【工程法規(guī)】陳潔 教材精講班教案 28-第4章-4.2-建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（四）

4.2.4建設(shè)工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)考點(diǎn)八：【開標(biāo)】時(shí)間提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行（開標(biāo)時(shí)間=提交投標(biāo)文件截止時(shí)間）地點(diǎn)招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)主持人開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加拆封開標(biāo)時(shí)，由①投標(biāo)人或者②其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由③招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?？键c(diǎn)九：【評(píng)標(biāo)】1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：組建①由招標(biāo)人組建成員②招標(biāo)人的代表+技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家5人以上單數(shù)（包括5人），其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3資格要求③專家：從事相關(guān)領(lǐng)域滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平一般：隨機(jī)抽??；特殊：直接確定限制規(guī)定④與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入，已進(jìn)入的應(yīng)更換；⑤成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。2.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備→初步評(píng)審→詳細(xì)評(píng)審準(zhǔn)備認(rèn)真研究招標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)（不得修改、細(xì)化）初步評(píng)審審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。①重大偏差：未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)——否決投標(biāo)②細(xì)微偏差：不影響投標(biāo)文件的有效性（評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正）詳細(xì)評(píng)審就技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一部評(píng)審、比較評(píng)標(biāo)方法包括①最低投標(biāo)價(jià)法、②綜合評(píng)估法或③其他評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以（書面形式）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正：①含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致②明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤注：不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容下列情況屬于重大偏差下列情形之一的，應(yīng)否決投標(biāo)①?zèng)]有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；②投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；③投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；④明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；⑤投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；⑥投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；⑦不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字（都空缺才否決）②投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；③投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本（企業(yè)個(gè)別成本）或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；⑥投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。考點(diǎn)十：【中標(biāo)】評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交：①書面評(píng)標(biāo)報(bào)告②推薦中標(biāo)侯選人（1-3人，標(biāo)明排序）評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。（評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面說(shuō)明、記錄在案）確定中標(biāo)人招標(biāo)人確定——也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定國(guó)有資金占控制或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目：應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人①放棄中標(biāo)②因不可抗力不能履行合同③不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金④被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以：①按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。②其他候選人與預(yù)期差距較大或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。發(fā)出中標(biāo)通知書向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人簽訂合同自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。履約保證金：不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%【2019年真題】關(guān)于開標(biāo)的說(shuō)法，正確的是（）。A.投標(biāo)文件經(jīng)確定無(wú)誤后，由招標(biāo)監(jiān)管部門人員當(dāng)眾拆封B.開標(biāo)時(shí)只能由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況C.開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布D.開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)答案：D【2022年/2017年真題】關(guān)于評(píng)標(biāo)的說(shuō)法，正確的是（）。A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告B.評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行補(bǔ)充和完善D.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)答案：D【2023年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，下來(lái)情形中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決（）。A.招標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字的B.投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議的C.投標(biāo)文件有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤的D.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的E.投標(biāo)文件有含義不明確的內(nèi)容答案：ABD【2022年/2017年真題】國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，關(guān)于確定中標(biāo)人的說(shuō)法，正確的是（）。A.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單自主確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人B.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新評(píng)標(biāo)C.排名第一的中標(biāo)候選人因不可抗力不能履行合同，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)D.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人答案：D【2022年/2018年真題】關(guān)于中標(biāo)和簽訂合同的說(shuō)法，正確的是（）。A.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)