電力企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

—PAGE2——PAGE1—電力企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻吸取近期國內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照集團(tuán)公司和河南公司統(tǒng)一部署，公司決定從即日起在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），并制定本工作方案?，F(xiàn)將活動(dòng)方案通知如下：一、總體要求貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，落實(shí)“理直氣壯，標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)，責(zé)任到人，守住底線”的工作要求，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理等專項(xiàng)工作，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，深入排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化過程管控，有效解決對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、堅(jiān)持底線思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不認(rèn)真整改不落實(shí)等突出問題，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生，以安全穩(wěn)定的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。二、工作目標(biāo)通過深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面壓實(shí)各級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，集團(tuán)公司和河南公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，圍繞防范重大風(fēng)險(xiǎn)要求，對(duì)全公司安全生產(chǎn)各方面開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。三、組織機(jī)構(gòu)公司成立“大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各部門專項(xiàng)活動(dòng)的開展情況。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：聯(lián)絡(luò)員：主要職責(zé)：全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，并按照國家有關(guān)部委、地方監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、河南公司具體要求抓好落實(shí)；制定公司專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮；組織成立公司專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查、驗(yàn)收，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)、監(jiān)督其落實(shí)整改，對(duì)工作開展不力、履職盡責(zé)不到位、存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況進(jìn)行無后果追責(zé)；及時(shí)處理專項(xiàng)行動(dòng)期間收到的舉報(bào)事項(xiàng)各部門成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)工作小組。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)公司專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署和要求；制定本部門專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，加強(qiáng)過程管控，監(jiān)督本部門嚴(yán)格落實(shí)方案要求，扎實(shí)開展大排查大整治。四、時(shí)間安排即日起至9月30日，分為自查自改、督促整治、督導(dǎo)驗(yàn)收、鞏固提升四個(gè)階段。（一）自查自改階段（即日起至5月15日）各部門結(jié)合實(shí)際，按照排查整治內(nèi)容，列出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單，明確排查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人員，嚴(yán)格落實(shí)排查、驗(yàn)收責(zé)任，對(duì)排查出的問題隱患全部錄入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管控系統(tǒng)（問題標(biāo)題為“排查整治”），做到即查即改、立查立改，確保實(shí)效。對(duì)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)調(diào)研診斷以及安全監(jiān)管意見書、督辦單等問題重復(fù)發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。各部門要結(jié)合春季安全生產(chǎn)大檢查工作，加強(qiáng)對(duì)各班組專項(xiàng)行動(dòng)工作的部署、指導(dǎo)。（二）督促整治階段（5月16日至6月15日）公司全面檢查各部門排查整治工作開展情況，發(fā)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)不重視、檢查問題不全面、問題整改不到位、追責(zé)問責(zé)不落實(shí)的，按照公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定等規(guī)章制度追究相關(guān)人員責(zé)任。公司及各部門均要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，對(duì)其中的共性問題在公司范圍內(nèi)舉一反三組織整改，對(duì)涉及人身的風(fēng)險(xiǎn)隱患立查立改，對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患限期整改。各部門在做好問題整改工作的同時(shí)，對(duì)照公司梳理的共性問題，繼續(xù)深入對(duì)照排查，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。公司對(duì)各部門專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)情況及共性問題的組織整改情況進(jìn)行督查。（三）督導(dǎo)驗(yàn)收階段（6月16日至7月15日）各部門做好“大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)自查及公司檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)及管理提升工作，持續(xù)堅(jiān)持開展排查排查再排查、整改整改再整改，全面做好集團(tuán)公司、河南公司督導(dǎo)驗(yàn)收迎檢工作。公司及各部門在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要開展排查整治工作大討論、大對(duì)照、大整改活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)問題隱患動(dòng)態(tài)清零。（四）鞏固提升階段（7月16日至9月30日）將專項(xiàng)行動(dòng)與黨的二十大保電準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，重點(diǎn)排查遺漏、忽視的問題隱患，檢查已閉環(huán)問題的整改效果及未閉環(huán)問題的措施落實(shí)情況，落實(shí)督導(dǎo)驗(yàn)收意見，不斷查漏補(bǔ)缺。同時(shí)，各部門結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和不足，完善規(guī)章制度，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，固化工作成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為確保黨的二十大期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、排查整治內(nèi)容各部門要從思想認(rèn)識(shí)到位、管理責(zé)任落實(shí)到位、制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患排查到位、問題隱患整改到位、應(yīng)急管理到位等方面，結(jié)合（不限于）以下重點(diǎn)排查整治事項(xiàng)開展好專項(xiàng)行動(dòng)。（一）管理方面排查整治內(nèi)容1.思想認(rèn)識(shí)方面：重點(diǎn)排查整治對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深、落實(shí)不夠；對(duì)集團(tuán)公司、河南公司調(diào)研診斷及督辦問題重視不夠、研究不夠、整改不力；對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足、措施不實(shí)；紅線、底線意識(shí)不強(qiáng)；沒有有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不能牢固樹立安全發(fā)展理念；安全生產(chǎn)違法違規(guī)；在安全措施缺失、作業(yè)環(huán)境不完善、人員資質(zhì)不滿足要求等不具備安全生產(chǎn)條件的情況下盲目生產(chǎn)、建設(shè)。2.安全責(zé)任方面：重點(diǎn)排查整治主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全職責(zé)及本企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單辨識(shí)不到位，已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患不清楚、不掌握，在制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求落實(shí)不到位、管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)；領(lǐng)導(dǎo)班子、部門、崗位責(zé)任制覆蓋不全、界面不清，存在責(zé)任盲區(qū)；安全監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)落實(shí)虛化，不能有效發(fā)揮監(jiān)督職能；責(zé)任落實(shí)層層衰減，不能有效落實(shí)到班組、到一線。3.工作作風(fēng)方面：重點(diǎn)排查整治對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦、不閉環(huán)；作風(fēng)問題表象清單與實(shí)際不符、對(duì)存在的問題無措施、無改進(jìn)；風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力；安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)“四項(xiàng)大討論”走過場(chǎng)、走形式；思想上麻痹，心理上僥幸，行動(dòng)上畏難、不負(fù)責(zé)任；有要求不執(zhí)行，有規(guī)定不落實(shí)，抓落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不果斷、措施不過硬，“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象不能有效解決；工作標(biāo)準(zhǔn)低，以干了為標(biāo)準(zhǔn)，不以干好為標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的缺陷、問題、隱患不考核，對(duì)管理人員履職不到位不追責(zé)，發(fā)生不安全事件大事化小、小事化了，不追究管理責(zé)任，安全檢查工作不嚴(yán)不實(shí)不深入，缺乏動(dòng)真碰硬態(tài)度，只檢查不追責(zé)，好人主義盛行，不能有效發(fā)揮考核的激勵(lì)促進(jìn)作用。4.雙防機(jī)制方面：重點(diǎn)排查整治“雙防系統(tǒng)”風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)不動(dòng)態(tài)更新、不落實(shí)分級(jí)管控措施；崗位安全風(fēng)險(xiǎn)清單不完善、控制措施不落實(shí)；危險(xiǎn)源評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)估等工作組織開展不認(rèn)真、不到位，用以往評(píng)估結(jié)果敷衍了事，管控措施不具體、不落實(shí)；隱患排查一陣風(fēng)，只有數(shù)量沒有質(zhì)量，以日常設(shè)備缺陷代替隱患排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，隱患排查、日常巡檢責(zé)任懸空，只打鉤，不深入現(xiàn)場(chǎng)檢查；安全整治走形式走過場(chǎng)，沒有直面問題、解決問題的決心，問題整改不深入不全面，沒有盯住不放，沒有明確責(zé)任人，沒有研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，沒有落實(shí)閉環(huán)驗(yàn)收，導(dǎo)致同類問題重復(fù)發(fā)生長(zhǎng)期得不到解決。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理、環(huán)保設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作組織開展不到位；特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)管理不到位。5.作業(yè)管控方面：重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)任務(wù)日計(jì)劃“八個(gè)可行”執(zhí)行不到位，策劃、審批與執(zhí)行環(huán)節(jié)偏差較大，總結(jié)分析不認(rèn)真，生產(chǎn)任務(wù)日計(jì)劃管理滑坡；“三講一落實(shí)”開展不規(guī)范，作業(yè)班成員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施僅簽字、不清楚、不掌握；“兩票”審核把關(guān)不嚴(yán)，不按規(guī)定履行審批、監(jiān)護(hù)手續(xù)，執(zhí)行打折扣，搭票作業(yè)、降級(jí)使用工作票等問題；“三措兩案”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、安全措施不全，缺乏針對(duì)性，審批審核不嚴(yán)格，未執(zhí)行“討論會(huì)簽”制度；“三違”現(xiàn)象屢禁不止；對(duì)檢修維護(hù)、燃料裝卸“人車分離”、灰渣處理、輸煤制粉、有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、帶電作業(yè)等重要環(huán)節(jié)、領(lǐng)域管控不到位，觸電、高處墜落、物體打擊等作業(yè)防范措施不完善，落實(shí)不到位，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，不嚴(yán)格落實(shí)人數(shù)限制要求；業(yè)主帶班、旁站監(jiān)督、視頻監(jiān)控等現(xiàn)場(chǎng)管理不全面；未制定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)清單，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理責(zé)任不明確、審批程序不清晰、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位；夜間、節(jié)假日等特殊時(shí)段作業(yè)不報(bào)備、不審批，不落實(shí)人員到位及提級(jí)監(jiān)護(hù)要求。6.教育培訓(xùn)方面：重點(diǎn)排查整治安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作措施不力、執(zhí)行不力；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等未按要求做到持證上崗；未落實(shí)《安規(guī)》月考制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，組織開展不到位、流于形式；新入職、新轉(zhuǎn)崗人員、長(zhǎng)時(shí)間離崗人員以及采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員，未開展培訓(xùn)、見習(xí)、實(shí)習(xí)等并考試合格后上崗；未按要求如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況、建立全員一人一檔安全教育培訓(xùn)檔案。7.外包工程方面：重點(diǎn)排查整治違法轉(zhuǎn)包、分包，掛靠資質(zhì)，資質(zhì)與所承包業(yè)務(wù)不匹配；未簽訂合同和安全協(xié)議，人員入場(chǎng)資質(zhì)審查不嚴(yán)格、安全工器具及防護(hù)用品未經(jīng)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)走形式、安全交底不認(rèn)真、健康體檢不規(guī)范；對(duì)外包隊(duì)伍缺乏全過程管理和監(jiān)督，“以包代管”；未將外包、勞務(wù)派遣等外來人員納入企業(yè)統(tǒng)一管理；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主帶班人、安全監(jiān)護(hù)人不滿足工作要求、職責(zé)履行不到位；不嚴(yán)格執(zhí)行外包隊(duì)伍及外來人員“黑名單”制度。8.防汛減災(zāi)方面：重點(diǎn)排查整治對(duì)企業(yè)周邊自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不清，未針對(duì)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)防控措施和應(yīng)急預(yù)案；防汛減災(zāi)各項(xiàng)責(zé)任未落實(shí)到具體崗位人員；未吸取“7.20”、“7.22”暴雨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，“三層防護(hù)”要求落實(shí)不到位；防暴雨、防內(nèi)澇、外水倒灌等措施落實(shí)不到位;灰壩安全評(píng)估不認(rèn)真，儲(chǔ)灰場(chǎng)“以包代管”；防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂不及時(shí)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，可操作性和針對(duì)性不強(qiáng)；應(yīng)急演練走形式，不能有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)快速反應(yīng)能力。9.應(yīng)急管理方面：重點(diǎn)排查整治預(yù)案編制不完善，針對(duì)性不強(qiáng)；未開展全廠停電、水淹泵房等重點(diǎn)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，應(yīng)急培訓(xùn)開展不到位，現(xiàn)場(chǎng)處置能力不足；消防安全責(zé)任制不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備設(shè)施不完善，火災(zāi)隱患排查不深入，消防設(shè)備設(shè)施巡檢、維護(hù)記錄不全；消防預(yù)警響應(yīng)機(jī)制不健全，未與當(dāng)?shù)卣块T建立應(yīng)急協(xié)調(diào)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。10.交通后勤方面：重點(diǎn)排查整治通勤、運(yùn)維、接卸車輛日常管理及定期檢查不到位、外來車輛管理要求不落實(shí)、司機(jī)資質(zhì)審查不嚴(yán)格，交通安全培訓(xùn)不到位等；消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)及演練不到位，單身宿舍樓、賓館、食堂、房屋租賃、文體活動(dòng)中心等人員密集場(chǎng)所電氣線路老化、疏散通道不暢，存在火災(zāi)隱患；后勤使用天然氣沒有明確安全管理責(zé)任人員，日常檢查不規(guī)范；疫情防控存在漏洞，測(cè)溫、消殺、區(qū)域隔離、人員流動(dòng)等管理不到位。11.吸取教訓(xùn)方面：重點(diǎn)排查整治“兩防”管理不到位，“拿別人的事故當(dāng)故事聽”，事故暴露的問題在本企業(yè)仍然存在；《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》《防止風(fēng)力發(fā)電事故四項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身安全管理的要求》《加強(qiáng)煤場(chǎng)區(qū)域人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)要求》等反事故措施不落實(shí)或落實(shí)不到位；未將集團(tuán)公司《2021年生產(chǎn)安全事故事件案例匯編》發(fā)至各部門、班組、個(gè)人，未分級(jí)組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，未編入三講一落實(shí)案例庫，未按要求組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，未舉一反三開展排查，未明確整改與防范措施并落實(shí)；未將近期事故案例納入安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，相關(guān)人員對(duì)要求學(xué)習(xí)的事故案例情況不掌握，沒能做到入腦入心。（二）專業(yè)方面排查整治內(nèi)容1.環(huán)保及承載帶壓設(shè)備設(shè)施方面：重點(diǎn)排查整治改造后的環(huán)保設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)強(qiáng)度未復(fù)核，原設(shè)計(jì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求底數(shù)不清；未制定關(guān)鍵部件、結(jié)構(gòu)焊縫質(zhì)量檢測(cè)方案，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)未開展，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的未加固補(bǔ)強(qiáng)；灰倉、粉倉、料倉、渣倉等物料存儲(chǔ)設(shè)施高料位設(shè)置不合理、料位裝置不可靠、未制定高料位應(yīng)急處置措施；環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄、日常維護(hù)、檢修、技術(shù)改造等相關(guān)資料、臺(tái)賬不齊全，歸檔不及時(shí)不規(guī)范；承載帶壓設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況是否完善，尤其是在進(jìn)行灰斗漏灰檢查和消缺作業(yè)時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否到位，是否對(duì)灰斗開裂、脫落，除塵器整體坍塌等小概率事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品方面：在危險(xiǎn)化學(xué)品源頭治理方面，是否存在不嚴(yán)不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足，存在潛在事故發(fā)生的情況；是否存在未落實(shí)集團(tuán)公司、河南公司危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)源安全管理有關(guān)要求的情況；是否存在未建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)管理制度，未按最新要求修訂或更新的情況；是否存在未按要求開展危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理及常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控工作；是否存在危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善的情況；涉及油區(qū)、酸堿罐區(qū)、氫庫的是否存在氣體檢測(cè)、視頻監(jiān)控、防泄漏措施不到位的情況；燃油罐區(qū)、氫庫大門入口處，是否存在未裝設(shè)靜電釋放裝置，靜電釋放裝置與接地網(wǎng)干線未可靠連接的情況。3.煤場(chǎng)區(qū)域人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面：是否設(shè)置物理隔離、細(xì)化流程，實(shí)現(xiàn)空間和時(shí)間上“人車分離”；是否明確燃料入廠流程的管理界面，清晰界定燃料運(yùn)輸、質(zhì)檢、煤場(chǎng)管理、輸煤入爐等業(yè)務(wù)的管理職責(zé)；是否制定煤場(chǎng)管理中對(duì)承包商及外包隊(duì)伍的管控措施；是否制定煤場(chǎng)內(nèi)各作業(yè)單位工作事項(xiàng)的管理規(guī)范；是否規(guī)定車輛的行駛路線，對(duì)運(yùn)煤司機(jī)發(fā)放安全告知卡，告知入廠安全事項(xiàng)，告知行駛路線；是否規(guī)定人員的行走路線，進(jìn)入煤場(chǎng)區(qū)域穿有反光條的防護(hù)服；是否明確煤場(chǎng)區(qū)域的管理責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)管理人，外包隊(duì)伍的業(yè)主帶班人和旁站監(jiān)護(hù)人；卸車、清車底、推煤等流程是否設(shè)置視頻監(jiān)控，確保無死角，無盲區(qū)，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查；汽運(yùn)煤運(yùn)輸?shù)膹S內(nèi)道路是否限制車速，設(shè)置車輛測(cè)速裝置；汽運(yùn)煤運(yùn)輸?shù)膹S內(nèi)道路是否設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，車輛行駛通道和人員步行通道應(yīng)采用硬隔離措施；汽運(yùn)煤卸車區(qū)域是否設(shè)置等待區(qū)域和掀蓋篷布區(qū)，掀蓋篷布區(qū)應(yīng)設(shè)置掀蓋篷布人員懸掛安全帶（繩）的固定掛點(diǎn)；火運(yùn)煤鐵路線是否設(shè)置硬隔離，防止人員或車輛隨意跨越鐵路；推煤機(jī)、裝載機(jī)及鉤機(jī)是否裝設(shè)倒車?yán)走_(dá)，行駛期間，是否設(shè)置自動(dòng)聲光警示；所有車輛啟動(dòng)前是否先鳴笛示警，在工作過程中，接卸機(jī)械報(bào)警器是否長(zhǎng)鳴示警，限速行駛。4.隱患排查整改閉環(huán)方面：集團(tuán)公司及河南公司安全生產(chǎn)調(diào)研診斷問題整改情況；邊、遠(yuǎn)、小、特、高等區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)排查和管控措施落實(shí)情況；各類隱患排查工作是否結(jié)合實(shí)際制定檢查項(xiàng)目表，是否將檢查項(xiàng)目明確到具體責(zé)任人，檢查責(zé)任人是否落實(shí)檢查責(zé)任；各類問題隱患整改責(zé)任落實(shí)、整改成效、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況；延期整改要求落實(shí)情況；重大事項(xiàng)掛牌督辦制度執(zhí)行情況。5.老舊設(shè)備設(shè)施方面：重點(diǎn)排查整治老舊設(shè)備設(shè)施未嚴(yán)格按照要求開展安全評(píng)估，安全管理責(zé)任不清晰不明確；移交過程中安全技術(shù)交底責(zé)任不清、狀態(tài)不清、風(fēng)險(xiǎn)不清；對(duì)超期服役的老舊設(shè)備設(shè)施未按要求縮短檢測(cè)和試驗(yàn)周期。6.現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)方面：重點(diǎn)排查整治檢修技改制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程缺項(xiàng)漏項(xiàng)，未按要求及時(shí)修訂；臨時(shí)用電不規(guī)范，臨時(shí)電源未安裝漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器動(dòng)作不正常；腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)和拆卸管理不規(guī)范,大型腳手架未制定專項(xiàng)方案編制并審批；通道臨邊安全措施布置不到位，欄桿、蓋板、護(hù)板等設(shè)施不齊全；有限空間作業(yè)不按規(guī)定布置和執(zhí)行斷電斷氣（汽）、掛牌、上鎖以及通風(fēng)、檢測(cè)等安全措施，未按規(guī)定設(shè)第二監(jiān)護(hù)人，不控制作業(yè)人數(shù)，不執(zhí)行登記制度等。7.風(fēng)電場(chǎng)方面：（1）開展設(shè)備健康狀態(tài)評(píng)價(jià)。是否按照河南公司《風(fēng)力發(fā)電企業(yè)規(guī)范性管理及設(shè)備健康狀態(tài)評(píng)價(jià)檢查指導(dǎo)手冊(cè)》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)過程中的基礎(chǔ)管理、安全環(huán)保管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)監(jiān)控管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備及出質(zhì)保期管理、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備健康狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全方位的排查風(fēng)電場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）整治風(fēng)機(jī)整體保護(hù)功能不全面、測(cè)試周期和方法不符合要求。風(fēng)機(jī)整體保護(hù)功能及測(cè)試周期方法是否滿足《中國大唐集團(tuán)有限公司防止風(fēng)電機(jī)組事故的重點(diǎn)要求》(大唐集團(tuán)生產(chǎn)〔2020〕28號(hào))、《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組第1部分：通用技術(shù)條件》(GB/T19960.1-2005)等相關(guān)制度條款。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是否具有極限機(jī)械載荷(速度、振動(dòng))保護(hù)裝置，超速保護(hù)、振動(dòng)保護(hù)可靠動(dòng)作并定期試驗(yàn)，轉(zhuǎn)速探頭距離應(yīng)滿足運(yùn)行要求，并按要求定期檢查過流、過壓、短路保護(hù)裝置及保護(hù)定值。存在覆冰的地區(qū)的風(fēng)電機(jī)組是否具備葉片覆冰停機(jī)保護(hù)功能。風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組是否具備“風(fēng)速與功率不匹配”保護(hù)功能，在機(jī)組調(diào)試階段是否進(jìn)行振動(dòng)、超速、急停按鈕、看門狗、扭纜、變槳系統(tǒng)急停等安全鏈保護(hù)功能測(cè)試。運(yùn)行機(jī)組是否每年進(jìn)行整體功能測(cè)試，嚴(yán)禁通過信號(hào)短接代替整組試驗(yàn)。（3）整治控制系統(tǒng)程序升級(jí)不履行審批手續(xù)、不備份、不全面測(cè)試，未經(jīng)審批屏蔽機(jī)組信號(hào)、修改參數(shù)、接線及保護(hù)定值。控制系統(tǒng)程序升級(jí)是否履行審批手續(xù)并做好記錄，程序升級(jí)前是否對(duì)原程序進(jìn)行備份，并保存風(fēng)電機(jī)組歷史數(shù)據(jù)。機(jī)組程序升級(jí)后是否進(jìn)行全面測(cè)試，確認(rèn)無誤后方可投運(yùn)。是否存在未經(jīng)設(shè)備廠家授權(quán)及公司生產(chǎn)副總經(jīng)理（總工程師）審批，嚴(yán)禁屏蔽機(jī)組信號(hào)、修改參數(shù)、接線及保護(hù)定值。（4）整治導(dǎo)雷回路連接不可靠、阻燃電纜、電纜封堵和防火涂料不滿足要求。風(fēng)機(jī)塔筒基礎(chǔ)接地體，偏航軸承處的連接，機(jī)器底座與接地裝置的連接，發(fā)電機(jī)和齒輪箱與接地裝置的連接，機(jī)艙中其它部件的連接，機(jī)艙罩、風(fēng)輪葉根的雷電傳導(dǎo)，風(fēng)輪輪轂的雷電傳導(dǎo)，測(cè)風(fēng)傳感器的雷電傳導(dǎo)，塔筒內(nèi)的電控系統(tǒng)和開關(guān)柜等部位接地連接線必須完整可靠。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組各主要設(shè)備外殼、控制柜、風(fēng)速儀、風(fēng)向標(biāo)、塔筒內(nèi)連接、接地網(wǎng)連接的接地導(dǎo)線、接地鐵等連接情況，接地導(dǎo)線橫截面積應(yīng)符合要求。每季度應(yīng)檢查機(jī)組防雷接地回路的電涌保護(hù)器、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)電單元等部件工作可靠，連接正常、無松動(dòng)。每年應(yīng)測(cè)量一次防雷系統(tǒng)接地電阻，單機(jī)工頻接地電阻不大于10Ω。每年檢測(cè)接閃器至塔筒底部接地扁鋼引雷通道電氣連接性能，每一連接點(diǎn)的過渡電阻應(yīng)不大于0.24Ω。電纜嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖冊(cè)施工，風(fēng)機(jī)葉片、隔熱吸音棉、機(jī)艙、塔筒選用阻燃電纜及不燃、難燃或經(jīng)阻燃處理的材料，靠近加熱器等熱源的電纜應(yīng)有隔熱措施，靠近帶油設(shè)備的電纜槽盒密封，電纜通道采取分段阻燃措施，塔筒內(nèi)電纜穿越孔洞時(shí)應(yīng)防火封堵，在兩側(cè)的電纜表面均勻涂刷電纜防火涂料，厚度不小于1mm，長(zhǎng)度不小于1500mm。（5）整治未裝設(shè)火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置、未實(shí)現(xiàn)全淹沒式滅火。風(fēng)電場(chǎng)是否制定實(shí)施年度消防工作計(jì)劃，并建立義務(wù)消防組織機(jī)構(gòu)，是否制定相關(guān)消防安全管理制度，明確各級(jí)人員消防安全責(zé)任。風(fēng)電機(jī)組內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃物品。風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)保溫材料必須用阻燃材料，機(jī)艙底部的非阻燃材料應(yīng)拆除。風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙內(nèi)必須裝設(shè)火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置，風(fēng)電機(jī)組火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置配置應(yīng)合規(guī)?；馂?zāi)報(bào)警應(yīng)聯(lián)動(dòng)停止發(fā)電機(jī)冷卻風(fēng)扇運(yùn)行，并將報(bào)警信號(hào)傳送至風(fēng)電場(chǎng)集控中心。配置火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置的雙饋機(jī)組，至少應(yīng)在發(fā)電機(jī)非驅(qū)動(dòng)端和高速剎車盤上方布置自動(dòng)火災(zāi)探測(cè)、滅火裝置。配置火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置的機(jī)組，主控塔基控制柜、機(jī)艙控制柜、變流控制柜、并網(wǎng)柜、功率柜等密閉空間內(nèi)宜安裝自動(dòng)滅火裝置，實(shí)現(xiàn)全淹沒式滅火。（6）整治塔筒焊縫周圍有擴(kuò)散性漆膜脫落、法蘭螺栓斷裂、螺栓力矩檢查不符合規(guī)定、偏航次數(shù)高等。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)至少每3個(gè)月對(duì)塔筒各涂漆件防腐情況進(jìn)行檢查，每3個(gè)月對(duì)塔筒焊縫外觀銹蝕、變形及裂縫進(jìn)行檢查。在塔筒上作業(yè)時(shí)，應(yīng)防止破壞漆膜，如破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)。塔筒表面有擴(kuò)散性漆膜脫落應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，焊縫周圍有擴(kuò)散性漆膜脫落時(shí)應(yīng)進(jìn)行超聲波檢測(cè)。定期進(jìn)行塔筒法蘭連接螺栓力矩抽檢，如抽檢力矩值不合格則必須按風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝手冊(cè)要求進(jìn)行重新緊固。定期對(duì)塔筒法蘭連接螺栓進(jìn)行全面檢查，螺栓無松動(dòng)、斷裂等情況，螺栓力矩必須按照安裝手冊(cè)要求打至規(guī)定值。此外，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)建立機(jī)組螺栓力矩臺(tái)賬，對(duì)螺栓進(jìn)行編號(hào)，記錄各部位連接螺栓的檢查、更換、無損檢測(cè)等情況，實(shí)現(xiàn)螺栓全壽命周期管理。（7）整治風(fēng)電場(chǎng)未與當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]中心建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)確保消防視頻監(jiān)控系統(tǒng)完善，并嚴(yán)格按照要求與當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]中心實(shí)施聯(lián)動(dòng)并建立應(yīng)急