《內(nèi)部審計如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析》4300字（論文）

內(nèi)部審計如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u18620內(nèi)部審計如何更好為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用淺析 127411一、研究的背景及意義 119001二、內(nèi)部審計的概念與重要性 221363（一）內(nèi)部審計的概念 26199（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的必要性 227464三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計為本級統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用 31516四、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的不足 521160五、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計如何更好為的統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用 719948六、結(jié)語 920833參考文獻： 9摘要：黨的十九屆五中全會提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，建設(shè)更高水平的平安中國。內(nèi)部審計作為本級組織健康、安全的重要支撐，應(yīng)為推動經(jīng)濟健康發(fā)展、維護安全發(fā)揮增值的作用。良好的內(nèi)部審計系統(tǒng)，是一個組織發(fā)展壯大的必要的存在，內(nèi)部審計如何能更好地為行政事業(yè)單位的統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用是我們行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員需思考的課題。關(guān)鍵字：內(nèi)部審計；發(fā)展；安全；單位；作用研究的背景及意義黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，建議把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實現(xiàn)更為安全的發(fā)展”明確為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則。面對新的時代要求，內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位穩(wěn)定、健康、安全發(fā)展的重要保障支撐，應(yīng)著眼發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用，緊扣統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強風(fēng)險意識，為推動本級經(jīng)濟健康發(fā)展、維護單位安全發(fā)揮應(yīng)有的增值作用。本文將從使用行政事業(yè)單位內(nèi)部審計作用和不足，分析內(nèi)部審計應(yīng)如何更好地為行政事業(yè)單位統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用。內(nèi)部審計的概念與重要性（一）內(nèi)部審計的概念內(nèi)部審計是在建立在組織內(nèi)部的獨立的檢查、監(jiān)督和評價的活動，主要目的是為了能更好地管理和建設(shè)組織。內(nèi)部審計在《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》中被全新定義為：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)”。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的必要性內(nèi)部審計是獨立的于組織的、客觀存在的監(jiān)督活動，它可以為單位的健康、安全的運作提供必要的保障，為單位的整體發(fā)展與安全發(fā)揮增值的作用。內(nèi)部審計工作是行政事業(yè)單位對內(nèi)部經(jīng)濟運作進行監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，其運行的好與壞可以直接影響單位內(nèi)控制度制定的科學(xué)性和有效性，發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)控制度的不足之處，進行查漏補缺，從而不斷完善單位內(nèi)部控制管理體系，促進各行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作的規(guī)范性；內(nèi)部審計工作還可以及時發(fā)現(xiàn)資金在使用過程中的不合理情況，并分析原因、及時堵塞漏洞，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、資金的使用效率。三、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計為本級統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。內(nèi)部審計作為行政事業(yè)單位健康、安全發(fā)展的重要支撐，它的作用隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸擴大，也越來越得各單位和群眾的重視?？偟膩碚f，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計為本級組織統(tǒng)籌發(fā)展與安全起的作用主要包括了以下的幾個方面：（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督單位各項制度、計劃的貫徹實施情況，促進制度、計劃的落實，促進單位能更好地發(fā)展。通過內(nèi)部審計，可以審查各單位的經(jīng)營活動是否符合規(guī)章制度，單位的各項計劃是否得到了落實，單位的預(yù)期的目標(biāo)是否得帶了實現(xiàn)。充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，是提高各單位管理水平的有效手段，是保障各單位的經(jīng)營活動的合規(guī)性，防范經(jīng)營風(fēng)險重要的一環(huán)。只有在嚴格的監(jiān)督下，才可以保障各項政策能全面、有效地執(zhí)行，才能更好地推動各單位強化管理，提高效益，為組織統(tǒng)籌發(fā)展與安全做好各項基本的保障工作。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計得出的結(jié)果能為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參參謀作用，領(lǐng)導(dǎo)可以更好地統(tǒng)籌單位的發(fā)展。隨著制度不斷的改革，各單位擁有了或多或少的自主經(jīng)營權(quán)，而單位領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性，也關(guān)系到單位的經(jīng)營成敗。內(nèi)部審計通過調(diào)查、了解、評價與分析得出的結(jié)果能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考，可以協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)進行進行更科學(xué)、更合理的決策，不斷提高經(jīng)濟效益，從而使單位得到更好的發(fā)展。（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計能為單位的安全起到防護的作用，能為單位的安全發(fā)展保駕護航。內(nèi)部審計通過對單位財產(chǎn)物資監(jiān)督和檢查，可以及時地發(fā)現(xiàn)問題，找出單位資產(chǎn)管理中存在的弊端，提出整改的意見，從而加強單位的安全性。內(nèi)部審計還可以通過對各單位的經(jīng)濟活動及財務(wù)收支情況進行審計，對單位的內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進行審查，能加強防護措施，為單位各方面的安全起防護的作用。（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計有助于發(fā)現(xiàn)提高財政資金使用的效益，促進單位的穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)今、行政事業(yè)單位普遍存在財政資金效益不高的情況，通過內(nèi)部審計工作可以對財政資金運行的全過程進行審查，杜絕單位截留或挪用財政資金等問題，進而不斷完善單位內(nèi)部的控制體系，促進各單位加強財政資金的管理，開源節(jié)流，提高資金使用效益。（五）總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，促進整體發(fā)展。通過內(nèi)部審計，可以比較和分析各單位相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)，可以分析差異的原因，可以評估各單位的運行效率，并有針對性地提出改進措施，從而更好地地促進了經(jīng)濟效率。同時，也可以總結(jié)出個別單位有借鑒價值的典型經(jīng)驗并、進行推廣；把有教養(yǎng)意義的經(jīng)驗用作警示教育，提高各單位和人員合規(guī)和風(fēng)控意識，從而促使各單位更好的發(fā)展。（六）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計有利于規(guī)范干部職工的行為，并為干部職工的提拔提供參考，促進全面發(fā)展。通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進干部職工遵守財經(jīng)法規(guī)法紀法律法規(guī)，避免因決策失誤帶來的經(jīng)濟損失。內(nèi)部審計工作能有效地分析干部職工任職期間的工作成果，為領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔提供重要的參考意義。四、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的不足（一）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計制度有待完善，制度的執(zhí)行力有待提高。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計制度還不完善，大部分內(nèi)審單位是以內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范、崗位責(zé)任等為內(nèi)容制定制度，而審計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為審計業(yè)務(wù)的具體操作規(guī)范和審計質(zhì)量控制的依據(jù)，則很少比寫入制度中；制度的執(zhí)行力也不高，大多數(shù)內(nèi)審單位建立了內(nèi)部復(fù)核制度，但很多時候都得不到有效的落實，缺乏執(zhí)行力制度就會形同虛設(shè)。（二）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的權(quán)威性有待提高。內(nèi)部審計缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致內(nèi)部審計的結(jié)果、審計整改建議等沒有受到應(yīng)有的重視，這使內(nèi)部審計很多時候只能流于形式，不整改等于無審計。（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的內(nèi)容和方法都有待擴寬。現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的內(nèi)容還是以經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計為主，還是單純地以查出違紀違規(guī)的事項為目標(biāo)。而且經(jīng)濟責(zé)任審計和財務(wù)收支審計多數(shù)為事后審計，缺少了事前和事中階段的監(jiān)督，未能從開始的時候就阻止違法違規(guī)事項的發(fā)生。（四）行政事業(yè)單位審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度有待提高。審計整改是把審計發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)化為審計價值的途徑。但現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)審計發(fā)現(xiàn)問題未得到相應(yīng)的整改的情況。除了一些因歷史原因未能完全整改的情況，還存在一部分是因為整改主體責(zé)任意識不高、整改責(zé)任劃分不清等原因而引起，經(jīng)常出現(xiàn)“后人不理前人事”、“大家的事無人不管”的情況。（五）行政事業(yè)單位審計人員的業(yè)務(wù)能力和工作技巧有待提高。目前，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員很多是由財務(wù)人員轉(zhuǎn)做審計，雖然這些人員具有一定的財會知識及經(jīng)驗，也正是因為這些經(jīng)驗，讓他們很難跳脫會計的角色進行審計。現(xiàn)今，行政事業(yè)單位的會計體系已進入到數(shù)字化，但內(nèi)部審計很多還停留在直接翻查原始憑證，查找會計處理錯誤的原始階段，這必然會影響審計的質(zhì)量和效率。五、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計如何更好為的統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作還不完善，這將會影響其對統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用的效果，只有不斷完善內(nèi)部審計的各方面，才能更好地為統(tǒng)籌發(fā)展與安全起增值作用。針對上述內(nèi)部審計的不足，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計應(yīng)從以下幾方面進行完善：（一）完善內(nèi)部審計制度，提高制度的執(zhí)行力。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)針對自身的業(yè)務(wù)特點，建立適合本級單位內(nèi)部審計的制度，把審計全過程寫進制度。同時持之以恒地落實制度的執(zhí)行，并強化內(nèi)審人員的遵守制度的意識。（二）加強內(nèi)部審計的權(quán)威性。可以從把審計結(jié)果納入到單位的考核，并與績效掛鉤等方面加強內(nèi)部審計的權(quán)威性，從而引起各單位對內(nèi)部審計的重視。（三）拓寬內(nèi)部審計的內(nèi)容與方法。隨著社會的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作的內(nèi)容與方法應(yīng)該跟上新時代的步伐。在新時代的要求下，內(nèi)部審計應(yīng)向國有資產(chǎn)增值保值審計、經(jīng)濟效益審計、內(nèi)部控制制度審計等內(nèi)容進行擴寬。內(nèi)部審計工作也應(yīng)從事后檢查，慢慢向事前控制和事中監(jiān)督發(fā)展，這樣更能及時地從源頭開始扼殺問題，才能更有效地防范和化解風(fēng)險。同時應(yīng)通過建立內(nèi)部審計的數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析、建立模型等方式來拓寬審計的方法。（四）加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的力度，強化追責(zé)機制。設(shè)立整改臺賬，推進審計整改工作動態(tài)化，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，不但要要求被審計單位限期整改，還要應(yīng)派專人定期跟蹤落實的進度，避免走過場的情況。同時要完善追責(zé)機制，進一步細化問責(zé)追責(zé)程序和措施，建立健全的責(zé)任追究制度，確定問題整改工作的“第一責(zé)任人”，避免“后人不理前人事”、“大家的事無人不管”等現(xiàn)象。加強審計整改結(jié)果的公開化，促進審計監(jiān)督與社會監(jiān)督的有效結(jié)合。（五）加強審計人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能。內(nèi)部審計人員應(yīng)加深對自身職能及自身定位的認識，提高審計人員的素質(zhì)。同時，內(nèi)部審計人員應(yīng)加強對國家相關(guān)審計法律法規(guī)的了解，掌握最新政策，積極參與行業(yè)培訓(xùn)，加強實踐經(jīng)驗，掌握審計業(yè)務(wù)全方位技能。當(dāng)今的內(nèi)部審計工作不僅要求審計人員掌握會計、審計等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能，也應(yīng)當(dāng)著重對稅務(wù)、風(fēng)控、工程等內(nèi)容有所涉獵。面對近年來大數(shù)據(jù)等數(shù)字應(yīng)用的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計人員也應(yīng)該利用數(shù)字化審計來提升自身的審計技巧，審計機構(gòu)應(yīng)加大力度推廣數(shù)字化審計模式，不斷提高內(nèi)部審計的工作水平和效率。六、結(jié)語新時代要求內(nèi)部審計為統(tǒng)籌發(fā)展與安全發(fā)揮增值作用，就需要內(nèi)部審計不斷完善，開創(chuàng)新局面，既要幫助本級組織防范風(fēng)險，保障安全，又要幫助組織抓住機遇，促進發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)部審