國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷760

申論模擬試卷760申論二、給定資料1．“黃河九曲十八彎，506路30多個(gè)彎”形象地說(shuō)明了廈門(mén)市公交線(xiàn)路曲直率過(guò)高的問(wèn)題。像506路這樣的線(xiàn)路還為數(shù)不少，如53路曲直系數(shù)為2.08，102路曲直系數(shù)為2.18，全市公交線(xiàn)路的曲直率平均為1.7147，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1.4的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行效率。公交線(xiàn)路偏長(zhǎng)、重復(fù)率過(guò)高對(duì)線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)行效率影響也不小。目前全市公交線(xiàn)路平均長(zhǎng)度18.95公里，平均單趟運(yùn)行時(shí)間為1小時(shí)，最長(zhǎng)的線(xiàn)路長(zhǎng)達(dá)77.1公里。同安公交與公交同安分公司經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路幾乎完全重合，一條嘉禾路(蓮坂路段)竟有45條線(xiàn)路經(jīng)過(guò)，廈禾路(火車(chē)站段)經(jīng)過(guò)的線(xiàn)路有36條。城市交通潮汐現(xiàn)象突出，道路規(guī)劃管理不科學(xué)，進(jìn)一步降低了公交線(xiàn)網(wǎng)的運(yùn)行效率。隨著城市功能的逐漸區(qū)域化，廈門(mén)市的西部主要是機(jī)關(guān)、金融貿(mào)易、旅游、商業(yè)辦公區(qū)，而東部大都為大型居住區(qū)，南北區(qū)域的情況也大致相同，多數(shù)人出行的方向和時(shí)間相同，高峰期公交運(yùn)力嚴(yán)重不足，平峰期運(yùn)力閑置將近1/3。廈門(mén)城市道路不寬，道路規(guī)劃管理不科學(xué)，交通信號(hào)燈和斑馬線(xiàn)設(shè)置過(guò)密過(guò)多是不爭(zhēng)的事實(shí)。一輛36路公交車(chē)從廈門(mén)國(guó)際會(huì)展中心到輪渡往返要經(jīng)過(guò)44個(gè)紅綠燈，148條斑馬線(xiàn)。公交車(chē)在這樣的環(huán)境下運(yùn)行，運(yùn)行速度慢也就不足為奇了。2．《泰晤士報(bào)》援引此前英國(guó)交通部的一個(gè)國(guó)內(nèi)調(diào)研報(bào)告說(shuō)，如果在高峰時(shí)段對(duì)公路使用者收取一定數(shù)額的額外費(fèi)用，擁堵次數(shù)可減少約三成。現(xiàn)在，倫敦外圍的城郊環(huán)線(xiàn)公路M25上的一個(gè)路段已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行收費(fèi)試點(diǎn)。M25被英國(guó)人認(rèn)為是擁堵最嚴(yán)重的路段之一。雖然為了加強(qiáng)該環(huán)線(xiàn)的通行能力，交通部門(mén)已設(shè)法在原有三條車(chē)道的基礎(chǔ)上新加了一條車(chē)道，但擁堵情況沒(méi)有根本改觀。英國(guó)交通部日前表示，在該部門(mén)諸多工作中，目前的第一要?jiǎng)?wù)就是治理?yè)矶潞吞岣呓煌ㄍㄐ心芰Γ渲匾砸殉^(guò)了減少事故、保護(hù)環(huán)境和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。3．隨著“公交優(yōu)先”原則在各大城市的推行，公交線(xiàn)路空前拓展，每個(gè)城市投入運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)輛也在持續(xù)增長(zhǎng)中。然而站臺(tái)面積的增長(zhǎng)卻相當(dāng)有限，這就使得四通八達(dá)的公交線(xiàn)網(wǎng)首先在自己的站臺(tái)面臨著制造擁堵的問(wèn)題。以北京三環(huán)路上的一大擁堵點(diǎn)馬甸橋?yàn)槔Ｔ诎儆嗝组L(zhǎng)的站臺(tái)里，聚集著55路、919支、949路、914路、909路、919區(qū)間、344路、344支、345路、345支、820外環(huán)、819路、123路、305路、315路、919區(qū)間大站快車(chē)，以及210路夜班車(chē)等17條公交線(xiàn)路的站點(diǎn)。高峰時(shí)期，進(jìn)出站的公交車(chē)自行排成長(zhǎng)龍，嚴(yán)重影響了路況。從某種程度上說(shuō)：交通擁堵，部分原因是它們?cè)斐傻?。盡管政府為這段路劃有公交專(zhuān)用車(chē)道，但在高峰期，小小的站臺(tái)要面對(duì)數(shù)十輛公交車(chē)，明顯已超負(fù)荷。北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院賈元華教授指出：“建筑設(shè)計(jì)院的運(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在城市人口急劇膨脹、公交發(fā)展一日千里的時(shí)代，過(guò)去的公式恐怕已經(jīng)不再適用。實(shí)地的調(diào)研、測(cè)算可以更有效地解決站臺(tái)不科學(xué)問(wèn)題?！?．華盛頓的地鐵開(kāi)建于1969年，1973年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。如今地鐵總長(zhǎng)度達(dá)106.3英里，分紅、黃、橙、藍(lán)、綠5條線(xiàn)路，從華盛頓市府伸向東南西北。目前運(yùn)營(yíng)的85個(gè)地鐵站，共有滾梯588部、升降式電梯260部，其中最長(zhǎng)的滾梯達(dá)70米，為西半球之最。最深的地鐵站在地下60米處。華盛頓地鐵系統(tǒng)在地價(jià)昂貴的城區(qū)建在地下，在郊區(qū)則成為地面或空中鐵路，降低了建設(shè)成本。為了方便旅客出行，所有地鐵站門(mén)口都設(shè)有自動(dòng)售票機(jī)，只要把信用卡插入機(jī)器的識(shí)別口，就可根據(jù)售票機(jī)上的指示，一兩分鐘買(mǎi)好地鐵票。售票機(jī)也接受現(xiàn)金，可自動(dòng)識(shí)別面值，還能找零。為鼓勵(lì)人們乘坐地鐵，顧客如購(gòu)買(mǎi)20美元一張的地鐵票，可享受10%的優(yōu)惠。近年來(lái)，華盛頓地鐵管理部門(mén)還推出了可多次使用和充值的地鐵票。票卡上有記憶磁條，乘客將其裝在錢(qián)包里，在檢票機(jī)的位置晃一晃，就可完成檢票程序，檢票機(jī)顯示屏上還同時(shí)顯示你此次乘車(chē)花了多少錢(qián)，以及地鐵票的余額。這種地鐵票推出后，明顯提高了上下班高峰時(shí)段地鐵站乘客的進(jìn)出速度。為了調(diào)節(jié)客流量，華盛頓地鐵還實(shí)行靈活票價(jià)。除了公共節(jié)假日，從上午6:00到9:30、下午3:30到6:30的上下班時(shí)間，地鐵票價(jià)要比正常票價(jià)高出1/3左右，以此來(lái)引導(dǎo)那些沒(méi)有急事的人，出門(mén)乘地鐵時(shí)錯(cuò)開(kāi)高峰時(shí)段。5．2006年9月20日在廣東東莞市國(guó)際會(huì)展中心的“第十六屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)”上，該市公安交警支隊(duì)首次展示的智能交通系統(tǒng)成為展會(huì)最引人注目的“亮點(diǎn)”。展覽大廳內(nèi)，播放著警務(wù)指揮中心錄像，屏幕上顯示出交通管理信息及智能系統(tǒng)演示，多層面向觀眾介紹交通視頻監(jiān)控、交通流量采集、電子測(cè)速裝置、交通卡口監(jiān)測(cè)、GPS衛(wèi)星定位和世界最先進(jìn)的智能化SCATS信號(hào)控制等十大系統(tǒng)，給人以啟迪與警示。據(jù)東莞市公安交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧偉琪介紹，該支隊(duì)堅(jiān)持走科技強(qiáng)警、科學(xué)管理之路，逐步推進(jìn)智能化交通管理進(jìn)程。據(jù)了解，該交警支隊(duì)新成立的交通指揮中心啟用后一個(gè)月時(shí)間，道路交通事故與去年同期相比，死亡人數(shù)減少12人，下降15.6%；受傷人數(shù)減少57人，下降了6.9%，直接經(jīng)濟(jì)損失也有明顯減少。2006年1～8月，近年居高不下的交通事故受傷、死亡人數(shù)，同比下降2.9%和12%。上月該市被公安部和科技部列為“科技強(qiáng)警示范城市”。6．河北省從2003年12月1日開(kāi)始實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度，全省各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位上午上班時(shí)間均從原來(lái)的8時(shí)推后半小時(shí)，下午下班時(shí)間則提前半個(gè)小時(shí)。按照河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳的通知，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從12月1日起執(zhí)行新的作息時(shí)間，即在每年的1月1日至5月31日、9月1日至12月31日，作息時(shí)間為上午8時(shí)半到12時(shí)，下午1時(shí)半到5時(shí)半；6月1日至8月31日，作息時(shí)間為上午8時(shí)半到12時(shí)，下午2時(shí)半到5時(shí)半。據(jù)介紹，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度的事業(yè)單位不包括高等院校、中小學(xué)校和幼兒園。對(duì)河北省內(nèi)企業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制要求實(shí)行新的作息時(shí)間，各企業(yè)可根據(jù)自身情況，在符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，自行決定上下班制度。近年來(lái)，由于人流、車(chē)流的迅速增長(zhǎng)，一到上下班時(shí)間，在河北省省會(huì)石家莊市和其他10個(gè)主要城市，都出現(xiàn)了不同程度的擁擠和堵車(chē)問(wèn)題，給人們的工作和生活帶來(lái)很多不便。因此，河北省決定借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制度，以解決交通堵塞問(wèn)題，并給人們更多的自由支配時(shí)間。7．盡管近年來(lái)西安市投入巨額資金加大城市道路建設(shè)，但交通擁堵的現(xiàn)象卻沒(méi)有徹底改變，反而有加劇之勢(shì)。一些業(yè)內(nèi)人士驚呼：西安市的交通狀況并沒(méi)有迎來(lái)“春天”，而是正在迎接即將到來(lái)的“嚴(yán)冬”。西安市公交總公司營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)部部長(zhǎng)李中山說(shuō)，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展勢(shì)頭驚人，全市1991年有機(jī)動(dòng)車(chē)11萬(wàn)輛，至2004年底已達(dá)到40萬(wàn)輛，其中私家汽車(chē)5年增長(zhǎng)了30%。盡管西安市投入巨額資金加快道路建設(shè)，道路年增長(zhǎng)率已達(dá)到了5%，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車(chē)輛每年15.8%的增長(zhǎng)速度。按照目前的發(fā)展速度，到2010年，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)將增至100萬(wàn)輛，而要建成與之相適應(yīng)的道路，則需要幾十年甚至上百年的努力。如此多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行在有限的道路上，使得西安市的交通狀況不盡如人意，車(chē)速逐年下降，城市中心區(qū)高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)平均時(shí)速只有8公里至10公里。同時(shí)，西安市城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。世界大都市的公交系統(tǒng)承載的人口出行比重平均在50%到60%之間，而西安市市民出行選擇公交的比重只占22%。交通專(zhuān)家指出：人們可以擁有小汽車(chē)，但不能濫用小汽車(chē)。未來(lái)城市交通的發(fā)展方向是采用占道面積少、運(yùn)量大、速度快的新型公交運(yùn)送模式，而不倚重于人均占道面積多、停車(chē)占用面積大的小汽車(chē)。統(tǒng)計(jì)顯示：當(dāng)紅燈亮起后的50秒內(nèi)，一個(gè)路口共通過(guò)了37輛小型客車(chē)，總共承載了116人，而占用道路長(zhǎng)度300米；如果換用公共汽車(chē)，只用一輛大巴就夠了。8．“從總體上講，我國(guó)城市公共交通建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面并沒(méi)有得到根本的改變。”建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說(shuō)。支撐這一判斷的數(shù)據(jù)發(fā)人深省：目前我國(guó)公交出行的分擔(dān)率不足10%。特大城市也僅有20%左右，只有歐洲、日本、南美等大城市40%～60%出行比例的1/3至1/2?！半S著城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快，即使是這一比例也加速下滑。特大城市近年來(lái)公交出行比例平均下降約6個(gè)百分點(diǎn)。”建設(shè)部人士說(shuō)。另一個(gè)事實(shí)則更讓人難以接受。來(lái)自建設(shè)部的信息表明，目前我國(guó)城市公交車(chē)速已越來(lái)越低，現(xiàn)在平均車(chē)速只有10公里/小時(shí)，已低于自行車(chē)12公里/小時(shí)的速度。與10年前相比，公交出行時(shí)間平均延長(zhǎng)10分鐘，居民對(duì)城市公共交通服務(wù)的不滿(mǎn)意率高達(dá)70%。在公共交通艱難蹣跚的同時(shí)，個(gè)體交通的迅速增長(zhǎng)使交通擁堵急劇上升為我國(guó)大中城市的“普遍災(zāi)害”。據(jù)測(cè)算，北京市區(qū)183個(gè)主要路口中，嚴(yán)重阻塞的達(dá)60%；上海市干道網(wǎng)的平均飽和度達(dá)到0.9；南京市主要道路的路段飽和度達(dá)到0.87。9．一方面，大運(yùn)量公交系統(tǒng)建設(shè)緩慢，城市軌道交通建設(shè)推進(jìn)速度不快。目前，全國(guó)600多個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路總計(jì)只有440公里，僅相當(dāng)于英國(guó)倫敦一個(gè)城市的規(guī)模。另一方面，公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋不均衡問(wèn)題日益暴露。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，國(guó)內(nèi)許多城市普遍存在線(xiàn)路重復(fù)設(shè)置，有的道路重復(fù)線(xiàn)路多達(dá)20多條，而城市邊緣的居民小區(qū)、街道卻沒(méi)有一條公交線(xiàn)路，直接導(dǎo)致居民出行難。有些線(xiàn)路運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，則大大降低了公交對(duì)長(zhǎng)距離出行乘客的吸引力。值得注意的是，近年來(lái)，由于受到利益驅(qū)動(dòng)，一些城市盲目拍賣(mài)出讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致出租車(chē)運(yùn)量嚴(yán)重供過(guò)于求，空駛率高達(dá)40%以上，嚴(yán)重影響了出租車(chē)行業(yè)的穩(wěn)定及健康發(fā)展。另一個(gè)日益突出的現(xiàn)實(shí)是，近年來(lái)，由于國(guó)內(nèi)燃油、保險(xiǎn)、維修等價(jià)格上漲，公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)增加，長(zhǎng)期低票價(jià)管制等原因，使相當(dāng)一部分公交企業(yè)人不敷出，虧損嚴(yán)重。據(jù)了解，在2006年有關(guān)方面調(diào)查的全國(guó)117個(gè)公交企業(yè)中，沒(méi)有得到政府財(cái)政補(bǔ)貼的多達(dá)42家。武漢、西安、長(zhǎng)春等城市8家企業(yè)得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼也十分有限。企業(yè)生存狀態(tài)上的弱勢(shì)使各種“負(fù)效應(yīng)”迅速在城市公共交通體系中延伸擴(kuò)大。長(zhǎng)期虧損使不少公交企業(yè)放緩甚至停止車(chē)輛的更新速度，有的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低下的線(xiàn)路停止運(yùn)營(yíng)，有的增大發(fā)車(chē)間隔和減少發(fā)車(chē)密度。根據(jù)有關(guān)方面提供的一份調(diào)查數(shù)據(jù)，由于收入偏低，2005年公交司機(jī)的流失率已達(dá)16%以上。10．在一般封閉式公共交通專(zhuān)用道上，公共交通車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)速度可達(dá)30～40公里川、時(shí)。非封閉式公共交通專(zhuān)用道上的車(chē)速可達(dá)到20公里/小時(shí)，其客運(yùn)能力也可達(dá)20000～40000人次/小時(shí)。全封閉獨(dú)立的公共交通專(zhuān)用道路，則可像輕軌或地鐵那樣采用編列行車(chē)方式運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)營(yíng)能力和速度也可與輕軌交通的水平接近，然而其建設(shè)投資僅為輕軌交通的1/10左右?？梢哉f(shuō)，公共交通專(zhuān)用道具有大容量、靈活方便、快速等性能。法國(guó)巴黎在公共交通流量和道路負(fù)荷量大的路段上，為地面常規(guī)交通運(yùn)行設(shè)置了485條公共交通專(zhuān)用道，平均運(yùn)營(yíng)時(shí)速比非專(zhuān)用道提高了45%，客運(yùn)量增加30%。日本名古屋在10.4公里干道上設(shè)置了高峰期公共交通專(zhuān)用道，使該路上公共汽車(chē)運(yùn)行時(shí)間由過(guò)去的50～60分鐘縮短為32分鐘，其客運(yùn)量增加了15%。中國(guó)臺(tái)北實(shí)施公共交通專(zhuān)用道后，公共交通吸引了很多人，乘客結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，一改往日只有老弱婦孺乘公共交通的現(xiàn)象。公共交通客運(yùn)量的上升，也使公共交通運(yùn)營(yíng)單位的收入增加，經(jīng)濟(jì)效益上升，減少了政府對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼。北京市長(zhǎng)安街公共交通專(zhuān)用道開(kāi)設(shè)后，公共交通車(chē)輛的速度提高了30%～40%，公共交通車(chē)輛的正點(diǎn)率提高43.6%。11．南京老城控制性詳細(xì)規(guī)劃提出，將努力疏散人口，減少居住用地20.65公頃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總工程師劉軍告訴記者，他們?cè)谧鲆?guī)劃時(shí)還重申：老城內(nèi)“退二進(jìn)三”的企業(yè)用地、舊城改造地段以及其他需要轉(zhuǎn)換性質(zhì)的用地，應(yīng)該優(yōu)先滿(mǎn)足于發(fā)展商貿(mào)、文化、辦公和都市產(chǎn)業(yè)等的需求，只有在符合規(guī)劃的前提下，允許適度建設(shè)少量住宅。劉軍說(shuō)，要疏散老城人口，必須嚴(yán)格控制主要干道沿線(xiàn)、中心區(qū)、城市窗口等地區(qū)新建住宅；嚴(yán)格控制零星用地開(kāi)發(fā)住宅。對(duì)于必須建的房子，必須拉開(kāi)與老城現(xiàn)狀住宅之間的檔次，滿(mǎn)足多樣化的需求。尤其是在歷史文化資源周邊地區(qū)和城南地區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)兼容傳統(tǒng)風(fēng)格、低層高品質(zhì)、滿(mǎn)足現(xiàn)代生活需求的新型住宅。面積小、總價(jià)低的“酒店式公寓”在老城也將受到限制。記者獲悉，今后南京老城非居住用地上，將嚴(yán)格限制建設(shè)“公寓”類(lèi)建筑。究其原因，是因?yàn)椤熬频晔焦ⅰ迸c老城“做減法”的規(guī)劃思路不符。規(guī)劃的本意是要把老城的人口降下來(lái)，而“酒店式公寓”典型特征是容積率太高，人口密度太大，客觀上增加了老城的人口，加重了配套負(fù)擔(dān)。12．2006年11月6日，杭州交警在市中心莫干山路一處人行橫道線(xiàn)的兩端，各擺兩只箱子，箱子里有十幾塊“謙讓牌”，牌子上寫(xiě)著“慢”，分成人用(三角形)和兒童用(手掌形)兩種。行人要過(guò)馬路時(shí)，拿起牌子舉著過(guò)街，提醒司機(jī)停車(chē)避讓或減速慢行。走到馬路對(duì)面，把牌子放在對(duì)面的箱子里。但杭州交警這項(xiàng)在斑馬線(xiàn)上的創(chuàng)舉實(shí)施一個(gè)月后，記者觀察到，除有交警的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督外，“謙讓牌”已基本不起作用，現(xiàn)在這幾個(gè)路口已經(jīng)恢復(fù)了往日“人車(chē)博弈”的舊貌，甚至那幾塊“謙讓牌”也已經(jīng)不翼而飛，被某些人當(dāng)成卡通玩具“借而不還”了。當(dāng)初推出“謙讓牌”的杭州拱墅交警大隊(duì)三中隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)張劍說(shuō)：“我們當(dāng)初考慮在斑馬線(xiàn)上推出謙讓牌，是為了附近幾個(gè)學(xué)校和社區(qū)的老人小孩，后來(lái)推廣應(yīng)用到所有行人，提醒司機(jī)禮讓。在媒體和市民的廣泛熱議下，發(fā)現(xiàn)這塊小小的‘謙讓牌’其實(shí)也是斑馬線(xiàn)文明的種子，讓城市交通形成‘車(chē)讓人、人讓車(chē)’的和諧氛圍。”但這種氛圍最終沒(méi)有形成，于是那些過(guò)斑馬線(xiàn)“車(chē)不讓人”的司機(jī)成了多數(shù)人譴責(zé)的對(duì)象，每天都過(guò)莫干山路這個(gè)路口的張女士告訴記者：“我每天從這里的斑馬線(xiàn)過(guò)馬路都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，幾乎是從滾滾車(chē)流中見(jiàn)縫插針，有時(shí)候人在線(xiàn)上，車(chē)輛從前后呼嘯而過(guò)，前后夾攻，真是驚心動(dòng)魄。問(wèn)題的關(guān)鍵在于那些司機(jī)沒(méi)有把人的生命意識(shí)放在第一位，提高司機(jī)的職業(yè)道德是‘謙讓牌’能否舉下去的關(guān)鍵?！?3．隨著美國(guó)城市人口日益增加，汽車(chē)越來(lái)越多，上下班堵車(chē)問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。美國(guó)全國(guó)因堵車(chē)所浪費(fèi)的汽油和時(shí)間對(duì)美國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)方面的損失，估計(jì)每年高達(dá)680億美元。根據(jù)美國(guó)得克薩斯交通研究所20日公布的年度報(bào)告中對(duì)美國(guó)全國(guó)75個(gè)大城市交通情況的調(diào)查結(jié)果顯示，2000年，美國(guó)開(kāi)車(chē)上班的人平均每年因堵車(chē)坐在方向盤(pán)后面浪費(fèi)掉的時(shí)間達(dá)62個(gè)小時(shí)，而1982年則僅為16小時(shí)。其中，洛杉磯開(kāi)車(chē)上班的人每年因堵車(chē)?yán)速M(fèi)的時(shí)間平均高達(dá)136個(gè)小時(shí)，以每周工作40小時(shí)計(jì)算，相當(dāng)于在車(chē)?yán)锇装桌速M(fèi)三周的工作時(shí)間。舊金山和華盛頓的情況稍好一些，但開(kāi)車(chē)上班的人因堵車(chē)?yán)速M(fèi)的時(shí)間平均也相當(dāng)于兩周的工作日。調(diào)查還表明，美國(guó)城市堵車(chē)的街道也越來(lái)越多。75個(gè)大城市中，1982年時(shí)只有1/3的主要街道上下班經(jīng)常堵車(chē)，而2000年經(jīng)常堵車(chē)的街道已經(jīng)占到一半以上。14．國(guó)家公安部、建設(shè)部“暢通工程”專(zhuān)家組組長(zhǎng)、東南大學(xué)交通學(xué)院院長(zhǎng)王煒教授指出，環(huán)境污染和能源短缺是制約和影響我國(guó)城市交通發(fā)展的兩個(gè)重要問(wèn)題。在世界銀行發(fā)布的環(huán)境污染報(bào)告中，中國(guó)環(huán)境污染的指數(shù)居世界前列，其中大城市的環(huán)境污染尤其嚴(yán)重，而機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣污染則是造成城市空氣污染的主要原因。在這種情況下，深入研究和發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源相協(xié)調(diào)，以公共交通為主導(dǎo)的城市交通系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。王煒教授是國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)研究》課題負(fù)責(zé)人。他說(shuō)，中國(guó)交通正面臨來(lái)自機(jī)動(dòng)化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量以18%左右的年均增長(zhǎng)率高速發(fā)展，正在努力推動(dòng)的國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策將促使社會(huì)機(jī)動(dòng)化進(jìn)一步加速，從而更加劇道路基礎(chǔ)設(shè)施與交通需求量的突出矛盾，并可能導(dǎo)致環(huán)境狀況更趨惡化。實(shí)施公交優(yōu)先的交通政策，是有效緩解交通供需矛盾，控制交通環(huán)境污染的良策。三、作答要求第1題、全面地概述給定資料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。______我的答案：我的答案：參考答案：隨著人民生活水平的不斷提高和我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的迅速發(fā)展，城市交通機(jī)動(dòng)化趨勢(shì)迅猛，特別是家用小汽車(chē)的增長(zhǎng)更顯出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。在城市化和機(jī)動(dòng)化的雙重壓力之下，城市交通需求日益膨脹，再加之我國(guó)城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)本身固有的一些問(wèn)題，使我國(guó)近年來(lái)城市交通問(wèn)題越發(fā)突出，城市交通堵塞、停車(chē)難問(wèn)題突出，同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染、能源浪費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)過(guò)甚等一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人民生活環(huán)境的改善，困擾著城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)調(diào)查和對(duì)比，在相同的交通需求的前提下，公共交通運(yùn)能是私人交通的十幾倍或幾十倍，可以有效地減少道路的交通流量，不但有助于控制交通需求，引導(dǎo)城市居民出行方式的選擇，緩解城市交通擁塞，而且可以節(jié)約道路資源，減少修建道路的投資，節(jié)省土地資源，還可以減少能源消耗，保護(hù)環(huán)境。大力發(fā)展公共交通，不僅是解決我國(guó)當(dāng)前交通問(wèn)題的根本出路，也是我．國(guó)城市化發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的必要條件。答案解析：第2題、結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際情況，談?wù)劰淮嬖诘膯?wèn)題。要求：條理清楚，切合實(shí)際，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。______我的答案：我的答案：參考答案：公共交通現(xiàn)在存在問(wèn)題歸納如下：1．公共交通銜接不暢。主要問(wèn)題包括：常規(guī)公交與地鐵沿線(xiàn)車(chē)站設(shè)置和地鐵車(chē)站之間換乘還存在較大問(wèn)題，部分站點(diǎn)之間步行距離偏遠(yuǎn)，造成地鐵乘客之中換乘常規(guī)公交比例偏低，難以發(fā)揮地鐵應(yīng)有作用。突出表現(xiàn)在交叉口處相鄰車(chē)站之間的換乘，以及同一車(chē)站內(nèi)部由于不同線(xiàn)路車(chē)輛?？烤嚯x較遠(yuǎn)而造成的換乘不便。2．地鐵作用難以發(fā)揮。主要原因包括：參照平均收入水平，地鐵票價(jià)過(guò)高抑制地鐵客流增長(zhǎng)，造成通勤出行比率低；不僅部分站點(diǎn)地鐵和常規(guī)公交換乘不便，而且地鐵和自行車(chē)、小汽車(chē)等換乘比例也偏低；地鐵沿線(xiàn)部分地段土地開(kāi)發(fā)未能和地鐵建設(shè)互相協(xié)調(diào)，地鐵客流缺少保障。3．公交場(chǎng)站建設(shè)落后。現(xiàn)有公交場(chǎng)站僅能滿(mǎn)足現(xiàn)有車(chē)輛夜間停放要求，不用說(shuō)車(chē)輛保養(yǎng)、維修、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)所需站場(chǎng)面積，何況以上計(jì)算還沒(méi)考慮占道設(shè)置的公交站場(chǎng)。公交站場(chǎng)建設(shè)的滯后造成公交車(chē)后勤保養(yǎng)以及停車(chē)?yán)щy，尤其是占道公交站場(chǎng)，嚴(yán)重影響道路交通。4．公交線(xiàn)路設(shè)置不當(dāng)。最直接的反映在線(xiàn)路設(shè)置上就是公交線(xiàn)路過(guò)多，而且線(xiàn)路偏長(zhǎng)。一定比例的換乘是提高整體公交線(xiàn)網(wǎng)效率的標(biāo)志，過(guò)低的換乘率會(huì)導(dǎo)致公交服務(wù)水平降低、乘客等車(chē)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)整體公交運(yùn)營(yíng)十分不利。答案解析：第3題、請(qǐng)就給定資料所反映的問(wèn)題，以“公交優(yōu)先”為題寫(xiě)一篇文章。要求：(1)意見(jiàn)合理，具體可行；(2)條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；(3)字?jǐn)?shù)在1300字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：多管齊下推進(jìn)城市公交優(yōu)先近年來(lái)對(duì)公交問(wèn)題的關(guān)注提上日程，因?yàn)槠胀癖娙找娓杏X(jué)出行難，這大大束縛了人們出行的數(shù)量及質(zhì)量，乃至影響了人們的生活，公交優(yōu)先的問(wèn)題也日益緊迫。我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項(xiàng)措施確保公交優(yōu)先政策落到實(shí)處：1．加強(qiáng)政策扶持，構(gòu)建補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制。在當(dāng)前車(chē)輛維護(hù)費(fèi)用、人力成本、油料價(jià)格普遍上漲的形勢(shì)下，應(yīng)進(jìn)一步研究完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)先發(fā)展公共交通的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，以緩解公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，保證其可持續(xù)發(fā)展。一是財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)在進(jìn)行公交企業(yè)成本、費(fèi)用審計(jì)和評(píng)估的同時(shí)，也應(yīng)充分考慮其因價(jià)格限制、運(yùn)營(yíng)成本上漲等因素造成的政策性虧損，酌情給予補(bǔ)貼。二是對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利，如特殊人群的票價(jià)減免和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，財(cái)政上應(yīng)給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三是對(duì)公交場(chǎng)站建設(shè)，在劃撥用地的基礎(chǔ)上，由市里提供資金，確保場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)及時(shí)、到位。2．突出規(guī)劃引領(lǐng)，妥善處理三個(gè)關(guān)系。規(guī)劃及交通主管部門(mén)在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院和建設(shè)部關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的有關(guān)要求，借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真編制、完善符合城市實(shí)際的公交優(yōu)先相關(guān)規(guī)劃，以明確公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。同時(shí)，要加強(qiáng)公交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的銜接。妥善處理好公交發(fā)展與土地利用的關(guān)系，保證公交優(yōu)先發(fā)展的用地需