創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題班會

創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jīngjì)

示范城市--------主題(zhǔtí)班會共十七頁關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范(shìfàn)城市(縣)建設(shè)的通知建設(shè)任務(wù)（一）構(gòu)建循環(huán)型生產(chǎn)方式全面推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和農(nóng)村節(jié)肥節(jié)藥工作力度，提高工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)“三剩物”利用水平和水資源利用水平，減少污染物排放。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大園區(qū)循環(huán)(xúnhuán)化改造力度，加強(qiáng)信息化管理，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施共享，促進(jìn)園區(qū)綠色、循環(huán)(xúnhuán)、低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的空間布局，鼓勵企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結(jié)合的循環(huán)(xúnhuán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)(xúnhuán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源循環(huán)(xúnhuán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。共十七頁（二）形成循環(huán)型流通(liútōng)方式科學(xué)規(guī)劃流通業(yè)布局，減少流通環(huán)節(jié)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。提高倉儲業(yè)利用效率和土地集約水平，建立以城市為中心的公共配送體系，優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大統(tǒng)一配送和共同配送規(guī)模。推動使用可循環(huán)利用的物流配送、包裝材料。發(fā)展綠色流通業(yè)，限制高耗能、高耗材產(chǎn)品流通，鼓勵綠色產(chǎn)品采購和銷售。加強(qiáng)零售批發(fā)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造，倡導(dǎo)開展綠色服務(wù)。建立逆向物流體系，形成網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的再生資源回收體系，促進(jìn)分散、難回收、價值低的再生資源回收。培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展。共十七頁（三）推廣普及綠色消費(fèi)模式提高全社會的節(jié)約意識，培養(yǎng)公眾節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)糧的生活習(xí)慣，反對鋪張浪費(fèi)。推廣節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、綠色照明產(chǎn)品、再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、循環(huán)文化創(chuàng)意產(chǎn)品以及風(fēng)能(fēnɡnénɡ)、太陽能等新能源，減少使用一次性用品，加大限制過度包裝、禁塑、淘汰白熾燈的力度，完成城市限粘、縣城禁實(shí)任務(wù)。引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色低碳出行方式。提高綠色產(chǎn)品市場占有率，擴(kuò)大綠色采購比例，政府機(jī)構(gòu)率先垂范。共十七頁（四）推進(jìn)城市建設(shè)的綠色化循環(huán)化在城市改造和新區(qū)建設(shè)中充分體現(xiàn)資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市空間布局，完善功能分區(qū)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)優(yōu)化、集成共享。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，優(yōu)先開發(fā)空閑、廢棄、閑置土地，加強(qiáng)存量土地再利用，擴(kuò)大城區(qū)公共綠化面積。缺水地區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)再生水管網(wǎng)，雨水富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污分流，加強(qiáng)雨水收集利用。加強(qiáng)污泥資源化利用，回收污泥中的能源資源。完善建成區(qū)道路銜接度，發(fā)展公共交通，提高道路的通行速度和便捷程度，實(shí)施道路路燈節(jié)能改造。新建建筑(jiànzhù)嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑(jiànzhù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)已建公共建筑(jiànzhù)、居民住宅的建筑(jiànzhù)節(jié)能改造。發(fā)展分布式能源，擴(kuò)大新能源和可再生能源的應(yīng)用范圍。共十七頁（五）健全社會層面資源循環(huán)利用體系建設(shè)完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理、資源化利用的城市生活垃圾回收利用體系。開展餐廚廢棄物、建筑垃圾、包裝廢棄物、園林廢棄物、廢棄電器電子產(chǎn)品和報廢汽車等城市典型(diǎnxíng)廢棄物回收和資源化利用。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用體系，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式，提高再生資源回收利用率和循環(huán)利用水平，深化生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。推動企業(yè)余能、余熱在生活系統(tǒng)的循環(huán)利用，擴(kuò)大中水、城市再生水等應(yīng)用范圍，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施協(xié)同資源化處理城市廢棄物，有條件的城市要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)理念先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、清潔高效的靜脈產(chǎn)業(yè)基地。共十七頁（六）創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和動員，健全工作機(jī)制。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系和評價制度，搭建(dājiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、市場、產(chǎn)品等公共服務(wù)平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化宣傳，建設(shè)綠色學(xué)校、社區(qū)，在中小學(xué)教育中普及綠色循環(huán)低碳理念。創(chuàng)新政策機(jī)制，基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、投資、財稅、價格、金融信貸等激勵政策，建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等“倒逼”機(jī)制。共十七頁六盤水市創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)(jīngjì)示范城市總體工作方案之重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。按產(chǎn)業(yè)生態(tài)化及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出煤電化、煤電鋼、煤電鋁、煤電材“四個一體化”，大力發(fā)展新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級能源原材料和資源深加工基地。以旅游(lǚyóu)產(chǎn)業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和會展經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、貿(mào)易營銷、信息咨詢、商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善信息化、數(shù)字化城市管理機(jī)制，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。共十七頁（二）構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游新型城鎮(zhèn)化體系。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化發(fā)展支撐工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，對六盤水城市總規(guī)進(jìn)行修編，同步實(shí)施(shíshī)土地利用規(guī)劃修編。市中心城區(qū)按照100年不落后、100萬人口規(guī)模的要求，加快推進(jìn)水城縣、鐘山區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)同城化發(fā)展，打造成為宜居宜業(yè)宜游的國際標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑度假城市；盤縣城區(qū)按照100萬人口規(guī)模的要求，推進(jìn)新老城區(qū)互動發(fā)展，建成貴州最靚麗的“西大門”；六枝城區(qū)按照50萬人口規(guī)模的要求，建成連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代化精品節(jié)點(diǎn)城市。加快建設(shè)和打造劉官、巖腳、郎岱、柏果、大河、玉舍、老鷹山等一批交通樞紐型、生態(tài)旅游型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)。共十七頁（三）構(gòu)建重大基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃布局與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)連接，加快國（省）道公路改造和市（縣、鄉(xiāng)）公路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)旅游公路、重要(zhòngyào)節(jié)點(diǎn)公路、通村油路建設(shè)；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個小型水庫、每個縣城1個中型水庫、市中心城區(qū)1個大型水庫的要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代水利體系。加快高端信息通信技術(shù)建設(shè)，著力構(gòu)建信息咨詢、應(yīng)用服務(wù)體系。加快我市電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需要。共十七頁（四）構(gòu)建生態(tài)文明體系。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控及污染(wūrǎn)治理，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源有償使用制度，建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。推進(jìn)城市供排水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水處理及垃圾無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行清潔生產(chǎn)，提升改造節(jié)水、節(jié)能、減污技術(shù)，建立生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)鏈條。在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)水管理、石漠化治理、扶貧生態(tài)移民等方面加大投入，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色化和鄉(xiāng)村生態(tài)化，繼續(xù)實(shí)施植樹造林、退耕還林、封山育林、珠江防護(hù)林保護(hù)工程。共十七頁（五）構(gòu)建人才支撐體系。突出教育均衡發(fā)展，支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。建立煤層氣轉(zhuǎn)化利用研究院。根據(jù)發(fā)展需求，創(chuàng)建(chuàngjiàn)六盤水循環(huán)經(jīng)濟(jì)本科院校，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)和吸引各類高層次人才到六盤水創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立行政和企事業(yè)單位的人才引進(jìn)激勵機(jī)制，滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高層次人才的多元化需求。共十七頁（六）構(gòu)建文化支撐體系。發(fā)展公益文化事業(yè)，建設(shè)基層文化設(shè)施。挖掘自身文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的“三線”精神，提升六盤水歷史文化內(nèi)涵，建立良好的循環(huán)文化創(chuàng)意體系。對六盤水地域文化進(jìn)行保護(hù)，對有地域文化的民族村寨、民族特色活動進(jìn)行有效保護(hù)，圍繞地域文化發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。（七）構(gòu)建金融保障體系。制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)體系，設(shè)立六盤水循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，推行地方專項(xiàng)債券發(fā)行。加快完善金融市場，形成多層次的金融支持體系。加大對扶貧貸款貼息力度(lìdù)，增加農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。鼓勵國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在六盤水發(fā)起設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)。共十七頁（八）構(gòu)建開放合作體系。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交流合作，建立信息共享平臺，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游(lǚyóu)資源開發(fā)。加強(qiáng)與長三角、珠三角等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入長江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。轉(zhuǎn)變觀念和思路，積極主動對接與大連的對口幫扶。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造合作示范基地。（九）構(gòu)建民生保障體系。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，創(chuàng)新社會管理機(jī)制體制。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)就業(yè)體系，擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，對城市和國有工礦煤礦棚戶區(qū)實(shí)施改造，對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行修復(fù)，有序?qū)嵤┮泼癜徇w。共十七頁（十）構(gòu)建規(guī)范制度體系。規(guī)范金融(jīnróng)政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、農(nóng)村綜合配套政策及社會領(lǐng)域等方面的制度建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)投資管理、金融(jīnróng)財稅、價格收費(fèi)等方面建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評激勵機(jī)制，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共十七頁美好生活從循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)(jiànshè)開始共十七頁內(nèi)容(nèiróng)總結(jié)創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)

示范城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的空間布局，鼓勵企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)品