河南申論模擬159

河南申論模擬159申論第1題、

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

結(jié)案率同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)走訪企業(yè)200余次，互聯(lián)網(wǎng)開庭共2530件……鮮活的數(shù)字背后是P區(qū)法院堅(jiān)持司法為民的不懈努力。公平正義，國(guó)之基址。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義。一直以來，P區(qū)法院堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬法院工作，努力將做好群眾工作有機(jī)融入法院工作全過程、各環(huán)節(jié)，完善司法舉措，為民解憂，為企紓困，為P區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)和保障。

為推動(dòng)審判執(zhí)行提質(zhì)增效，P區(qū)法院認(rèn)真開展審級(jí)職能定位改革，完善服判息訴、上訴約談、自動(dòng)履行等工作機(jī)制，特別是對(duì)于一些下沉的大標(biāo)的額民事案件和行政案件，引導(dǎo)法官深入細(xì)致地做好當(dāng)事人的法律釋明工作，促進(jìn)案結(jié)事了人和。

2022年3月，黃女士等41人在一家理發(fā)店辦卡充值后老板“跑路”了，她們都打算到法院起訴。但最終，由黃女士和李女士作為代表進(jìn)行訴訟，統(tǒng)一將起訴狀提交至法院，最終41起案件合并審理。法院承辦人張某說：“按照慣例，41名消費(fèi)者各自起訴將至少產(chǎn)生41個(gè)訴訟案件，如后續(xù)有案件執(zhí)行，則將至少產(chǎn)生82個(gè)案件，不僅案件審理工作量大，群眾也要反復(fù)跑，訴訟成本高?！薄叭ツ暌詠?，我們持續(xù)推進(jìn)審判領(lǐng)域‘當(dāng)事人一件事’集成改革走實(shí)走深，既節(jié)約了司法資源，又讓審判提質(zhì)增效?！盤區(qū)法院副院長(zhǎng)介紹。

傳統(tǒng)民商事案件的辦理可能涉及立案、審判、執(zhí)行等多個(gè)部門，群眾往往需在多個(gè)部門之間來回跑。為了避免案件在多個(gè)部門之間“奔波”，P區(qū)法院一工作室探索立案審判執(zhí)行一體化模式?！拔覀儾捎脠F(tuán)隊(duì)工作模式，專設(shè)立案窗口、審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，讓當(dāng)事人在工作室就能完成案件全流程處置?！惫ぷ魇邑?fù)責(zé)人黃某說。

訴訟不是化解糾紛唯一的方式，為避免對(duì)簿公堂，P區(qū)法院努力將矛盾糾紛化解在源頭，能調(diào)解的糾紛盡量不要走訴訟程序。立案庭速裁團(tuán)隊(duì)入駐P區(qū)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心，與仲裁、消協(xié)投訴、公安信訪、紀(jì)委信訪以及多家調(diào)解組織，建立了暢通的訴調(diào)對(duì)接關(guān)系。在區(qū)委、區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，P區(qū)法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)17個(gè)行業(yè)主管部門選聘確定行業(yè)調(diào)解員并納入人民法院調(diào)解平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)類專業(yè)類糾紛專業(yè)化調(diào)解。

依托網(wǎng)格化中心開發(fā)的訴源治理智能系統(tǒng)——“e法通”，P區(qū)法院根據(jù)各行業(yè)主管部門接收糾紛的時(shí)間、組織證據(jù)交換及固定事實(shí)的情況、化解效果等制定詳細(xì)考核方案，結(jié)合“萬人成訟率”和“非訴化解率”兩項(xiàng)指標(biāo)，每月會(huì)同司法局對(duì)各部門解紛工作進(jìn)行打分，并配合區(qū)委對(duì)工作開展情況進(jìn)行每月通報(bào)，全力推動(dòng)非訴糾紛化解工作。

同時(shí)，P區(qū)法院認(rèn)真梳理影響群眾司法獲得感的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，加強(qiáng)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，安排專人幫助立案、指引訴前調(diào)解。該院還制定了《關(guān)于12368訴訟服務(wù)熱線工作管理辦法》，安排專人接聽12368訴訟服務(wù)熱線。

“如果沒有你們，我這公司早就倒閉了!”P區(qū)G公司負(fù)責(zé)人感激地說道。2020年2月，G公司向P區(qū)法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，法院認(rèn)為企業(yè)具有挽救價(jià)值，重整成功的可能性很大。為避免因疫情影響導(dǎo)致重整工作受阻，切實(shí)降低企業(yè)辦理破產(chǎn)的成本，確保企業(yè)重整成功，P區(qū)法院在微信群召開聽證會(huì)，并提出“預(yù)重整”的決策方案，最終該案進(jìn)入了重整程序，G公司迎來新生。

“司法護(hù)企”是疫情以來P區(qū)法院工作的重要基調(diào)。2022年以來，P區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪企業(yè)200余次，先后到多家公司與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，切實(shí)了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的“疑難雜癥”和新的司法需求，協(xié)助排查法律風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助解決涉法涉訴問題120余件，助力企業(yè)健康發(fā)展。

P區(qū)法院還制定了《服務(wù)保障涉小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展訴訟制度》，并成立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)涉及小微企業(yè)的案件，及時(shí)審查、快速立案，依法審理、高效執(zhí)行，用最短的時(shí)間幫助100余家小微企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。

“法官，我現(xiàn)在在隔離，我這個(gè)案子你們通知我下周一開庭，我無法到庭?！?/p>

“沒關(guān)系，你可以通過‘移動(dòng)微法院’小程序或者‘智慧執(zhí)行’App參加庭審，手機(jī)、電腦都可以進(jìn)行操作，你是否方便?”

“太好了，我可以按時(shí)上線?！?/p>

這樣的對(duì)話源于P區(qū)法院大力拓展的“指尖訴訟”。今年以來，該院互聯(lián)網(wǎng)開庭共2530件，在線調(diào)解糾紛共852件，網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭真正滿足了人民群眾對(duì)司法工作“高效便捷”的期待。

“王先生，您在家嗎?聽說您想立案，30分鐘后我們將入戶上門，請(qǐng)問您方便嗎?”原來，前幾日王先生下班途中不小心摔斷了腿，無法親自到法院立案，但卻萬萬沒想到，如今足不出戶也能享受訴訟服務(wù)。此外，老年人再到P區(qū)法院辦理訴訟事務(wù)可以走“老年人訴訟綠色通道”了，并且由工作經(jīng)驗(yàn)豐富、親和力強(qiáng)的專人向老年當(dāng)事人提供立案、代書服務(wù)，引導(dǎo)老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。同時(shí)，“老年專座”的設(shè)置也讓老年群體切實(shí)感受到了法院溫情。

針對(duì)當(dāng)事人訴訟、執(zhí)行立案難的問題，P區(qū)法院出臺(tái)了“延時(shí)立案”措施，保障當(dāng)事人不論什么時(shí)候到法院都能立案，立案人員當(dāng)天必須立案完畢才能下班。

“一直以來，我們都把黨的初心使命，為民宗旨、群眾觀念落實(shí)于具體行動(dòng)中，把回應(yīng)群眾期盼、突出群眾滿意作為最終工作落腳點(diǎn)，提升服務(wù)效能，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！盤區(qū)法院院長(zhǎng)表示。

三、作答要求

省里擬開展全省“為群眾辦實(shí)事示范院”案例評(píng)選，請(qǐng)根據(jù)給定資料，為P區(qū)法院擬寫一份參評(píng)材料。

要求：

(I)緊扣資料，內(nèi)容全面；

(2)邏輯清晰，用語恰當(dāng)；

(3)字?jǐn)?shù)800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：為民解憂，為企紓困——P區(qū)法院護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展一、工作背景公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義。一直以來，P區(qū)法院堅(jiān)持司法為民，完善司法舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)司法服務(wù)和保障。二、創(chuàng)新舉措(一)審判執(zhí)行提質(zhì)增效，跑出司法“加速度”。1．開展審級(jí)職能定位改革，完善工作機(jī)制，引導(dǎo)法官做好法律釋明工作，促進(jìn)案結(jié)事了人和；2．推進(jìn)審判領(lǐng)域“當(dāng)事人一件事”集成改革，同一案件多人訴訟推選代表進(jìn)行統(tǒng)一訴訟，案件合并審理，節(jié)約司法資源，降低訴訟成本；3．探索立案審判執(zhí)行一體化模式，采用團(tuán)隊(duì)工作模式，工作室全流程處置案件，讓案件少轉(zhuǎn)手。(二)積極深化訴源治理，彰顯司法“靈活度”。1．立案庭速裁團(tuán)隊(duì)入駐社會(huì)治理服務(wù)中心，與其他部門及調(diào)解組織建立訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，選聘行業(yè)調(diào)解員并納入法院調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)類專業(yè)類糾紛專業(yè)化調(diào)解；2．依托智能系統(tǒng)，對(duì)行業(yè)主管部門糾紛調(diào)解工作制定考核方案，打分并通報(bào)，推動(dòng)非訴訟糾紛化解工作；3．梳理堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，安排專人立案、指引訴前調(diào)解，制定管理辦法，并安排專人接聽訴訟服務(wù)熱線。(三)“司法護(hù)企”行動(dòng)落地，體現(xiàn)司法“熱情度”。1．綜合考慮申請(qǐng)破產(chǎn)重整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，衡量其挽救價(jià)值，結(jié)合疫情背景開展線上聽證會(huì)，提出決策方案，保障重整工作順利開展；2．走訪企業(yè)，與負(fù)責(zé)人深入交流，了解經(jīng)營(yíng)困難與司法需求，協(xié)助排查法律風(fēng)險(xiǎn)，解決涉法涉訟問題，助力企業(yè)健康發(fā)展；3．制定企業(yè)訴訟制度，成立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)小組與工作專班，促進(jìn)企業(yè)案件及時(shí)審查、快速立案，依法審理、高效執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及群眾，提升司法“便利度”。1．拓展移動(dòng)微法院等“指尖訴訟”，推動(dòng)網(wǎng)上立案、調(diào)解、開庭，讓司法服務(wù)高效便捷；2．為特殊群眾