應(yīng)急管理基本概述

應(yīng)急管理基本概述演講人：日期：目錄應(yīng)急管理概念與背景應(yīng)急能力建設(shè)與評(píng)估防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案制定與實(shí)施社會(huì)各界在應(yīng)急管理中作用個(gè)人安全減災(zāi)文化素養(yǎng)提升途徑個(gè)人心理素質(zhì)在應(yīng)急管理中重要性應(yīng)急管理概念與背景01應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后全過程中，通過科學(xué)規(guī)劃、有效組織、協(xié)調(diào)配合、快速響應(yīng)和恢復(fù)重建等一系列活動(dòng)，以減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞為目標(biāo)的管理過程。應(yīng)急管理定義加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要方面。應(yīng)急管理重要性應(yīng)急管理定義及重要性我國(guó)高度重視應(yīng)急管理工作，制定了一系列相關(guān)政策，如《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，對(duì)應(yīng)急管理提出了明確要求。國(guó)家政策我國(guó)還出臺(tái)了一系列應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等，為應(yīng)急管理工作提供了法律保障。法規(guī)支持國(guó)家政策與法規(guī)支持應(yīng)急預(yù)案定義應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)，降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。應(yīng)急預(yù)案框架體系簡(jiǎn)介應(yīng)急預(yù)案框架體系我國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等，形成了較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系。其中，總體應(yīng)急預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是指導(dǎo)全國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件制定的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案；部門應(yīng)急預(yù)案是部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案；地方應(yīng)急預(yù)案是由地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是由企事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案框架體系簡(jiǎn)介應(yīng)急能力建設(shè)與評(píng)估02預(yù)案制定能力預(yù)警監(jiān)測(cè)能力應(yīng)急響應(yīng)能力救援保障能力應(yīng)急能力構(gòu)成要素制定科學(xué)、合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源和救援力量等。在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)資源和力量進(jìn)行救援和處置。建立完善的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判和有效預(yù)警。提供充足的救援物資、裝備和資金保障，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。情景模擬邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。專家評(píng)估利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等。技術(shù)評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估方法與技術(shù)制定更加完善、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)預(yù)案制定和演練強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)科技創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)和運(yùn)行，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。組建專業(yè)、高效的應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，利用新技術(shù)提高應(yīng)急管理的效率和水平。提升應(yīng)急能力策略與措施防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案制定與實(shí)施03對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等進(jìn)行分類識(shí)別，明確各類災(zāi)害的特點(diǎn)和危害。針對(duì)各類災(zāi)害發(fā)生的可能性、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估，確定重點(diǎn)防范對(duì)象和應(yīng)對(duì)措施。災(zāi)害類型識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估災(zāi)害類型識(shí)別明確預(yù)案編制目的和范圍確定預(yù)案編制的目標(biāo)、適用范圍和對(duì)象，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)。制定應(yīng)對(duì)措施根據(jù)災(zāi)害類型識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，包括組織指揮、救援力量、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、治安維護(hù)等方面。組織編制團(tuán)隊(duì)組建由相關(guān)部門、專家、技術(shù)人員等組成的編制團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)預(yù)案編制工作。編寫預(yù)案文本按照預(yù)案編制要求和格式規(guī)范，編寫預(yù)案文本，明確各項(xiàng)措施的具體內(nèi)容、責(zé)任主體和實(shí)施步驟。調(diào)研與分析對(duì)災(zāi)害發(fā)生的歷史、現(xiàn)狀、趨勢(shì)等進(jìn)行調(diào)研和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為預(yù)案編制提供基礎(chǔ)資料。審核與發(fā)布對(duì)預(yù)案文本進(jìn)行審核、修改和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。經(jīng)審核通過后，由相關(guān)部門發(fā)布實(shí)施。防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案編制流程預(yù)案演練01定期組織開展預(yù)案演練，模擬災(zāi)害發(fā)生場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。評(píng)估與總結(jié)02對(duì)預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。預(yù)案修訂03根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的安全意識(shí)和自救互救能力。預(yù)案演練、評(píng)估與修訂社會(huì)各界在應(yīng)急管理中作用04政府部門在應(yīng)急管理中扮演著重要角色，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)救援力量、提供物資保障等。政府應(yīng)建立高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，確保救援行動(dòng)迅速、有序。政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)災(zāi)害事故的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力。政府部門職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的安全隱患。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和自救互救能力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)社區(qū)居民是應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的第一響應(yīng)者，應(yīng)加強(qiáng)自救互救能力的培養(yǎng)。社區(qū)應(yīng)定期組織居民開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高居民的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救技能。社區(qū)還應(yīng)建立志愿者救援隊(duì)伍，鼓勵(lì)居民積極參與應(yīng)急救援工作，為社區(qū)的應(yīng)急管理工作貢獻(xiàn)力量。社區(qū)居民自救互救能力培養(yǎng)個(gè)人安全減災(zāi)文化素養(yǎng)提升途徑0503關(guān)注安全知識(shí)普及活動(dòng)積極參加各類安全知識(shí)講座、展覽、演練等，提高自身的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。01了解常見災(zāi)害類型及其特點(diǎn)如火災(zāi)、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等，掌握相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。02學(xué)習(xí)基本的安全防護(hù)技能如正確使用消防器材、掌握逃生技巧、學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的自救互救方法等。學(xué)習(xí)掌握基本安全知識(shí)和技能

關(guān)注身邊安全隱患并積極舉報(bào)注意觀察周圍環(huán)境及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患，如電線裸露、消防通道被堵塞、危險(xiǎn)品存放不當(dāng)?shù)?。積極向有關(guān)部門舉報(bào)一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即向相關(guān)部門舉報(bào)，以便及時(shí)消除隱患，保障公共安全。參與安全隱患排查活動(dòng)積極參加社區(qū)、單位等組織的安全隱患排查活動(dòng)，為創(chuàng)建安全環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。加入社區(qū)安全志愿者隊(duì)伍加入社區(qū)安全志愿者隊(duì)伍，參與社區(qū)的安全巡查、宣傳教育等工作，為社區(qū)的安全建設(shè)貢獻(xiàn)力量。關(guān)注社區(qū)安全動(dòng)態(tài)關(guān)注社區(qū)發(fā)布的安全公告、通知等，及時(shí)了解社區(qū)的安全狀況和防范措施，做好自身的安全防護(hù)工作。參加社區(qū)安全演練積極參與社區(qū)組織的火災(zāi)、地震等應(yīng)急演練，了解應(yīng)急疏散程序和自救互救方法。參與社區(qū)組織的安全活動(dòng)個(gè)人心理素質(zhì)在應(yīng)急管理中重要性06123在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，保持冷靜理智至關(guān)重要，以避免因恐慌和混亂而做出錯(cuò)誤的決策或行動(dòng)。避免恐慌和混亂冷靜理智地分析突發(fā)事件的形勢(shì)，包括事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等，有助于做出正確的判斷和應(yīng)對(duì)。迅速分析形勢(shì)根據(jù)形勢(shì)分析，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，如疏散、避難、報(bào)警、自救等，以最大程度地保護(hù)自己和他人的安全。采取有效應(yīng)對(duì)措施保持冷靜理智面對(duì)突發(fā)事件利用社會(huì)資源充分利用社會(huì)資源，如應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿者組織等，以獲取專業(yè)的救援和救助。及時(shí)求助在應(yīng)急管理中，個(gè)人應(yīng)積極尋求幫助和支持資源，包括向家人、朋友、鄰居、社區(qū)等求助，以獲得必要的物資、信息和心理支持。互幫互助在突發(fā)事件中，人們應(yīng)互幫互助，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，這有助于增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力和應(yīng)對(duì)能力。積極尋求幫助和支持資源面對(duì)突發(fā)事件帶來的損失和影響，個(gè)人應(yīng)積極調(diào)整心態(tài)，接受現(xiàn)實(shí)，不沉溺于過去的痛苦和失落中。接受現(xiàn)實(shí)，調(diào)整心