重慶申論模擬33

重慶申論模擬33申論二、給定資料1．中年職工奔波在單位和家庭之間，擔心抽不出時間接送孩子；青年白領穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買不起房子；大學生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現(xiàn)、看病難上加難；公務員抱怨錢包癟、壓力大；農(nóng)民害怕化肥漲價，糧價偏低；私企老板唯恐政策變動、眼下的生意不可為繼……隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和競爭加劇，焦慮不再是“弱勢群體”的專利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來，身邊往往危機四伏，總有原因讓人感到不安。所謂社會焦慮，主要是指社會成員當中普遍存在著一種緊張不安的心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，社會焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無論是人數(shù)最多的工人群體、農(nóng)民群體的成員，還是處境相對來說比較好的干部群體、企業(yè)家群體的成員；無論是東部地區(qū)的居民，還是西部地區(qū)的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，在中國歷史上幾乎可以說是少見的。大量社會調查顯示，民眾關注的主要問題多集中在同民眾日常生活有直接關系的部分，如就業(yè)難問題、收入差距過大問題、社會保障滯后、教育問題、住房問題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買不起房、看不起病、上不起學”的問題更是對工薪階層和農(nóng)民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景產(chǎn)生了十分廣泛的不利影響。人們越來越富，但焦慮卻越來越多，乃至成為一種社會普遍情緒。表面來看，這是種矛盾，其實不難理解。管理學中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以實現(xiàn)的情況下向高層次發(fā)展。當絕大部分人整天都為生計發(fā)愁時，他們對愛、對被尊重、對自我實現(xiàn)等方面的需求自然無暇顧及?？释夷艿弥?，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會成為焦慮。當焦慮成為普遍的社會心態(tài)，其中折射出的實是社會保障的不足。為什么會有就業(yè)焦慮?并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長期擁有工作。如果我們失業(yè)，我們能否迅速再就業(yè)，我們不得而知。為什么會有財富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微不足道……2．從心理學上說，適當?shù)慕箲]，不但不是壞事，還是一種發(fā)展動力?？僧斀箲]情緒成為普遍性、大范圍、多行業(yè)的社會化情緒，甚至上升到了社會焦慮癥的程度，就應該是一種“有尊嚴的發(fā)展”缺位了。什么是“有尊嚴的發(fā)展”?溫總理對尊嚴感進行過詳細解釋：“第一，無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。第三，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相進發(fā)?！闭f白了，就是平等的權利、應有的物質和精神保障、良好的發(fā)展機會。這些年的發(fā)展進步是有目共睹的，可在“有尊嚴的發(fā)展”落實方面，仍有不足。比如社會公平問題日益引起不滿，“我爸是李剛”之類的特權無所不在、無孔不入，某些人的“贏者通吃”“霸王情結”的思維達到了肆無忌憚的程度，剝奪了相當一部分人的公平感和公平信仰。在特權面前，人人都是弱勢群體，焦慮就會產(chǎn)生很多。再如，社會保障不足，除了公務員能夠享受豐厚的醫(yī)療和社會養(yǎng)老保障，就連不少事業(yè)單位的社會保障問題也都推向了社會?！翱床黄鸩　薄梆B(yǎng)老錢不夠體面”，甚至沒有養(yǎng)老錢，仍是很多人的無奈現(xiàn)實。常有后顧之憂，自然就想多掙錢，多干活兒，年紀輕輕就不得不為退休的事情考慮，增加焦慮心理?？傊?，長期以來，雖然注重均衡、注重公平的科學發(fā)展觀一直是各級政府的基本指導思想，但在一些地方和部門，對經(jīng)濟建設“一手硬”、對社會建設和社會管理“一手軟”的問題仍然比較突出。過分強化經(jīng)濟行為，政府應該承擔的其他職能，如社會管理職能、精神發(fā)展等，所能占用的精力和時間就有限，而政府應該堅守的人本職能、服務本位也漸漸被淡化和忽略。3．在計劃經(jīng)濟時期，城鎮(zhèn)職工個人總是生活在一定的“單位”中，單位發(fā)放工資，提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，賦予人們基本的“安全感”。在轉型期，社會結構劇烈變革，原先由單位提供的“保護殼”被打碎了，新的“安全閥”又沒有完全建立起來，人們心里埋下了焦慮的“種子”，面對就業(yè)壓力和失業(yè)風險，變得焦躁不安。從1998年至2000年，國有企業(yè)共產(chǎn)生下崗職工2100多萬人，波及數(shù)千萬家庭，且主要集中在煤炭、紡織、機械、軍工等困難行業(yè)。其造成的影響一直延續(xù)到21世紀初，有些問題至今仍在消化。與此同時，從1994年起，我國逐步改變大學畢業(yè)生分配制度，由國家統(tǒng)分向市場化就業(yè)轉變，提倡“自主擇業(yè)”“靈活就業(yè)”。進入新世紀，各地大學繼續(xù)擴招，畢業(yè)生人數(shù)猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從“40”“50′’人群向“80后”‘90后”人群迅速擴散。市場經(jīng)濟充滿了誘惑，也充滿了風險。目前，我國仍處在社會主義初級階段，市場經(jīng)濟體制正在完善，尚缺乏牢靠的“社會安全網(wǎng)”。比如，失業(yè)救助、醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老等基本保障制度還未真正健全。在一定程度上講，“靈活就業(yè)”也是“高風險就業(yè)”的代名詞。一旦失去了“單位”的保護，人們難免出現(xiàn)無所適從的心理狀態(tài)，難免產(chǎn)生無法回避的焦慮。4．戶口一度是身份的直接標簽：沒有城鎮(zhèn)戶口，就沒有糧票、布票、油票，就無法在城市生活。改革開放30余年，戶口已不再承載糧油功能，但是戶口的附加值依然存在。在北京等一些大城市，沒有戶口，生活并不輕松：住房——高房價下，很多地方出臺了住房保障措施，但是，外地戶口人員多被排除在外。而保障房與商品房的差別至少在數(shù)十萬、百萬元以上。再加上住房、汽車限購政策的出臺，如果沒有當?shù)貞艨?，兜里揣著錢，也難以買房、買車。教育——盡管不少城市對非戶籍人口子女義務教育政策有所松動，但是戶口仍承載著較大的教育功能。比如，在北京沒有戶口就難以享受優(yōu)質教育資源。不用說小學、中學，單清華、北大等在京的招生指標就只能讓外地人羨慕。社?！凑找?guī)定，用人單位要為員工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。盡管養(yǎng)老保險關系異地轉接制度已經(jīng)建立，但由于社保待遇存在地域差異，不同戶籍的社保待遇并沒有實現(xiàn)均等化。改革開放打破了舊的城鄉(xiāng)結構，人口快速向中心城市、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。表面看，原來的城鄉(xiāng)分割、戶籍分割不明顯了，然而，由于缺乏完整的體制保障，改變城鄉(xiāng)對立、戶籍限制的任務依然艱巨。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊等諸多問題，由此帶來的“人群排斥”，已經(jīng)給社會留下深創(chuàng)劇痛，并在事實上形成了新的人群“隔離”。應當承認，近年來，各地正采取措施，努力將公共服務覆蓋到更多包括農(nóng)民工群體的外來人口，可是，無論是藍印戶口，還是“綠卡”、居住證，都沒有實現(xiàn)真正的同城待遇；無論是“新東莞人”“新深圳人”，還是“新蘇州人”，這些稱呼還是給不同人群貼上不同的標簽，人群“排斥”現(xiàn)象并未從根本上改變。我國已有2億多農(nóng)民工進入了城市，其中1億多人常年在城市生活，其人口規(guī)模幾乎相當于兩個法國的人口總和。今后，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，還會有更多人口涌進城市，其二代子女以至_二代、四代等都會長期在城市扎根。在一些大城市，外地人口也會越來越多，人口的跨城市、跨區(qū)域流動將更加頻繁。不從根本上解決外地人(包括農(nóng)民工)的同城待遇問題，就無法根除他們心中的焦慮。5．改革開放之初，人們秉承著勞動致富的信念，社會也給勤奮守法的人創(chuàng)造了致富機會。今天，財富積累的方式正在發(fā)生變化，從“勞動致富”向“財富致富”“資本致富”轉變。其中，住房已經(jīng)成為拉大財富差距的重要因素。浙江大學新近進行的一項研究表明，經(jīng)過10多年的住房市場化改革，住房已成為五成以上家庭最重要的財產(chǎn)組成。一些擁有較大住房或者多套住房的家庭，財富得到巨大增值，而住房較少或尚未購買自有住房的家庭，財富差距被持續(xù)拉大。這種差距根本無法通過工資收入增長得到彌補，由此在一些人群中產(chǎn)生了強烈的失衡感、“被拉下”感。更加令人警惕的是，由于轉型期社會財富分配機制尚不健全，財富分配向政府、壟斷行業(yè)、發(fā)達地區(qū)傾斜的趨勢未從根本上扭轉，人們的工資收入水平也在拉大。有分析測算，如今城鄉(xiāng)居民收入差距超過3倍，行業(yè)收入差距超過10倍，地區(qū)之間的差距在2倍以上；基尼系數(shù)在2002年首次突破0.4的國際警戒線之后，目前臨近0.5的紅線。高房價、高物價、高生活成本，短短10余年，人們的財富差距就由萬元級、幾十萬元級轉向千萬元級。在很多人看來，如果沒有“背景”，缺少資本，生“錯”地方，干“錯”行業(yè)，抓不到機會，等等，即使通過自我不斷地努力，也無法實現(xiàn)個人的既定目標。在這樣的情況下，人們的心態(tài)怎么會平和?6．兩會期間，一則“北京上班族月收入7500元沒有安全感”的消息引發(fā)輿論關注和熱議。一些代表委員認為，這在一定程度上反映了我國中等收入群體的境況和心態(tài)。全國人大代表、西南財經(jīng)大學教授易敏利稱，中等收入群體是成熟社會的中堅力量，現(xiàn)在卻陷入了群體性焦慮。今年政府工作報告強調要擴大中等收入者比重。那么，在深化收入分配制度改革中，如何做大“中等收入群體”呢?中等收入群體并不完全等同于中產(chǎn)階層。政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好就說出了他心目中的中等收入群體標準：每月一萬塊左右，有車有一套房子，這套房子不一定很大，這車不一定很好，但一定要有，這樣就算中等收入了。這算是對中等收入群體外在表征的一種評判——與物質財富多寡關聯(lián)。而中產(chǎn)階層，則更多趨向于對身份、社會地位、工作角色以及生活狀態(tài)的評價：體面的生活、擁有技術含量的職業(yè)、具備社會意見表達權、背靠良好的社會福利保障體系、無需為稻粱謀……很大程度上，中產(chǎn)是不太容易躋身的階層，而中等收入群體則直接與財富線性關聯(lián)。有報告顯示，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。這一龐大的群體，為生活與理想奔波經(jīng)年，終于在物質財富上躋身中等收入階層，成為成熟社會的中堅力量。但面對高昂的物質生活成本，不斷貶值的銀行存款、怎么也跑不過CPI的工資收入，卻又不可避免地陷入一種向底層滑落的群體焦慮。事實上，今年兩會期間，除了“北京上班族月收入7500元沒有安全感”引發(fā)熱議之外，崔永元一句“月薪過萬不夠花”的實話，代表委員“10元錢能買啥”的調查，都讓人們對中等收入階層逼仄的生活、心理狀態(tài)，有了更直接的觀感。對他們來說，最讓人揪心的，是自己的財富怎樣才能跑過CPI，怎樣避免銀行存款貶值，怎樣才能在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老上擁有一種持續(xù)穩(wěn)定的保障，怎樣才能免于因病返貧、一套房子消滅一個百萬富翁的恐懼……一個國家有“中等收入陷阱”，一個群體也有中等收入焦慮。而要構建一個健康穩(wěn)定的社會，形成兩頭小中間大的橄欖形社會結構，從而增強中等收入群體“社會穩(wěn)壓閥”的作用；也只有緩釋這個群體的焦慮，讓他們有繼續(xù)向上流動的空間，而不是徒留向下滑落的恐懼。誠如代表委員們的建言，要培育做大中等收入階層，不僅要織密社會保障網(wǎng)，更要從減稅、收入分配體制改革等多方面著力，讓利于民。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓民眾乃至中等收入群體在社會財富初次分配中，對拿到手上的收入實在可感；構建完善的社會保障網(wǎng)絡，不僅覆蓋低收入群體，也要為中等收入群體兜底，用國家財政反哺民生；打破壟斷藩籬，破除既得利益堅冰，讓社會財富更公平公正地分配。也許，面對如何緩解社會焦慮情緒、如何增強民生幸福感等諸多疑問，我們?nèi)钡膹膩矶疾皇欠椒ǎ菆?zhí)行下去的勇氣與擔當。只有真正站在民生福祉的角度，踐行公共責任，打破既得利益格局，還利于民，為公眾減負，群體因惑與焦慮或才能得到緩釋，一個群體乃至社會才能夠輕松前行。7．盡管中國現(xiàn)階段面臨著諸多的社會矛盾問題，需要引起我們的高度重視，但也不必過于擔憂，以至于失去信心?？v觀現(xiàn)代化建設比較成功的國家和地區(qū)在同等發(fā)展階段都曾遇到過類似的矛盾問題，同時也都成功地解決了這些矛盾問題。我們不能回避而是應當積極主動有效地應對并化解社會矛盾。從治本的角度看，應當特別注重從源頭上著眼，也就是胡錦濤總書記在“七一”講話中指出的那樣，“推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。比如，國務院加快了供地的進度，保證保障房用地；為了抑制通脹，央行加息、收緊貸款、上浮利率種種政策接，踵而至……總之，只有正視矛盾，解決矛盾，才能化解社會焦慮，才能最大限度地化解社會矛盾、消除社會的不和諧因素，最大限度地增加社會的和諧因素。8．中國應對社會矛盾問題有其獨特優(yōu)勢，中國經(jīng)濟的強勁發(fā)展，使得民眾的生活水準不斷提高，這就為社會安全提供了必不可少的物質基礎支持；法治社會的逐漸形成，使得社會成員在解決社會矛盾問題時逐漸地能夠有章可循；近年來以人為本理念的提出和實施、和諧社會理論的形成和實施以及改善民生政策取向的形成和實踐，更是直接有效地解決或緩解了許多社會矛盾問題。同其他國家和地區(qū)同期發(fā)展階段相比，中國社會也具有一些應對社會矛盾問題的獨特優(yōu)勢。這些獨特優(yōu)勢，盡管在很大程度上屬于技術層面上的優(yōu)勢，但是如果得以充分開發(fā)，將會有助于不少社會矛盾問題的解決或至少是緩解。而這樣一些獨特的優(yōu)勢，卻常常被人們忽略或重視不夠。中國人期待穩(wěn)定，甚至有外國人也發(fā)現(xiàn)，社會穩(wěn)定幾乎成為中國人的一種情結；中國人有強大的舉國動員能力，一些由自然災難所引發(fā)的公共危機，往往會激化社會矛盾，并最終演變成為大規(guī)模社會沖突的導火索，而中國所具有的強大的舉國動員體制和能力，恰恰能夠有效地化解類似的公共危機，有效地防止其演化成大規(guī)模的社會沖突；中國人一直極為注重現(xiàn)實生活，具有一種明顯的務實精神；中華民族源于多個民族，是多個民族融合而成，這就使得中華民族含有多個民族的基因，具有一種平和寬容的精神；中國人對于家人幾乎是負有無限責任，客觀上這有利于社會矛盾問題的緩解，從而在一定程度上防止社會矛盾問題的加劇。9．中國正處在一個急劇轉型的時期。在這樣一個時期，要想徹底消除社會焦慮現(xiàn)象是不現(xiàn)實的，但是，緩解社會焦慮現(xiàn)象則是能夠做到的。就社會焦慮現(xiàn)象的緩解而言，至少需要建立一個初級的民生保障體系。我們現(xiàn)在提建立一個高級的或中級的民生保障體系還不夠現(xiàn)實，但是提建立一個初級的民生保障體系是現(xiàn)實可行的。初級民生保障體系的基本特征是低水準、廣覆蓋、有實效。其基本內(nèi)容是：初步做到“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過初級民生保障體系的建立，可以讓絕大多數(shù)社會成員的基本生存有一個基本的生存底線，對未來也可以有一個大致的預期。如是，則能夠有效地緩解社會焦慮現(xiàn)象。另外還要盡可能地實現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個公認的道理。充分就業(yè)應當是社會的優(yōu)先目標。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會成員都應當獲得一份有經(jīng)濟報酬的職位。在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下，獲得一種職業(yè)，對于社會成員來說，就意味著擁有了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入的主要來源，意味著擁有了一個可預期的發(fā)展平臺，意味著能夠進行一些必要的平等的社會活動。可見，充分就業(yè)是緩解社會焦慮現(xiàn)象的基礎性的必要條件。三、申論要求第1題、“給定資料1”寫道：“為什么會有財富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微不足道……”請結合給定資料，談談你對這句話的理解。要求：簡明、準確。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們已經(jīng)基本解決了溫飽問題，而且在“允許一部分人先富起來”的政策指導下，有一部分人已經(jīng)積累了大量的財富。但隨著社會的變革和發(fā)展，我國在社會保障方面體現(xiàn)出了明顯的不足，存在一些社會公平缺失的現(xiàn)象，面對一部分人擁有巨大的財富而導致社會資源分配不均的情況，人們已經(jīng)將關注的焦點從如何解決溫飽問題轉移到了財富懸殊所帶來的一系列問題上。答案解析：第2題、社會焦慮是由社會矛盾導致的，總結給定資料中談到的社會焦慮現(xiàn)象都有哪些，并分析指出它們背后折射出了什么樣的社會矛盾，這些社會矛盾產(chǎn)生的原因是什么。要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：資料中談到的社會焦慮現(xiàn)象有：(1)因戶籍的問題，大多數(shù)進城務工人員不能享有與城市人口在住房、教育、社會保障等方面的同等保障待遇，從而產(chǎn)生身份焦慮。(2)隨著社會的變革，從下崗工人到剛畢業(yè)的大學生普遍面臨著失業(yè)、就業(yè)難的問題，從而產(chǎn)生就業(yè)焦慮。(3)社會貧富差距不斷拉大，在一部分人群中產(chǎn)生了強烈的失衡感，從而產(chǎn)生財富的焦慮。(4)民眾對未來生活不確定性的擔憂，從而產(chǎn)生生活保障的焦慮。這些焦慮現(xiàn)象折射出了目前存在的社會矛盾，即社會經(jīng)濟的高速發(fā)展與社會管理、社會公共服務相對落后之間的矛盾。這些矛盾產(chǎn)生的原因是：當前中國經(jīng)歷的社會變革，導致社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展，相應的社會保障制度不健全；社會公平缺失，特權思想嚴重，民眾失去有尊嚴的發(fā)展；社會成員未能轉變思想，調整并適應現(xiàn)有的社會位置；社會風險因素增加，影響了民眾的基本生活狀況；在社會急劇變革的時期，面對各種利益誘惑時，人們?nèi)鄙賵远ǖ男拍?、長遠的目標取向和執(zhí)著的精神。答案解析：第3題、“給定資料9”中指出了緩解社會焦慮現(xiàn)象必須做到的兩個基本層面，假如你是一名在人力資源與社會保障部門工作的公務員，提出你認為可以有效緩解社會焦慮現(xiàn)象的措施，可以就這兩點進行闡釋，也可以提出其他有建設性的建議。要求：(1)切合主題；(2)表述全面、準確、有邏輯性；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，將民生保障與經(jīng)濟發(fā)展有機地結合在一起，建立與社會需求相適應的社會公共服務保障體系。建立基本的社會養(yǎng)老制度和完善的醫(yī)療保障制度，解除民眾生活中的后顧之憂。尤其針對進城務工人員，要制定合理的住房保障和社會保障政策，同時為其子女提供有力的教育保障，使進城務工人員能夠充分地享受到平等的權利，縮減城鄉(xiāng)之間的權益差別，保證公共服務的公平、公正。讓民眾享有全面的、完善的社會保障，保證民眾穩(wěn)定的生活，從而緩解民眾的社會焦慮。第二，使民眾實現(xiàn)充分就業(yè)。在社會轉型時期，采取鼓勵性的措施，鼓勵企業(yè)盡量減少裁員，減輕民眾的失業(yè)壓力。加強對民眾的就業(yè)指導和培訓，改變民眾的就業(yè)意識和就業(yè)觀念。積極創(chuàng)造新的就業(yè)機會和提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，讓人們實現(xiàn)充分就業(yè)，以此保證民眾都擁有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，緩解社會焦慮現(xiàn)象。此外，就政府而言，要充分發(fā)揮其主導及其積極引導作用，實現(xiàn)社會公平發(fā)展，引導民眾形成正確的價值觀和世界觀。答案解析：第4題、請參考給定資料，圍繞社會焦慮這個主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)中心論點明確，有思想高度；(2)內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力；(3)語言表達流暢，邏輯性強；(4)字數(shù)在1200左右。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]正確對待和化解社會焦慮哲學家羅素說：“人類應用20%的時間工作，用80%的時間生活?！蔽以堰@一時間表當成我的人生理想，可如今這一理想?yún)s離我越來越遠。每天穿行在擁擠的地鐵里，大多的時間被工作塞得滿滿當當，心里卻在發(fā)愁著明天將會