中美兩國中小學(xué)家長在參與學(xué)校教育中的角色比較

國家采取種種形式加強(qiáng)家庭與學(xué)校之間的聯(lián)系。家長能否有效地配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn) ,直接影響著學(xué)校教育的效果。美國中小學(xué)家長在參與學(xué)校教育中主要扮演著學(xué)習(xí)者和支持者、主動(dòng)參與者、決策者等角色，而我國中小學(xué)家長則主要是以學(xué)習(xí)者和支持者參與學(xué)校教育的。從法律體系、學(xué)校管理體制和思想觀念方面分析這種差異產(chǎn)生的原因 ,以期對(duì)我國中小學(xué)家長參與教育向縱深發(fā)展提供借鑒。在《美國教育目標(biāo)2000》中明確規(guī)定，所有學(xué)校都家長更多地關(guān)注青少年兒童在社會(huì)、情感意識(shí)和學(xué)業(yè)方面的成長與進(jìn)步。①而家演的角色，決定了家長參與學(xué)校教育的廣度和深度,決定了家校合作以什么樣的方式開展。家長作為學(xué)習(xí)者,參與再教育活動(dòng),學(xué)習(xí)如何教育子女。以這種角色和身份參與孩子教育是家長參與的傳統(tǒng)模式，也最常見，往往受到教師、家長和學(xué)校管理人員的在活動(dòng)中一般會(huì)感到輕松自在，其角色作用不受到別人的威脅。在這類活動(dòng)中，師的面談經(jīng)常只限于討論個(gè)別孩子的教育問題（通常是學(xué)習(xí)和紀(jì)律問題），而與學(xué)教育工作無關(guān)。家長只對(duì)自己孩子的進(jìn)步感興趣，學(xué)校則要求家長盡最大的努力來孩子進(jìn)步。教師與家長的關(guān)系保持著一定的距離，聯(lián)絡(luò)性質(zhì)大多是單向的，由學(xué)校安排，家長一般處于被動(dòng)。家校雙方的交流是這些活動(dòng)的主要特色，參與目的主要是學(xué)校也許，美國的家長在學(xué)習(xí)和幫助教師方面不一定比我國的家長更熱心，但是由積極創(chuàng)造條件，家長可以通過許多渠道學(xué)習(xí)如何幫助孩子的功課，在許多方面支持工作。在美國中小學(xué)的校園網(wǎng)上，有大量家長教育的資訊。隨便瀏覽某個(gè)美國中小定有各類家庭教育的網(wǎng)絡(luò)資源。除了網(wǎng)上家長教育，學(xué)校是家長教育的基地。1992年，卡內(nèi)基基金會(huì)準(zhǔn)備了一份特別的報(bào)告，題為《入學(xué)準(zhǔn)備：一項(xiàng)國家的使命》(ReadytoLearn:AMandatefortheNation)。該報(bào)告得出的結(jié)論是，如果要讓所有的兒童都為進(jìn)入學(xué)校做好充分的準(zhǔn)備，就必須優(yōu)先做好七方面。其中第二個(gè)方面就是培養(yǎng)稱職的家長，在每一個(gè)州發(fā)起一種以學(xué)校為基礎(chǔ)的家長；（；（版學(xué)校和班級(jí)的時(shí)事通訊；在整個(gè)學(xué)校和社區(qū)（包括銀行、商場(chǎng)、市政府/鄉(xiāng)政府）展示學(xué)生作品；組織學(xué)生展覽和課程節(jié)日；在家長會(huì)上展示學(xué)生的成長記錄所以，如果說美國的家長能夠成為積極的學(xué)習(xí)者與支持者，很大程度在支持的范圍上，美國的家長對(duì)教師的支持不僅僅是提供教具和所需設(shè)施、對(duì)部分家長來說，與孩子的教師、咨詢者和其他教職員保持交流本身就是一種參與，而且是他們追求的唯一一種參與形式；但對(duì)另一些家長來說，這只是起步，他2.作為主動(dòng)參與者科默(Comer,1993)在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在開展“學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目”(SchoolDevelopmentProgram)的學(xué)校中，有10%到15%的家長作參與教學(xué)，豐富學(xué)校教育資源。家長志愿者是學(xué)校豐富的課程資源，學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生整體、全面發(fā)展。美國是一個(gè)多民族國家，許多移民的孩子在課往需要更多的單獨(dú)輔導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)程度不同，有意識(shí)地分層教學(xué)能更好地子的需要。許多家長志愿者具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)特長，他們往往會(huì)被邀請(qǐng)?jiān)诩议L通常參與策劃、協(xié)助組織全校性大型活動(dòng)。對(duì)校運(yùn)會(huì)、藝術(shù)節(jié)游等，家長們給予了非常大的支持，包括參與設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，幫助編輯印刷相關(guān)宣傳單，裝飾活動(dòng)場(chǎng)所，以及一些具體的服務(wù)、安全維護(hù)工作。在這些活動(dòng)中，一方面了支持學(xué)校教育的作用，另一方面，通過與孩子共同的游戲，使家長更了解孩況，從而有效地促進(jìn)家長與孩子的溝通。此外，也減少了家長對(duì)孩子舉行活動(dòng)家長為子女積極參與學(xué)校教育管理。美國輿論普遍認(rèn)為，由于拘教育，很多中小學(xué)權(quán)力過分集中，官僚主義、教條主義盛行。為改變這一狀況，一方面，作為努力改革學(xué)校教育管理的一個(gè)組成部分，教育工作者建立了一系列的責(zé)任制度。這種責(zé)任制度允許家長以及更廣泛的社會(huì)人士參與學(xué)校教育目標(biāo)的制定，允許他們了解、掌握學(xué)校教育的情況，從而發(fā)揮他們的監(jiān)督職能。另一方面，在改革學(xué)校教育管理的呼聲中，許多家長紛紛在其子女所就讀的學(xué)校積極、主動(dòng)地參與了學(xué)校教育管理。他們與學(xué)校管理工作者、教師聯(lián)手管理學(xué)校，一起研究解決學(xué)校教育所面臨的、特有的各種問題，共同承擔(dān)對(duì)下一代的正規(guī)教育的結(jié)果。家長的參與，完善了學(xué)校教育管理，在教師、家長和學(xué)籌措經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。家長們常常幫助學(xué)?；I集經(jīng)費(fèi)，填補(bǔ)政府下的漏洞，包括教學(xué)用具、清潔用具、科技設(shè)備、教學(xué)資料甚至教師工資。據(jù)會(huì)員費(fèi)，組織會(huì)員向親朋好友、公司同事集資外，還會(huì)想出各種辦法。比如，向家店或餐廳的優(yōu)惠券；組織一些學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)，讓家長根據(jù)學(xué)生的成績相應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校的捐贈(zèng)，如跳繩比賽，約定每跳多少下就為學(xué)校募捐多少錢。這樣既為學(xué)校募注于學(xué)生的教育成長。對(duì)家長而言，為了讓子女能得到更好的教育環(huán)境，他們不會(huì)3.作為決策者鼓勵(lì)家長教師協(xié)會(huì)或其他家長團(tuán)體的成立，以充分反映和代表家長的利益都吸納家長成員參加，并確保其接受諸如政策、課程、預(yù)算、學(xué)校改革行動(dòng)、安全等方面的適當(dāng)培訓(xùn)，所有的管理機(jī)構(gòu)，都給予家長平等的代表權(quán)。在設(shè)定學(xué)校目標(biāo)或評(píng)價(jià)學(xué)校有關(guān)項(xiàng)目與政策時(shí)，允許家長以合作者身份參與，并促進(jìn)家長參與學(xué)區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人組成理事會(huì)，共同計(jì)劃、管理學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，以確保學(xué)校的教育政策家長們通過研討小組討論學(xué)校系統(tǒng)的政策和實(shí)踐、與教師合作采績通知書、家庭作業(yè)、學(xué)校中的社團(tuán)等問題。家長們積極幫助學(xué)校確定教育目的、具體領(lǐng)域的目標(biāo)以及學(xué)生所學(xué)課程，在課程的適當(dāng)性、課程修訂等方面提出建設(shè)性意見供學(xué)校參考。另外，家長們?yōu)榱艘环N專門的問題而組建的團(tuán)體，是家長影響學(xué)校決策過程的另我國的家長基本上扮演的就是學(xué)習(xí)者與支持者的角色。具體的參與方式有家長長學(xué)校、書面聯(lián)系、電話聯(lián)系、個(gè)別家長約見等。家長確實(shí)應(yīng)該作一個(gè)虛心的習(xí)教育兒童的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)。即便是高學(xué)歷的家長和學(xué)校教師，也未必那么，他們是不是積極的學(xué)習(xí)者與支持者呢?此外，他們又能在哪些方面支持教師與學(xué)校呢? ,或沒有機(jī)會(huì)作一名積極的學(xué)習(xí)者和支持者。有的是自身的原因，沒有能力或不愿意學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，不愿意義務(wù)幫助學(xué)校；有的則是學(xué)校沒有創(chuàng)造條件讓家長參與學(xué)習(xí) ,家長沒有機(jī)會(huì)向?qū)W校反映情況，提出意見和參加家長學(xué)校。尤其是大部分家長沒有教師的電話或電郵，又怎能經(jīng)常與教師保持聯(lián)系呢?需要指出的是，家長的支持基本上是一種不直般是被動(dòng)的。在我們的傳統(tǒng)觀念中，學(xué)校和課堂是教師的領(lǐng)地，除非得到允許，家助教師做很多事情，比如給學(xué)生念書，幫助學(xué)生理解教師所講的內(nèi)容，維護(hù)課堂家長參與廣度不夠。學(xué)校邀請(qǐng)參加家長委員會(huì)的家長往往是有一定能力的家長，這就大大限制了家長參與的廣度。家長主要是配合學(xué)校的工作計(jì)劃，好像是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的附屬機(jī)構(gòu)，既起不到獨(dú)立監(jiān)督的作用，也不能參與學(xué)校事務(wù)與決策。⑦在家長像美國的家長那樣，通過自己的組織來影響聯(lián)邦和州的立法，發(fā)起大規(guī)模的教育活動(dòng)，進(jìn)家校合作基本以學(xué)校為中心，由學(xué)校單向向家長傳遞信息，如學(xué)再比如家長參與課程開發(fā)，這在美國也是常見的，而在我國仍處于落后階由此筆者得出一個(gè)結(jié)論，即我國的家長目前長只是或只能充當(dāng)被動(dòng)的、外圍的支持者。即使作為支持者，家長的作用也沒有1.從法律體系方面來看美國的家長參與學(xué)校決策，參與兒童教育計(jì)劃的制定是受法律保護(hù)的。在理論上，美國的家長繳納了教育稅，作為納稅人，他們有權(quán)監(jiān)督其稅款的使用情況，這是美國家長校，應(yīng)成立咨詢委員會(huì)，委員應(yīng)包括大量的家長，以協(xié)助教育項(xiàng)目的實(shí)施和管理。1975年以后，美國《殘疾兒童教育法》出臺(tái)，規(guī)定家長有權(quán)參加與其孩子教育有關(guān)的學(xué)校會(huì)議 ,有權(quán)對(duì)學(xué)校做出的決定發(fā)表意見。這部法規(guī)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了殘疾兒童的特殊教育，對(duì)普通中小學(xué)的家長參與管理也有深遠(yuǎn)影響。不過，由于家長畢竟不是教育專家，在身份上 ,他們是學(xué)校的客人，他們的意見大多也是作為參考。⑨迄今為止，我國還沒有專門制訂家長參與教育的政策或法律，明確法權(quán)益，使家長在監(jiān)督、參加學(xué)校的教育管理、教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)有法可依，合我國的許多法律法規(guī)也對(duì)家長參與作了一些相關(guān)規(guī)定，如1991年頒布的《中共和國未成年人保護(hù)法》，對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)等對(duì)未成人的保護(hù)作了明確具體的規(guī)同時(shí)，各省市為了配合國家的法律與政策，也出臺(tái)了相關(guān)的政策。有的法律條文把育看做是很權(quán)威、很專業(yè)的事，家長無權(quán)過問，并且還要接受學(xué)?；蚪處煹闹笇?dǎo)。此外，我國的教育法規(guī)沒有賦予家長擇校的權(quán)利和參與子女教育計(jì)劃制訂的權(quán)利（家長不女選擇設(shè)計(jì)課程）。而且我國的政策要求家庭要配合學(xué)校，學(xué)校要指導(dǎo)家長，但具2.從學(xué)校管理體制來看在美國，中小學(xué)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長具有高度的辦學(xué)自主權(quán)。校長與長分享一部分權(quán)力。家長代表直接參加校委會(huì)，行使決策權(quán)。除此之外，美國全國校董事會(huì)聯(lián)合會(huì)(NationalSchoolBoardsAssociation)還人群的代表。這類組織只能通過校董事會(huì)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，與校董事會(huì)權(quán)力共享，相互合作并我國的校長負(fù)責(zé)制實(shí)行的民主管理是內(nèi)部的民主，教育法沒有賦予家長參與學(xué)的權(quán)利，學(xué)校沒有開放給家長和社區(qū)。我國的學(xué)校管理體制比較封閉，沒有吸收家教職工代表大會(huì)，家長沒有合適的身份參與學(xué)校的決策?？偟膩碚f，很少有家長參事務(wù)，更少有家長參與學(xué)校的決策，如對(duì)教師的評(píng)估，課程改革等，家長的權(quán)利沒3.從思想觀念方面來看我國的家長與教師在教育觀念方面還存在較大的分歧，家長與教師之間還存在諉教育責(zé)任、共育意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。中國人一貫有崇尚權(quán)心中，教師是兒童教育的權(quán)威代表。家長踏入學(xué)校參與學(xué)生教育似乎是挑戰(zhàn)權(quán)威，破壞和部分家長缺乏參與學(xué)校教育的意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到參與是自己的權(quán)利和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者和教師認(rèn)為，家長一般受教育程度較低，文化素養(yǎng)差，反而時(shí)常給學(xué)校帶來麻煩和干擾，學(xué)校若與家庭合作是自討苦吃。也有人認(rèn)為，家長整天忙忙碌碌，根本沒有時(shí)間參與學(xué)校教育，或即使有時(shí)間也不積極。也有部分中小學(xué)校長和教師雖然歡迎家長在校外參與個(gè)別學(xué)生的教育活動(dòng)和有組織地支援學(xué)校，但當(dāng)家長進(jìn)入校內(nèi)