浙江申論模擬157

浙江申論模擬157申論注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

給定資料

資料一

1月21日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還存在思想認(rèn)識(shí)不夠深、改善水平不夠高、工作成效不夠穩(wěn)、涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、治理范圍不夠廣等問題。要堅(jiān)持準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步的目標(biāo)、2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及我國2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的目標(biāo)、2060年前努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景，在我國發(fā)展新的歷史方位中，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的定位，科學(xué)謀劃“十四五”目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

早在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。同時(shí)指出，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須堅(jiān)持好以下原則：一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。

資料二

山西F市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員小韓長舒一口氣。前一夜3點(diǎn)才睡的他，下午剛從下轄縣回到市區(qū)，晚上又跑回下轄縣?！皠傋鲁酝盹?，手機(jī)顯示下轄縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)污染物濃度不斷提升?！毙№n說，“昨天下午剛排查過附近的工礦企業(yè)，不會(huì)立刻出現(xiàn)問題，一定有新增排放源。”在附近摸排大半夜，他終于找到了幾處散煤燃燒點(diǎn)。

4年前，F(xiàn)市因“二氧化硫爆表”一度成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。“治氣后進(jìn)生”發(fā)力，先從二氧化硫破題。二氧化硫排放主要來自煤的燃燒，包括煤焦、冶金和鋼鐵等企業(yè)，以及散煤燃燒。當(dāng)?shù)卮髿馕廴驹唇馕鼋Y(jié)果也直指問題所在：在PM2.5貢獻(xiàn)值中，工業(yè)排放和燃煤排放貢獻(xiàn)分別為33.7%和27.8%。

“工業(yè)源排放和散煤燃燒是治污‘牛鼻子’，減少排放是關(guān)鍵?！盕市分管環(huán)保的潘副市長說，“我們長期以來形成了‘一煤獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)格局，2017年被限批后，接下來的兩年中幾乎難有大項(xiàng)目上馬，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，我們承受不起再一次限批。從這個(gè)角度說，抓環(huán)保就是抓發(fā)展。”

在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，F(xiàn)市用環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型。

抓工業(yè)減排是“技術(shù)活”，急不得，也緩不得。F市提出“調(diào)結(jié)構(gòu)、壓產(chǎn)能、關(guān)企業(yè)”。市生態(tài)環(huán)境局李局長上任兩年，先后關(guān)停13家在產(chǎn)大型焦化企業(yè)，關(guān)停市區(qū)周邊1家鋼鐵企業(yè)和1家大型塑料制品企業(yè)，退出磚瓦企業(yè)13家，排查整治“散亂污”企業(yè)4291家，淘汰洗煤企業(yè)83家。

拒絕“假”動(dòng)作，數(shù)據(jù)會(huì)說話?？萍际侄纬蔀榄h(huán)保部門的眼睛。以用電監(jiān)管平臺(tái)為例，F(xiàn)市將用電量監(jiān)測(cè)設(shè)備裝在焦化企業(yè)的推焦設(shè)備上，只要設(shè)備推焦，就必然產(chǎn)生用電負(fù)荷。通過這樣的方式，環(huán)保部門可以準(zhǔn)確掌握企業(yè)當(dāng)天的推焦次數(shù)，從而掌握企業(yè)產(chǎn)能。

企業(yè)對(duì)監(jiān)管的接受程度也越來越高。2019年10月，F(xiàn)市某鋼鐵公司的微型監(jiān)測(cè)站顯示，一氧化碳濃度持續(xù)升高。企業(yè)總工程師在手機(jī)上接到預(yù)警，環(huán)保執(zhí)法人員也到了現(xiàn)場(chǎng)，大家齊心協(xié)力排除了超排故障點(diǎn)。據(jù)了解，該公司累計(jì)投入6億多元用于環(huán)保設(shè)備改造。

2017年，F(xiàn)市二氧化硫年均濃度72微克/立方米，小時(shí)峰值濃度最高1919微克/立方米。截至2020年年底，F(xiàn)市二氧化硫年均濃度18微克/立方米，小時(shí)峰值最高未超過100微克/立方米。

分析改善原因，F(xiàn)市委董書記說：“污染減排是基礎(chǔ)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)為先，不怨天尤人，堅(jiān)持過程管控，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策為要，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)為核。”

資料三

蘆花錦簇，野鳥紛飛，清澈的池塘邊，彩葉掩映，江南的隆冬并不蕭瑟。

在蘇南T市武進(jìn)區(qū)的新康村，如今，房前屋后的小溝小汊清澈很多，“綠色”水稻銷路一直不錯(cuò)。“原來的水經(jīng)常是黑乎乎綠油油的，水稻品質(zhì)也不如現(xiàn)在?！庇写迕裾f，當(dāng)年農(nóng)田從河里引水灌溉、尾水直排入河，既浪費(fèi)肥料，又導(dǎo)致河水黑臭。

新康村水環(huán)境的變化，得益于當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持不懈的治理，也離不開環(huán)境專家的支持和幫助?？茖W(xué)治水，讓整個(gè)武進(jìn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境面貌迅速改變。

武進(jìn)區(qū)南抵太湖，西至漏湖，是“蘇南模式”發(fā)祥地之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，但受制于偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有限的環(huán)境容量，生態(tài)環(huán)境問題隨之而來。當(dāng)?shù)卣谒廴局卫矸矫婊舜罅?，但治理的綜合性和精準(zhǔn)性欠缺，出現(xiàn)了“反復(fù)治、治反復(fù)”的現(xiàn)象。

“科學(xué)地看，傳統(tǒng)治理模式下，大多以單一目標(biāo)和巨大代價(jià)來治污，所以，迫切需要外腦，指導(dǎo)我們科學(xué)治污?！蔽溥M(jìn)人這樣期待。多方努力下，水專項(xiàng)“十三五”期間實(shí)施的“重污染區(qū)水環(huán)境整治技術(shù)集成與綜合示范”項(xiàng)目落地武進(jìn)，一場(chǎng)科學(xué)治污的戰(zhàn)役就此在武進(jìn)打響。

2018年年底，武進(jìn)項(xiàng)目組又有了新身份——長江T市駐點(diǎn)跟蹤研究工作組。一面要完成國家重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)任務(wù)；一面要用理念、技術(shù)和方案支撐地方水環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，項(xiàng)目組的擔(dān)子不輕。

區(qū)域中小工業(yè)企業(yè)污染待嚴(yán)控，城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠尾水缺出路，農(nóng)村面源污染未得到全面有效控制，湖蕩、濕地、溝塘洼地的消納調(diào)控作用沒能充分發(fā)揮……

面對(duì)這一堆難啃的“硬骨頭”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院余教授說：“我們?cè)谡莆赵磁欧藕退|(zhì)狀況的基礎(chǔ)上，研究制定區(qū)域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)和綜合調(diào)控方案，堅(jiān)持控源減排與生態(tài)修復(fù)并舉，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活多源污染減排以及生態(tài)恢復(fù)技術(shù)集成和工程示范為重點(diǎn)，綜合解決區(qū)域的水環(huán)境問題，期待形成可推廣應(yīng)用的水環(huán)境綜合整治技術(shù)體系和管控模式?！?/p>

幾年科技攻關(guān)，項(xiàng)目組捷報(bào)頻傳。研發(fā)26項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，集成14套成套技術(shù)，并開展了規(guī)?；痉稇?yīng)用，支撐武進(jìn)綜合示范區(qū)化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷等主要污染物減排40%～50%。

農(nóng)業(yè)復(fù)合污染控制，是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的難題。項(xiàng)目以新康村為示范點(diǎn)，形成了清潔生活、清潔生產(chǎn)、清潔生境、清潔管理的“四清”技術(shù)體系，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，從源頭上解決了農(nóng)業(yè)面源污染問題——農(nóng)田尾水生態(tài)攔截系統(tǒng)做到了退水不直排，肥水不下河，養(yǎng)分再循環(huán)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物處理中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和價(jià)值提升、養(yǎng)分全量歸還土壤……

如今的新康村，山青地綠，人水和諧，先后被評(píng)為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村。

資料四

河南小秦嶺礦區(qū)，徹底整治的金礦坑口周邊，礦渣堆已不見蹤跡，只見梯田錯(cuò)落有致，樹木亭亭如蓋；在樹林里，珍稀瀕危的杜鵑生機(jī)盎然，紅腹錦雞等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物安然棲居；礦山下，5條發(fā)源于小秦嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的黃河一級(jí)支流，以往很渾濁，如今在變清……綠水青山又回來了。

黃金產(chǎn)業(yè)是S市支柱產(chǎn)業(yè)之一，黃金產(chǎn)量已連續(xù)30多年位居全國第二位。但過去掠奪式開采和粗放的冶煉方式，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大壓力。

2016年，河南省林業(yè)廳、S市政府、小秦嶺保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人，被原環(huán)保部約談。

痛定思痛，S市寫下承諾書，立下軍令狀。S市委劉書記表示，要破解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，必須站在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家重大戰(zhàn)略的角度，站在維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的高度，全力以赴開展工作。

從2016年開始，S市委、市政府將礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作列入全市“攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，要求3年內(nèi)做到“老問題逐步解決、新問題不再產(chǎn)生、生態(tài)環(huán)境總體向好”。

當(dāng)時(shí)S市共有1000多個(gè)金礦坑口，各類礦山企業(yè)達(dá)240家，還有大量冶金小作坊；礦區(qū)總面積達(dá)10.29萬公頃，散亂堆積的礦渣近3000萬噸。這是幾十年不斷累積的結(jié)果，治理難度極大。

“誰的礦權(quán)誰負(fù)責(zé)、誰受益誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”，當(dāng)?shù)貓?jiān)決依法取締小秦嶺自然保護(hù)區(qū)黃金等采礦權(quán)30個(gè)，關(guān)掉521個(gè)黃金坑口，關(guān)閉大量小作坊；對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿黃33家鋁土礦礦山企業(yè)，采取“一關(guān)、二退、三治、四建、五管、六綠”的措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。

在礦山環(huán)境整治中，最大的挑戰(zhàn)是封坑口。小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)有11個(gè)礦權(quán)單位，礦權(quán)設(shè)置時(shí)間久遠(yuǎn)，利益多元，一個(gè)礦口的年利潤可能達(dá)上千萬元甚至上億元。剛開始，礦權(quán)單位不支持、不配合。市里一方面積極做好思想工作，一方面加大聯(lián)合執(zhí)法力度，曉之以理、明之以法、動(dòng)之以情，爭(zhēng)取礦主的理解和支持。

其后，生態(tài)修復(fù)工作全面展開，拉渣、固渣、降坡、排水、覆土、覆網(wǎng)、種草植樹……各項(xiàng)措施緊鑼密鼓開展，還明確了量化指標(biāo)，比如，降坡坡度要達(dá)到30度左右、覆土厚度不低于30厘米等。

在石頭窩里種樹極為困難，為保土，當(dāng)?shù)夭捎谩疤萏锸健薄爸中巍钡确绞浇灯?、治理渣坡，在渣坡上固定擋板、修排水渠、鋪濾網(wǎng)防覆土流失，在每個(gè)樹坑底部鋪設(shè)可降解無紡布固土保墑。通過4年持續(xù)治理，小秦嶺復(fù)雜條件下的生態(tài)修復(fù)難題得以解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，S市累計(jì)投入資金7.35億元，完成礦區(qū)恢復(fù)治理面積5萬多畝，礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境顯著改善。

與此同時(shí)，S市引入國投金城公司等大型國有企業(yè)和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，大力推進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國投金城公司負(fù)責(zé)人介紹，與“濕法煉金”方式相比，公司采用最新的“火法煉金”工藝后，能耗降低50%，生產(chǎn)1公斤黃金的用水量由10噸降為2噸，廢水經(jīng)處理后全部循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)了零排放。

資料五

作為一個(gè)典型的中部地市，近年來B市著力優(yōu)化綠色生態(tài)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰。這背后是新發(fā)展理念的力量。

在B市的Z縣鬧市區(qū)，建設(shè)路90號(hào)的一個(gè)小院子里，掛著一塊z縣“兩山銀行”的大牌子，門楣上的電子屏幕顯示著“綠水青山就是金山銀山”幾個(gè)大字。

與沿街多個(gè)商業(yè)銀行相比，“兩山銀行”顯得十分特別。與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行不同，這里沒有防范嚴(yán)密的封閉空間。在掛著“資源收儲(chǔ)與運(yùn)營”“融資對(duì)接與擔(dān)?！迸谱拥姆块g里，工作人員可以和客戶面對(duì)面地交談、辦理業(yè)務(wù)。這里更像是普通的辦公室。

“‘兩山銀行’并非實(shí)體銀行，而是借鑒銀行‘存取’理念，通過構(gòu)建‘資源—資產(chǎn)—資本—資金’的轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓固化在土地上的資源變成活錢。”Z縣委黃書記說。

“兩山銀行”于2020年8月28日掛牌成立。z縣金融辦金主任說，“兩山銀行”其實(shí)是一個(gè)“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化的綜合性工作平臺(tái)，由三個(gè)中心構(gòu)成，即生態(tài)資源收儲(chǔ)中心、“生態(tài)通”運(yùn)營中心和綠色金融服務(wù)中心。

金主任介紹，生態(tài)資源收儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)通過贖買、租賃、托管、股權(quán)合作、特許經(jīng)營等方式，將碎片化、零星化的生態(tài)資源收儲(chǔ)、整合，以最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的集約化和規(guī)?；?。

“生態(tài)通”運(yùn)營中心的職責(zé)是通過租賃、托管、股權(quán)合作、特許經(jīng)營等方式，將上述生態(tài)資源的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)到“生態(tài)通”平臺(tái)。

接著，綠色金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展生態(tài)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的抵質(zhì)押融資創(chuàng)新，打通生態(tài)資本融資渠道，引進(jìn)金融資本和社會(huì)資本，形成多元化投融資格局，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供金融解決方案。

此外，“生態(tài)通”平臺(tái)還負(fù)責(zé)探索河權(quán)、水面經(jīng)營權(quán)、采砂權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、公益林和天然林收益權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)的抵質(zhì)押貸款。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)營主體，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

山還是那座山，價(jià)值卻翻了多倍。以“兩山銀行”為抓手，Z縣在全省率先落地“森林贖買抵押貸款”“景區(qū)收費(fèi)權(quán)支持貸款”等綠色金融項(xiàng)目，截至2020年10月，全縣“兩權(quán)”抵押貸款余額5.98億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)貸款總額達(dá)16.63億元，占全縣各類貸款余額的28%。

B市生態(tài)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)66.14%，是國家森林城市、國家園林城市，也是全省唯一的國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。近年來，一手抓生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)，一手在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、確權(quán)、評(píng)估、交易等方面探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

B市一方面以編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表為抓手，將土地、林木、水資源等生態(tài)資源“入賬”，通過對(duì)全市域土地、林木和水資源等生態(tài)資產(chǎn)實(shí)物量和價(jià)值量賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核算出全市2017年生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為3483.59億元，是當(dāng)年GDP的2.73倍；一方面制定土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品的評(píng)估指導(dǎo)辦法，成立具有評(píng)估咨詢資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家?guī)鞛榍嗌骄G水“定價(jià)”。

生態(tài)有定價(jià)，才能更快變現(xiàn)。截至2020年9月，B市轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)貸款余額153.15億元，較年初增加95.76億元，增長166.86%，其中，“兩權(quán)”抵押貸款余額55.1億元，較年初增長285.31%，有效支持了B市綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

位于L縣的九瀑峽原是一條沒什么名氣的小溪澗，通過700萬元政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)2億多元社會(huì)資本投資經(jīng)營，如今這里成為日均客流數(shù)千人的國家4A級(jí)旅游景區(qū)。

不只是九瀑峽，B市通過引入社會(huì)資本“買賣風(fēng)景”，大覺山、金竹瀑布等紛紛“身價(jià)大漲”，溢出效應(yīng)加速顯現(xiàn)。在金竹，當(dāng)?shù)乩习傩彰磕昕梢韵硎?0%的門票分紅收入；在大覺山所在的大覺山村，研學(xué)寫生、空中滑翔、民宿旅游等業(yè)態(tài)紛紛興起，成為全市首個(gè)村集體收入過百萬元的鄉(xiāng)村。

河道無序采砂曾是B市一些地方生態(tài)環(huán)保的一大“隱憂”。近年來，當(dāng)?shù)卦诶眄樕笆芾眢w制和深化綠色金融改革基礎(chǔ)上，探索“砂石資源經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款”，運(yùn)用生態(tài)資本反哺環(huán)境修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“取之于水、用之于水”的生態(tài)循環(huán)效果。

B市有一縣融資3.2億元用于水庫庫汊拆除后的復(fù)綠與灌溉、老舊工業(yè)園區(qū)污水處理等11個(gè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)；還有一縣通過河道采砂權(quán)綠色金融試點(diǎn)融資5.3億元，主要用于生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在L縣綠園生態(tài)林場(chǎng)，1噸好空氣通過碳匯交易賣出了11.5噸自來水的價(jià)錢；在Z縣，正是因?yàn)榭粗辛诉@里環(huán)境中微生物含量相對(duì)較低的良好生態(tài)，某面包行業(yè)龍頭企業(yè)在此投資3億元建廠，產(chǎn)品輻射周邊多個(gè)城市，2020年上半年Z縣食品、竹加工等工業(yè)固投增速達(dá)151.8%。

“秉持生態(tài)文明的理念治山理水，‘點(diǎn)綠成金’實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，綠水青山是能變現(xiàn)的財(cái)富?！盉市張市長說。

資料六

美國國家人文科學(xué)院院士、中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院院長小約翰·柯布曾指出：

過去幾十年，世界范圍內(nèi)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的討論從未間斷，且看法不一。西方國家在生態(tài)文明領(lǐng)域的研究起步早，也提出不少理念，但遺憾的是，這些理念都未能向社會(huì)廣泛傳播，更未付諸實(shí)踐。中國則邁出歷史性的一步，將生態(tài)文明建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略和基本國策的高度?？梢姡绕饸W美國家，中國實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前景更令人樂觀。

20世紀(jì)60年代末，他開始注意到美國和西方世界的生態(tài)危機(jī)，并把生態(tài)危機(jī)研究放在過程哲學(xué)的指導(dǎo)下進(jìn)行。過程哲學(xué)認(rèn)為世界存在的本源不是物質(zhì)也不是精神，而是事物演化的過程，強(qiáng)調(diào)以動(dòng)態(tài)過程和有機(jī)整體的角度來看世界。這與中國幾千年文明中所倡導(dǎo)的天人合一、陰陽互動(dòng)的哲學(xué)思想不謀而合。過程哲學(xué)的當(dāng)代創(chuàng)始人懷特海在他的名著《過程與實(shí)在》中明確指出：自己的過程哲學(xué)在思想脈絡(luò)上更接近于中國哲學(xué)。中華文明是一種根基深厚的成熟文明，而且它在根本上就與生態(tài)文明息息相通。

過程哲學(xué)一直嘗試將“生態(tài)”與“文明”兩個(gè)詞聯(lián)系起來，但最終還是中國人將兩者結(jié)合，創(chuàng)造出“生態(tài)文明”一詞。人類不僅需要在人際關(guān)系中生存，在一個(gè)大生態(tài)背景下，也要處理好人與自然的關(guān)系。

毋庸置疑，西方尤其是美國所奉行的現(xiàn)代化發(fā)展道路正在給全球生態(tài)造成惡果。一方面，現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)個(gè)人至上，崇拜消費(fèi)，認(rèn)為“幸福生活”就是占有財(cái)產(chǎn)和擴(kuò)大消費(fèi)，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)化社會(huì)的金錢崇拜；另一方面，建立在殖民和掠奪基礎(chǔ)上的西方式現(xiàn)代化導(dǎo)致資源過度開采，自然環(huán)境惡化?？陀^地審視人類今天所處的境況，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，生態(tài)危機(jī)正在一步步逼近。

事實(shí)上，中國具有發(fā)展生態(tài)文明的天然優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊蠖鄶?shù)農(nóng)民在村子里仍然從事著精耕細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這些小型的、多樣化的家庭農(nóng)場(chǎng)最能解決未來人類食品安全問題，同時(shí)也是中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的根基所在。中國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)決策和關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的決定，將關(guān)乎成千上萬中國人的命運(yùn)，甚至影響世界未來的走向。

資料七

2016年4月，在浙江安吉舉行的“核心價(jià)值觀百場(chǎng)講壇”上，H教授作了題為《生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村文明復(fù)興》的講座。

演講伊始，H教授闡明了鄉(xiāng)村文明和生態(tài)文明的關(guān)系：“鄉(xiāng)村不能承載高效率的制造業(yè)，在工業(yè)文明的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村會(huì)逐步走向凋零。而生態(tài)文明概念的提出成為鄉(xiāng)村發(fā)展的契機(jī)，鄉(xiāng)村擁有獨(dú)特自然資本與五千年文明傳統(tǒng)，恰恰具有滿足生態(tài)文明時(shí)代綠色經(jīng)濟(jì)的條件。”

他認(rèn)為，安吉縣余村是鄉(xiāng)村復(fù)興的代表。十年前的余村，主要依賴礦山發(fā)展經(jīng)濟(jì)。今天的余村大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，在擁有綠水青山的同時(shí)，也依靠旅游實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。“我們要重新思考什么是財(cái)富，鄉(xiāng)村的青山綠水、干凈的空氣、寧靜的氣氛本身就是一種稀缺資源，一種寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村要重新審視自己，保護(hù)并利用這種財(cái)富?！彼f。

他表示，中國的傳統(tǒng)教育是一個(gè)大教育，家庭、社會(huì)、學(xué)校都是這一教育體系的一部分。在推進(jìn)鄉(xiāng)村復(fù)興的過程中，要從傳統(tǒng)的大教育中汲取經(jīng)驗(yàn)，通過教育將中國的傳統(tǒng)文化導(dǎo)入鄉(xiāng)村之中，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興。

講座的最后，對(duì)于如何更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展，H教授提出了四點(diǎn)意見：第一，從生態(tài)文明建設(shè)高度統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展，使環(huán)境變成自然資本，讓鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)污染零排放；第二，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化復(fù)興與鄉(xiāng)村教育相結(jié)合，用傳統(tǒng)文化觀念推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興；第三，創(chuàng)新鄉(xiāng)村組織治理模式，探索適合鄉(xiāng)村熟人生活的新組織模式；第四，通過推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市的兩元共生。

作答要求第1題、

根據(jù)資料二、三、四，概括各地在污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)綠色發(fā)展過程中所采取的措施。

要求：

1．全面、準(zhǔn)確，有條理；

2．字?jǐn)?shù)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：一、減少工業(yè)排放。對(duì)礦山企業(yè)治理整頓，依法取締保護(hù)區(qū)采礦權(quán)；關(guān)停淘汰高污染企業(yè)，利用科技手段監(jiān)管企業(yè)排污和產(chǎn)能情況。二、科學(xué)治理水環(huán)境。推進(jìn)水環(huán)境整治項(xiàng)目，掌握源排放和水質(zhì)狀況，研制治理方案，控源減排與生態(tài)修復(fù)并舉；控制農(nóng)業(yè)復(fù)合污染，形成“四清”技術(shù)體系，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，從源頭上攔截污染。三、修復(fù)生態(tài)環(huán)境。開展生態(tài)修復(fù)，明確量化指標(biāo)，采取拉渣、固渣、降坡、排水、種草植樹等措施，改善礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境。四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引入大型國有企業(yè)和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，降能減排，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。答案解析：第2題、

根據(jù)資料五，分析B市的案例為生態(tài)文明建設(shè)提供了哪些啟示。

要求：

1．緊扣資料，內(nèi)容全面；

2．分析深刻，條理清晰；

3．字?jǐn)?shù)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：B市秉持生態(tài)文明理念治山理水，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。一、構(gòu)建貸存機(jī)制，使生態(tài)“有價(jià)”。借鑒銀行“存取”理念成立“兩山銀行”，打造生態(tài)資源資金轉(zhuǎn)化平臺(tái)將碎片化的生態(tài)資源收儲(chǔ)、整合并以租賃、托管等多種方式流轉(zhuǎn)資源的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，從而開展抵質(zhì)押融資創(chuàng)新，引進(jìn)資本，形成多元化投融資格局。二、創(chuàng)新價(jià)值評(píng)估，為山水“定價(jià)”。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，將土地、林木、水資源等生態(tài)資源“入賬”資產(chǎn)負(fù)債表，核算產(chǎn)品價(jià)值，并制定評(píng)估指導(dǎo)辦法，成立具有評(píng)估咨詢資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家?guī)鞛樯剿岸▋r(jià)”。三、撬動(dòng)社會(huì)資本，讓資源“溢價(jià)”。通過政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金引入社會(huì)資本投資經(jīng)營，使生態(tài)資源“漲價(jià)”，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、生態(tài)資本反哺環(huán)境修復(fù)，讓風(fēng)光“保價(jià)”。探索利用“生態(tài)資源經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款”進(jìn)行融資，用于復(fù)綠與灌溉、污水處理等項(xiàng)目，運(yùn)用生態(tài)資本反哺環(huán)境修復(fù)，提高生態(tài)交易價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。答案解析：第3題、

結(jié)合給定資料，圍繞“生態(tài)文明與新發(fā)展觀”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論性文章。

要求：

1．主旨明確，結(jié)構(gòu)完整，思路清晰；

2．內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，語言流暢；

3．不拘泥于給定資料；

4．字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：