工程預(yù)結(jié)算管理方案及流程

PAGE工程預(yù)結(jié)算工作流程一、工程預(yù)結(jié)算工作管理目標(biāo)為加強(qiáng)工程成本控制目標(biāo)執(zhí)行過程中的控制管理，規(guī)范成本控制流程，提高成本控制效率。二、適用范圍和管理內(nèi)容本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)下屬公司施工項(xiàng)目的成本管理，即招標(biāo)活動的管理，合同的管理，目標(biāo)成本的設(shè)定及調(diào)整，動態(tài)成本的管理控制，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的管理，結(jié)算管理，成本管理資料的備案，項(xiàng)目后評估（成本部分）等各類工程成本管理。三、預(yù)結(jié)算工作管理的部門職能1.集團(tuán)運(yùn)營管理中心：（1）作為工程預(yù)結(jié)算工作審核的職能部門，對工程預(yù)結(jié)算審核工作負(fù)主要責(zé)任。（2）負(fù)責(zé)收集工程預(yù)結(jié)算資料，負(fù)責(zé)審核其齊全和真實(shí)性。（3）負(fù)責(zé)審核分子公司初審后的結(jié)算資料。編制工程結(jié)算報告。（4）集團(tuán)運(yùn)營管理中心總經(jīng)理對集團(tuán)運(yùn)營管理中心提交的結(jié)算報告進(jìn)行內(nèi)審，同時對外審的結(jié)算報告進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)結(jié)算報告中差異項(xiàng)目的調(diào)整。2.分子公司相關(guān)部門（1）現(xiàn)場工程師負(fù)責(zé)收集整理工程資料及工程所在地的造價資料，提交集團(tuán)運(yùn)營管理中心。(2)現(xiàn)場工程師負(fù)責(zé)向施工單位發(fā)出結(jié)算通知，并審核施工單位提交的結(jié)算資料。(3)按照集團(tuán)公司規(guī)定，負(fù)責(zé)對結(jié)算報告根據(jù)管理系統(tǒng)內(nèi)部流程規(guī)定進(jìn)行申報。(4)分子公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批運(yùn)營管理中心總經(jīng)理審核后的結(jié)算資料。3.集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)副總裁及總裁根據(jù)金額不同分別負(fù)責(zé)審批結(jié)算報告。預(yù)結(jié)算工作管理辦法1.工程預(yù)算管理（1）所有工程應(yīng)編制施工圖預(yù)算，并按管理流程圖執(zhí)行審核。（2）在進(jìn)行工程招標(biāo)之前，編制好施工圖預(yù)算，并作為工程招標(biāo)之投標(biāo)控制價。所有的工程必須是工程量清單報價。（3）項(xiàng)目主體工程確因工期緊張需采用費(fèi)率招標(biāo)或工程合同暫估價，應(yīng)嚴(yán)格按《工程招標(biāo)管理辦法》有關(guān)內(nèi)容辦理；當(dāng)施工圖齊備后，應(yīng)立即要求承包單位編制施工圖預(yù)算，而后，運(yùn)營管理中心部應(yīng)督促并始終參與施工圖預(yù)算的核對工作，按核定的預(yù)算價簽定補(bǔ)充工程合同。上述所有工作，應(yīng)在施工圖完備后60天內(nèi)完成。（4）如果僅是委托造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，造價咨詢酬金一般按總造價的一定比例計??；如果是委托編制預(yù)算并負(fù)責(zé)審核承包單位編制的預(yù)算，造價咨詢酬金可采取按總造價的一定比例并結(jié)合核減額的一定比例計價的方式計取。（5）成本運(yùn)營管理中心在編制工程預(yù)算同時還應(yīng)作好如下工作：對施工圖等進(jìn)行核查后，要求分子公司相關(guān)部門提供施工圖、材料設(shè)備控制價格、工程預(yù)算分類要求等必備資料；同時要求各有關(guān)部門作好必要的保密工作：所有工程在招標(biāo)工作完成之前，任何單位任何個人必須對施工單位保密。（6）工程預(yù)算編制的方法：根據(jù)工程量計算規(guī)則，按詳細(xì)的施工圖、確定的施工方案并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況計算工程量；分項(xiàng)工程的子項(xiàng)如無合適定額套用，且不能換算，則應(yīng)編制補(bǔ)充定額單價；造價工程師要主動發(fā)現(xiàn)施工圖中標(biāo)注不清、前后矛盾、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題，并明確標(biāo)注、落實(shí)調(diào)整，以減少或避免設(shè)計變更及簽證，同時準(zhǔn)確掌握工程動態(tài)成本。（7）工程預(yù)算確定后，及時對目標(biāo)成本進(jìn)行修改，以目標(biāo)成本為上限，監(jiān)督各相關(guān)部門，采取有效措施控制工程造價。2.工程結(jié)算管理（1）分子公司在向運(yùn)營管理中心提交的《工程結(jié)算工作交接單》中詳細(xì)說明合同價款、設(shè)計變更現(xiàn)場簽證之外的增減款事項(xiàng)、工程遺留、合同違約、施工現(xiàn)場清理、甲供材料、隱蔽工程等問題。（2）為防止承包單位高估結(jié)算，應(yīng)與承包單位在工程合同中約定控制辦法。比如：若承包單位報送的結(jié)算金額超出最終審定結(jié)算金額10％時，發(fā)包單位可進(jìn)一步扣款（扣款比例、金額各公司自定），直至取消今后對工程的投標(biāo)資格等?；蛘咭堊稍児緦徍说?，報送的結(jié)算造價最終核減額在審核總價5％以內(nèi)的造價咨詢酬金由甲方支付，若結(jié)算造價最終核減額超出5％，則因造價超出部分而引起的造價咨詢酬金之增加部分由承包方支付等措施。（3）根據(jù)工作量的難易程度，供電、自來水、煤氣、電話等市政工程的結(jié)算優(yōu)先辦理；主體工程結(jié)算在承包方提供全部竣工結(jié)算資料后6個月內(nèi)核定完畢，其余工程結(jié)算在承包方提供全部竣工結(jié)算資料后3個月內(nèi)核定完畢。3.編制結(jié)算報告結(jié)算人員根據(jù)結(jié)算資料編制工程結(jié)算書，并與施工單位根據(jù)完整有效的結(jié)算資料進(jìn)行核對，確定結(jié)算金額并行成工程結(jié)算定案單；結(jié)算人員上報工程結(jié)算定案單給運(yùn)營管理中心總經(jīng)理，其對結(jié)算報告進(jìn)行修改，并行成最終結(jié)算審核定案單；運(yùn)營管理中心各部門/各級審批人員4.審核審批結(jié)算報告分子公司相關(guān)人員根據(jù)運(yùn)營管理中心總經(jīng)理審核后的結(jié)算審核定案單上報OA流程進(jìn)行內(nèi)部審核，各級領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)算報告進(jìn)行審批；根據(jù)各