地方公務(wù)員遼寧申論73

遼寧申論73申論第1題、【背景材料】2016年3月26日，成都市雙流區(qū)一農(nóng)家樂內(nèi)熱鬧非凡，兩位新人在法拉利、蘭博基尼、賓利等10多輛豪車相伴下舉行了一場(chǎng)豪華婚禮?，F(xiàn)場(chǎng)宴席超過200桌，赴宴人數(shù)超2000人?；槎Y現(xiàn)場(chǎng)豪車云集、數(shù)百萬現(xiàn)金、新娘脖子里掛滿金鐲子……不知從何時(shí)開始，炫富已經(jīng)進(jìn)入攀比階段了，買豪宅、開豪車、比鉆戒、拼彩禮……當(dāng)事人沉浸在豪華婚禮中，“曬”幸福；家人、親朋默默祈禱著，二人婚后和和美美、早生貴子；老百姓心里想著，有錢人啊，結(jié)個(gè)婚就夠我們活十幾輩子的了?！吨袊裆l(fā)展報(bào)告2015》顯示，中國目前的收入和財(cái)產(chǎn)不平等狀況正在日趨嚴(yán)重。近30年來，中國居民收入基尼系數(shù)從80年代初的0.3左右上升到現(xiàn)在的0.45以上。中國家庭財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年0.45上升到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國約三分之一財(cái)產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量?jī)H在1%左右。除了收人和財(cái)產(chǎn)上的不平等之外，不同人群在教育機(jī)會(huì)、健康保障等方面的差異也非常明顯。而嚴(yán)重的社會(huì)財(cái)富分配不公，已經(jīng)成了當(dāng)前中國社會(huì)生活中的最大隱患。它不僅會(huì)嚴(yán)重?cái)D壓和減弱居民的基本消費(fèi)，讓整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)難以平穩(wěn)增長，而且也是社會(huì)不穩(wěn)定、社會(huì)階層難以流動(dòng)上升的根源。而這些都是阻礙社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的最大隱患。這種情況不改變，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展后患無窮。所以，無論是中國還是全世界，社會(huì)財(cái)富分配不公永遠(yuǎn)是當(dāng)今社會(huì)最為嚴(yán)重的政治與經(jīng)濟(jì)問題。圍繞背景材料主旨，以“財(cái)富”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際；2．分析具體，語言流暢；3．800～1000字。______________我的答案：我的答案：參考答案：合理分配財(cái)富增強(qiáng)社會(huì)幸福感改革開放促使我國擺脫計(jì)劃體制，依托市場(chǎng)搞活經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過三十余年的奮斗，我國如今已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，社會(huì)財(cái)富雖不斷增長，分配體制卻沒有與時(shí)俱進(jìn)。高收入者對(duì)財(cái)富使用缺乏正確的理解，致使網(wǎng)絡(luò)炫富成風(fēng)，攀比購買奢侈品。然而與此相對(duì)的，卻是社會(huì)收入差距拉大，人們幸福感逐漸降低，甚至滋生“仇富”心理。其實(shí)，炫富行為由來已久，西晉時(shí)期，石崇與王愷斗富，你用麥糖洗鍋，我用蠟燭當(dāng)柴，種種豪奢“爭(zhēng)奇斗艷”。這種尚奢斗富的行為直接導(dǎo)致全社會(huì)拜金成風(fēng)，政府賣官鬻爵，開國不過數(shù)年便重陷分裂。當(dāng)前斗富之風(fēng)漸漸彌漫，拜金主義的思想破壞了崇德尚儉的良好風(fēng)尚。政府應(yīng)該防微杜漸，合理分配財(cái)富，縮小收入差距，增強(qiáng)社會(huì)大眾幸福感。合理分配財(cái)富，需要科學(xué)打造收入分配體制。收入分配制度的遲滯是財(cái)富分配不均的根源，針對(duì)這一問題，我們不僅要提高勞動(dòng)報(bào)酬初次分配的比重，更要重視二次分配。管理部門要以公平正義為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變執(zhí)政思想，充分放權(quán)給市場(chǎng)。適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)壟斷企業(yè)“控高”、中等收入人群“擴(kuò)充”的目標(biāo)。同時(shí)，盡快完善社會(huì)保障體制，確保低收入人群財(cái)富增長，真正形成橄欖形社會(huì)分配格局。合理分配財(cái)富，需要號(hào)召富裕群體回饋社會(huì)。當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)資源有限，而需求不斷增加。面對(duì)這一問題，單單依靠政府發(fā)力難以做到面面俱到。這就需要政府喚醒富裕群體及時(shí)回饋社會(huì)。其實(shí)，富裕群體的成功與社會(huì)的支持密不可分，政府要對(duì)傾心慈善事業(yè)的個(gè)人及社會(huì)組織開展隆重表彰，以此形成“情真不吝嗇，價(jià)值在奉獻(xiàn)”的良好氛圍，消除“炫富”帶來的惡劣影響，鏟除“仇富”滋生的土壤。合理分配財(cái)富。需要加快精神文明建設(shè)步伐。精神文明落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致我國發(fā)展“一條腿長，一條腿短”，它更是拜金思想產(chǎn)生的根源。隨著收入水平的提升，人們的物質(zhì)需求愈來愈多。管理部門要準(zhǔn)確考慮社會(huì)所需，發(fā)展紅色旅游，開設(shè)文化宣講，創(chuàng)新教育手段，樹立良好風(fēng)尚。通過精神文明建設(shè)，讓正能量充滿人們的內(nèi)心，避免拜金思想乘虛而入。改革開放三十多年來，我國人民生活水平的變化可謂翻天覆地。但是我們也要看到，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了貧富差距的產(chǎn)生，以及人民生活幸福感的下降。只有改革收入分配制度，合理分配社會(huì)財(cái)富，給社會(huì)大眾正確的價(jià)值引導(dǎo)，才能幫助人們從對(duì)財(cái)富的焦慮中走出來，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能使幸福生活之花盛開。答案解析：第2題、【背景材料】近年來，中國社會(huì)對(duì)于非營利性質(zhì)的志愿者活動(dòng)熱情越來越高漲，汶川大地震后，這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出。然而，眼下仍有太多的障礙，其中大部分是官僚作風(fēng)帶來的，正嚴(yán)重阻礙著它的發(fā)展。這些障礙包括：很多志愿者組織想成為官方批準(zhǔn)的“非政府組織”，必須先面臨很多嚴(yán)苛的要求：沒有列人官方許可名單的非政府組織，活動(dòng)平臺(tái)和空間非常有限，比如在調(diào)運(yùn)物資上有限制，募集的捐款在減免稅方面門檻也仍然不低。盡管公眾對(duì)于非營利機(jī)構(gòu)的潛能越來越了解，我們?nèi)孕杓哟笮麄髁Χ龋顾軌蚋行У貫閲規(guī)矸e極的變化。目前，希望成為非政府組織的非營利性組織當(dāng)中，大多數(shù)都無法滿足向官方申請(qǐng)注冊(cè)所需的高標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括“資金規(guī)模不得低于10萬元人民幣”“必須聘用至少兩名全職工作人員”，等等。在這種背景下，絕大多數(shù)組織無法獲得官方認(rèn)可成為“非政府組織”，要達(dá)到如此之高的準(zhǔn)入門檻，只能是在成為NGO之后才有更多渠道籌資達(dá)到官方所定的標(biāo)準(zhǔn)。很多知情人指出，有相當(dāng)多的草根團(tuán)體想要成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的代言人，但是大部分團(tuán)體因無法滿足先決條件而難以如愿。圍繞背景材料主旨，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：1．觀點(diǎn)正確，結(jié)構(gòu)完整；2．論述深刻，條理清晰；3．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：打破發(fā)展瓶頸推動(dòng)非政府組織發(fā)展改革開放以來，我國的非政府組織日益壯大，為我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，我國的非政府組織無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上尚存在較大的差距，也面臨著“準(zhǔn)入門檻”高的限制，阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展的步伐。因此，我們必須采取有效措施，打破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)我國非政府組織的發(fā)展，使非政府組織真正發(fā)揮好“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供更大動(dòng)力。適當(dāng)調(diào)整非政府組織成立的“準(zhǔn)入門檻”，打破入門瓶頸，推動(dòng)草根非政府組織發(fā)展。目前，我國非政府組織申請(qǐng)注冊(cè)的“門檻高”，一定程度上限制了草根非政府組織的發(fā)展。沒有列入官方許可名單的非政府組織，活動(dòng)空間非常有限。大量的草根團(tuán)體想要成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的代言人，因“門檻高”“身份缺失”而難以如愿。因此，需要在縝密調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整非政府組織注冊(cè)“準(zhǔn)入門檻”，使更多的草根非政府組織能夠獲得合法“身份”，推動(dòng)其發(fā)展。破解諸多的發(fā)展問題，推動(dòng)非政府組織發(fā)展。相對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，非政府組織無論在規(guī)模上或是在結(jié)構(gòu)上，都還遠(yuǎn)不能滿足需要。從數(shù)量上看，有些急需的非政府組織尚未建立起來；從結(jié)構(gòu)上看，有的社會(huì)團(tuán)體如行業(yè)協(xié)會(huì)，布局不科學(xué)，結(jié)構(gòu)不合理，不符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求；從地區(qū)分布看，非政府組織主要存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非政府組織發(fā)展明顯不足。因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)非政府組織發(fā)展，破解總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡等問題，推動(dòng)非政府組織發(fā)展。破解法律規(guī)范滯后的問題，推動(dòng)非政府組織發(fā)展。目前，許多規(guī)范非政府組織權(quán)益、活動(dòng)的法律法規(guī)體系尚未確立；已有的規(guī)定多是側(cè)重登記管理的規(guī)范，涉及大量的公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)，許多采用黨政機(jī)關(guān)政策性文件的形式，層次性和透明度較低，保障力度有限。隨著形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)法律法規(guī)的完善與建設(shè)，為非政府組織的發(fā)展提供法律保障，推動(dòng)非政府組織發(fā)展的同時(shí)也能起到很好的引導(dǎo)作用。理順管理體制并打破制度瓶頸，推動(dòng)非政府組織發(fā)展。1989年以來，我國確立了對(duì)非政府組織的雙重管理體制。這種體制的實(shí)行，加強(qiáng)了對(duì)民間組織的有效監(jiān)督管理，制止了擅自設(shè)立民問組織的現(xiàn)象。但這種雙層管理體制使得許多具有潛在“合法性”的社會(huì)團(tuán)體因不愿或找不到一個(gè)“婆家”而無合法身份，限制了非政府組織發(fā)展。因此，理順管理體制，打破制度瓶頸是必要的選擇。非政府組織是政府的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。它們?cè)谌鐣?huì)弘揚(yáng)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神，倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng)正氣，使一些需要幫助的社會(huì)成員從中感受到社會(huì)的溫暖，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義精神文明和社會(huì)新風(fēng)尚，它們的發(fā)展和壯大成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的推動(dòng)力量。答案解析：第3題、【背景材料】青島市物價(jià)部門就地鐵票價(jià)將舉行聽證會(huì)被指造假，參會(huì)市民名單顯示，一個(gè)名叫王秀麗的女性在2015年已經(jīng)3次被抽中參加聽證會(huì)。青島市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，參加人均為公開抽取，不代表具體階層，但確實(shí)有報(bào)名人數(shù)過少抽中概率高的情況。一位普通市民，能夠在半年之內(nèi)連續(xù)3次被抽中參加聽證會(huì)，這一“巧合”很容易讓民眾產(chǎn)生質(zhì)疑：本來就被人詬病的價(jià)格聽證會(huì)藏著什么貓膩?連續(xù)被抽中的“幸運(yùn)兒”是普通的熱心市民還是安排的“演員”?盡管青島物價(jià)局對(duì)媒體做出了回應(yīng)，聽證會(huì)程序公開透明，恐怕還是不能打消人們的疑慮。無論此次青島聽證會(huì)的結(jié)果如何，單從物價(jià)局的回應(yīng)解釋就能看出，民眾參與度低造成的巧合，恰恰暴露了人們鮮有報(bào)名參與聽證會(huì)的尷尬。當(dāng)然，聽證會(huì)并非單純的漲價(jià)降價(jià)就是合理，我們也不能因參與人數(shù)少、被抽中參與概率高就認(rèn)為一場(chǎng)尷尬的聽證會(huì)程序造假，關(guān)鍵在于，政府要在涉及民計(jì)民生的價(jià)格聽證會(huì)程序上重拾公信力。請(qǐng)以“聽證制度的公信力”為主題，寫一篇議論文。要求：1．參考背景材料，自定角度，自擬題目；2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體；3．條理清楚，語言流暢；4．總字?jǐn)?shù)800～1000字。______________我的答案：我的答案：參考答案：讓聽證制度真正成為保障公民權(quán)益的“利器”自我國實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度以來，各種聽證會(huì)層出不窮，如水價(jià)上下浮動(dòng)聽證會(huì)、電價(jià)聽證會(huì)，等等。隨之，聽證會(huì)這種公眾參與影響社會(huì)政策的實(shí)踐模式，成為社會(huì)焦點(diǎn)。但是，近年來，在聽證會(huì)制度不斷發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，聽證制度的公信力有待于進(jìn)一步完善。近年來，有關(guān)聽證會(huì)的兩則新聞在媒體上引發(fā)了熱議。一則是曝光四川省成都市出現(xiàn)了四名“聽證代表專業(yè)戶”，如退休女教師胡麗天被曝7年里參加過23次聽證會(huì)并支持過多種漲價(jià)，被認(rèn)為是政府安排在聽證會(huì)上的“托兒”。另一則是東莞市物價(jià)局打算舉行關(guān)于水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)，可是自2011年5月26日發(fā)布征集公告到報(bào)名截止時(shí)，有關(guān)部門未收到任何市民的報(bào)名。聽證會(huì)出現(xiàn)“專業(yè)戶”或“零報(bào)名”，看似兩則結(jié)果相反，實(shí)際上背后反映的都是聽證會(huì)代表的選舉問題，而這直接關(guān)系到聽證制度的公信力。提升聽證制度公信力，要真正樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。政府部門不能把由于種種原因?qū)е碌奈飪r(jià)上漲全部讓公眾買單，不能把反對(duì)的聲音視為“找茬”；要改善決策機(jī)制，真正把社會(huì)參與、公眾參與融入決策過程中，給所有利益相關(guān)方以平等的機(jī)會(huì)參與決策；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、論壇、社區(qū)布告等多種渠道發(fā)布信息，讓盡可能多的人知道聽證信息。沒有完整的信息，不管贊成漲價(jià)還是反對(duì)漲價(jià)，都是不科學(xué)的。提升聽證制度公信力，在聽證會(huì)中充分發(fā)揮人大代表的作用，吸納一定數(shù)量的人大代表參加聽證會(huì)。近幾年人大代表在我們國家的管理事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，許多代表敢于直抒己見，真正發(fā)揮了代表的作用；也有許多代表為了提一條好的建議，下基層調(diào)查研究，了解民意。因此，人大代表參加聽證會(huì)具有很好的群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民群眾的心聲。提升聽證制度公信力，進(jìn)一步加大公開、透明的力度，便于社會(huì)各界的監(jiān)督。例如，聽證會(huì)消