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滎經(jīng)縣隆鑫苑建設(shè)工程噴漿護(hù)壁施工專項(xiàng)方案編制單位:四川省盛達(dá)建筑工程有限公司編制日期:2015年2月1日目錄一、編制依據(jù) 3二、工程概況 4三、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案 4四、施工工藝 4五、質(zhì)量保證措施 5六、施工監(jiān)測(cè) 6七、應(yīng)急措施 7八、安全施工措施 8噴漿護(hù)壁施工方案一、編制依據(jù)1、建設(shè)單位提供的建筑總平面圖2、《錨桿噴射砼支護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GB50086-2001)3、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2002)4、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2010))5、《成都地區(qū)基坑工程安全技術(shù)規(guī)范》(DB51T5072-2011)6、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-2012)7、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2011)8、本工程《巖土工程勘察報(bào)告》及室外工程圖紙;對(duì)于深基坑施工,設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)說明中對(duì)深基坑防護(hù)要求如下:1.基坑深度小于5~6米,采用自然放坡,坡率可采用1:1,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行試挖,邊挖邊觀測(cè)土體穩(wěn)定情況,盡量減小坡面,節(jié)省施工場(chǎng)地,同時(shí)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況坡角適當(dāng)放大或縮小,但須確保施工人員安全操作。2.基坑開挖5~6米以后,應(yīng)根據(jù)開挖土體的穩(wěn)定情況,采用自然放坡或考慮是否需采取臨時(shí)支護(hù).若需臨時(shí)支護(hù),可采用豎向打入式廢鋼軌,工字鋼或鋼管;其水平間距300~400mm左右,錨入坑底下~2/3基坑支護(hù)的高度,并沿高度方向加焊角鋼或型鋼保證豎向構(gòu)件的穩(wěn)定。基礎(chǔ)施工完后若想回收鋼材,則用機(jī)械拔出。3.根據(jù)巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告,在基坑開挖邊坡穩(wěn)定性分析中提出:對(duì)于基坑深度大于5米的地段,可采用加掛網(wǎng)噴混凝土墻支護(hù)措施或非預(yù)應(yīng)力錨桿加掛網(wǎng)噴混凝土墻支護(hù)措施。4.基坑開挖后為避免出現(xiàn)危險(xiǎn),堆填土及其它臨時(shí)堆放物應(yīng)置于距基坑3米以外處,并在3米范圍內(nèi)做30mm厚,并在3米范圍內(nèi)做30mm厚水泥砂漿硬化層,開挖放坡斜面應(yīng)根據(jù)下雨及基坑土晾曬時(shí)間,采用掛膜,噴射混凝土或其他措施,防止雨水沖刷及晾坑。5.基坑坡頂和坡底做好排水工作,坡底設(shè)排水溝,位置距基坑底0.2m,嚴(yán)禁雨水,污水等地表水滲入坡體.基坑開挖過程中,發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)立即停止挖土,待查清原因并采取措施后方能繼續(xù)挖土。6.土方開挖完成后應(yīng)立即對(duì)基坑進(jìn)行封閉,防止水浸和暴露,并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行施工.7.未盡事宜應(yīng)按國(guó)家或地方有關(guān)設(shè)計(jì),施工規(guī)范規(guī)程執(zhí)行。二、工程概況擬建的滎經(jīng)縣隆鑫苑建設(shè)工程:A棟樓、B棟樓及地下車庫(kù)。建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí),地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí),建筑場(chǎng)地類別為II類,工程開挖后的基坑面積約4380平方米,開挖平均深度4.6~4.8米(電梯井、集水坑等局部除外)。滎經(jīng)縣隆鑫苑建設(shè)工程四川世佳建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司四川金信勘察基礎(chǔ)工程有限公司四川億博工程項(xiàng)目管理有限公司四川省盛達(dá)建筑工程有限公司組織三、本工程邊坡支護(hù)采用掛網(wǎng)噴砼施工方案。根據(jù)本工程的特點(diǎn),土方開挖時(shí)基坑采用1:1的放坡,坑壁坡面采用插筋1000長(zhǎng)Φ18@1500*1500mm、插入土層深900mm外露100mm,坡面橫向、縱向采用Φ6@1500*1500鋼筋骨架,坑壁及坑頂面掛8#絲徑2mm鍍鋅鋼絲網(wǎng)(網(wǎng)孔20*20mm)并噴射砼,其噴射壓力為0.3~0.5mPa(砼標(biāo)號(hào)為C20,細(xì)石砼配比為1:2:2),厚為60mm,細(xì)石采用瓜米石。四、施工工藝A、施工工藝邊坡開挖后修坡→插筋及安裝鋼筋骨架→面掛鍍鋅鋼絲網(wǎng)→噴細(xì)石砼(養(yǎng)護(hù))→豎向打入廢鋼軌或工字鋼或鋼管→加焊水平角鋼或型鋼。B、施工要求及技術(shù)措施1、先檢查邊坡的穩(wěn)定性,再清除邊坡中的松土、危土。2、在機(jī)械開挖后應(yīng)輔以修整坡面使坡面平整,清除坡面上的塵土。3、施工插筋時(shí)(鋼筋骨架),應(yīng)盡量垂直于坡面錘擊插筋。4、掛鋼絲網(wǎng)時(shí)要確保有保護(hù)層。5、噴砼面層①采用PM3空壓機(jī)1臺(tái),HPE-6砼噴射機(jī)一臺(tái)套及砼攪拌機(jī)250一臺(tái)。②為防止土體和崩解,鋼筋骨架施工完畢后必須立即掛網(wǎng)噴砼。③為控制砼的厚度,噴射砼前在邊坡中釘長(zhǎng)200mmΦ8@3000*3000mm鋼筋作為控制砼保護(hù)厚度標(biāo)志。④鋼筋保護(hù)層標(biāo)志安裝完后,用自來水將坡面沖刷干凈,濕潤(rùn)土層表面,使砼與土層(巖層)良好的粘結(jié)在一起。⑤噴射砼最大骨料不大于10mm。⑥砼噴射機(jī)噴射口離坡面60~100cm,應(yīng)不斷調(diào)角度以確保噴射砼面層與土體密實(shí)。⑦噴射砼終凝2h后,應(yīng)澆水養(yǎng)護(hù)。eq\o\ac(○,8)豎向打入廢鋼軌或工字鋼或鋼管,加焊水平角鋼或型鋼。五、質(zhì)量保證措施(1)認(rèn)真進(jìn)行圖紙學(xué)習(xí)和層層技術(shù)交底工作(2)加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行專檢、自檢、工序交接制度,確保每道工序的施工質(zhì)量(3)基坑局部有滲漏水時(shí),隨時(shí)采用壓密注漿止水措施,確?;蛹爸苓吔ㄖ锇踩?)加強(qiáng)基坑監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主,以便采取快速有效的補(bǔ)救措施(5)認(rèn)真做好原材檢驗(yàn),嚴(yán)格控制噴射砼、水泥漿的配合比和水灰比六、施工監(jiān)測(cè)及應(yīng)急措施為確保施工安全和基坑開挖的順序進(jìn)行,從圍護(hù)工程開始施工至地下室底板完工,應(yīng)進(jìn)行全過程的施工監(jiān)測(cè),以便及時(shí)掌握施工全過程圍護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍土體的受力與變形情況,及時(shí)掌握基坑開挖對(duì)周圍環(huán)境、尤其對(duì)建筑物、道路的影響程度,以便在監(jiān)測(cè)信息指導(dǎo)下,及時(shí)采取有效措施、調(diào)整施工方案,避免基坑開挖的重大事故發(fā)生,減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容施工監(jiān)測(cè)應(yīng)包括如下內(nèi)容:=1\*GB2⑴圍護(hù)體的位移及沉降;=2\*GB2⑵地表開裂狀態(tài)及周圍環(huán)境變形;=3\*GB2⑶基坑滲漏和危及支護(hù)安全的水害來源。=4\*GB2⑷基坑底部土體有無隆起,圍護(hù)外側(cè)土體有無下沉。2、監(jiān)測(cè)次數(shù)及方法=1\*GB2⑴在基坑開挖期間,每天監(jiān)測(cè)次數(shù)一次為宜,當(dāng)位移出現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)或接近預(yù)警值時(shí),應(yīng)加大監(jiān)測(cè)的頻率。。=2\*GB2⑵地下室底板完工后可減少監(jiān)測(cè)次數(shù),地下室側(cè)墻完工后停止監(jiān)測(cè)。=3\*GB2⑶位移觀測(cè)用Et-02電子經(jīng)緯儀,沉降觀測(cè)用精密水準(zhǔn)儀,精度為標(biāo)準(zhǔn)二等水準(zhǔn)。3、報(bào)警值根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定,報(bào)警值如下:坡頂水平累計(jì)位移60㎜,連續(xù)3日位移大于3㎜/d,并且有發(fā)展趨勢(shì)。地面沉降大于基坑開挖深度的1%。當(dāng)位移接近或達(dá)到預(yù)警值時(shí),或建筑物底部或周圍土體出現(xiàn)可能導(dǎo)致剪切破壞的跡象或其他可能影響安全的征兆(如流沙、涌土、隆起、陷落等)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,確定可能采用的應(yīng)急措施,排除險(xiǎn)情。4、監(jiān)控小組人員名單組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理—鄭興康副組長(zhǎng):技術(shù)負(fù)責(zé)人—潘加虎副組長(zhǎng):安全負(fù)責(zé)人—張朝福成員:安全員—石顯隆成員:施工員—李凱彬七、應(yīng)急措施1、由于基坑施工受各種客觀因素的影響,可能會(huì)發(fā)生各種險(xiǎn)情,為能及時(shí)排除險(xiǎn)情確保安全,應(yīng)采取如下應(yīng)急措施;=1\*GB2⑴成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的監(jiān)控小組,在土方開挖和護(hù)壁施工階段進(jìn)行24h監(jiān)控,監(jiān)控內(nèi)容包括:墻體水平位移,護(hù)壁結(jié)構(gòu)變形,周邊土體道路及管線的變化。=2\*GB2⑵施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備砂袋,當(dāng)圍護(hù)體位移超過預(yù)警值時(shí),使用砂袋壓載,防止支護(hù)結(jié)構(gòu)位移的發(fā)展。=3\*GB2⑶當(dāng)支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移增大時(shí),必須時(shí)可使用挖土機(jī)迅速回填土方反壓,以阻止位移的進(jìn)一步發(fā)展,并在位移處設(shè)置超前支護(hù),待穩(wěn)定后方可繼續(xù)開挖。2、為了確保安全施工,針對(duì)假設(shè)出現(xiàn)的幾種險(xiǎn)情,制訂了如下應(yīng)急措施:=1\*GB2⑴圍護(hù)體滑移的應(yīng)急措施根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,如發(fā)現(xiàn)圍護(hù)體位移超過容許值,應(yīng)即采取如下措施阻止位移:=1\*GB3①坑外卸載,具體辦法同上相關(guān)措施。=2\*GB3②在坑內(nèi)緊急壘堆砂袋或回填壓載。=3\*GB3③位移較大并有發(fā)展趨勢(shì)時(shí),可在坑內(nèi)設(shè)置內(nèi)撐。內(nèi)撐可為水平撐或斜撐。可用型鋼或堅(jiān)固的木料支撐。=2\*GB2⑵周邊道路或地下管線破壞的應(yīng)急措施。造成周邊道路或地下管線破壞的直接原因就是圍護(hù)結(jié)構(gòu)位移或坑底隆起,因此防止發(fā)生此種情況的預(yù)防措施是:=1\*GB3①加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè),實(shí)行信息化施工。=2\*GB3②發(fā)生圍護(hù)位移或坑內(nèi)土體隆起時(shí),應(yīng)即采取措施處理。=3\*GB2⑶地表裂縫的應(yīng)急措施=1\*GB3①及時(shí)查明地下裂縫原因,采取相應(yīng)措施阻止裂縫的發(fā)展。=2\*GB3②及時(shí)用濃水泥漿灌縫。八、安全施工措施=1\*GB2⑴周邊設(shè)置防沖墻和封閉式維護(hù)欄桿,并在維護(hù)欄桿上涂紅白標(biāo)記防止物體墜落傷人;⑵加強(qiáng)排水溝的排水設(shè)施管理;⑶有專人指揮挖土,嚴(yán)禁超挖,確保安全施工;⑷嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)施工,加強(qiáng)信息化施工管理,確保工程安全,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“誰施工、誰負(fù)責(zé)“和“管生產(chǎn)必須管安全“的原則,根據(jù)”國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定“,結(jié)合實(shí)際和本工程特點(diǎn),組成由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、專職安全員、項(xiàng)目部和班組兼職安全員以及工地安全用電負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)管理網(wǎng),執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的責(zé)任,抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。=5\*GB2⑸工程實(shí)施前,對(duì)參與本工程施工的全職人員(包括民工)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育,組織職工學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市和公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的《規(guī)定》、《條例》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》,并要求職工在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)文件的規(guī)定。=6\*GB2⑹工程施工前,對(duì)投入本工程施工的機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查,未經(jīng)有關(guān)安全部門驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施不準(zhǔn)使用,不符合安全規(guī)定的地方立即整改完善。并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的護(hù)欄、安全標(biāo)志和警告牌。⑺工程實(shí)施時(shí),嚴(yán)格按照經(jīng)公司審定的施工組織設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)措施的要求進(jìn)行施工,操作工作必須嚴(yán)守崗位履行職責(zé),遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程,特種作業(yè)人中應(yīng)經(jīng)培訓(xùn),持證上崗,各級(jí)安全員要深入施工現(xiàn)場(chǎng),督促操作工人和指揮人員遵守操作規(guī)程,制止違章操作、無證操作、違章指揮和違章施工。⑻工程實(shí)施時(shí),每周召開一次安全例會(huì),檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況,研究施工中存在的安全隱患,及時(shí)補(bǔ)充完善安全措施。=9\*GB2⑼重視個(gè)人自我防護(hù),進(jìn)入工地按規(guī)定佩帶安全帽,進(jìn)行高空作業(yè)和特殊作業(yè)前,先要落實(shí)防護(hù)設(shè)施,正確使用攀登工具,安全帶和特殊防護(hù)用品,防止發(fā)生人身安全事故。=10\*GB2⑽實(shí)施無工程事故和重點(diǎn)設(shè)備、人身傷害無事故的安全目標(biāo)。滎經(jīng)縣隆鑫苑建設(shè)工程項(xiàng)目部2015年2月1日原文已完。下文為附加的原創(chuàng)公文,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝!副縣長(zhǎng)在2016年縣政府全體會(huì)議上的講話按照會(huì)議安排,我就今年分管工作簡(jiǎn)要講5個(gè)方面:增長(zhǎng)10%、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150項(xiàng)、向上申報(bào)80項(xiàng)以上、的目標(biāo),繼續(xù)二、圍繞提速提質(zhì),著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。三、堅(jiān)持征管并舉,著力抓好財(cái)稅工作。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭(zhēng)取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管,確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破,監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。一要突出財(cái)政增收加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收考核制度,完善征稅激勵(lì)機(jī)制,不斷健全社會(huì)綜合治稅,擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)。建立月調(diào)度、季考核的財(cái)政工作機(jī)制和財(cái)政收入定期通報(bào)制度,避免工作上前松后緊、增幅大起大落,確保收入均衡入庫(kù)、平穩(wěn)增長(zhǎng),上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”,全年突破億元大關(guān),達(dá)到萬元。各涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務(wù),確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。要切實(shí)保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”,規(guī)范會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛管理,降低行政成本。二要突出資金爭(zhēng)取狠抓財(cái)源建設(shè)。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目,年內(nèi)力爭(zhēng)爭(zhēng)取到位各類財(cái)政專項(xiàng)資金8億元以上,比上年提高10%以上。加大財(cái)政對(duì)工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等支持力度,設(shè)立專項(xiàng)扶持基金,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)先幫助申報(bào)項(xiàng)目資金,培育新的穩(wěn)定財(cái)源。三是突出改革創(chuàng)新加強(qiáng)財(cái)政管理。積極推進(jìn)金財(cái)工程一體化平臺(tái)建設(shè),完善國(guó)庫(kù)集中支付改革,逐步取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)。加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程,啟動(dòng)金財(cái)工程部門預(yù)算模塊。健全預(yù)決算公開機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,加大清理清查力度,嚴(yán)防流失。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,加大對(duì)民生項(xiàng)目和政府投資重大項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目評(píng)審和結(jié)算。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。四要突出金融改革破解資金難題。針對(duì)當(dāng)前財(cái)力不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等資金短缺的問題,各金融機(jī)構(gòu)要積極探索,創(chuàng)新金融服務(wù)“三農(nóng)”、助推扶貧攻堅(jiān)和中小微企業(yè)發(fā)展機(jī)制,探索開展“三權(quán)”抵押,量身訂作符合企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式,積極支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、國(guó)土資源管理工作。按照保紅線、保發(fā)展的要求,嚴(yán)格耕地保護(hù),大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,確保國(guó)土資源管理科學(xué)有序。一要全力保護(hù)耕地資源。持續(xù)加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確保耕地保護(hù)紅線不突破。全面完成農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒證工作。爭(zhēng)取立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目1~2個(gè),爭(zhēng)取資金1000萬元以上。全面完成不穩(wěn)定斜坡治理工程和等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目,整理土地1161.69公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整理示范點(diǎn)1處,確保耕地占補(bǔ)平衡。二要有力保障發(fā)展用地。按照“增量上努力爭(zhēng)取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約”的原則,積極盤活土地存量,優(yōu)先保障重大建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施用地,切實(shí)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保障住房建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)用地需求。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發(fā)展環(huán)境。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件,有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定,確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零通報(bào)、零問責(zé)、零約談”。五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力抓好審計(jì)等其他各項(xiàng)工作。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn),加大審計(jì)力度,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面,深刻揭示突出問題,及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議,強(qiáng)化審計(jì)查出問題的督促整改,有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。統(tǒng)計(jì)工作要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,切實(shí)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。法制工作對(duì)縣政府各類規(guī)范性文件從嚴(yán)審核,修訂和廢止一批現(xiàn)行文件,切實(shí)規(guī)范約束行政行為??h政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行,加強(qiáng)人員管理,健全服務(wù)制度,完善服務(wù)功能,推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢,最大限度縮短辦理時(shí)間,提高政務(wù)服務(wù)效率。物價(jià)工作要綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)。全力爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持,在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,實(shí)現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋。全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料***縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣,地處皖西南邊陲,皖鄂贛三省交界處,總控制面積1357平方公里,轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū),人口63.5萬;黨員28033名,其中農(nóng)村黨員23087名;基層黨組織1217個(gè),其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨支部1047個(gè)。2014年,按照精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡,全縣識(shí)別貧困村60個(gè)、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。2014—2015年共減貧1.13萬戶4.56萬人,到2015年底,全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來,***縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、措施落細(xì)、服務(wù)落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。一、主要做法(一)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),把責(zé)任落實(shí)。中央和省、市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)后,縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo),用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標(biāo),層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制,把責(zé)任扛在肩上。目前,39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1-3個(gè)貧困村,全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶,其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶,一般干部、職工每人幫扶2戶,學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶,駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶,村級(jí)干部每人幫扶3戶。2015年,各級(jí)包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元,安排項(xiàng)目幫扶資金112萬元。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書記。(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把措施落細(xì)。針對(duì)貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題,進(jìn)行把脈問診,實(shí)行分類施策,認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念,全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃,重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。以創(chuàng)建全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī),推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè),全縣計(jì)劃發(fā)展20萬畝,2015年已發(fā)展4萬畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。如,鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大力發(fā)展油茶種植,并通過村黨總支牽頭、村干部領(lǐng)辦、村民入股等方式,成立了油茶合作社資金互助部,截至2015年底已累計(jì)為本村農(nóng)戶提供互助資金1750多萬元,村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求,在全縣唯一的少數(shù)民族村——漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并依托“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是實(shí)施就業(yè)扶貧。充分發(fā)揮***紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋,先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。三是實(shí)施光伏扶貧。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋,建成5000戶貧困戶光伏電站,并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困村延伸。四是實(shí)施電商扶貧。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái),依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國(guó)1號(hào)店·***館,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。五是實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,大力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建,如全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社——***縣金穗種植專業(yè)合作社,在黨組織的引領(lǐng)推動(dòng)下,流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝,帶動(dòng)1600多戶貧困戶增收致富。(三)堅(jiān)持機(jī)制搞活,把服務(wù)落小。一是打造農(nóng)村黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理,確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時(shí),通過實(shí)施網(wǎng)格化管理,一些貧困戶的信訪問題得到了及時(shí)有效化解,有力促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定,***的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn)入了全市先進(jìn)行列。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。在全縣135個(gè)村(社區(qū))全面建成規(guī)范化村級(jí)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,2016年縣財(cái)政及縣管黨費(fèi)將投入4200多萬元,用于提升村級(jí)保障水平。2016年,村主職干部的報(bào)酬待遇將達(dá)到3.4萬元,一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬元;確保3000人以下的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬元、3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元;繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。三是激發(fā)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。從2016年開始,每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書記,重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出的傾斜,對(duì)特別優(yōu)秀的,安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定其報(bào)酬。(四)堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明,把考核落準(zhǔn)。突出精準(zhǔn)考核,制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法,將考核結(jié)果與干部使用掛鉤,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門扶貧工作考核,對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用;對(duì)未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”,對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)同志不予評(píng)先評(píng)優(yōu),3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核,對(duì)工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,嚴(yán)肅問責(zé)。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長(zhǎng)“千分制”或“百分制”量化考核,推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每年開展一次村級(jí)班子“回頭看”活動(dòng),對(duì)抓脫貧攻堅(jiān)不力的村級(jí)干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。二、存在的主要問題目前,在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中,有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊,缺乏發(fā)展意識(shí),依賴思想較重,在如何利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民增收致富方面思考不多、
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