鄂爾多斯市老年公寓工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XX市XX旗XX老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究第一章總論一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：XX市XX旗XX老年公寓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目地址：XX市XX旗XX鎮(zhèn)項(xiàng)目單位：XX市XX區(qū)XX老年公寓法定代表人：可研編制單位：XX市基本建設(shè)咨詢投資有限公司二、項(xiàng)目編制原則、依據(jù)及范圍編制原則充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和實(shí)際情況，并參照其他省市在老年公寓開發(fā)建設(shè)的有益成果，因地制宜，科學(xué)合理的提出既符合XX旗經(jīng)濟(jì)情況又符合當(dāng)?shù)鼐用裆钏疁?zhǔn)而開發(fā)建設(shè)的。2、項(xiàng)目充分利用XX旗XX鎮(zhèn)的經(jīng)合理使用資金，提高投資效益。隨著居民收入水平的不斷提高，居民的生活狀況隨之不斷改善，逐步向消費(fèi)需求多元化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展。在追求物質(zhì)生活質(zhì)量的同時(shí)，追求充實(shí)的精神生活成為必然。3、該項(xiàng)目建筑造型兼顧當(dāng)?shù)亟ㄖ碍h(huán)境特色，力求整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一和諧?？傮w布局充分考慮經(jīng)濟(jì)、人文及生態(tài)環(huán)境，利用建筑物的科學(xué)布置及周邊環(huán)境的合理安排，建設(shè)環(huán)境幽雅、功能實(shí)用、檔次較高的老4、該項(xiàng)目盡量采用效率高、耗能低的先進(jìn)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下積極使用新產(chǎn)品、新技術(shù)，提5、對該項(xiàng)目的建設(shè)條件是否具備，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇在確保功能、質(zhì)量的前提下，貫徹勤儉節(jié)約的方針，同時(shí)注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，力求做到“少投入、多產(chǎn)出、工期短、見效快”。7、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)上采用一次性規(guī)劃，分布實(shí)施，除滿足本次建設(shè)生產(chǎn)需要，充分考慮遠(yuǎn)景擴(kuò)建的可8、項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法律、規(guī)定，采用先進(jìn)的設(shè)備和順暢的工藝，提高自動(dòng)化控制程度，減少手工崗位，注重環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生。9、項(xiàng)目建筑及配套設(shè)備功能本著滿足老年人居住要求及心理需要。10、項(xiàng)目總體布局本著合理分區(qū)、生活方便的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。編制依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》2、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JG3738）4、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（JBJ1588）5、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ966、《城市房地產(chǎn)管理法》7、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBl6—87）8、《建筑物電路設(shè)計(jì)規(guī)范》9、XX旗XX鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃10、XX區(qū)XX老年公寓提供的基礎(chǔ)資料(包括廠址、投資、規(guī)模、遠(yuǎn)景規(guī)劃等)11、二○○九年有關(guān)設(shè)備制造商及生產(chǎn)廠家提供的工藝技術(shù)參數(shù)和設(shè)備報(bào)價(jià)12、二○○九年有關(guān)建筑工程預(yù)算定額13、國家有關(guān)部門對可行性研究報(bào)告編制的規(guī)范和要求14、《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》15、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕16、財(cái)政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅17、《內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五"規(guī)劃綱要》18、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等15個(gè)19、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則>的通知》(內(nèi)民政社〔2000〕89號)編制范圍XX市XX區(qū)XX老年公寓在現(xiàn)有公寓基礎(chǔ)上，決定擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在XX市XX旗XX鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)新的集老年人生活、娛樂、休閑、鍛煉、養(yǎng)老為一體的綜合性建筑物，項(xiàng)目位于XX旗XX鎮(zhèn)。項(xiàng)目占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米。本可行性研究報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：2、市場分析3、項(xiàng)目建設(shè)條件評價(jià)4、消防及環(huán)境保護(hù)5、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)6、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃7、項(xiàng)目建設(shè)及管理服務(wù)方案8、公用工程設(shè)計(jì)9、節(jié)水與節(jié)能措施10、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)11、組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度12、投資估算及資金籌措三、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)XX旗子XX老年公寓項(xiàng)目業(yè)主單位為XX市XX區(qū)XX老年公寓，屬民營企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，經(jīng)營管理老年公寓具有多年經(jīng)驗(yàn)，具備該項(xiàng)目開發(fā)的多種客觀優(yōu)勢，該項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)形成。項(xiàng)目建設(shè)期兩年，建筑物內(nèi)外設(shè)計(jì)、規(guī)劃及物業(yè)管理在XX旗力求體現(xiàn)地方特色，具有較強(qiáng)的競爭能項(xiàng)目建設(shè)工程總投資為4800萬元，其中：建筑工程投資4000萬元；安裝工程費(fèi)200萬元；設(shè)備購本項(xiàng)目建設(shè)期投資回收期短，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，本可研認(rèn)為項(xiàng)目在操作上穩(wěn)健，定位上明確，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上有利。四、項(xiàng)目承建單位概況XX市XX區(qū)XX老年公寓創(chuàng)辦于2006年9月，占地面積3000平方米，建筑面積1500平方米，總投資730余萬元，公寓集飲食起居、醫(yī)療護(hù)理、文體娛樂、健身保健于一體，目前擁有床位120張，員工20多人，公寓經(jīng)過兩年多的運(yùn)營，已達(dá)到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨著XX經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是隨著XX城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，老年公寓面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。XX區(qū)XX老年公寓成立后始終以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善居民居住環(huán)境，共建富裕、祥和、文明的XX為己任，虛心學(xué)習(xí)外市兄弟公寓的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身具體實(shí)際，從而形成了獨(dú)特的管理文化和經(jīng)營公寓始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存，憑信譽(yù)求發(fā)展”經(jīng)營宗旨，大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神，憑借信譽(yù)和實(shí)力在XX地區(qū)建立了良好的口碑效應(yīng)。公寓成立幾年來，積累了豐富的市場預(yù)測及運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營狀況良好。今后公寓將加大開發(fā)能力，樹立自己的獨(dú)特品牌，建立良好的服務(wù)體系。預(yù)計(jì)在未來幾年內(nèi)，公寓經(jīng)營情況將越來越好，凈利潤也將會不斷遞增。公寓將“以人為本、追求卓越"作為永恒不變的理念，牢固樹立“依法經(jīng)營、照章納稅、提供周到服務(wù)、科學(xué)有效管理、創(chuàng)造最佳效益”的經(jīng)營宗旨，在以郝占?？偨?jīng)理為核心的精誠團(tuán)結(jié)和全體員工的共同努力下，以“務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自信的工作精神，成功的奮斗目標(biāo)、扎實(shí)奮進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略”不斷創(chuàng)造輝煌的業(yè)第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性及重要性一、項(xiàng)目提出的背景XX市隨著改革開放的不斷深入，已形成了羊絨、化工、煤炭、建材等四大集團(tuán)為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系。2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1151億元，是2000年的6倍，年均增長30%以上；人均GDP達(dá)到10290美元，五年累計(jì)創(chuàng)造GDP總量是前50年總和的兩倍。財(cái)政收入達(dá)到200億元，是2000年的6倍，年均增長42.8%；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入500億元，是前51年總和的2.6倍。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入西部145個(gè)地級市前15位，綜合實(shí)力列中國百強(qiáng)市第53位，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入自治區(qū)前三位，部分指標(biāo)居全自治區(qū)第一、二位，實(shí)現(xiàn)了從全區(qū)中游位次向與呼包二市交替領(lǐng)先的跨越。乘著XX市二次創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)，XX旗正在進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把該旗建設(shè)成為我國重要的電力能源基地和農(nóng)業(yè)示范基地。與之相適應(yīng)，XX旗在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，常住人口、流動(dòng)人口也在不斷地增加，每年都有大批的中外游客來XX旗參觀游覽，投資者不斷涌入，對XX旗的投資環(huán)境、住宿、餐飲、娛樂條件也提出了更高的要求。為了迎合客戶和居民的消費(fèi)需求心里，XX市XX旗建設(shè)XX老年公寓項(xiàng)目，能滿足不同客戶的消費(fèi)需求。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國人口的老齡化年輪又加重了一圈。2006年8月25日，國家統(tǒng)計(jì)局在對全國1%人口抽樣調(diào)查后發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2005年末我國總?cè)丝跒?30756萬人。其中65歲以上(含65歲)的老齡人口首次超過1億，達(dá)到10045萬人，占總?cè)丝诘?.69%。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)社會政策研究所所長楊燕綏指出，中國老齡化人口比重達(dá)到7%，西方國家用了20多年，中國才僅僅數(shù)年時(shí)間。這也意味著中國老齡化程度在加深，相應(yīng)的各種社會問題也會加重。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或者一個(gè)地區(qū)，65歲以上的人口占到總?cè)丝诘?%(或者60歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%)就是老齡化社會了。中國65歲以上人口的比例5年來上升了0.73個(gè)百分老年人口平均每年將以總?cè)丝?.28%的速度增長。和全國相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)60歲以上老年人口已達(dá)255.8萬人，占總?cè)丝诘?0.76%，到2025年將占總?cè)丝诘?0%左右。與西部其它省區(qū)相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)人口老齡化來得早，來得快，老齡工作任務(wù)十分緊迫而繁重。同時(shí)，針對老年人的各項(xiàng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)也急需三、項(xiàng)目建設(shè)的重要性本項(xiàng)目可以解決社會老齡化問題，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會公平和諧穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會化。中央、省、自治區(qū)、市各級組織和部門都專門下發(fā)了文件，如國家出臺的國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕19號)、財(cái)政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號)、自治區(qū)出臺的《內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等15個(gè)部門《關(guān)于大力扶持社會福利事業(yè)發(fā)展意見的通知》(內(nèi)政字〔2000〕262號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)資助社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則>的通知》(內(nèi)民政社〔2005〕89號)等，以及各級黨政部門有關(guān)解決人口老齡化、提供社會化服務(wù)的會議精神，反應(yīng)了黨和各級政府高度重視社會福利事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為興辦民營福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了良好的寬松社會環(huán)境。從XX市老年社會福利機(jī)構(gòu)數(shù)量及類型來看，全市共有各類老年社會福利機(jī)構(gòu)11家(獲批并經(jīng)民政局備案的)，其中屬老年公寓性質(zhì)的共有6家，共有床位數(shù)613張，其它性質(zhì)的共有5家，有床位數(shù)249張，以上總計(jì)床位數(shù)862張，加上正在申報(bào)和未獲批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大約共有總床位數(shù)1662張，占全市老年人口數(shù)的0.09%，占全市人口總數(shù)的萬分之十，遠(yuǎn)未達(dá)到自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位不低于總?cè)丝诘那Х种唬丝诔^6萬人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2010年達(dá)到總?cè)丝诘目梢?，興辦老年公寓項(xiàng)目不僅是利國利民的好事，具有顯著的社會效益，同時(shí)享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策及財(cái)政補(bǔ)貼，對投資者來說，社會環(huán)境寬松，項(xiàng)目有保障，因此，建設(shè)老年公寓項(xiàng)目是可行的，是比較第三章市場前景分析及預(yù)測一、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境“十五”期間，XX市的地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長30%以上；財(cái)政收入年均增長42.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)5年居全自治區(qū)第一。從XX市統(tǒng)計(jì)局提供的資料來看，XX市近三年GDP總量分別為元，環(huán)比增長31.7%、25.7%。XX市目前已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)“火車頭”之一，經(jīng)濟(jì)增長速度位于全區(qū)第一位。XX旗作為全市的北大門，迎著全國改革開放的春風(fēng)，確立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以項(xiàng)目為支撐，以煤炭、電力、化工、農(nóng)牧業(yè)等資源優(yōu)勢為依托，煤電、化工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷兩旺，帶動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，不但擴(kuò)大了這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，提高了其運(yùn)行質(zhì)量，更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2007年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到155億元，是2003年的3.2倍，年均增長34.1%；三次產(chǎn)業(yè)之間的比例由城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80000元，是2003年的2.1倍，年均增長20.2%；農(nóng)牧民人均純收入6600元，是2003年的2.1倍，年均增長19.8%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資331.5億元，平均每年投資82.9億元。七屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中，XX旗名列中國西部百強(qiáng)縣（市）第14位，較2003年上升1XX旗工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)集聚功能全面提升。此外，XX旗積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)有序推進(jìn)。全旗廣泛開展了多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極向上的良好態(tài)勢。積極推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，落實(shí)依法行政、從嚴(yán)治政要求，高度重視社情民意，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，建立健全各類突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)了社會的平安穩(wěn)定。今后幾年XX旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將緊緊圍繞富民強(qiáng)旗的總目標(biāo)，按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗、優(yōu)越環(huán)境興旗”的總體思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會和諧，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力、提高城鄉(xiāng)一體化水平、提高社會和諧程度，奮力建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化XX。到2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，年均增長26.4%；財(cái)政收入達(dá)到50億元，年均增長29%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資700億元，平均每年投資800億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元，年均增長10.4%；農(nóng)牧民人均純收入15000元，年均增長17.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在1.07‰以內(nèi)。經(jīng)過五年的發(fā)展，將XX旗建成自治區(qū)新型能源化工基地和農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)旗，XX成為崛起在呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶上的生態(tài)型現(xiàn)代能源化工城，成為輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)物流中心、信息服務(wù)中心、科技教育中心、文化旅游中心。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力打造新型能源化工基地。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由外延擴(kuò)大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。到2012年，二產(chǎn)增加值達(dá)到245億元，年均增長23%；其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到205億元，年均增長26.2%。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城市支持農(nóng)村牧區(qū)”的方針，推進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社區(qū)空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧民收入增加，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)數(shù)量和就業(yè)規(guī)模，加快構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的現(xiàn)代服務(wù)體系。提高城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞建設(shè)30－50萬人口中等城市的發(fā)展目標(biāo)，按照“擴(kuò)容、提質(zhì)、開放、和諧”的總體思路，和諧建設(shè)城市，建設(shè)和諧城市，將XX建成空間布局合理、區(qū)域功能清晰、文化內(nèi)涵豐富、城市個(gè)性突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜于投資創(chuàng)業(yè)的文明之城。到2012年，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到25萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)水平。創(chuàng)新發(fā)展理念，以人為本，從政策措施和投入機(jī)制上重點(diǎn)傾斜社會事業(yè)，逐步提升公共服務(wù)水平，不斷滿足群眾物質(zhì)文化和精神需求，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)科技、人才工作。高度關(guān)注民生問題，努力構(gòu)建和諧社會。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，提高人民生活水平，促進(jìn)社會公平正義，完善社會管理，激發(fā)社會活力。做好就業(yè)和再就業(yè)工作。把就業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的頭等大事，加強(qiáng)政府組織引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。然而，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的是目前XX旗相應(yīng)的集商務(wù)、購物、辦公、娛樂的老年人服務(wù)性行業(yè)建設(shè)速度較慢，到2008年XX市現(xiàn)有各類型老年社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家(經(jīng)獲準(zhǔn)并經(jīng)民政局備案的)，其中XX旗目前沒有一家備案的老年公寓，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足XX旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，影響了XX旗大投入、大開發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件建設(shè)上形成了缺口。二、項(xiàng)目市場現(xiàn)狀市各旗區(qū)人口總數(shù)第三名，人口密度高居全市第二。再加上流動(dòng)人口，XX旗已有人口總數(shù)34萬人。目前，XX市60歲以上人口達(dá)17萬人，占總?cè)丝跀?shù)的11.3%，已超出全自治區(qū)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，可見XX地區(qū)的社會老齡化現(xiàn)象已不容忽視。以上客觀原因的存在，也相應(yīng)催生了XX市巨大的老年人市場服務(wù)，尤其以老年社會福利機(jī)構(gòu)尤為突出。三、現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀XX市現(xiàn)有各類型老年社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家(經(jīng)獲準(zhǔn)并經(jīng)民政局備案的)，其中XX6家，分別為XX市老年公寓（240床）、至瑞祥老年公寓(120床)、XX老年公寓（120床），康巴什上公寓（80床）、天天好敬老院(62床)、哈龍民俗老年公寓(38床)，共擁有總床位數(shù)660張；鄂旗一家，為鄂托克旗包樂浩曉民族敬老院，床位數(shù)36張；鄂前旗一家，為慈濟(jì)老年公寓，床位數(shù)38張；伊旗有2家，分別為伊金霍洛旗綜合敬老院(60床)、伊旗社會福利院(40床)；烏審旗1家，為烏審旗社會福利敬老院，有床位數(shù)28張。以上各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共計(jì)有床位總數(shù)862張，加上正在申報(bào)和未獲批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大約共有總床位數(shù)1662張，占全市老年人口數(shù)的0.09%，占全市人口總數(shù)的萬分之十，遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五"規(guī)綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位不低于總?cè)丝诘那Х种?，人口超過6萬人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2010年達(dá)到總?cè)丝诘那Х种哪繕?biāo)。以上各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年公寓性質(zhì)的只有6家，而且屬于中高檔老年公寓的僅有一家。四、市場預(yù)測分析老齡人口市場分析億，占總?cè)丝诘?1.8%；根據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織有關(guān)規(guī)定，60歲以上人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%左右，即該國進(jìn)入老齡化社會，老齡問題日趨突出，養(yǎng)老成為沉重社會負(fù)擔(dān)。目前我市老齡人口比例也大致如此，也已步入了老齡化社會，老年人的養(yǎng)老、休閑、醫(yī)療、保健等服務(wù)需求隨之大增，老年人和家庭迫切希望有一批可供不同層次的老年人休養(yǎng)生息、頤養(yǎng)天年的社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年朋友營造一個(gè)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為和老有所享的溫馨老年之家。社會家庭分析社會工作、生活節(jié)奏加快，大多家庭急需社會養(yǎng)老服務(wù)。自我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，這一代獨(dú)生子女均已步入結(jié)婚生育年齡，以城鎮(zhèn)一對夫婦只生育一個(gè)孩子計(jì)算，一對夫婦將承擔(dān)撫養(yǎng)4位以上長輩和1個(gè)小孩的重任，且目前工作生活節(jié)奏加快，家庭相處交流時(shí)間有限，若撫養(yǎng)對象出現(xiàn)患病等意外情況，年輕人更苦不堪言，年輕家庭迫切需求社會提供多層次的養(yǎng)老育兒服務(wù)。再者，由于社會發(fā)展較快，轉(zhuǎn)型較大，老年人和年輕人產(chǎn)生了不同的認(rèn)知，造成了代溝，老年人更喜歡有自我選擇的生活規(guī)律和氛圍，社會養(yǎng)老與老人群居生活得到了更大認(rèn)同。政策因素分析各級黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會化，中央、自治區(qū)、市各級組織和部門都專門下發(fā)了文件，反應(yīng)了黨和各級政府高度重視社會福利事業(yè)，為興辦民營福利機(jī)構(gòu)營造了一個(gè)良好寬松社會環(huán)境。同時(shí)各級政府出臺了大量優(yōu)惠政策，對民辦社會福利機(jī)構(gòu)給予了充分肯定和認(rèn)可，鼓勵(lì)社會各界采取合資、合作、獨(dú)資等形式興辦民營社會福利機(jī)構(gòu)，對個(gè)人興辦的福利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅，自用的房產(chǎn)、土地、車輛、船舶均免征有關(guān)稅收；建設(shè)用地方面按有關(guān)規(guī)定有的無償劃撥，有的低價(jià)轉(zhuǎn)讓；同時(shí)，免征設(shè)施配套、施工管理、墻體革新等費(fèi)用，以及免燃?xì)?、供水、供電增容費(fèi)；對興辦醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，也給實(shí)踐證明社會養(yǎng)老事業(yè)前景廣闊。五、市場前景分析綜上所述，預(yù)計(jì)未來十年內(nèi)，老年人的居住市場將是一個(gè)充滿巨大潛力的市場。這其中“老年公寓”將成為夕陽事業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。老年公寓是依據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求設(shè)計(jì)、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會化服務(wù)的住宅。隨著人口結(jié)構(gòu)變化，生活水平提高和工作生活節(jié)奏加快，社會養(yǎng)老事業(yè)前景非常廣闊。部分城市老年公寓建成營運(yùn)以來，床位爆暴滿，不少老人預(yù)訂排隊(duì)等待空房入住。目前中國的老年公寓市場在設(shè)施設(shè)備、居住條件、醫(yī)療服務(wù)等方面并沒有滿足老年人日益增高的生活需求，因此老年人的居住市場將是一個(gè)充滿巨大潛力的市場。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況XX旗地處黃河中游南岸、XX高原北端，位于呼和浩特市、包頭市、XX市“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。地理坐標(biāo)：東經(jīng)109°00′—110°45′，北緯40°00′—40°30′。全旗地形南高北低，海拔高度由1500米降至990米，屬典型的溫帶大陸性氣候，分三大自然類區(qū)，南部屬XX臺地北端，占總面積的54%，系丘陵山區(qū)，土壤為栗鈣土類，地勢起伏較大，礦藏豐富；中部為庫布其沙漠區(qū)，占總面積的是國家商品糧基地和國家農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。全旗總面積8188平方公里，總?cè)丝?3.1萬人，其中非農(nóng)牧業(yè)人口62141人；有蒙、藏、滿、回、壯等13個(gè)少數(shù)民族，共13376人，占全旗總?cè)丝诘?%。近年來，XX旗出臺了一系列優(yōu)惠政策，成功引進(jìn)了許多大中型民營企業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)日趨完善，實(shí)現(xiàn)了五化(硬化、美化、綠化、亮化、凈化)、五通(水通、電通、路通、訊通、暖通)，新上排污管線，成功解決了鎮(zhèn)區(qū)排污問題，建起了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)商家提供了良好的環(huán)境。二、氣象及地質(zhì)情況年平均風(fēng)速2.9米/秒；歷年最高氣壓926.2百帕，最低氣壓880百帕，平均氣壓901.7百帕；平均相對濕度58%，最小0%，最高90%多；晴天日數(shù)123.3天，陰天56.2天，大風(fēng)日數(shù)17天，有霧天數(shù)27.1天，XX旗歷年來少地震，僅有兩次地震的最高震級為里氏3級左右，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。該項(xiàng)目選址地勢平整，項(xiàng)目選址內(nèi)的土質(zhì)以粘土為主，地耐力在20噸以上，工程地質(zhì)狀況良好，項(xiàng)目選址內(nèi)地下水位較低，平均在4米以下。地震建設(shè)場地基本地震烈度為7度區(qū)，建筑抗震按7度區(qū)設(shè)防。三、交通狀況項(xiàng)目區(qū)位于XX旗XX鎮(zhèn)，該旗交通便捷，包神鐵路、210國道及包（頭）東（勝）高速公路、德敖運(yùn)煤復(fù)線、烏泊公路、正在建設(shè)的高頭窯至解放灘運(yùn)煤專線和德勝西至薩拉齊公路縱貫?zāi)媳保?09國道、羊巴公路橫穿東西；包（頭）達(dá)（旗）快速通道、包頭東興至XX公路（含黃河大橋、運(yùn)煤專線）、馬場壕到呼斯梁公路、XX沿黃河鐵路、包頭至達(dá)旗鐵路的前期工作正在進(jìn)行。全旗公路年設(shè)計(jì)運(yùn)量為4290萬噸，包神鐵路電氣化復(fù)線改造后，運(yùn)力提高到1億噸/年。旗府所在地XX鎮(zhèn)距包頭機(jī)場22公里，距自治區(qū)首府呼和浩特180公里，距市府所在地XX65公里。此外，XX鎮(zhèn)建有火車站和汽車站，有直達(dá)北京、常州、西安四、資源情況達(dá)旗探明煤炭儲量100億噸，為滿足新建電廠、周邊電廠擴(kuò)建和煤化工項(xiàng)目對煤炭資源的需求，達(dá)旗已著手籌措資金在烏蘭格爾煤田淺部區(qū)和青達(dá)門—高頭窯地區(qū)約770平方公里井田范圍內(nèi)開展煤田地質(zhì)勘探芒硝礦區(qū)位于王愛召鎮(zhèn)一帶，面積約500平方公里，探明儲量68億噸，遠(yuǎn)景儲量100億噸，居世界之首，硫酸鈉含量大于40%，品位高，質(zhì)量好，含雜質(zhì)少。目前，試采已成功，正進(jìn)行招商引資工作。主要產(chǎn)于白泥井鎮(zhèn)，儲量大、埋藏淺、易開采、品位高、質(zhì)量好，耐火度1750℃,透氣性850，含礦面積約30平方公里，探明儲量4720萬噸，預(yù)測儲量8000萬噸，品位之高為全國同類礦產(chǎn)之首。XX旗規(guī)劃火電裝機(jī)2000萬千瓦，其中XX電廠規(guī)劃容量1000萬千瓦，目前三期6×33萬千瓦機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，達(dá)電四期4×60萬千瓦機(jī)組首期2臺機(jī)組已正式開工，已建成198萬千瓦裝機(jī)容量的XX電廠伏輸變電線路向XX、伊旗、烏審旗和烏海市供電，另有兩條50萬伏輸變電線路分別向包頭市和準(zhǔn)旗永圣裕供電，XX電廠成為蒙西電網(wǎng)中主要的支撐電源點(diǎn)。此外，地區(qū)220千伏、110千伏、35千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)建成，形成較為完善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；近期，擬建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后，電力可由XX市協(xié)助進(jìn)入華北電網(wǎng)，此外當(dāng)?shù)赜秒姖摿薮螅A(yù)計(jì)到2006年可達(dá)到80億千瓦時(shí)，到2010年達(dá)到150億千瓦時(shí)XX旗地處黃河“幾”字彎內(nèi)，水資源相當(dāng)豐富。全旗的水資源由三部分組成：地下水、地表水和過立方米/小時(shí)，現(xiàn)狀近年平均開采地下水資源1.8億立方米，主要以農(nóng)灌為主，地下余水1.35億立方米。地表水年可利用量1.55億立方米，現(xiàn)狀年利用0.058億立方米，有近1.5億立方米的余水流入黃河，補(bǔ)充黃河水資源。黃河水年過境310億立方米，批準(zhǔn)達(dá)旗年可用水量1.6億立方米，現(xiàn)狀年用黃河水量0.8億立方米，余水0.8億立方米五、市場優(yōu)勢從XX全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模及檔次來看，包括正在申報(bào)的杭錦旗老年公寓項(xiàng)目，全市尚無上規(guī)模、上檔次的老年公寓。而從人口總量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，XX旗人口總數(shù)(包括流動(dòng)人口)逐年增大，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有老年公寓數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。同時(shí)，項(xiàng)目建成后總床位數(shù)500張，遠(yuǎn)期目標(biāo)3000張，檔次規(guī)模在全旗范圍內(nèi)尚無競爭對手，配套設(shè)施完善，收費(fèi)合理。六、配套資源XX旗XX鎮(zhèn)供電充足，能滿足該項(xiàng)目的各項(xiàng)用電，公寓將與供電部門簽定供電協(xié)議。利用XX旗XX鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的供水資源，能夠解決該項(xiàng)目的辦公、住宿、購物、娛樂和魚塘一切用水。該項(xiàng)目將采用集中供冷、暖設(shè)施。4、供氣預(yù)留天然氣管網(wǎng)，可與XX旗XX鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)管線對接。由于道路暢通，可以充分利用公交車、出租車出行。預(yù)留有線電視和電話接口，達(dá)到通訊暢通的目的，同時(shí)，安裝寬帶微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通訊網(wǎng)分為市話網(wǎng)、長話網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)，電話已全部實(shí)現(xiàn)交換程控化和傳輸數(shù)字化。長話自動(dòng)網(wǎng)進(jìn)入全國，并實(shí)現(xiàn)國際長話直撥和傳真(Fax)，CDMA數(shù)字移動(dòng)網(wǎng)覆蓋全境，通訊條件便利。7、物業(yè)管理以招投標(biāo)的形式引入最先進(jìn)的物業(yè)管理部門，其職能就是將辦公、公寓、餐飲、娛樂以及購物活動(dòng)場所的各項(xiàng)管理、保安、應(yīng)急等服務(wù)集中于一體，為老年人提供專業(yè)化，特殊化服務(wù)。七、總體評價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目從區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、水、電、暖、交通、通訊、廠址條件及建設(shè)條件等方面考慮，項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)、外部條件良好，符合該項(xiàng)目建設(shè)要求。第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)本地區(qū)老年公寓市場需求和承辦單位資金籌措情況進(jìn)行確定的。本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。二、配套活動(dòng)中心及設(shè)施1、公園式休閑場地本項(xiàng)目擬建公園式休閑場地一座，總建筑面積為3000平方米。廣場中心設(shè)置有景觀噴泉，仿生休憩長廊100米，休閑二人、三人廣場椅24張，廣場路燈、景觀燈及各類老年主題的建筑小品。同時(shí)，硬化出2、醫(yī)療保健區(qū)域本項(xiàng)目擬建小型康體診療中心一座，建筑面積為2000平方米。該診療中心暫時(shí)不對外營業(yè)，設(shè)置床位數(shù)80張。為適應(yīng)老年病和康復(fù)兩大專業(yè)功能的需要，院內(nèi)將逐步配置螺旋CT、B超、X光機(jī)、全自動(dòng)生化儀，電子胃腸鏡等治療檢查設(shè)備和心、腦、呼吸、骨密度、疼痛等治療測試設(shè)備。設(shè)有體育療法、多種物理療法、高壓氧倉、血液透析、多功能電腦牽引、作業(yè)訓(xùn)練、生物反饋、音樂療法、心理咨詢等治療手段。在傳統(tǒng)康復(fù)治療方面，有針灸、推拿、藥浴療法等設(shè)備。堅(jiān)持貫徹中西醫(yī)并重，綜合治療的方針，滿足老年病患者和康復(fù)治療的需要。同時(shí)中心內(nèi)將配備康復(fù)常用器材和設(shè)備，如肋木、訓(xùn)練床、懸吊架、運(yùn)動(dòng)墊、體操棒、單輪固定腳踏車或功率自行車、姿勢矯正鏡、訓(xùn)練球、肩關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)器、前臂內(nèi)外懸運(yùn)動(dòng)器、腕關(guān)節(jié)屈伸運(yùn)動(dòng)器、踝關(guān)節(jié)矯形板等。同時(shí)，配備有常用互利設(shè)備，如洗浴椅、吊床、輪椅、轉(zhuǎn)移器及護(hù)理帶。護(hù)理設(shè)備可采取租賃方式使用。為了更好地保證老年人的身心健康，中心將外聘專業(yè)醫(yī)生及護(hù)士，并配備心項(xiàng)目依托當(dāng)?shù)刎S富的水資源和水產(chǎn)資源，依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃及功能分區(qū)，充分考慮老年人的生理、心理及興趣愛好，擬建一個(gè)垂釣園。離退休的老年人不少有垂釣的愛好，垂釣是一項(xiàng)情趣高雅、有益于健身的活動(dòng)。垂釣?zāi)苷{(diào)節(jié)人體內(nèi)節(jié)律，增強(qiáng)活力，控制和緩解煩躁、焦慮和憂郁等不良情緒，解除勞累。垂釣時(shí)坐時(shí)立，有靜有動(dòng)，動(dòng)靜皆宜，運(yùn)動(dòng)量又不大，是一種適合老年人的體育活動(dòng)項(xiàng)目。由于釣魚不能急躁，它又能使人的性格在垂釣的“入靜”中得到陶冶，心平氣和，怡然自得。4、閱覽室本項(xiàng)目擬建閱覽室一座，占地面積為500平方米，可同時(shí)容納150位老人讀書消遣。5、室外健身器材區(qū)公寓擬購進(jìn)全套室外健身器材設(shè)備，包括雙人伸展器、雙人橢圓機(jī)、四聯(lián)康復(fù)機(jī)、單柱雙位旋轉(zhuǎn)輪、四位拖拉訓(xùn)練器、肩關(guān)節(jié)康復(fù)器、立式腰背按摩椅等適合老年康復(fù)鍛煉器材。本項(xiàng)目擬建棋牌室一座，考慮到本地老年人的生活習(xí)慣及業(yè)余愛好，將棋牌室分為三個(gè)區(qū)，分別為麻將區(qū)、棋類區(qū)、撲克區(qū)，總建筑面積為500平方米，可同時(shí)容納100位老人娛樂消遣。7、養(yǎng)殖基地為完善服務(wù)，方便廣大老年顧客，公司同時(shí)配套養(yǎng)殖基地5500平方米。第六章項(xiàng)目管理方案一、方案原則依據(jù)符合老年人體能心態(tài)特征，致力于老年人服務(wù)事業(yè)，為老年人提供身心居家的安樂場所。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(MZ008—2001)《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》。二、老人居室根據(jù)老人實(shí)際需要，居室配備齊全床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護(hù)老人的床頭安裝智能呼叫系統(tǒng)。室內(nèi)家具、各種設(shè)備均與廠家及經(jīng)銷商定制購進(jìn)，應(yīng)無尖角凸出部分或其它易對老年人造成傷害的設(shè)施。餐廳配設(shè)餐桌、桌椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。同時(shí)，餐廳設(shè)置宴會大廳及雅間，以方便老人壽誕慶賀。標(biāo)準(zhǔn)公寓樓煤層配備公共洗手間及浴室各一間，別墅型公寓每套設(shè)備單獨(dú)洗浴間。洗手間及浴室配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等。配備全套洗衣、熨燙、消毒設(shè)備。三、公共區(qū)域室外活動(dòng)場所綠化面積達(dá)到65%。公共區(qū)域均設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識別。每間、套房均安裝IC卡電話一部，實(shí)現(xiàn)內(nèi)線免費(fèi)撥打。及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于18℃,夏季不超過28℃。保證生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗四、服務(wù)膳食配備有專門為老年人服務(wù)的食堂、廚師和炊事員。廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。為有需要的自理老人、介助老人和所有介護(hù)老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。每月召開一次膳食管理會議，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，保證滿意率達(dá)到80%以上。照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食風(fēng)俗。五、護(hù)理每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。協(xié)助老人整理床鋪。每周換洗一次被罩、床單、枕巾(必要時(shí)隨時(shí)換洗)。夏季每周洗澡2次，其他季節(jié)每周1次。督促或協(xié)助老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒一次。攙扶老人上廁所排便。保證I褥瘡發(fā)生率低于5%，II褥瘡發(fā)生率為零。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)人護(hù)理。介護(hù)老人送飯到居室，為行走不便的老人配備臨時(shí)使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。早上起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動(dòng)l小時(shí)。服務(wù)人員24小時(shí)值班。幫助老人辦理到異地的車船票。特別保護(hù)女性智殘和患有精神病的老人的人身權(quán)益不受侵犯。對患有傳染病的老人要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。六、康復(fù)組織智力健全和部分健全的老人每月進(jìn)行一次健康教育和自我保健、自我護(hù)理知識的學(xué)習(xí)，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年?duì)I養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。醫(yī)護(hù)人員確保各項(xiàng)治療措施的落實(shí)，確保每周開展兩種以上康復(fù)活動(dòng)。定期或不定期的做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。制定年度康復(fù)計(jì)劃，每周組織老年人開展3次七、心理療法為有勞動(dòng)能力的老人自愿參加公益活動(dòng)提供中介服務(wù)或給予勞動(dòng)機(jī)會。組織健康老人每季度參加1次公益活動(dòng)。每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動(dòng)，豐富老年人的文化生活。與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記。及時(shí)掌握每個(gè)老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個(gè)人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動(dòng)。消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯(lián)系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時(shí)的組織老年人參與社會活動(dòng)，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。制定有針對性的“入住適應(yīng)計(jì)劃"，幫助新入住老人順利渡過住初不適應(yīng)期。八、臨終關(guān)懷臨終關(guān)懷是對臨終病人的生命和尊嚴(yán)的最深切的關(guān)注，是一種有組織的以減輕病人心理和生理上的痛苦為目的的特殊的照顧和服務(wù)，包括醫(yī)療、護(hù)理、社會、心理等方面。其目的是為了緩解臨終病人軀體上的疼痛和不適，減輕心理上的痛苦，提高尚的生命和生活質(zhì)量，維護(hù)人格和生命的尊嚴(yán)。使其在舒適和安詳中走完人生的最后旅程，并使其家屬得到慰藉和居喪照護(hù)。第七章公用工程設(shè)計(jì)一、建筑設(shè)計(jì)方案本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓屋面為預(yù)制砼屋面板，公寓樓為異形頂，以彩色瓦為主，自由排水，內(nèi)外墻抹灰噴涂料。保溫建筑外墻厚370，內(nèi)墻厚240。公寓及辦公用房室內(nèi)地面，配套輔助用房室內(nèi)均采用防滑地板磚地面。窗以塑鋼窗為主，門為普通復(fù)合材料門。南北兩個(gè)大門均選用平開彩板鋼大門，本項(xiàng)目建筑風(fēng)格擬超越XX旗目前建筑風(fēng)格水平，打造新古典主義風(fēng)格建筑，要求大氣、穩(wěn)重、高貴建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限和安全等級結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用抗震設(shè)防地基基礎(chǔ)地下室安全等級年限類別設(shè)計(jì)等級二級丙類二級二、電力設(shè)計(jì)方案根據(jù)老年公寓規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框算出老年公寓供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。其低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電氣負(fù)荷計(jì)算、變壓器的臺數(shù)及容量的確定、主要設(shè)備材料的選擇以及室內(nèi)外供電線路敷設(shè)方式的確定、照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則的確定、防雷及接地系統(tǒng)等電氣安全設(shè)計(jì)原則的確定等。電源來自鎮(zhèn)區(qū)配套電網(wǎng)。引入老年公寓樓內(nèi)的低壓電纜一般采用直埋或穿鋼管敷設(shè)方式。照明、插座線路均選用2.5平方電線，照明與插座回路分開，宿舍、衛(wèi)生間、空調(diào)及普通插座分別設(shè)置供電回路。所有電纜、電線均采用銅質(zhì)，保護(hù)鋼管均采用焊接鋼管，戶內(nèi)采用JDG管或阻燃PVC管。樓內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明及疏散照明。按照當(dāng)年雷擊次數(shù)N>=0.06年/次時(shí)屬第三類防雷建筑物，老年公寓屬第二類防雷建筑物，原則上應(yīng)利用建筑物的金屬構(gòu)件及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋作為防雷接地裝置。高低壓配電線路均采用銷裝電纜直埋敷設(shè)。老年公寓室外照明采用庭院燈，路燈控制在老年公寓物業(yè)值班室內(nèi)，路燈配線選用YJVV22—老年公寓安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)，在老年公寓周邊設(shè)置紅外報(bào)警系統(tǒng)，主機(jī)設(shè)在值班室，并可與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。在老年公寓主要出入口、干道交叉口、樓區(qū)道路入口等處設(shè)有攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控及記錄，監(jiān)視器及控制主機(jī)放置在值班室。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對遠(yuǎn)端場景進(jìn)行傳感成像、信號傳輸、集中監(jiān)視、圖象記錄以及聯(lián)動(dòng)控制的系統(tǒng)。老年公寓安防中心設(shè)立在值班室，值勤人員可以通過電視監(jiān)控系統(tǒng)全方位的實(shí)時(shí)了解各區(qū)域動(dòng)向情。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有利于迅速觀察現(xiàn)場并采取行動(dòng)，還能集中監(jiān)視事態(tài)發(fā)展及指揮行動(dòng)。通過安裝監(jiān)控也能有效地起到震懾作用，預(yù)防事件的發(fā)生，并可通過錄像帶為事后破案提供有利線索，提高了技防裝備水平與管理檔次。三、給排水及供暖通風(fēng)設(shè)計(jì)方案給水水源由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：生活給水系統(tǒng)、直飲水供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、局部消防噴淋給水系統(tǒng)、中水處理及供水系統(tǒng)、廢(污)水排水系統(tǒng)等。廢水匯集后，集中在中水處理站進(jìn)行處生活熱水由公寓自設(shè)供熱水系統(tǒng)提供，設(shè)直飲水器或水嘴，排水采用污、廢分流制排放。四、采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)方案熱源與市政集中供熱管網(wǎng)對接，臥室、活動(dòng)室預(yù)留分體空調(diào)接口，商業(yè)部分預(yù)留立柜式分體空調(diào)接口，公寓設(shè)備間、水泵房、庫房、管理用房等房間，盡可能提供自然通風(fēng)條件，部分不能保證自然通風(fēng)的建筑設(shè)施內(nèi)，需設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，公寓內(nèi)衛(wèi)生間，均設(shè)變壓式排風(fēng)道和排氣扇，通風(fēng)換氣，廚房設(shè)排油煙豎井，五、總平面設(shè)計(jì)項(xiàng)目地勢相對平坦，按照分區(qū)原則和場地實(shí)際情況，該項(xiàng)目建、構(gòu)筑物，按其生產(chǎn)使用功能，建、構(gòu)筑物特征，分為主要建筑、輔助建筑和辦公生活建筑三大部分，按街區(qū)式布置方式，進(jìn)行平面布置。主要建筑物辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓位于項(xiàng)目場地正南且迎街面；別墅式公寓樓點(diǎn)綴于場地中段，分南北錯(cuò)列；公園休閑場地位于辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓正前方；接待大廳為便于管理接待，位于場地東面，鄰近大門北側(cè)；廚房、餐廳、便民超市與接待大廳兩面環(huán)繞室外健身場東北；康體診療區(qū)域、閱覽室、棋牌室位于場地西墻項(xiàng)目區(qū)道路為適應(yīng)生活經(jīng)營需要，合理組織物流，按休閑娛樂區(qū)、生活區(qū)、辦公及輔助構(gòu)建物區(qū)分別組織。按街區(qū)式結(jié)合環(huán)狀式道路布置。使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各部分聯(lián)系方便，便于消防和物流、人流的組織，主干道路面寬為7米，次干道面寬為4米。道路結(jié)構(gòu)：18厘米水泥混凝土面層30排水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雨水由道路路面排水，全場的雨水自西北向東南排放，沿道路匯集到項(xiàng)目區(qū)東北角的雨水井中，最后統(tǒng)一排出。在室外根據(jù)消防要求的間距設(shè)地消火栓，廠房內(nèi)按規(guī)定設(shè)手提式滅火器。項(xiàng)目區(qū)綠化，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路及《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》相關(guān)要求，項(xiàng)目建成后，場地綠化率將達(dá)到65%。大面積綠化可以美化環(huán)境，杜絕污染，對老年人的心理及身理健康均有較大促進(jìn)作用，因此有必要對項(xiàng)目區(qū)空地、建構(gòu)筑物周圍進(jìn)行植樹綠化，綠化以種植青闊葉樹種和適宜當(dāng)?shù)貧夂虻墓嗄净ɑ?。第八章消防、安全與節(jié)能影響評價(jià)本項(xiàng)目選址位于XX市XX旗XX鎮(zhèn)，建設(shè)項(xiàng)目周邊道路硬化和空地綠化已基本定型，項(xiàng)目場地較為平整，起伏不大，且不存在人口或單位搬遷問題，適合本項(xiàng)目建設(shè)。一、消防）；）；所有建筑物均應(yīng)按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定建筑物耐火等級和安全通道，合理選擇防雷電設(shè)施，在走廊、倉庫等地設(shè)置一定數(shù)量的滅火器，外接給水管網(wǎng)時(shí)，要考慮消防用水量，各建筑物內(nèi)預(yù)留消火栓。倉庫、生活區(qū)禁止存放易燃易爆物品，要定期檢查消防設(shè)施，確保其安全使用的可靠性。二、安全嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及其它相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全防范制度，建筑物的設(shè)計(jì)按地震裂度7度設(shè)防，注意排污排雨水，搞好防洪等項(xiàng)工作。定期檢查鍋爐和受壓容器，電力設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)范搞好防雷接地，對有毒有害物品要嚴(yán)格檢查。三、節(jié)能要以《節(jié)約能源暫行條例》、《合理利用電技術(shù)導(dǎo)則》、《合理利用熱技術(shù)導(dǎo)則》及國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策為依據(jù)，采用高性能保溫材料，對供熱管道按設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行保溫，以減少熱損失。大力實(shí)施節(jié)能設(shè)備，減少用電量。定期搞好耗能設(shè)備的檢修與保養(yǎng)工作，保持其熱效能在規(guī)定的設(shè)計(jì)參數(shù)之內(nèi)。要提高單位和個(gè)人的節(jié)能意識，使節(jié)能工作真正落到實(shí)處。第九章環(huán)保、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生防護(hù)一、設(shè)計(jì)依據(jù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—96、《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝二、主要污染物的治理與綜合利用本項(xiàng)目本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合"的原則，盡量減少“三廢”的產(chǎn)生，一但產(chǎn)生，立即采取措施進(jìn)行處理。同時(shí)要考慮綜合利用，節(jié)約能源。廢水的防治可循環(huán)利用的水盡量設(shè)法利用，稍有污染的水，可用于洗刷地面。通過這樣，減輕處理廢水的負(fù)擔(dān)，減少建設(shè)投資和一些技術(shù)上的困難。生活廢水主要是職工和居住老年人的洗滌用水，這部分廢水本身不含有害物質(zhì)，廢氣的影響本項(xiàng)目在建設(shè)過程中及今后營運(yùn)期間，廢氣主要來自車輛的尾氣，對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境的影響不大。根據(jù)項(xiàng)目建成后的環(huán)境功能，該區(qū)域可以達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。廢棄物的影響項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營中都會產(chǎn)生廢棄物。本項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，全部運(yùn)往垃圾處理廠進(jìn)行無公害處理，不會對周圍環(huán)境造成不利影響。在運(yùn)營期間，為保證項(xiàng)目區(qū)的美觀，在場區(qū)內(nèi)每隔50米建設(shè)一個(gè)仿生垃圾收集箱，項(xiàng)目區(qū)集中建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，統(tǒng)一用專用車輛運(yùn)往垃圾處理場。在采取上述措施后，廢棄物亦不會對項(xiàng)目區(qū)及周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。綠化綠色植物既有減輕沙塵污染，降低噪聲的作用，又可以保持生態(tài)平衡，減少水土流失。從保護(hù)和改善環(huán)境出發(fā)，在場區(qū)道路兩旁各建筑物四周，種植花草樹木，綠化面積達(dá)美化環(huán)境的目的，使大氣污染和噪聲污染降到最小程度。三、勞動(dòng)安全在必要的崗位均應(yīng)制定安全操作規(guī)程。上崗前均需進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，上崗時(shí)穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。設(shè)計(jì)中重點(diǎn)考慮了：總圖布置與廠內(nèi)外運(yùn)輸安全；建筑安全；防火、防爆、電傷、雷傷、防暑、降溫、本設(shè)計(jì)較全面地考慮了各方面的安全與衛(wèi)生防護(hù)措施，并較好地結(jié)合了工藝和設(shè)備選型方面的因素，且各項(xiàng)措施均具先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)上也較合理，預(yù)期達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)如下：控制室噪聲<65分貝；崗位平均聲級<60分第十章組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員一、機(jī)構(gòu)設(shè)置本著簡化機(jī)構(gòu)，保證正常經(jīng)營的原則，擬設(shè)以下機(jī)構(gòu)：公寓領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)理一名，副經(jīng)理一名。營運(yùn)部門：綜合部、財(cái)務(wù)部、護(hù)理部、保健部等職能部門，以保證全公寓的正常的經(jīng)營活動(dòng)。服務(wù)部門主要有：環(huán)衛(wèi)、消防、二、營運(yùn)組織安排天。職工采取輪休制，所有職工全部執(zhí)行國家勞動(dòng)工作制度。三、勞動(dòng)定員依據(jù)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目運(yùn)營特點(diǎn)，控制水平和具體內(nèi)容，參照國內(nèi)同類企業(yè)實(shí)際定員情況，按照擬設(shè)機(jī)構(gòu)配備管理人員，本項(xiàng)目建成后共需定員300人，其中護(hù)理人員260人，管理人員20人，服務(wù)人員20四、人員培訓(xùn)為提高員工的專業(yè)知識和技術(shù)操作水平，保證高質(zhì)量的服務(wù)水平，必須對職工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。由專業(yè)技術(shù)人員講授有關(guān)專業(yè)理論、操作規(guī)程等，對主要崗位培訓(xùn)要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。同時(shí)管理人員組織培訓(xùn)輪換學(xué)習(xí)，達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)方能上崗。培訓(xùn)地點(diǎn)以本地區(qū)為主。第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃綜合考慮工程各項(xiàng)條件，資金周轉(zhuǎn)及XX旗消費(fèi)水平等因素，工程的主要內(nèi)容為可研審批立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)、資金籌措，征地及拆遷及水、電、電訊、管網(wǎng)引接等，該工程建設(shè)期為兩年，目前的進(jìn)度為：1、審批規(guī)劃立項(xiàng)正在進(jìn)行；2、征地正在進(jìn)行，征用的土地手續(xù)正在辦理中；3、供電、供水、電訊、城建等部門的手續(xù)正在辦理當(dāng)中，預(yù)計(jì)下半年可以全部完成；4、2010年1月一9月，安排人員培訓(xùn)；5、2010年12月，完成設(shè)施、設(shè)備安裝，場區(qū)硬化及綠化。第十二章招投標(biāo)要求及內(nèi)容一、編制依據(jù)1、《中華人民共和國招投標(biāo)法》2、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號)3、2001年內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)4、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)事項(xiàng)暫行規(guī)定》(國家發(fā)展改革委員會2001年第二、招標(biāo)方案本項(xiàng)目在國家規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目范圍之內(nèi)，應(yīng)按國家要求，對工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、專業(yè)設(shè)備及材料本工程招標(biāo)主要包括勘察設(shè)計(jì)、工程施工及設(shè)備材料采購。2、招標(biāo)組織形式招標(biāo)工作小組由業(yè)主單位委托具有法人資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組成。采用公開招標(biāo)的方式。即在國家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒體公告。4、工程分包根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)建議對消防工程、綠化工程、電梯設(shè)備采購及安裝等進(jìn)行專業(yè)分包。設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，也是影響投資的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對建設(shè)項(xiàng)目的成敗有著至關(guān)重要的影響，因此，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目能夠采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的重要工作。設(shè)計(jì)招標(biāo)主要對投標(biāo)人設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)資歷和合理的報(bào)價(jià)綜合評價(jià)，選擇其優(yōu)秀者為本工程的設(shè)計(jì)施工招標(biāo)要根據(jù)土木工程的特點(diǎn)，通過對市內(nèi)外投標(biāo)人的水平、資質(zhì)、技術(shù)力量及業(yè)務(wù)能力、進(jìn)度、質(zhì)量、投資的情況進(jìn)行綜合評價(jià)，確定適合本工程的施工單位。設(shè)備采購要對投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制造能力、報(bào)價(jià)、交貨期限和方式、安裝調(diào)試、保修、人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較，選擇最優(yōu)的供貨廠家。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)方式招標(biāo)組織形式不采用招部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)標(biāo)方式建筑及一般設(shè)備安裝工程第十三章社會評價(jià)解決老齡化問題，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C，改二、居民收入影響項(xiàng)目所在地位于XX市XX旗XX鎮(zhèn)，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于受地理位置的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，因此，本項(xiàng)目的建成，將會增加當(dāng)?shù)厝嗣袷杖?。三、居民生活質(zhì)量影響本項(xiàng)目填補(bǔ)了當(dāng)?shù)乩夏旯⑹袌隹瞻祝梢詭?dòng)同類及相關(guān)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平將會不斷提高，在物質(zhì)條件日益豐富的前提下，作為配套齊全、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美的中高檔老年公寓項(xiàng)目，必將提高當(dāng)?shù)乩夏耆说纳钏胶蜕钯|(zhì)量。四、居民就業(yè)影響本項(xiàng)目實(shí)施后，可以安置當(dāng)?shù)匾欢〝?shù)量的剩余勞動(dòng)力及待業(yè)人員，可新增就業(yè)崗位220多個(gè)，為當(dāng)?shù)卣拔濉⑷鮿萑后w利益影響項(xiàng)目所在地社會福利事業(yè)滯后，現(xiàn)有老年福利機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋，規(guī)模較小，檔次及服務(wù)水平偏低，本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，對當(dāng)?shù)乩夏耆恕埣踩说睦嫣峁┝吮Ｕ稀Ａ?、評價(jià)結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營后，所產(chǎn)生的影響和周邊的社會環(huán)境、社會企業(yè)、當(dāng)?shù)氐恼约熬用竦壤媸且恢碌?，社會風(fēng)險(xiǎn)也較小，項(xiàng)目的社會評價(jià)是可行的，社會效果是可觀的。第十四章項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源一、投資估算編制依據(jù)本投資估算是在確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件，采用當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ潭~標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格，參考同類工程的工程量及決算指標(biāo)，執(zhí)行廠家目前的設(shè)備報(bào)價(jià)及詢價(jià)，以及國家建材局1992年頒發(fā)的《建材工業(yè)工程其它費(fèi)用定額》而計(jì)算編制的?；绢A(yù)備費(fèi)按5%計(jì)算。按照國家《固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅民政類稅目注釋》相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資適用零稅率。二、工程投資估算項(xiàng)目建設(shè)工程總投資為4800萬元，其中：建筑工程投資4000萬元；安裝工程費(fèi)200萬元；設(shè)備購三、資金籌措項(xiàng)目總投資4800萬元，其中自籌解決2880萬元，占總投資的60%，銀行貸款1920萬元，占總投資的40%。四、資金使用計(jì)劃2009年使用資金2000萬元，主要投資內(nèi)容包括：前期費(fèi)、三通一平、征地、咨詢、調(diào)研、設(shè)計(jì)費(fèi)、2010年使用資金2800萬元，主要投資內(nèi)容包括：建構(gòu)筑物工程、設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程、硬化及綠化工程、培訓(xùn)費(fèi)用及其它費(fèi)用等。第十五章經(jīng)濟(jì)效益及分險(xiǎn)分析一、財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)2、國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度3、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料二、收入及稅金估算收入1、2600（床）×800元/月/床×12個(gè)月=2496萬元2、II級護(hù)理費(fèi)(能部分自理的老人，暫按總床位數(shù)的30%預(yù)估)：260元/月/床×780(床)×12個(gè)月=243.36萬元；3、I級護(hù)理費(fèi)(完全不能自理的