參與檢查竣工檢測完成情況，核查驗收工作報告的質(zhì)量結(jié)論。

13.2.7監(jiān)督機構(gòu)列席法人驗收會議時，監(jiān)督檢查應(yīng)包含下列內(nèi)容：

a)驗收條件是否具備；

b)驗收工作組組成是否符合規(guī)定；

c)驗收程序和驗收行為是否符合規(guī)定；

d)驗收資料是否規(guī)范齊全；

e)歷次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實；

f)驗收結(jié)論是否明確等。

13.2.8監(jiān)督機構(gòu)列席法人驗收會議時，應(yīng)抽查法人驗收的質(zhì)量評定資料等相關(guān)資料，填寫《施工質(zhì)量

驗收評定情況監(jiān)督抽查表》（見附錄O），作為核備驗收質(zhì)量結(jié)論的依據(jù)。

13.2.9當(dāng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)法人驗收不符合有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)及時要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要

求暫停驗收或重新驗收。

政府驗收

13.3.1項目法人申請驗收前，應(yīng)提前10個工作日通知監(jiān)督機構(gòu)，使其有充足的時間編制監(jiān)督工作報

告。

13.3.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員參加階段驗收委員會，檢查驗收范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測、外觀量測完成情況和質(zhì)量

結(jié)論；核查驗收工作報告的質(zhì)量結(jié)論；提交監(jiān)督意見。

13.3.3監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員參加竣工技術(shù)預(yù)驗收會議和竣工驗收委員會，提交工程監(jiān)督工作報告，明確工

程質(zhì)量結(jié)論。

14質(zhì)量與安全問題處理

質(zhì)量事故處理

14.1.1工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目法人按管理權(quán)限向上級主管部門報送質(zhì)量事故情況的同時，應(yīng)及時

報相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)。

14.1.2監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應(yīng)及時派員到現(xiàn)場了解情況，配合有關(guān)部門做好質(zhì)量事故

應(yīng)急處理、質(zhì)量事故調(diào)查、質(zhì)量事故處理等工作。

14.1.3項目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定針對工程質(zhì)量事故原因提出處理方案，報有關(guān)單位審定。審定后的處理

方案項目法人應(yīng)及時報監(jiān)督機構(gòu)備案。

14.1.4工程質(zhì)量事故處理后，項目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，按照處理

方案確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重新進行工程質(zhì)量評定和驗收，并及時將工程質(zhì)量事故處理情況報監(jiān)督機構(gòu)備案。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重新核備工程質(zhì)量結(jié)論。

安全事故處理

14.2.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)配合事故調(diào)查組的工作。

14.2.2安全事故處理應(yīng)堅持屬地管理、行業(yè)監(jiān)控的原則。

14.2.3安全事故調(diào)查處理應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）執(zhí)行。

質(zhì)量與安全問題舉報處理

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14.3.1任何單位和個人對水利工程的質(zhì)量與安全事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

14.3.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程現(xiàn)場公布質(zhì)量與安全舉報投訴電話、傳真、郵箱等。

14.3.3監(jiān)督機構(gòu)接到質(zhì)量與安全問題舉報及投訴時，應(yīng)填寫質(zhì)量與安全問題舉報受理書（見附錄P）。

14.3.4監(jiān)督機構(gòu)在收到匿名舉報質(zhì)量與安全問題的群眾來信或電話時，應(yīng)向有關(guān)人員了解情況，根據(jù)

實際情況妥善處理。

14.3.5對實名舉報質(zhì)量與安全問題和新聞媒體報道的質(zhì)量與安全問題，應(yīng)認(rèn)真、慎重對待，及時安排

有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查處理。

14.3.6經(jīng)查實存在質(zhì)量與安全問題的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)成項目法人采取措施立即整改。問題嚴(yán)重的，責(zé)

令停工整頓，并向水行政主管部門報告，追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

14.3.7質(zhì)量與安全問題舉報及投訴調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)通過適當(dāng)方式進行反饋。

質(zhì)量與安全問題處置方式

14.4.1檢查通報。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中對工程質(zhì)量與安全管理差和工程存在問題的單位可予以通

報，工程建設(shè)各責(zé)任主體方應(yīng)對存在的問題進行整改，整改結(jié)果由項目法人報監(jiān)督機構(gòu)備查。

14.4.2整改通知。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量與安全問題，應(yīng)以書面形式通知項目法人，由

責(zé)任單位進行自查，找出原因，進行整改，整改結(jié)果由項目法人報監(jiān)督機構(gòu)備查。

14.4.3停工整頓。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程施工中使用不合格的原材料、構(gòu)配件、中間產(chǎn)品或

嚴(yán)重違反施工程序或工程實體質(zhì)量低劣，繼續(xù)施工將留下質(zhì)量隱患的或達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求項目

法人或監(jiān)理單位下達停止指令，暫停施工，直至質(zhì)量問題處理完畢。

14.4.4不良行為信息記錄。監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)參建單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利行

業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成不良影響或后果的行為，應(yīng)建議水行政主管部門進行不良行為信息

登記。

14.4.5行政處罰。監(jiān)督機構(gòu)在實施監(jiān)督過程中對質(zhì)量與安全問題嚴(yán)重、質(zhì)量與安全問題整改不及時、

存在嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任主體，可建議水行政主管部門進行行政處罰。

15檔案及信息管理

檔案管理

15.1.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，建立質(zhì)量與安全監(jiān)督檔案管理制度，開展工程質(zhì)量與安全

監(jiān)督檔案管理。

15.1.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按項目分別建立質(zhì)量與安全監(jiān)督工作檔案，并與質(zhì)量與安全監(jiān)督同步進行。

15.1.3水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督檔案收集管理工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的全

過程。

15.1.4除少量必要的文本文檔外，質(zhì)量與安全監(jiān)督檔案宜采用電子文檔的形式進行存檔。

15.1.5質(zhì)量與安全監(jiān)督人員必須按要求將工作中形成的文件材料，按時收集、整理、歸檔，如遇工作

變動，必須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。質(zhì)量與安全監(jiān)督檔案應(yīng)包括下列文件資料。

a)工程開工前質(zhì)量與安全監(jiān)督文件：

1)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督備案資料；

2)開展質(zhì)量與安全監(jiān)督工作文件。

b)工程建設(shè)實施階段質(zhì)量與安全監(jiān)督文件：

1)質(zhì)量與安全監(jiān)督計劃；

2)參建單位資質(zhì)復(fù)核資料、質(zhì)量管理體系核查資料；

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3)項目劃分批復(fù)及調(diào)整、外觀評定標(biāo)準(zhǔn)、未涉及單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)(備案)資料；

4)質(zhì)量與安全監(jiān)督日志；

5)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查文件、記錄、臺賬、整改通知書及整改情況報告；

6)質(zhì)量監(jiān)督檢測資料；

7)重要隱蔽單元工程及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級簽證表；

8)質(zhì)量缺陷、事故處理及過程文件資料。

c)工程驗收階段質(zhì)量與安全監(jiān)督文件：

1)工程各階段質(zhì)量核備和評定資料；

2)工程各階段驗收鑒定書；

3)單位工程施工質(zhì)量檢驗資料表；

4)監(jiān)督工作報告；

5)監(jiān)督工作總結(jié)、監(jiān)督檢查工作記錄、工作簡報或會議紀(jì)要等；

6)質(zhì)量監(jiān)督工作重要節(jié)點、重大事件或成果的照片、錄音、錄像等聲像文件；

7)其他需歸檔的資料。

15.1.6質(zhì)量與安全監(jiān)督文件材料的收集、整理應(yīng)符合檔案整理規(guī)范要求；內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、

具有可追溯性；形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、圖件及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字(章)

手續(xù)完備。

15.1.7案卷編目、案卷裝訂、卷盒、表格規(guī)格及制成材料應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》

(GB/T11822)；數(shù)碼照片文件整理可參照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T50)；錄音錄像文件整理可

參照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》(DA/T78)。

信息管理

15.2.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的信息化建設(shè)，配置滿足檔案管理的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，將有

關(guān)質(zhì)量與安全監(jiān)督檔案文件同時轉(zhuǎn)化為電子文件保存，電子檔案應(yīng)定期備份。

15.2.2應(yīng)按照《電子文件管理暫行辦法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展電子文件歸檔與電子檔案管理工作，

電子文件與紙質(zhì)文件的對應(yīng)關(guān)系應(yīng)清楚。

15.2.3應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫安全防范措施，明確專人負(fù)責(zé)對軟硬件設(shè)備的管理和維護，配備殺毒軟件等

安全管理工具。

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附錄A

（規(guī)范性）

水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督申請書

長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督

申請書

工程名稱：

項目法人：（蓋章）

負(fù)責(zé)人：（簽字）

年月日

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填寫說明

一、本申請書一式兩份，于主體工程開工前30日內(nèi)，由項目法人填寫并蓋章后，報送監(jiān)督機構(gòu)。

二、本申請書可以打印（不含簽名），應(yīng)用藍(lán)黑或碳素墨水筆填寫，書寫必須準(zhǔn)確、工整，不得漏

項。

三、《長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督申請表》中，有關(guān)單位人員數(shù)量可根據(jù)實際情況增行填寫。

四、主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按批復(fù)的初步設(shè)計內(nèi)容填寫。

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長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督申請書

：

工程項目已具備開工條件，按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《水

利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，申請辦理工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子郵件：

單位地址：

郵政編碼：

17

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表A.1長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督申請表

工程名稱建設(shè)地點

主管部門

批準(zhǔn)機關(guān)

可行性

研究報告

批準(zhǔn)日期及文號

批準(zhǔn)機關(guān)

初步設(shè)計

（實施方案）批準(zhǔn)日期及文號

報告

批復(fù)工期

計劃開工日期計劃竣工日期

主要建設(shè)內(nèi)容

土石方萬m3混凝土及鋼筋混凝土萬m3

總工程量

砌體萬m3（其他）

總投資萬元建安工程投資萬元

名稱

法定代表人職稱及證書編號聯(lián)系電話

技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱及證書編號聯(lián)系電話

項目法人職稱及證書編號聯(lián)系電話

質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人

資格證書及編號電子信箱

職稱及證書編號聯(lián)系電話

安全管理部門負(fù)責(zé)人

資格證書及編號電子信箱

資質(zhì)等級

名稱

及證書編號

法定代表人職務(wù)、職稱聯(lián)系電話

負(fù)責(zé)人及專業(yè)職稱及證書編號聯(lián)系電話

勘察設(shè)計單位

成員及專業(yè)職稱及證書編號聯(lián)系電話

現(xiàn)場

主要成員及專業(yè)職稱及證書編號聯(lián)系電話

人員

成員及專業(yè)職稱及證書編號聯(lián)系電話

成員及專業(yè)職稱及證書編號聯(lián)系電話

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DB1404/TXXXX—2023

表A.1長治市水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督申請表（續(xù)）

資質(zhì)等級

名稱

及證書編號

法定代表人職務(wù)、職稱聯(lián)系電話

設(shè)備（產(chǎn)品）

制造（制作）項目負(fù)責(zé)人職稱及證書編號聯(lián)系電話

單位

設(shè)備（產(chǎn)品）制造

（制作）主要內(nèi)容

設(shè)備（產(chǎn)品）制造

（制作）工程量

資質(zhì)等級

名稱

及證書編號

法定代表人職務(wù)、職稱聯(lián)系電話

從業(yè)資格證書

聯(lián)系電話

總監(jiān)理工程師及編號

及專業(yè)

職稱及證書編號電子郵箱

從業(yè)資格證書

聯(lián)系電話

副總監(jiān)理工程師及編號

及專業(yè)

職稱及證書編號電子郵箱

從業(yè)資格證書