《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法(試行)》2023年培訓

《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法（試行）》2024-04-07目錄總則消防安全責任消防安全管理火災隱患整改責任01總則Chapter

目的加強消防安全管理加強租賃廠房、倉庫的消防安全管理，預防和減少火災危害，確保人員和財產(chǎn)安全。法律依據(jù)與制定辦法根據(jù)《消防法》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。目的與意義加強租賃廠房、倉庫的消防安全管理，確保人員和財產(chǎn)安全，是制定本辦法的目的和意義。租賃廠房、倉庫的消防安全管理適用本辦法，包括生產(chǎn)、儲存火藥、炸藥、火工品、煙花爆竹的廠房、倉庫。適用范圍對于消防安全要求較高的廠房、倉庫，應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保消防安全萬無一失。特殊要求適用范圍租賃廠房、倉庫應符合消防安全要求，確保消防設(shè)施與布局合理，符合安全規(guī)定。嚴禁違規(guī)改變廠房、倉庫的使用性質(zhì)和使用功能，保障消防安全，防止火災發(fā)生。消防安全要求禁止違規(guī)行為消防安全要求出租人、承租人需共同負責消防安全，確保廠房、倉庫的消防安全。出租人、承租人是單位的主要負責人，需承擔租賃廠房、倉庫的消防安全責任。物業(yè)服務企業(yè)應與出租人、承租人書面明確共用消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)責任，并按照約定履行消防安全職責。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)合同方有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的，可以依照法律規(guī)定或合同約定解除合同。出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)職責02消防安全責任Chapter租賃廠房、倉庫的出租人和承租人是消防安全責任主體，需對廠房、倉庫的消防安全負責。0102單位的主要負責人是本單位租賃廠房、倉庫的消防安全責任人，負責協(xié)調(diào)和落實消防安全工作。租賃廠房、倉庫責任主體0102逐級消防安全責任制各級、各崗位的消防安全責任人員需承擔相應的消防安全責任，確保消防安全工作的有效實施。租賃廠房、倉庫應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全責任人員。租賃廠房、倉庫的出租人和承租人應當以書面形式明確各方的消防安全責任，未以書面形式明確的，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負責統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負責。同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人使用的，應當委托物業(yè)服務企業(yè)，或明確一個出租人、承租人負責統(tǒng)一管理，并通過書面形式明確出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)各方消防安全責任。書面形式明確消防安全責任明確消防安全責任各方應通過書面形式明確消防安全責任，確保責任落實到人，提高消防安全管理的效率和透明度。轉(zhuǎn)租需經(jīng)出租人同意承租人將租賃廠房、倉庫的全部或部分轉(zhuǎn)租給次承租人時，需經(jīng)出租人同意，并以書面形式明確各方的消防安全責任。明確消防安全責任未明確消防安全責任時，出租人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負責統(tǒng)一管理，承租人對承租廠房、倉庫的消防安全負責。委托物業(yè)服務企業(yè)同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人使用的，應當委托物業(yè)服務企業(yè)，或明確一個出租人、承租人負責統(tǒng)一管理。轉(zhuǎn)租租賃廠房、倉庫的責任出租人、承租人應當保障租賃廠房、倉庫消防安全所必需的資金投入，確保消防安全設(shè)施得到及時更新和維護。消防安全資金投入不足導致的后果由出租人、承租人承擔責任，包括因設(shè)施老化、損壞等造成的損失。資金投入保障消防安全資金投入不足的責任保障消防安全所必需的資金投入消防安全服務租賃廠房、倉庫的出租人、承租人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或消防技術(shù)服務機構(gòu)等專業(yè)服務單位提供消防安全服務。明確服務內(nèi)容服務合同中應明確消防安全服務的具體內(nèi)容，包括設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)和更換等，確保雙方的權(quán)益得到有效保障。委托消防安全服務出租人需提供符合消防安全要求的廠房、倉庫，事先告知承租人、物業(yè)服務企業(yè)相關(guān)的消防安全要求。提供符合消防安全要求的廠房、倉庫出租人需定期了解租賃廠房、倉庫的消防安全情況，及時制止承租人、物業(yè)服務企業(yè)危害消防安全的行為。定期了解消防安全情況出租人需督促承租人、物業(yè)服務企業(yè)加強消防安全管理，及時整改火災隱患，確保消防安全。督促整改火災隱患出租人需及時向承租人、物業(yè)服務企業(yè)傳達有關(guān)行政主管部門的消防工作要求，確保消防工作得到有效執(zhí)行。向承租人傳達要求出租人消防安全職責承租人消防安全職責定期開展防火巡查檢查承租人應定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患，確保消防安全。保障疏散通道暢通承租人需保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距不被破壞、占用。落實消防安全責任制承租人應落實消防安全責任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確保消防安全責任落實到人。開展宣傳教育活動承租人應開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育活動，制定滅火和應急疏散預案，組織進行有針對性的消防演練。制定滅火預案承租人應對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用。采取合理措施物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應當及時采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。明確共用設(shè)施責任租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應書面明確共用消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)責任，并按照約定履行消防安全職責。解除合同出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)合同方有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的，可以依照法律規(guī)定或者合同約定解除合同。委托物業(yè)服務企業(yè)實施消防安全管理違反消防法律、法規(guī)出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)如違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章，將依法受到行政處罰，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。解除合同出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)如發(fā)現(xiàn)合同方有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正，可以依照法律規(guī)定或者合同約定解除合同。違反消防法律、法規(guī)03消防安全管理Chapter出租人應當了解承租人生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別，確保租賃廠房、倉庫的建筑消防安全設(shè)防水平相符。了解承租人生產(chǎn)類型承租人應當向出租人、物業(yè)服務企業(yè)如實提供其生產(chǎn)的火災危險性類別、主要工藝環(huán)節(jié)和儲存物品的名稱、火災危險性類別、數(shù)量等信息。確保消防安全租賃廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室應當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，嚴禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍。符合消防技術(shù)標準出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)改變使用性質(zhì)需審批01承租人需要改變廠房、倉庫使用性質(zhì)和使用功能時，應當書面征得出租人同意；依法需要審批的，應當報有關(guān)行政主管部門批準。甲乙類倉庫存量限制02甲、乙類廠房和儲存甲、乙、丙類物品的倉庫出租的，承租人不得擅自改變廠房和倉庫布局、火災危險性類別及核定的最大儲存量。需征得出租人同意03出租人發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別導致租賃廠房、倉庫不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，應當予以制止。出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)消防安全責任人或管理人租賃廠房內(nèi)中間倉庫和租賃倉庫內(nèi)甲乙類物品、一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存。整體及部分布局要求同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人使用的，其整體及各自使用部分的平面布置、防火分隔、安全疏散、裝修裝飾和消防設(shè)施設(shè)置應當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。減少疏散通道寬度租賃廠房、倉庫存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的，應當采用符合規(guī)定的防火分隔措施，不得減少疏散通道、安全出口的數(shù)量和寬度。出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)嚴禁易燃可燃材料分隔嚴禁采用易燃可燃材料分隔租賃廠房、倉庫，以防止火災發(fā)生時火勢蔓延。建立消防協(xié)作機制同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人使用的，各方應當建立消防協(xié)作機制，共同制定防火安全公約，開展聯(lián)合防火巡查檢查、消防安全宣傳教育和消防演練。指定專人負責消防設(shè)施租賃廠房、倉庫的消防設(shè)施、器材，應當由專人管理，負責檢查、維修、保養(yǎng)和更換，保證完好有效，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用。出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)租賃廠房、倉庫不得違法生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品，設(shè)置在租賃廠房內(nèi)的勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間在生產(chǎn)加工期間禁止進行動火作業(yè)。嚴禁易燃易爆危險品設(shè)置消防控制室的租賃廠房、倉庫，消防安全責任人或者消防安全管理人應當查驗自動消防系統(tǒng)的操作人員是否依法持證上崗。公告自動消防系統(tǒng)操作人員租賃廠房、倉庫應當建立用火安全管理制度，對使用明火實施嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。建立用火安全管理制度出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)辦理動火審批手續(xù)租賃廠房、倉庫因生產(chǎn)工藝、裝修改造或者其他特殊情況需要進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的，動火部門和人員應當按照用火安全管理制度事先辦理審批手續(xù)。嚴禁明火作業(yè)租賃倉庫內(nèi)嚴禁使用明火；倉庫以及周圍五十米內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹，以防止火災發(fā)生。驗收無害后方可動火動火審批手續(xù)應當經(jīng)消防安全責任人或者消防安全管理人批準，并落實相應的消防安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。查驗電焊氣焊人員資質(zhì)進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的，消防安全責任人或者消防安全管理人應當查驗電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員是否依法持證上崗。建立用電安全管理制度租賃廠房、倉庫應當建立用電安全管理制度，電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。嚴禁電動自行車充電嚴禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)為電動自行車、電驅(qū)動車輛充電，以防止火災發(fā)生。010203出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)租賃廠房、倉庫使用燃油燃氣設(shè)備的，應當建立用油用氣安全管理制度，制定用油用氣事故應急處置預案，在明顯位置設(shè)置用油用氣安全標識。用油用氣安全管理制度承租人在施工作業(yè)前，需向出租告知周邊設(shè)施情況出租前，出租人應當了解承租人生產(chǎn)甲、乙類廠房和儲存物品的消防安全要求：甲、乙類廠房和儲存甲、乙、丙類物品的倉庫出租的，承租人不得擅自改變廠房和倉庫布局、火災危險性類別及核定的最大儲存量。不得擅自改變布局：出租人發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別導致租賃廠房、倉庫不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的，應當予以制止。及時向行政主管部門報告：制止無效的，應當向有關(guān)行政主管部門報告，確保消防安全。需經(jīng)同意方能改變：若需改變，應書面征得出租人同意，依法需要審批的，應報有關(guān)行政主管部門批準。甲、乙類廠房和儲存甲出租人發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變生產(chǎn)出租人責任出租人發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別，導致租賃廠房、倉庫不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，應立即制止。拒不改正解除合同如承租人拒不改正，出租人可以依照法律規(guī)定或合同約定解除合同，確保消防安全。租賃廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室應符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，嚴禁員工宿舍。防火分隔改變用途不得擅自改變布局承租人需書面征得出租人同意，依法需審批的，應報行政主管部門批準，方可改變用途。甲、乙類廠房和儲存甲、乙、丙類物品的倉庫出租的，承租人不得擅自改變廠房和倉庫布局。030201租賃廠房內(nèi)中間倉庫和租賃倉庫內(nèi)儲存物品的防火分隔租賃廠房、倉庫的整體及各自使用部分的平面布置應符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。平面布置租賃廠房、倉庫存在分揀、加工、包裝等作業(yè)的，應采用符合規(guī)定的防火分隔措施，不得減少疏散通道、安全出口的數(shù)量和寬度。防火分隔嚴禁采用易燃可燃材料分隔租賃廠房、倉庫，以防止火災發(fā)生時，不同區(qū)域之間相互影響。嚴禁材料整體及各自使用部分的平面布置建立消防協(xié)作機制同一廠房、倉庫有兩個及以上出租人、承租人使用的，應建立消防協(xié)作機制。共同制定防火公約各方應共同制定防火安全公約，開展聯(lián)合防火巡查檢查、宣傳教育和演練，定期召開會議，推動解決消防安全重大問題。建立消防協(xié)作機制消防設(shè)施、器材管理專人管理租賃廠房、倉庫的消防設(shè)施、器材由專人管理，負責檢查、維修、保養(yǎng)和更換，保證完好有效。設(shè)施停用公告消防設(shè)施因改造或檢修需要停用時，出租人、承租人、物業(yè)服務企業(yè)應當采取相應的應對措施并在建筑內(nèi)顯著位置進行公告。查驗操作人員設(shè)置消防控制室的租賃廠房、倉庫，消防安全責任人或消防安全管理人應當查驗自動消防系統(tǒng)的操作人員是否依法持證上崗。指定專人負責消防控制室的日常管理應當由出租人、承租人共同協(xié)商指定專人負責，以確保消防控制室的安全與穩(wěn)定。租賃廠房、倉庫應建立用火安全管理制度，嚴格實施消防安全管理，禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。用火安全管理制度租賃廠房、倉庫不得違法生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品，勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間在生產(chǎn)加工期間禁止進行動火作業(yè)。禁止使用明火租賃倉庫內(nèi)嚴禁使用明火，倉庫以及周圍五十米內(nèi)，嚴禁燃放煙花爆竹，以防止火災的發(fā)生。嚴禁燃放煙花爆竹用火安全管理制度動火審批手續(xù)租賃廠房、倉庫因生產(chǎn)工藝、裝修改造或者其他特殊情況需要進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的，需辦理審批手續(xù)。審批手續(xù)需經(jīng)批準動火審批手續(xù)需經(jīng)消防安全責任人或消防安全管理人批準，并落實相應的消防安全措施，確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。審批手續(xù)應注明事項動火審批手續(xù)應注明動火地點、時間、動火作業(yè)人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批準人和消防安全措施等事項，以確保作業(yè)的安全和有效性。具有火災危險作業(yè)的審批手續(xù)電器產(chǎn)品需合規(guī)使用租賃廠房、倉庫使用電器產(chǎn)品需符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，嚴禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)為電動自行車、電驅(qū)動車輛充電。租賃廠房、倉庫應建立用油用氣安全管理制度，制定用油用氣事故應急處置預案，在明顯位置設(shè)置用油用氣安全標識。燃油燃氣管道敷設(shè)、燃油燃氣設(shè)備安裝、防火防爆設(shè)施設(shè)置必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，以確保燃油燃氣使用的安全和有效性。用油用氣安全管理制度燃油燃氣管道敷設(shè)用電安全管理制度123租賃廠房、倉庫應建立用油用氣安全管理制度，制定用油用氣事故應急處置預案，設(shè)置用油用氣安全標識。用油用氣安全管理制度燃油燃氣管道敷設(shè)、燃油燃氣設(shè)備安裝、防火防爆設(shè)施設(shè)置必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，嚴禁私搭亂接電氣線路。燃油燃氣管道敷設(shè)嚴禁在租賃廠房、倉庫內(nèi)為電動自行車、電驅(qū)動車輛充電，防止因充電不當導致火災事故，威脅人員安全和財產(chǎn)安全。嚴禁充電用油用氣安全管理制度了解周邊設(shè)施、隱蔽工程承租人、物業(yè)服務企業(yè)在施工作業(yè)前，需向出租人了解可能引發(fā)火災事故的周邊設(shè)施、隱蔽工程等情況。了解周邊設(shè)施、隱蔽工程出租人應進行消防安全技術(shù)交底，如實說明相關(guān)情況，確保承租人、物業(yè)服務企業(yè)充分了解并采取必要措施。消防安全技術(shù)交底03發(fā)生火災后各方應立即報警、組織初起火災撲救、引導人員疏散，并做好應急處置工作，確保人員安全和財產(chǎn)安全。01冷庫建設(shè)要求租賃廠房、倉庫應按照規(guī)定或根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織，配備消防裝備、器材。02定期組織開展消防演練制定滅火和應急疏散預案，定期組織開展消防演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動，確保消防安全。冷庫建設(shè)要求建立消防組織租賃廠房、倉庫應當按照規(guī)定或根據(jù)需要建立專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織。配備消防裝備消防組織應配備消防裝備、器材，制定滅火和應急疏散預案，定期組織開展消防演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動。報警與初起火災撲救發(fā)生火災后，各方應立即報警、組織初起火災撲救、引導人員疏散，并做好應急處置工作。建立專職消防隊04火災隱患整改責任ChapterVS承租人、物業(yè)服務企業(yè)有義務立即采取措施整改火災隱患，不能及時整改的應采取必要防范措施。出租人責任出租人發(fā)現(xiàn)火災隱患后，應當書面通知承租人、物業(yè)服務企業(yè)進行整改，并對整改情況跟蹤落實。承租人責任火災隱患整改責任