內(nèi)蒙申論模擬22

內(nèi)蒙申論模擬22申論二、給定資料資料顯示從2003年至2007年，僅山東省就有共206家韓資企業(yè)非正常撤離中國(guó)。這種“非正常撤離”對(duì)中國(guó)某些地方政府長(zhǎng)期以來(lái)“以政績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的對(duì)外招商引資政策敲響了警鐘。山東省外貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)表明，2003年以來(lái)“非正常撤離”的206家韓資企業(yè)，導(dǎo)致2.6萬(wàn)員工受影響，拖欠工資1.6億元(人民幣，下同)拖欠銀行貸款近7億元。僅煙臺(tái)去年非正常撤離的三家韓資企業(yè)，拖欠職工丁資370萬(wàn)元；遺留各項(xiàng)債務(wù)3000萬(wàn)元。同類(lèi)事件正在膠州、青島等地發(fā)生，韓資企業(yè)密集的青島市城陽(yáng)區(qū)更是“重災(zāi)區(qū)”。近年來(lái)，地方招商引資數(shù)量及GDP的增長(zhǎng)率驟然成為評(píng)價(jià)地方政府業(yè)績(jī)最重要的指標(biāo)，追求任期內(nèi)(一般為5年)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幾乎成為各級(jí)地方政府，特別是主管官員的偏愛(ài)。在這樣的大環(huán)境下，為了在短期內(nèi)出經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，地方政府想盡各種辦法，動(dòng)用人員，提供條件，給出各種優(yōu)惠政策招商引資，甚至相互攀比，相互競(jìng)爭(zhēng)，但限于國(guó)家法規(guī)和社會(huì)關(guān)注，對(duì)招商引資開(kāi)出的優(yōu)惠政策基本上都有一個(gè)期限。因此，相當(dāng)一部分外資企業(yè)就充分享用期限范圍內(nèi)的優(yōu)惠政策，待優(yōu)惠政策期結(jié)束后又得到異地優(yōu)惠政策的暗示、吸引，一旦新的優(yōu)惠收益大于搬遷成本，就毫不遲疑地紛紛外遷。人們往往將這類(lèi)經(jīng)常忙于“搬遷”的企業(yè)稱(chēng)之為“候鳥(niǎo)企業(yè)”。這些“候鳥(niǎo)企業(yè)”利用各地政府招商引資的急迫需求，追逐優(yōu)惠政策、廉價(jià)資源、設(shè)定投資項(xiàng)目，待優(yōu)惠政策期限臨近就像候鳥(niǎo)一樣遷走，哪里有優(yōu)惠政策就飛向哪里。據(jù)知情人士透露，青島市外經(jīng)貿(mào)局已經(jīng)給各地方外經(jīng)貿(mào)局下達(dá)了任務(wù)，要求下屬單位管理當(dāng)?shù)氐耐赓Y企業(yè)，關(guān)注他們的動(dòng)向。這對(duì)各區(qū)的外經(jīng)貿(mào)部門(mén)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常無(wú)奈的事情，因?yàn)檎狈β男泻桶l(fā)揮政策效能的法律依據(jù)，早在2006年和2007年青島政府政策研究室就這一問(wèn)題向市政府提交過(guò)調(diào)研報(bào)告，但政策建議的執(zhí)行力度并不強(qiáng)。為此，青島市政府政策研究室2008年4月份專(zhuān)門(mén)成立了針對(duì)外資企業(yè)非正常撤離的課題組，加大了調(diào)研的力度。研究人員發(fā)現(xiàn)：青島市的最大外資來(lái)源國(guó)是韓國(guó)，韓資企業(yè)主要以投資規(guī)模較小的勞動(dòng)密集型制造加丁業(yè)為主。眾多小規(guī)模的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，一方面造成了青島市土地資源的浪費(fèi)，提高了政府的招商成本；另一方面小規(guī)模的外資企業(yè)出現(xiàn)“候鳥(niǎo)企業(yè)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近年來(lái)，隨著政府宏觀政策的調(diào)整，過(guò)去對(duì)外企業(yè)的很多優(yōu)惠措施逐步取消，比如，兩稅合一之后，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)待遇相同，出口退稅率降低；限制加工貿(mào)易的商品種類(lèi)數(shù)增加；開(kāi)始征收土地使用稅等等，這些都在提高了企業(yè)所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。統(tǒng)計(jì)分析顯示，山東歷年來(lái)“擅自撤退”的韓國(guó)企業(yè)多為低工資的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中首飾生產(chǎn)廠家最多，為63家，其余依次是服裝廠33家、皮革廠28家、箱包廠14家、制鞋廠13家。這些技術(shù)含量低、高污染高能耗的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)于成本的變化最為敏感。另外，人民幣升值給出口型企業(yè)也帶來(lái)了很大的壓力，提高了企業(yè)的成本。實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》也不同程度地增加了企業(yè)的用工成本，導(dǎo)致工人工資上漲，社保福利等支出增加。膠州市李哥莊鎮(zhèn)高家村的村干部孫某介紹，高家村每年引資的任務(wù)是300萬(wàn)～400萬(wàn)元。孫某說(shuō)，有時(shí)候村委會(huì)也是沒(méi)有辦法。村干部如果在任期間不能完成招商引資的任務(wù)，干滿(mǎn)三年任期就要自動(dòng)離職。據(jù)孫某介紹，高家村的電鍍工業(yè)園是李哥莊鎮(zhèn)5個(gè)村子里招商引資做的最好的一個(gè)，其他幾個(gè)村子都不行，從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪里的村官因?yàn)檎猩毯玫玫缴w的，但因?yàn)檎胁坏缴潭幻饴毜氖虑榈故窃卩彺迓?tīng)到過(guò)。據(jù)孫某介紹，工業(yè)園最多的時(shí)候能夠見(jiàn)到五六千人，但是現(xiàn)在很多企業(yè)都遷到了山東省的西部地區(qū)和河南、江蘇以及東北地區(qū)。廠房的出租價(jià)格也在上漲，以前只需要每年20萬(wàn)元，現(xiàn)在一般都在每年50萬(wàn)～60萬(wàn)元。企業(yè)所用的原材料，2007年以來(lái)其成本平均是2005后的兩倍以上，像氰化銀、硫酸銅和鎳類(lèi)的材料價(jià)格已經(jīng)接近了三倍。山東引入的韓資企業(yè)有些規(guī)模很小，但對(duì)環(huán)境的污染卻很?chē)?yán)重。在當(dāng)前環(huán)保要求日益提高的時(shí)代，越來(lái)越多的此類(lèi)韓資企業(yè)無(wú)法容身。2007年9月份，膠州市環(huán)保部門(mén)讓區(qū)內(nèi)26家準(zhǔn)備開(kāi)工的企業(yè)鎖上了大門(mén)。孫某說(shuō)，“這是因?yàn)榇迕裆显L。有人告到了國(guó)家環(huán)?？偩?，說(shuō)村民們生活在水深火熱之中?！眹?guó)家環(huán)?？偩职l(fā)文要求山東處理有關(guān)污染的事情，關(guān)停通知由山東省下發(fā)到青島市、膠州市再到相關(guān)村委會(huì)。記者從村委會(huì)的相關(guān)文件中看到，村委會(huì)已給違規(guī)的企業(yè)做出了相應(yīng)的處罰。關(guān)停共26家企業(yè)，12家企業(yè)被罰款整頓。罰金從5000～10000元不等。一位當(dāng)?shù)厝送琳f(shuō)，“一般工人干上兩三年之后，都會(huì)離開(kāi)這個(gè)工業(yè)園，因?yàn)檫@里的污染很?chē)?yán)重，常用的原料氰化物對(duì)工人身體的傷害比較厲害。”由于引入的韓資企業(yè)停工，李哥莊鎮(zhèn)高家村的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到嚴(yán)重的影響。飯館和零售業(yè)的收入已經(jīng)減少了很多。而當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)力的一家工廠由于遭遇韓方的巨額欠款，在人工成本、原材料成本上漲的壓力下不得不陷入半停產(chǎn)狀態(tài)。青島市的這些外資企業(yè)人駐某個(gè)市區(qū)的工業(yè)園區(qū)，一般不自建廠房，主要是租用，以便日后搬遷。等一旦過(guò)了優(yōu)惠期，就以假倒閉的形式將工廠轉(zhuǎn)向另外的市區(qū)尋求優(yōu)惠政策，甚至像城陽(yáng)、即墨出現(xiàn)了外資企業(yè)外逃現(xiàn)象，引發(fā)外商與供應(yīng)商、工人之間的矛盾，欠供應(yīng)商貨款，欠工人工資的事件屢有發(fā)生。因?yàn)樗麄円呀?jīng)沒(méi)有太大的收益，要想獲得超額利潤(rùn)，只能靠拖欠工人工資。韓國(guó)駐青島總領(lǐng)事館領(lǐng)事姜亨植認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)的法律，企業(yè)要正常清算，一般需要6個(gè)月以上的時(shí)間，在清算過(guò)程中需補(bǔ)繳過(guò)去按照慣例沒(méi)有足額繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及按照寬松的標(biāo)準(zhǔn)繳納的稅費(fèi)，都需一次性補(bǔ)繳。所以本身已經(jīng)陷入困境的企業(yè)很可能不能輕易選擇正常清算的方式。此外，一小部分企業(yè)，守法意識(shí)淡薄，企業(yè)管理不夠規(guī)范，甚至存在不合法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。所以，想清算也無(wú)法提供完整的財(cái)務(wù)賬本及原輔材料賬本．還存在購(gòu)買(mǎi)和使用原輔材料的記錄不全等問(wèn)題。當(dāng)?shù)氐囊晃黄髽I(yè)主戰(zhàn)某說(shuō)：“我對(duì)韓資企業(yè)是既愛(ài)義恨?！辈贿^(guò)，他仍然不得不跟韓資企業(yè)合作，畢竟還是韓資企業(yè)的訂單多。目前，他的丁廠每回接到80萬(wàn)左右的訂單，其中80%以上都是來(lái)自韓資企業(yè)的。近一段時(shí)間，戰(zhàn)某的韓資客戶(hù)常常在不付貨款的時(shí)候就“不辭而別”了。例如，“青島豐廣工藝品公司”是他的一家韓國(guó)客戶(hù)，從2006年的9月份到2007年的2月份，累計(jì)欠其貨款達(dá)68萬(wàn)多元。專(zhuān)家指出，以前候鳥(niǎo)企業(yè)追逐的是“兩免三減半”的稅收政策，現(xiàn)在這個(gè)政策已經(jīng)取消了，候鳥(niǎo)企業(yè)就只能追逐更廉價(jià)的勞動(dòng)力和廉價(jià)的土地。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過(guò)1000美元后，一國(guó)要素成本將會(huì)相對(duì)快速地上升，國(guó)際資本也將隨之不斷轉(zhuǎn)移到其他成本相對(duì)較低的國(guó)家與地區(qū)。這種某一產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)間伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而興盛或衰退，以及某一國(guó)家內(nèi)部各種產(chǎn)業(yè)先后興盛衰退的“雁行”形態(tài)，最佳的例子就是二戰(zhàn)后東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷程。上世紀(jì)的六七十年代，日本的勞動(dòng)密集型企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力變?nèi)醯纳a(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移到韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡等地，而到了80年代。在韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港的勞動(dòng)密集型企業(yè)又紛紛轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地與印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東盟各國(guó)，20年過(guò)去了，人均GDP已超過(guò)1000美元的中國(guó)在未來(lái)幾年里也將出現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，在鞋帽、服裝、玩具、日用品上的“中國(guó)制造”標(biāo)簽，很可能將越來(lái)越多地變成“越南制造”或“柬埔寨制造”。這一輪發(fā)生在中國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的外資轉(zhuǎn)移，或者更嚴(yán)格地說(shuō)，低端外資項(xiàng)目外遷的現(xiàn)象，從更大的范圍看，反映的只不過(guò)是世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作加快發(fā)展的大趨勢(shì)，以及正在加速的新一輪全球生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新浪潮?！笆濉逼陂g，青島市的第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到31.74億美元，占青島市實(shí)際利用外資總額的86.8%，但對(duì)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等有帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展意義的外資項(xiàng)目太少，這在相當(dāng)程度上制約了青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的步伐。青島市的一些地區(qū)對(duì)外招商隱性成本非常高，出現(xiàn)了在引進(jìn)外資的“惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)惠”所造成的區(qū)、政府之間“鷸蚌相爭(zhēng)”，外資企業(yè)“漁人得利”的不利局面。例如，青島市的兩個(gè)區(qū)為了爭(zhēng)奪LG的投資項(xiàng)目，雙方就打起了優(yōu)惠價(jià)格戰(zhàn)，而最終獲勝方以免土地使用費(fèi)為代價(jià)贏得了LG的投資。青島市黃島區(qū)沒(méi)有完成上級(jí)指派的招商引資任務(wù)，還有300萬(wàn)元的差額，這時(shí)候，時(shí)任黃島區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到了某家外資企業(yè)，要求他們給黃島區(qū)注資。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自打電話(huà)給銀行及相關(guān)年審部門(mén)，要求精簡(jiǎn)審查程序。此前，青島市所轄部分地方政府過(guò)度追求招商規(guī)模，在利用外資的實(shí)際操作中，普遍采取了粗放的賬上方式，良莠不齊，造成了土地資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，電力緊張和勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題。為了完成年度引進(jìn)外資的招商指標(biāo)，青島市所轄一些地方，過(guò)度給予外商在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，使得招商成本大大提高，甚至引進(jìn)不少高能耗，高污染的產(chǎn)業(yè)，并助長(zhǎng)了“候鳥(niǎo)外資”的形成，不這僅損害了青島市的利益。也給青島市今后對(duì)外招商引資帶來(lái)了不利的影響。在招商考核體系中，境外金額、保險(xiǎn)業(yè)資金不能納入實(shí)際利用外資考核中。這對(duì)于青島市南區(qū)商貿(mào)、金融招商引資工作非常不利，實(shí)際招商情況在考核中，不能充分體現(xiàn)，影響了青島市商貿(mào)中心的招商信心。研究人員認(rèn)為，外資企業(yè)非正常撤離的問(wèn)題已經(jīng)不再是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管時(shí)而“越位”時(shí)而“缺位”，而由“越位”導(dǎo)致的“缺位”也十分明顯，招商的任務(wù)甚至可以加到村官的頭上，也就已經(jīng)把一個(gè)市場(chǎng)行為很大程度上行政化了。專(zhuān)家建議，政府應(yīng)該充分發(fā)揮外資小介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)來(lái)管理外資企業(yè)，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)可以用保證金制度來(lái)約束會(huì)員企業(yè)的行為。政府可以建立一個(gè)外資企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分極管理，加大那些不誠(chéng)信企業(yè)的操作成本。其實(shí)，這里的操作難度并不大，國(guó)家每年都有外資投資統(tǒng)計(jì)年鑒，但不能提供隨時(shí)查詢(xún)功能，應(yīng)該建立一個(gè)信用評(píng)估系統(tǒng)?讓每個(gè)來(lái)中國(guó)投資的企業(yè)都登記詳細(xì)的信息，以便上網(wǎng)查詢(xún)。在上海、蘇州和昆山等城市，為避免以上問(wèn)題，已經(jīng)提高了引進(jìn)外資的門(mén)檻，將污染嚴(yán)重、規(guī)模小、技術(shù)含量低的外資擋在門(mén)外。昆山市政府制定了“三不政策”，即勞動(dòng)力需求超過(guò)8000人的勞動(dòng)密集型企業(yè)、出口退稅額過(guò)高的企業(yè)、以及高污染企業(yè)，一概拒絕。而類(lèi)似的現(xiàn)象在長(zhǎng)三角其他地區(qū)；以及珠三角等外商投資密集地區(qū)都存在。專(zhuān)家指出，在這個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)渡時(shí)期內(nèi)，政府需要做的應(yīng)該是：第一、與外資的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建立溝通機(jī)制，關(guān)注它的經(jīng)營(yíng)狀況及面臨的問(wèn)題；第二、建立外資企業(yè)評(píng)估體系，做好信息的管理，第三、完善政府管理體系，設(shè)置合理的外資企業(yè)清算程序。目前，很多外資企業(yè)打算把工廠遷到中國(guó)的一些內(nèi)陸地區(qū)，如安徽、江西、河南等中部省份，甚至一部分外資企業(yè)已遷往到越南，老撾等國(guó)家去考察了。對(duì)此，青島科技大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)研究中心副主任認(rèn)為，如何面對(duì)生產(chǎn)成本上升所推動(dòng)的大規(guī)模國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如何利用外資的撤離來(lái)提高開(kāi)放質(zhì)量，并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，這不僅僅是青島市面臨的問(wèn)題，也是全國(guó)各省市都要面對(duì)的問(wèn)題。青島市政府政策研究室的專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)成員在向市政府提交的《提高青島市對(duì)外招商引資質(zhì)量對(duì)策研究》的報(bào)告中寫(xiě)道：“在考核批準(zhǔn)項(xiàng)目引進(jìn)資金數(shù)量的同時(shí)，逐步把社會(huì)效益、投資效益、稅收貢獻(xiàn)，特別是地方稅收貢獻(xiàn)也納考才核內(nèi)容，增加投資針對(duì)性，提高投資項(xiàng)目質(zhì)量?！比?、申論要求第1題、概括“給定資料”所反映的主要問(wèn)題。要求：概括準(zhǔn)備、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。不超過(guò)150字。__________我的答案：我的答案：參考答案：在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一些地方政府缺乏正確的政績(jī)觀，急功近利，為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，競(jìng)相提供優(yōu)惠條件招商引資，甚至不惜以當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境等為代價(jià)。這些行為導(dǎo)致了外資企業(yè)競(jìng)相追逐優(yōu)惠政策而來(lái)回遷徙的“候鳥(niǎo)現(xiàn)象”。同時(shí)，一些規(guī)模較小、信譽(yù)較差的外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候往往出現(xiàn)攜資潛逃的現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了很大的負(fù)面影響。答案解析：第2題、從政府制定的政策的角度，就材料所反映的問(wèn)題提出政策建議。要求：條理清楚、表述簡(jiǎn)明、有針對(duì)性和可操作性，不超過(guò)400字。__________我的答案：我的答案：參考答案：地方政府在招商引資、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，用可持續(xù)發(fā)展的眼光指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行。首先，要建立嚴(yán)格的審批制度，抓好重點(diǎn)，著重引進(jìn)一些效益比較好、實(shí)力比較雄厚的外資企業(yè)，對(duì)一些污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低的外資企業(yè)要敢于說(shuō)“不”，抓大放小，寧缺毋濫。其次。實(shí)事求是，選取符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色的外資企業(yè)進(jìn)行引進(jìn)。在充分調(diào)查當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商引資政策，防止出現(xiàn)拉郎配、盲目引進(jìn)外資的現(xiàn)象。再次，建立有效的監(jiān)督機(jī)制。在外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)之后，要加大監(jiān)管的力度，對(duì)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)外資企業(yè)可能出現(xiàn)的非法用工、拖欠工資等現(xiàn)象要及時(shí)制止，對(duì)在遵守我國(guó)法律等方面做的比較好的外資企業(yè)及時(shí)宣傳鼓勵(lì)。同時(shí)，建立外資企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)其信用狀況進(jìn)行分級(jí)管理，嚴(yán)格審查其投資信用及資質(zhì)，防范招商風(fēng)險(xiǎn)。答案解析：第3題、就材料所涉及的主要問(wèn)題，自選角度，自擬標(biāo)題寫(xiě)一篇議論文。要求：觀點(diǎn)鮮明，論述深刻、內(nèi)容充實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確，不少于800字。__________我的答案：我的答案：參考答案：走出誤區(qū)，促進(jìn)招商引資快速發(fā)展改革開(kāi)放三十年來(lái)．我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的政策是分不開(kāi)的。我國(guó)的礦產(chǎn)資源，勞動(dòng)力資源豐富，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較差。對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資．有利于彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足的劣勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)也證明，全方位對(duì)外開(kāi)放、大規(guī)模招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨，是先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、加快發(fā)展的必由之路。各地政府應(yīng)當(dāng)囚勢(shì)而變，順勢(shì)而行，主動(dòng)迎上去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)更多的生產(chǎn)要素向本地富集和流動(dòng)，爭(zhēng)取更多的資金、更好的項(xiàng)目、更大的市場(chǎng)、更新的優(yōu)勢(shì)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了許多以招商引資推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功典范，但是同時(shí)也有不少因招商引資帶來(lái)無(wú)窮禍患的事例。招商引資沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題就在于政府該如何招商引資。目前，我國(guó)招商引資存在的