食品安全示范城市建設(shè)評價

ICSFORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXTDBFORMTEXT36DBFORMTEXT36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXTFORMTEXT食品安全示范城市建設(shè)評價FORMTEXTEvalutionforconstractionoffoodsafetydemonstrationcityFORMTEXT點擊此處添加與國際標準一致性程度的標識FORMDROPDOWNFORMTEXT（本稿完成日期：）2019-3-12FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXT2019-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/XXXXX—XXXXI食品安全示范城市建設(shè)評價范圍本標準規(guī)定了食品安全示范城市建設(shè)的評價原則、評價內(nèi)容、評價程序、評價管理。本標準適用于江西省食品安全示范城市創(chuàng)建的綜合評價工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國家食品安全示范城市評價與管理辦法（修訂版）國家食品安全示范城市標準（修訂版）江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號）國家食品安全示范城市江西省評價細則術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。食品安全示范城市按照國務(wù)院食品安全委員會辦公室于2014年部署開展的國家食品安全示范城市創(chuàng)建行動工作方案要求，根據(jù)《國家食品安全示范城市評價管理辦法》和《國家食品安全示范城市標準》，按照江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號）和評價細則，經(jīng)過初評、推薦、第三方機構(gòu)綜合評議確定的食品安全示范城市。評價指標evalutionindex反映食品安全示范城市建設(shè)情況的要素評價原則堅持全面客觀、科學(xué)公正、注重實效和公眾評價的綜合性評價原則。堅持否決項原則，充分發(fā)揮基本型、關(guān)鍵項和鼓勵項相結(jié)合的評價指標分類原則。評價內(nèi)容評價必備條件申請食品安全示范城市必須滿足以下5方面：近3年未發(fā)生重大食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。當?shù)厝罕妼κ称钒踩傮w滿意度不低于70%，對創(chuàng)建工作的知曉率不低于75%，對創(chuàng)建工作的支持率不低于85%。每年食品檢驗量達到4份/千人。其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量每年不低于2份/千人。依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率100%，應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率100%。出臺并實施落實食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。做到地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)?；疽髮嵤┰u價城市應(yīng)根據(jù)DB36/TXXXX中的黨政同責(zé)、源頭治理、全程監(jiān)管、違法犯罪行為、企業(yè)主體責(zé)任和社會共治方面建設(shè)內(nèi)容進行評價。評價指標評價指標分類評價指標分為兩個層級：一級指標和二級指標。根據(jù)食品安全示范城市建設(shè)的不同要求，將二級指標細分為以下四類：基本項：食品安全示范城市建設(shè)過程中基本的指標項目；關(guān)鍵項：食品安全示范城市建設(shè)過程中起關(guān)鍵性作用的指標項目；鼓勵項：食品安全示范城市建設(shè)過程鼓勵實現(xiàn)的指標項目；單設(shè)加分項：食品安全示范城市建設(shè)過程中，根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展試點工作，取得階段性效果的指標項目。評價細則食品安全示范城市建設(shè)評價細則包括評價規(guī)則和評分表兩部分，具體詳見附錄A。評價程序確定評價方式根據(jù)需要可選擇自我評價、政府主管部門評價或第三方評價。第三方指獨立于被評價對象和政府主管部門之外的組織。組建評價小組成立由食品安全委員會成員、市場監(jiān)管局、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、高校等多領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的人員或?qū)＜医M成的評價小組。制定評價方案評價小組根據(jù)評價方式制定評價方案，評價方案應(yīng)滿足如下要求：應(yīng)能全面覆蓋參評城市食品安全示范建設(shè)內(nèi)容，客觀公正評價參評城市的食品安全示范建設(shè)成果；應(yīng)重點對黨政同責(zé)、源頭治理、全程監(jiān)管、違法犯罪行為、企業(yè)主體責(zé)任等方面進行評價，可根據(jù)DB36/TXXXX的要求和創(chuàng)建城市建設(shè)現(xiàn)狀與建設(shè)導(dǎo)向，適當取舍附錄A中的評價指標；實施評價工作評價工作宜按如下程序?qū)嵤赫匍_首次評價安排會議。評價小組到參評單位后，應(yīng)召開由評價小組組長主持、食品安全示范建設(shè)參評城市負責(zé)人及相關(guān)人員參加的評價安排會。會議內(nèi)容：向參評食品安全示范城市的單位或負責(zé)人說明評價的目的、范圍、方法和程序；食品安全示范城市參評負責(zé)人向評價小組介紹城市基本情況及食品安全創(chuàng)建、實施和自我評價情況及存在的問題?，F(xiàn)場打分評價。采取聽取報告、開座談會、材料審核、現(xiàn)場明查與暗訪、滿意度調(diào)查等手段對所提交的審核材料的真實性和有效性進行審查。召開末次評價結(jié)果通報會議。向食品安全示范城市參評單位或負責(zé)人宣布評價報告，并就評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議向參評單位進行反饋。社會公示。評價小組對通過現(xiàn)場評價的城市有關(guān)情況向社會公示，聽取社會意見。公示內(nèi)容包括被評價城市食品安全總體情況、現(xiàn)場評價結(jié)果和食品安全滿意度調(diào)查報告等，公示時間不少于2周。名單確定。根據(jù)評審小組末次會議公布情況，結(jié)合社會公示情況確定評價名單。命名授牌通過評價小組驗收的各創(chuàng)建城市，擬定“江西省食品安全示范城市”，并向社會公示不少于15天，接收社會群眾評議和監(jiān)督。通過社會認可的，由省食品安全委員會或第三方機構(gòu)命名授牌。被命名的授牌的食品安全示范城市要繼續(xù)總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)現(xiàn)其不再符合標準的，由省食品安全委員會或第三方機構(gòu)撤銷其命名。評價管理食品安全示范城市創(chuàng)建包括試點創(chuàng)建、評價小組評價、授牌三階段。試點城市創(chuàng)建工作時間原則上不少于2年。第三方評價過程應(yīng)符合相關(guān)調(diào)查評價行業(yè)的標準和操作規(guī)范，確保科學(xué)、公正、準確，不得弄虛作假；參與評議的有關(guān)各方應(yīng)當嚴守評價與管理工作紀律，客觀公正，保證評價結(jié)果真實有效。省食品安全委員會秘書處和參評城市應(yīng)當及時準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等情況，主動配合開展相關(guān)工作，確保評價工作順利進行。對不負責(zé)任、造成評價結(jié)果失真或造成不良影響的，依法依紀追究責(zé)任。參評城市如果未能通過評價、獲得命名，可于下一年度再次申報評價。連續(xù)兩年未通過評價的城市，暫停申報一年。省食品安全委員會秘書處或第三方機構(gòu)對獲得命名的城市進行跟蹤評價。跟蹤評價發(fā)現(xiàn)問題的，省食品安全委員會秘書處約談相關(guān)城市政府，核實情況。對出現(xiàn)以下問題之一的，撤銷其命名：發(fā)生重大、影響惡劣食品安全事故的；隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；弄虛作假、干擾考核評價結(jié)果的；其他需要撤銷命名情形的。被撤銷命名的城市，三年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請。

（規(guī)范性附錄）

江西省食品安全示范城市評價細則評價規(guī)則評價依據(jù)評分表A.1的內(nèi)容進行，評分時，對照評分細則逐一打分?！督魇∈称钒踩痉冻鞘性u分表》共7部分、57項評價指標（否決項5項、關(guān)鍵項19項、基本項22項、鼓勵項10項、單獨加分項1項）和174項細化指標。評價總分119分。其中關(guān)鍵項和基本項總分為100分（19個關(guān)鍵項分值59分，22個基本項分值41分），10個鼓勵項分值19分。關(guān)鍵項單項最低分值2.5分，基本項單項最高分值2.4分，鼓勵項最高分值3分。評分表評分表具體內(nèi)容詳見表A.1。表A.1江西省食品安全示范城市評分表評價內(nèi)容評價指標分值細化指標評分細則評價方法得分一、食品安全狀況持續(xù)良好1.近三年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。（否決項）1.1.近三年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。近兩年年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故（標準按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的特別重大、重大食品安全事故界定）。由創(chuàng)建城市提交評價報告進行研判1.2.近三年未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。近兩年年未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件。2.當?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達70%，對創(chuàng)建工作的知曉率達75%，對創(chuàng)建工作的支持率達85%。（否決項）2.1.當?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達70%。當?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達70%。由創(chuàng)建城市提交滿意度調(diào)查報告進行研判2.2.當?shù)厝罕妼?chuàng)建工作的知曉率達75%。當?shù)厝罕妼?chuàng)建工作的知曉率達75%。2.3.當?shù)厝罕妼?chuàng)建工作的支持率達85%。當?shù)厝罕妼?chuàng)建工作的支持率達85%。3.食品檢驗量達到每年4份/千人。其中，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。（否決項）3.1.食品檢驗量達到每年4份/千人。轄區(qū)內(nèi)食品檢驗總量達到每年4份/千人（不含快檢）。查看近兩年抽檢計劃、抽檢經(jīng)費下達、抽檢監(jiān)測分析報告等文件資料。查看檢驗項目、檢驗方法3.2.主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗總量不低于每年2份/千人。4.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達到100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%（否決項）4.1.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%。依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%。查看案卷資料，各環(huán)節(jié)抽查2個案件，不少于10個案件4.2.監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達到100%。監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達到100%。查看監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置資料，抽查各環(huán)節(jié)不少于10份報告一、食品安全狀況持續(xù)良好4.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達到100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達到100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%（否決項）4.3.應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達到100%。查看市、縣（區(qū)）兩級3-5個執(zhí)法單位行政處罰等信息公開情況。5.出臺并實施落實食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。（否決項）5.1.出臺并實施落實食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。以市黨委、政府名義出臺并實施落實食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。查看文件5.2.地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確。地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確。查看市、縣（區(qū)）食安委成員單位職責(zé)分工文件和農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管等部門層級事權(quán)劃分文件，抽查1-2個區(qū)5.3.地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。地區(qū)、部門食品監(jiān)管不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。查看市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)計委、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門無縫銜接機制文件6.創(chuàng)建城市要主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時反饋，讓群眾滿意。（關(guān)鍵項）2.56.1.創(chuàng)建城市主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題（1分）。未以問卷調(diào)查等方式向社會主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題或意見建議的，扣0.5分；未建立問題或意見建議清單的，扣0.5分。查看問卷調(diào)查或民意征集、問題或意見建議清單等資料6.2.創(chuàng)建城市有效解決、及時反饋群眾關(guān)心的食品安全問題（1.5分）。未對主動征集的食品安全問題制定措施清單并有效解決的，扣1分；未及時向群眾反饋問題處理情況的，扣0.5分。查看措施清單、向群眾反饋情況，抽查5個群眾進行滿意度回訪二、黨政同責(zé)落實到位7.黨委高度重視。（關(guān)鍵項）47.1.黨委和政府定期專題研究食品安全工作（0.5分）。市黨委未專題研究食品安全工作的，扣0.25分；市政府未專題研究食品安全工作每的，扣0.25分。查看近兩年市黨委、政府專題會議紀要、創(chuàng)建方案等資料7.2.完善“雙安雙創(chuàng)”工作機制（0.5分）。市政府未建立“雙安雙創(chuàng)”工作機制的，扣0.5分。查看相關(guān)制度、文件等資料二、黨政同責(zé)落實到位7.黨委高度重視。（關(guān)鍵項）47.3.解決當?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安全突出問題（0.5分）。市政府未把食品安全工作納入每年政府工作報告，并采取有效措施解決當?shù)厝罕娖贞P(guān)心的食品安全突出問題，扣0.5分”。查看近兩年相關(guān)文件資料、座談交流7.4.將食品安全納入黨委政府年度綜合目標考核（所占權(quán)重不低于3%）（0.5分）。市政府未將食品安全納入縣（市、區(qū)）黨委政府年度綜合目標考核或所占權(quán)重低于3%的，扣0.5分查看近兩年市食品安全相關(guān)考核方案或辦法、考核結(jié)果等文件資料7.5.將食品安全納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價，實施食品安全事故“一票否決”（1分）。市政府未將食品安全納入縣（市、區(qū)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的，扣0.5分；未實施重大食品安全事故“一票否決”的，扣0.5分。7.6.食品安全綜合評議考核優(yōu)秀，排名全省前列（1分）。市政府在2017年度食品安全工作評議考核中，未獲得優(yōu)秀等次的，扣1分。查看近兩年度省食品安全工作評議考核結(jié)果通報文件8.統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制完善。（關(guān)鍵項）38.1.加強行政區(qū)域內(nèi)各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機制制度健全，各成員單位食品安全職責(zé)清晰（1分）。市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%成立食品安全委員會，并明確承擔日常工作的機構(gòu)，加掛食品安全辦牌子。嚴格落實“四有兩責(zé)”，未100%明確機構(gòu)的，扣0.3分；未制定食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評等機制的，扣0.2分；市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會各成員單位食品安全職責(zé)不清晰的，扣0.5分。查看市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作機制文件以及成員單位職責(zé)分工文件8.2.實行綜合執(zhí)法的地方，將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)（0.5分）。實行綜合執(zhí)法的地方，市、縣（市、區(qū)）未出臺文件明確要求將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)的，扣0.5分。查看基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)格管理人員名單和近兩年開展的食品安全工作方案和總結(jié)8.3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制，加強能力建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負（1分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所食品監(jiān)管人員到崗率低于85%的，扣0.5分；有1個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)未配備工作人員的，扣0.5分。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)名錄及工作人員花名冊、抽查4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8.4.基層協(xié)管員隊伍健全，培訓(xùn)、考核及報酬保障制度完善（0.5分）。城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村行政村未全部配備1名以上食品安全協(xié)管員的，扣0.2分；縣（區(qū)）未建立并落實食品安全協(xié)管員培訓(xùn)、考核及報酬保障等制度的，扣0.3分。查看協(xié)管員花名冊；抽查2個縣（區(qū)）的協(xié)管員培訓(xùn)、考核及報酬保障落實情況二、黨政同責(zé)落實到位9.落實“四有兩責(zé)”。（關(guān)鍵項）69.1.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理（0.5分）。未按照省食品安全監(jiān)管部門要求設(shè)置食品安全監(jiān)管崗位的，扣0.5分。抽查市、2個縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全崗位設(shè)置情況9.2.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)明晰（0.5分）。未制定市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單的，扣0.5分。查看權(quán)責(zé)清單文件資料9.3.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人員數(shù)量滿足監(jiān)管工作實際需要（1分）。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人數(shù)（含農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)）、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管、糧食等所有從事食品安全監(jiān)管人員，包含技術(shù)機構(gòu)與公益崗等）達到3人/萬人（轄區(qū)人口）的，不扣分；未達到2.5-3人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣0.3分；2-2.5人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣0.5分；未達到2人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣1分。查看監(jiān)管人員花名冊9.4.行政區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度，有效消除各類風(fēng)險隱患（1分）?？h、鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)未全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格的，扣0.2分；各級網(wǎng)格未全部明確網(wǎng)格員和工作職責(zé)的，扣0.3分；未制定食品安全風(fēng)險隱患排查等工作制度的，扣0.2分；發(fā)生因網(wǎng)格員不能及時有效消除各類風(fēng)險隱患和問題苗頭而造成食品安全事件發(fā)生的，扣0.3分。抽查2個縣（區(qū)）、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），查看網(wǎng)格圖、網(wǎng)格組織架構(gòu)、責(zé)任劃分、責(zé)任落實等情況9.5.市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達到相應(yīng)建設(shè)標準要求（1分）。市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)全部按《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標準的通知》（食藥監(jiān)財〔2014〕204號）以及（食藥監(jiān)財〔2014〕204號）文件要求建設(shè)達標的，不扣分，有1個機構(gòu)未達標的，扣0.2分，最多扣1分。查看市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機構(gòu)資產(chǎn)登記等資料。對照登記表抽查2個縣（區(qū)）、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二、黨政同責(zé)落實到位9.落實“四有兩責(zé)”。（關(guān)鍵項）69.6.市級食品安全檢驗檢測機構(gòu)達到相應(yīng)建設(shè)標準及能力要求（1分）。未按《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)科〔2015〕11號）要求建設(shè)達標的，扣1分。查看資質(zhì)認證、技術(shù)人員花名冊、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場查驗9.7.縣級食品安全檢驗檢測機構(gòu)達到相應(yīng)建設(shè)標準及能力要求（0.5分）。未按省食品藥品監(jiān)管部門整合縣級食品安全檢驗檢測機構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性檢驗檢測中心的，扣0.5分。查看資質(zhì)認證、技術(shù)人員花名冊、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場查驗9.8.市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)達到相應(yīng)建設(shè)標準及能力要求（0.5分）。未按《國家發(fā)展改革委衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案>的通知》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求建設(shè)達標的，扣0.5分。查看資質(zhì)認證、技術(shù)人員花名冊、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場查驗9-1.加快職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。（鼓勵項）2依托現(xiàn)有資源建立職業(yè)化檢查員制度，明確檢查員的資格標準、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等要求（2分）。市食品藥品監(jiān)管局積極向市政府申報組建職業(yè)化檢查員隊伍的，加0.5分；建立職業(yè)化檢查員隊伍，制定檢查員的資格標準、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等制度，組織職業(yè)化檢查員開展食品安全檢查工作的，加1.5分。查看文件、職業(yè)化檢查員花名冊、檢查員相關(guān)制度以及開展檢查情況等資料10.納入規(guī)劃、保障經(jīng)費。（基本項）110.1.將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（0.2分）。市政府未將食品安全工作納入“十三五”規(guī)劃的，扣0.2分。查看市“十三五”規(guī)劃文件10.2.食品安全規(guī)劃作為政府專項規(guī)劃出臺（0.3分）。食品安全規(guī)劃未作為市政府專項規(guī)劃出臺的，扣0.3分。查看市食品安全“十三五”規(guī)劃文件10.3.將食品安全工作經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算（0.5分）。市、縣（區(qū)）每年將食品安全工作經(jīng)費納列入本級財政部門預(yù)算，市或1個縣（區(qū)）有1年未列入的，扣0.1分，最多扣0.5分。查看近兩年市、縣（區(qū)）財政預(yù)算、決算情況11.科技創(chuàng)新能力提升。（鼓勵項）211.1.加強資源統(tǒng)籌，針對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題，開展科技共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用（1分）。將本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，納入科技計劃項目指南，科技成果轉(zhuǎn)化效果良好的，加1分。查看項目申報指南文件、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用證明等文件資料二、黨政同責(zé)落實到位11.科技創(chuàng)新能力提升。（鼓勵項）11.2.加強食品安全領(lǐng)域科研人才隊伍建設(shè)（0.5分）。出臺加強食品安全領(lǐng)域科研人才隊伍建設(shè)政策文件，建立食品安全領(lǐng)域科研人才小高地，食品安全科研人才隊伍得到強化的，加0.5分。查看文件資料11.3.支持培育食品企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力（0.5分）。出臺培育食品企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策文件，食品企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強的，加0.5分。查看政策文件、食品企業(yè)創(chuàng)新成果資料三、食品安全源頭治理有效12.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。（關(guān)鍵項）3.512.1.食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求（1分）。本地生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%以上的，不扣分；96%-98%的，扣0.5分；低于96%的，不得分。查看近兩年省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)12.2.建立起有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度及銜接機制（1分）。市級未出臺食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度及銜接機制的，扣0.2分；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實產(chǎn)地準出和市場準入制度，1家未落實到位的，扣0.1分，最多扣0.8分。查看文件、抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、養(yǎng)殖單位、經(jīng)營單位各4家12.3.種植、養(yǎng)殖過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理（1分）。種植或養(yǎng)殖單位未嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定和農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定的，每1家扣0.2分，最多扣1分。抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖單位各4家12.4.行政區(qū)域內(nèi)80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣或省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣（0.5分）。“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣獲得國家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名的占比低于80%的，扣0.5分。查看命名文件13.推進耕地污染源頭治理。（關(guān)鍵項）2.513.1.摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響（0.5分）。未摸本市清耕地土壤污染的面積、分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響的，扣0.5分。查看文件資料三、食品安全源頭治理有效13.推進耕地污染源頭治理。（關(guān)鍵項）2.513.2.開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，在2020年底前建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單（0.5分）。未建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單的，扣0.5分。查看文件資料13.3.制定實施受污染耕地安全利用方案（0.5分）。未制定并實施受污染耕地安全利用方案的，扣0.5分。查看文件資料13.4.污染嚴重耕地嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品（0.5分）。發(fā)現(xiàn)污染嚴重耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，扣0.5分。查看文件資料、實地走訪13.5.落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強對重點行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法（0.5分）。未開展對重點行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法的，扣0.5分；已開展但出現(xiàn)執(zhí)法不到位的，扣0.3分。查看污染防治行動方案等文件資料、抽查4件環(huán)保違法案件案卷14.加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。（關(guān)鍵項）314.1.嚴把糧食收購、貯存、運輸關(guān)。對于不符合食品安全國家標準的糧食，經(jīng)營者不得違規(guī)收購、貯存和銷售，運輸者不得違規(guī)運輸（1.5分）。經(jīng)營者違規(guī)銷售不符合食品安全國家標準的糧食的，扣1.5分。抽查4家糧食經(jīng)營企業(yè)，查看糧食收購、儲存、監(jiān)管記錄14.2.充足配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止霉變引發(fā)的食品安全問題（1分）。糧食烘干服務(wù)設(shè)施不能滿足需求的，扣1分。查看糧食烘干服務(wù)企業(yè)名錄和設(shè)施設(shè)備清單，抽查4家企業(yè)運行情況14.3.推動建立重金屬等超標糧食處置長效機制（0.5分）。未建立重金屬等超標糧食處置長效機制的，扣0.5分。查看重金屬超標糧食處置情況三、食品安全源頭治理有效14-1.根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展試點工作，取得階段性效果。（單設(shè)加分項）根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管、農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理和耕地污染源頭治理試點，取得階段性效果。完成國務(wù)院食品安全辦部署的專項試點任務(wù)的，每項單獨加2分。由國務(wù)院食品安全辦根據(jù)掌握情況單獨加分15.肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)初見成效。（基本項）215.1.建成城市重要產(chǎn)品追溯管理平臺（1分）。未建成城市重要產(chǎn)品追溯管理平臺的，扣1分。查看平臺運行情況15.2.中央財政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點的城市，批發(fā)市場、標準化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團體消費單位信息化追溯體系覆蓋率達到70%并穩(wěn)定運行；其他城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運行，覆蓋率達到50%（1分）。中央財政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點的城市，批發(fā)市場、標準化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團體消費單位信息化追溯體系覆蓋率未達到70%并穩(wěn)定運行的，扣1分（一個環(huán)節(jié)未達到扣0.25分，扣完為止）。非試點城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運行，覆蓋率未達到50%的，扣1分（一個環(huán)節(jié)未達到扣0.25分，扣完為止）。查看平臺接入用戶名錄及信息化追溯體系運行情況16.餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立。（基本項）216.1.餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處理體系（1分）。未建立餐廚廢棄物收集運輸處理體系，扣1分；建立餐廚廢棄物收集運輸處理體系，餐廚廢棄物處理設(shè)施處理負荷率達到90%以上（含）的，不扣分，每低于5個百分點扣0.1分，扣完為止。查看城市餐廚廢棄物處理設(shè)施處理統(tǒng)計報表、抽查10家餐飲服務(wù)單位與餐廚廢棄物收集運輸企業(yè)簽訂的收集運輸協(xié)議16.2.集中收集處置單位定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量（0.5分）。集中收集處置單位未定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置總量的，扣0.5分。查看公示情況且公示內(nèi)容不缺失16.3.及時并查處餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件（0.5分）。餐廚廢棄物以“地溝油”形式回流餐桌案件未能及時查處的，扣0.5分。查看案件查處、輿情監(jiān)測等資料三、食品安全源頭治理有效16-1.鼓勵實現(xiàn)資源化利用。（鼓勵項）2國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市按要求通過驗收（2分）。國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市按要求通過驗收的，加2分。查看驗收通過文件資料17.食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；捷^高。（基本項）217.1.國家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實（0.2分）。鼓勵支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級改造，未出臺提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆藴驶轿募?，扣0.2分。查看文件資料17.2.食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度較高（0.8分）。鼓勵企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送，未出臺政策措施，推動食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度逐年提高的，扣0.8分。查看文件資料17.3.農(nóng)貿(mào)市場等食品集中交易市場分布滿足需求，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標準化率較高（1分）。未出臺推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施方案的，扣0.2分；已完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場達不到建設(shè)標準要求的，每家扣0.2分，最多扣0.8分。查看文件資料、抽查4家大中型標準化農(nóng)貿(mào)市場17-1.支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)。（鼓勵項）217-1.1.出臺專項支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1分）。出臺專項支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，加1分。查看文件資料17-1.2.開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升（1分）。開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，有效帶動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升的，加1分。查看文件資料、座談交流18.大力培育食品品牌。（基本項）118.1.加強品牌建設(shè)，保護和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其示范帶動作用（0.5分）。未開展保護和傳承食品行業(yè)老字號等相關(guān)工作的，扣0.5分。查看建設(shè)方案、計劃等相關(guān)文件資料18.2.食品企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度，營造良好文化氛圍（0.5分）。規(guī)模以上食品企業(yè)（主營業(yè)收入5000萬元以上）未將保證食品安全、誠信自律、對社會和公眾負責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度的，每1家扣0.1分，扣完為止。抽查10家規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)四、嚴格實施全程監(jiān)管19.執(zhí)行更嚴格的標準。（鼓勵項）1創(chuàng)建城市按照發(fā)達國家和地區(qū)更加嚴格的食品質(zhì)量安全標準體系，對當?shù)厥称钒踩珷顩r開展評估分析，有針對性地改進本地食品安全工作（1分）。按照發(fā)達國家和地區(qū)更加嚴格的食品質(zhì)量安全標準體系，對當?shù)厥称钒踩珷顩r開展評估分析，有針對性地改進本地食品安全工作的，加1分。查看文件資料19-1加強食品安全標準跟蹤評價和宣貫培訓(xùn)。（基本項）119-1.1.開展食品安全標準跟蹤評價（0.5分）。未開展食品安全標準跟蹤評價的，扣0.5分。查看文件資料19-1.2.開展食品安全標準宣貫培訓(xùn)。（0.5分）。未開展食品安全標準宣貫培訓(xùn)的，扣0.5分。查看培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄等文件資料20.加強智慧監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。（關(guān)鍵項）2.520.1.重點圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗監(jiān)測、風(fēng)險評估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項目（1分）。未按省農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、糧食、衛(wèi)計委等部門部署要求開展信息化管理項目建設(shè)的，每1個項目扣0.2分，最多扣1分。查看信息化管理項目建設(shè)方案、階段性報告及運行情況20.2.推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用（0.5分）。食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)分散于各監(jiān)管部門，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、資源共享和應(yīng)用的，扣0.5分。20.3.建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實際需要的信息化監(jiān)管能力，實現(xiàn)“機器換人”（1分）。未按照省食品藥品監(jiān)管部門要求建立完善的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫的，扣0.5分；使用食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查系統(tǒng)的覆蓋率達不到要求的，扣0.5分。查看監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查系統(tǒng)使用情況，抽查1-2個基層所，2-5名執(zhí)法人員現(xiàn)場演示21.嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場檢查。（關(guān)鍵項）321.1.實施標準化現(xiàn)場檢查制度，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公開化（0.8分）。未制定和落實各類業(yè)態(tài)標準化現(xiàn)場檢查固定表格的，扣0.3分；監(jiān)管信息未按規(guī)定公開的，扣0.5分。查看農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門相關(guān)制度、檢查表格、監(jiān)管信息公示等文件資料21.2.對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險等級劃分，科學(xué)制定市、縣級檢查計劃，確定檢查項目、頻次（0.7分）。未對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險等級劃分的，扣0.3分；市、縣級未按照風(fēng)險等級科學(xué)制定年度檢查計劃，確定檢查項目、頻次的，扣0.4分。查看風(fēng)險等級劃分、檢查計劃等文件資料四、嚴格實施全程監(jiān)管21.嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場檢查。（關(guān)鍵項）321.3.對各類監(jiān)管對象進行日常監(jiān)督檢查和飛行檢查，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全覆蓋（1.5分）。監(jiān)管對象每年（2016—2018年）未被監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查1次的，扣0.3分，最多扣1.5分。抽查種植單位、養(yǎng)殖單位、農(nóng)藥經(jīng)營單位、獸藥經(jīng)營單位生豬定點屠宰場（廠）各2家；食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家，倒查監(jiān)管痕跡。22.強化抽樣檢驗。（關(guān)鍵項）3.522.1.市、縣級食品安全監(jiān)管部門承擔本行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢任務(wù)以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù)（0.5分）。未明確市、縣級食品安全監(jiān)管部門承擔的食品安全抽檢任務(wù)的，扣0.5分。查看文件資料22.2.全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況（0.5分）。未建立本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量以及各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用清單的，扣0.5分。查看文件資料22.3.制定的年度抽檢計劃和按月實施的抽檢樣本數(shù)量要結(jié)合群眾關(guān)心的食品安全問題，能夠覆蓋全部當?shù)厣a(chǎn)銷售的上述品種，每個品種抽樣不少于20個（1分）。年度抽檢計劃和按月實施的抽檢樣本數(shù)量未覆蓋當?shù)厣a(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等品種的，扣0.5分；每個品種年度抽樣數(shù)量平均數(shù)少于每月20個的，扣0.5分。查看市和2個縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門近兩年抽檢計劃、抽檢記錄、檢驗報告、抽檢分析報告等文件資料四、嚴格實施全程監(jiān)管22.強化抽樣檢驗。（關(guān)鍵項）3.522.4.對不合格產(chǎn)品及時、全面開展上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時徹底（1分）。對不合格產(chǎn)品上下游溯源追查不及時、不全面的，扣0.5分；產(chǎn)品召回、處置等后處理工作不及時、不徹底的，扣0.5分。抽查近兩年10件監(jiān)督抽檢不合格食品處置情況22.5.按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、“放心糧油”檢測抽檢等任務(wù)（0.5分）。未按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、“放心糧油”檢測抽檢等任務(wù)的，扣0.5分。查看近兩年糧食抽檢監(jiān)測實施情況相關(guān)文件資料23.提升監(jiān)測報告能力。（基本項）223.1.食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村（0.5分）。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未覆蓋所有縣級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的，扣0.5分。查看監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)23.2.食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)（0.5分）。食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)未覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的，扣0.5分。查看食源性疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)23.3.醫(yī)療機構(gòu)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的，應(yīng)當按規(guī)定報告（0.5分）。醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定報告食源性疾病病人或疑似病人的，扣0.5分。抽查5個醫(yī)療機構(gòu)報告執(zhí)行情況23.4.衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報告信息，應(yīng)當及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門（0.5分）。市、縣級衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報告信息未及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門的，扣0.5分。抽查市和2個縣（區(qū)）衛(wèi)生計生部門通報執(zhí)行情況四、嚴格實施全程監(jiān)管24.放心肉菜示范超市創(chuàng)建有力。（關(guān)鍵項）2.524.1.創(chuàng)建城市至少完成1家示范超市創(chuàng)建（0.5分）。完成1家示范超市創(chuàng)建的，不扣分，并對細化指標24.1和24.2進行評價；未完成1家示范超市創(chuàng)建的，直接扣完0.5分，不再對細化指標24.1和24.2進行評價。查看示范超市命名文件24.2.示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，嚴把進貨關(guān)（1分）。示范超市設(shè)立的優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜未達到2個以上的扣0.5分；未落實進貨查驗等制度的，扣0.5分。查看示范超市的專柜建設(shè)、進貨查驗記錄等情況24.3.農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照示范超市公示的標準每月開展不少于1次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢（1分）。農(nóng)業(yè)部門按照示范超市公示的標準每月對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地開展監(jiān)督檢查少于1次的，扣0.3分；食品藥品監(jiān)管部門按照示范超市公示的標準每月對示范超市開展監(jiān)督檢查少于1次的，扣0.3分；每月開展監(jiān)督抽檢少于1次的，扣1分。查看監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督抽檢報告等文件資料25.餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平明顯提升。（關(guān)鍵項）2.525.1.實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。（0.2分）。市級未出臺餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實施方案的，扣0.2分。查看文件25.2.獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”（0.5分）。轄區(qū)獲證許可的餐飲服務(wù)單位推行“明廚亮灶”覆蓋率低于50%的，扣0.5分。查看文件資料、抽查10家餐飲服務(wù)單位25.3.落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機制（0.8分）。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺未落實食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任的，扣0.5分；未建立網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機制的，扣0.3分。抽查5家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺25.4.托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理（0.5分）。各主管部門未對托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位開展食品安全教育和日常管理的，扣0.5分。抽查托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂各3家（個），倒查行業(yè)主管部門管理痕跡四、嚴格實施全程監(jiān)管25.餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平明顯提升。（關(guān)鍵項）2.525.5.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。對本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展1次覆蓋全項目的檢查（0.5分）。按照《餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》，對餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年開展覆蓋全項目的檢查少于1次的，扣0.5分。抽查4家餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位26.學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管到位。（基本項）2.326.1.把校園食品安全納入地方食品安全年度考核（0.3分）。未把校園食品安全納入地方食品安全年度考核的，扣0.3分。查看近兩年年考核方案或辦法、結(jié)果文件資料26.2.把校園食品安全列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容（0.3分）。未把校園食品安全列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容的，扣0.3分。查看近兩年考核方案或辦法、結(jié)果文件資料26.3.建立食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安機關(guān)、城市管理執(zhí)法部門、食品安全監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機制（0.7分）。未建立學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機制的，扣0.3分；食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理執(zhí)法部門、食品監(jiān)管部門等未聯(lián)合開展校園及周邊食品安全綜合治理的，扣0.4分。查看文件資料、抽查3家學(xué)校及周邊經(jīng)營單位各5家，倒查綜合治理痕跡26.4.實行食品安全校長負責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實校園食品安全管理的主體責(zé)任（0.5分）。未實行食品安全校長負責(zé)制，未將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容的，扣0.5分。抽查4所學(xué)校26.5.大力推進學(xué)校食堂、幼兒園食堂實時監(jiān)控工作（0.5分）。未開展學(xué)校食堂、幼兒園食堂實時監(jiān)控工作的，扣0.5分。查看文件、抽查學(xué)校食堂、幼兒園食堂各4家四、嚴格實施全程監(jiān)管26-1.積極開展“學(xué)生營養(yǎng)改善行動”。（鼓勵項）1加強對貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)（1分）。落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加強對貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)的，加1分。查看文件資料27.本地行業(yè)共性隱患問題得到及時解決。（關(guān)鍵項）2.527.1.風(fēng)險隱患排查機制完善，能夠通過明查暗訪、投訴舉報、檢驗檢測等各種手段，主動排查、及時處置非法添加、制假售假等本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題（1.5分）。未建立食品安全風(fēng)險隱患排查機制的，扣0.5分；未通過明查暗訪、檢驗檢測等手段開展風(fēng)險隱患排查工作的，扣0.5分；非法添加、制假售假等風(fēng)險隱患問題未能及時處置的，扣0.5分。抽查市和2個縣（區(qū)）的風(fēng)險隱患排查的檢驗檢測、投訴舉報等相關(guān)文件資料；查看輿情監(jiān)測資料27.2.“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為得到有效治理（1分）。未開展十類危害食品安全的“潛規(guī)則”治理的，扣1分。查看近兩年年市和2個縣（區(qū)）的治理工作方案、違法案件查處等文件資料28.加大食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度。（基本項）1.528.1.進一步強化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進口單位的主體責(zé)任（0.25分）。未按照《江西省食品安全委員會辦公室等10部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》（贛食安辦健食〔2017〕1號），強化食品、保健食品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、進口單位主體責(zé)任的，扣0.25分。抽查市和2個縣（市、區(qū)）工作開展情況28.2.明確并強化第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任（0.25分）。未按照《江西省食品安全委員會辦公室等10部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》（贛食安辦健食〔2017〕1號），明確第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方法律責(zé)任，強化廣告發(fā)布單位法律責(zé)任的，扣0.25分。28.3.監(jiān)管部門要按照區(qū)域為主、層級為輔的原則，加強監(jiān)督檢查，切實落實屬地管理職責(zé)（1分）。未按照《江西省食品安全委員會辦公室等10部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》（贛食安辦健食〔2017〕1號），認真開展食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、非實體店經(jīng)營單位排查的，扣0.2分；未對涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進行抽樣檢驗的，扣0.3分；未對排查發(fā)現(xiàn)的食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳等違法違規(guī)進行查處的，扣0.5分。四、嚴格實施全程監(jiān)管29.加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全治理力度。（基本項）1.529.1.深入開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機制（0.5分）。未按照《國務(wù)院食品安全辦等五部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見》要求開展農(nóng)村食品安全治理工作，建立全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機制的，扣0.5分。查看市和2個縣（區(qū)）的治理方案、長效機制、工作總結(jié)等文件資料29.2.全面實現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問題和風(fēng)險隱患治理工作目標，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實提高農(nóng)村食品安全保障水平（1分）。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體未有效落實法定義務(wù)的，每1家扣0.1分，最多扣1分。抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、養(yǎng)殖單位、農(nóng)藥經(jīng)營單位、獸藥經(jīng)營單位、生豬定點屠宰場（廠）各4家；食品生產(chǎn)單位、食品銷售經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位各10家30.食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理規(guī)范。（基本項）2.230.1.食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，監(jiān)管職責(zé)清晰，全面納入監(jiān)管范圍（0.6分）。對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管分工不明確、職責(zé)不清晰的，扣0.3分；食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販未登記或備案的，扣0.3分。查看文件資料、抽查食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販各10家30.2.對各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺衛(wèi)生規(guī)范，明確技術(shù)要求（0.6分）。貫徹執(zhí)行《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》，未開展“四小”登記備案的，扣0.3分；未出臺食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小攤販管理制度的，扣0.3分。查看文件資料、抽查食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販各10家30.3.加強政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理（1分）。未制定出臺引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊逐步進入集中場所的工作方案并按工作方案推進的，扣0.5分；未劃定食品攤販經(jīng)營集中區(qū)（路段）并按要求監(jiān)管的，扣0.5分。查看文件資料、抽查1個小作坊集中區(qū)、2個食品攤販經(jīng)營集中區(qū)（路段）四、嚴格實施全程監(jiān)管31.食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管嚴格。（基本項）1.531.1.加強食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測和抽樣檢驗，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標識標注（0.5分）。未制定并實施食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測和抽樣檢驗?zāi)甓扔媱澋?，?.5分。查看2016-2018年市級文件資料31.2.進一步加大對食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度（0.5分）。未按照要求開展食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假或執(zhí)法打假工作開展不到位的，扣0.5分。查看近兩年市級文件資料31.3.在大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系（0.5分）。大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未推行危害分析與關(guān)鍵點（HACCP）體系的，扣0.5分。查看文件資料和相關(guān)證書32.應(yīng)急處置及時高效。（基本項）2.432.1.食品安全應(yīng)急處置體系健全（0.4分）。未明確食品安全應(yīng)急管理指揮機構(gòu)的，扣0.2分；未建立食品安全應(yīng)急處置隊伍的，扣0.2分。抽查市和2個縣（區(qū)）的應(yīng)急處置體系建設(shè)情況32.2.食品安全應(yīng)急預(yù)案科學(xué)實用（0.4分）。市、縣（區(qū)）未建立食品安全應(yīng)急預(yù)案的，扣0.2分；未建立應(yīng)急操作手冊的，扣0.2分。抽查市和2個縣（區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急操作手冊32.3.市、縣定期開展應(yīng)急演練，并對演練過程和效果進行評估（0.2分）。近2年未開展1次食品安全應(yīng)急演練的，扣0.2分。抽查市和2個縣（區(qū)）的應(yīng)急演練相關(guān)文件資料32.4.各類食品安全突發(fā)事件得到妥善處置（0.5分）。未按規(guī)定處置食品安全突發(fā)事件的，扣0.5分。查看文件資料32.5.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患（0.5分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定并落實食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患的，扣0.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家四、嚴格實施全程監(jiān)管32.應(yīng)急處置及時高效。（基本項）2.432.6.建立健全輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、報告、回應(yīng)、評估與總結(jié)等工作機制和制度（0.2分）。未建立輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、報告、回應(yīng)、評估與總結(jié)等工作機制和制度的，扣0.2分。查看市級文件資料32.7.各相關(guān)部門共同做好野生蘑菇中毒防控工作（0.2分）。2016—2018年出現(xiàn)野生蘑菇中毒死亡病例，未及時報告并妥善處置的，扣0.2分。查看文件資料33.食品安全信息全面公開。（關(guān)鍵項）3.533.1.食品安全監(jiān)管部門建立并實施食品安全信息公開制度（1分）。食品安全監(jiān)管部門有1個部門未建立并實施食品安全信息公開制度的，扣0.25分，最多扣1分。抽查市級和2個縣（區(qū)）的食品安全監(jiān)管部門的信息公開制度文件及實施情況33.2.市、縣級食品安全監(jiān)管部門及時、全面、準確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，做到標準公開、程序公開、結(jié)果公開（2.5分）。有1件行政許可未按要求公開的，扣0.1分；有1件現(xiàn)場檢查結(jié)果未按要求公開的，扣0.1分；有1件監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果未按要求公開的，扣0.1分；有1件監(jiān)督抽檢結(jié)果未按要求公開的，扣0.1分；有1件行政處罰案件未按要求公開的，扣0.1分。抽查近兩年的行政許可、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管執(zhí)法文書、行政處罰案件、監(jiān)督抽檢各5件五、嚴厲打擊違法犯罪行為34.案件查辦工作及時徹底。（關(guān)鍵項）334.1.明確案件查辦事權(quán)，完善案件查辦制度，嚴格規(guī)范案件查辦行為（1分）。市級未明確部門間、不同層級間案件查辦事權(quán)的，扣0.3分；未建立案件查辦制度的，扣0.2分；1起案件查辦不規(guī)范的，扣0.1分，最多扣0.5分。查看文件、抽查10個案件34.2.對本地或外地通報的違法線索，及時、全面開展調(diào)查，依法作出行政處罰，嚴格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，強化案件查辦信息公開（1分）。對本地或外地通報的違法線索，未及時、全面開展調(diào)查的，扣0.5分；作出的行政處罰未嚴格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，案件查辦信息依法依規(guī)應(yīng)公開而未公開的，扣0.5分。抽查10件本地或外地通報的違法行為和監(jiān)督抽檢不合格食品處罰案件五、嚴厲打擊違法犯罪行為34.案件查辦工作及時徹底。（關(guān)鍵項）334.3.涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及時移交公安機關(guān)，不得“以罰代刑”（1分）。涉嫌犯罪食品安全案件未及時移送公安機關(guān)的，扣0.5分；發(fā)現(xiàn)“以罰代刑”案件的，扣0.5分。抽查5件食品安全案件35.行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。（基本項）2.435.1.完善政法委牽頭、政法機關(guān)和食品安全監(jiān)管部門共同參與的協(xié)調(diào)機制（0.2分）。未建立政法委牽頭、政法機關(guān)和食品安全監(jiān)管部門共同參與的涉嫌犯罪食品安全案件查處協(xié)調(diào)機制的，扣0.2分。查看文件資料35.2.貫徹落實《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效建立地區(qū)間、部門間食品安全違法案件查辦聯(lián)動機制，做好涉案物品檢驗與認定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作（0.4分）。未建立部門間的案物品檢驗與認定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等食品安全違法案件查辦聯(lián)動機制的，扣0.4分。查看文件資料35.3.及時將達到行政拘留等治安管理處罰標準或者涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)處理（0.5分）。食品安全監(jiān)管部門未及時將達到行政拘留等治安管理處罰標準或者涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)處理的，每1起扣0.1分，最多扣0.5分。抽查農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門各5件達到行政拘留等治安管理處罰標準或涉嫌犯罪食品安全案件35.4.公安機關(guān)依法審查，對有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的及時立案偵查（0.5分）。公安機關(guān)對有犯罪事實應(yīng)追求刑事責(zé)任的食品安全案件未及時立案偵查的，每1件扣0.1分，最多扣0.5分。抽查10件涉嫌犯罪食品安全案件五、嚴厲打擊違法犯罪行為35.行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。（基本項）2.435.5.市、縣公安機關(guān)明確機構(gòu)和人員負責(zé)打擊食品安全犯罪，加強打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量建設(shè)，強化辦案保障（0.5分）。市、縣（區(qū)）公安機關(guān)未明確專門機構(gòu)、未明確專職工作人員的，扣0.5分；明確機構(gòu)但未明確專職工作人員的或未明確機構(gòu)但明確專職工作人員的，扣0.3分。抽查市和2個縣（區(qū)）公安機關(guān)的打擊食品安全犯罪機構(gòu)和專職工作人員情況35.6.對司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，各級監(jiān)管部門要及時依法作出相應(yīng)的行政處罰（0.3分）。對司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，監(jiān)管部門未按照事權(quán)規(guī)定及時依法作出相應(yīng)的行政處罰的，扣0.3分。抽查5件刑事處罰案件的行政處罰情況六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實36.落實食品安全自查制度。（關(guān)鍵項）336.1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價（1.5分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未建立食品安全自查制度并定期對食品安全狀況進行檢查評價的，每1家扣0.3分，最多扣1.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家36.2.有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級相關(guān)監(jiān)督管理部門報告（1.5分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營者有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險，但未停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動并向所在地縣級相關(guān)監(jiān)督管理部門報告的，每1家扣0.3分，最多扣1.5分。抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、養(yǎng)殖單位、生豬定點屠宰場（廠）各4家；食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家37.嚴格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范。（基本項）2.437.1.依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位，應(yīng)全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件（0.7分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位符合發(fā)證或備案相關(guān)條件但未納入管理的，扣0.2分；食品生產(chǎn)經(jīng)營者場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、流程布局、從業(yè)人員等不符合法律法規(guī)要求的，每1家有1項不符合的，扣0.05分，最多扣0.5分。抽查農(nóng)藥經(jīng)營店、獸藥經(jīng)營店、生豬定點屠宰場（廠）各4家；食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位各10家37.2.嚴格執(zhí)行食品安全國家標準。鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國家標準或地方標準更嚴格的標準（0.2分）。食品生產(chǎn)企業(yè)未嚴格執(zhí)行食品安全國家標準的，扣0.2分。抽查10家食品生產(chǎn)企業(yè)六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實37.嚴格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范。（基本項）2.437.3.嚴格執(zhí)行國家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范（0.4分）。食品生產(chǎn)企業(yè)未嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范的，扣0.2分；食品經(jīng)營企業(yè)未嚴格執(zhí)行經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范的，扣0.2分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家37.4.行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系、食品安全管理體系和食品防護計劃等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范（0.2分）。規(guī)模以上（主營業(yè)收入5000萬元及以上）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系、食品安全管理體系和食品防護計劃等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范認證比例低于50%以上的，扣0.2分。查看規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)名單及認證情況等相關(guān)資料37.5.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法依規(guī)公示相關(guān)信息（0.5分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法依規(guī)公示相關(guān)信息的，每1家扣0.05分，最多扣0.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家37.6.鼓勵企業(yè)獲得相關(guān)認證，鼓勵出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”。通過認證的，可以在其產(chǎn)品包裝上予以標識，認證機構(gòu)應(yīng)當依法實施跟蹤調(diào)查并通報、公布（0.4分）。出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”率低于全區(qū)平均水平的，扣0.2分；認證機構(gòu)對獲得認證企業(yè)未依法實施跟蹤調(diào)查并通報、公布的，扣0.2分。查看文件資料38.落實食品安全追溯責(zé)任。（基本項）238.1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進貨查驗、出廠檢驗等各項記錄制度，能夠通過記錄和查驗有效實現(xiàn)追溯（1.5分）。食品生產(chǎn)企業(yè)未依法落實食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄等制度的，每1家扣0.1分，最多扣0.5分；食品銷售經(jīng)營單位未依法落實進貨查驗記錄或食品銷售記錄等制度的，每1家扣0.1分，最多扣0.5分；餐飲服務(wù)單位未依法落實食品進貨查驗記錄、索證索票等制度的，每1家扣0.1分，最多扣0.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位各10家六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實38.落實食品安全追溯責(zé)任。（基本項）238.2.鼓勵企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，實行電子追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營全面實現(xiàn)電子追溯（0.5分）。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)未實行電子追溯的，每1家扣0.1分，最多扣0.5分。抽查10家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)（不足10家，全部檢查）39.從業(yè)人員管理制度健全。（基本項）239.1.規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負責(zé)人，配備食品安全管理人員，加強對其培訓(xùn)和考核（0.5分）。規(guī)模以上（主營業(yè)收入5000萬元及以上）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，明確分管負責(zé)人，配備食品安全管理人員，并加強對其培訓(xùn)和考核的，每1家扣0.1分，最多扣0.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家39.2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)不少于40小時（1分）。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、食品安全管理人員、主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)少于40小時的，每1家扣0.1分，最多扣1分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家39.3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得健康證明后方可上崗工作（0.5分）。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明的，每1人扣0.05分，最多扣0.5分。抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家40.集中交易市場管理規(guī)范。（基本項）2.240.1.食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面落實食品安全管理責(zé)任，建立并嚴格實施入場銷售者準入和退市、檢驗、自查、主動報告、信息公示等制度，督促入場銷售者依法依規(guī)從事銷售活動（0.7分）。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者未建立并嚴格實施入場銷售者準入和退市、檢驗、自查、主動報告、信息公示等制度的，每1家有1項制度未建立落實的扣0.05分，最多扣0.7分。抽查2家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、5家大型農(nóng)貿(mào)市場六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實40.集中交易市場管理規(guī)范。（基本項）2.240.2.入場銷售者主動落實食品安全主體責(zé)任，建立并嚴格實施進貨查驗記錄制度，不得銷售禁止銷售以及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品（1.5分）。入場銷售者未建立并嚴格實施進貨查驗記錄制度的，每1家扣0.1分，最多扣1分；發(fā)現(xiàn)銷售禁止銷售以及來源不明的食用農(nóng)產(chǎn)品的，扣0.5分。抽查5家大型農(nóng)貿(mào)市場各5家入場銷售者41.規(guī)范處置畜禽產(chǎn)品廢棄物。（關(guān)鍵項）2.541.1.屠宰企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放以及處理檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺賬，保存期限不得少于二年（1.5分）。屠宰企業(yè)未按照規(guī)定單獨收集、存放以及處理檢驗檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，并建立相關(guān)制度及臺賬的，每1家扣0.3分。抽查4家生豬定點屠宰場（廠）41.2.肉類加工企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放以及處理本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物，建立相關(guān)制度及臺賬，保存期限不得少于二年（1分）。肉類加工企業(yè)未按照規(guī)定單獨收集、存放以及處理本單位產(chǎn)生的肉類加工廢棄物，并建立相關(guān)制度及臺賬的，每1家扣0.2分，最多扣1分。抽查10家肉類加工企業(yè)42.及時依法召回不安全食品。（基本項）242.1.食品生產(chǎn)者通過任何方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，都應(yīng)當主動召回，相關(guān)食品經(jīng)營者知悉后應(yīng)當采取措施配合（0.5分）。食品生產(chǎn)者未建立并落實不安全食品召回制度的，每1家扣0.1分，扣完為止。抽查10家有“應(yīng)召回食品”的食品生產(chǎn)企業(yè)42.2.食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當依法依規(guī)主動召回（0.5分）。食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，未依法依規(guī)主動召回的，每1家扣0.1分，扣完為止。抽查10家有“應(yīng)召回食品”的食品銷售經(jīng)營企業(yè)六、企業(yè)主體責(zé)任全面落實42.及時依法召回不安全食品。（基本項）242.3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法依規(guī)對退出市場的不安全食品采取處置措施，并如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的相關(guān)信息。記錄保存期限不得少于二年（1分）。被召回的食品未全部依法采取無害化處理和銷毀的，每1家扣0.2分，扣完為止。抽查有“應(yīng)召回食品”的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)各10家七、社會共治格局基本形成43.食品安全誠信體系健全。（關(guān)鍵項）343.1.政府建立并完善食品安全誠信管理制度（0.5分）。未建立食品安全誠信管理制度的，扣0.5分。查看市級文件資料43.2.將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍（0.5分）。未將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)單位、法人、個人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信范圍的，扣0.5分；抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各10家的信用狀況情況43.3.各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息全面、準確記錄并及時更新（0.5分）。信用信息未全面、準確記錄并及時更新的，扣0.5分。查看信用信息管理系統(tǒng)43.4.食品安全失信行為在金融、土地、許可等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒（0.5分）。食品安全失信行為未在金融、土地、許可等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒的，扣0.5分。抽查對10家食品安全失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒情況43.5.各監(jiān)管部門建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營