關于政務公開與政府信息化問題的研究-開題報告

畢業(yè)論文學生開題報告課題名稱關于政務公開與政府信息化問題的研究課題類型指導老師學生姓名學號專業(yè)班級本課題研究現(xiàn)狀、研究目的及意義上世紀90年代全球性的信息化建設浪潮使許多國家網(wǎng)絡基礎設施水平有了質(zhì)的飛躍，在為社會、企業(yè)、公眾創(chuàng)造全新的溝通方式和經(jīng)營模式的同時也為各國政府提高其行政效率和服務水平提供了機遇和條件。盡管各國政府為信息化建設做出了巨大的努力，但近年來各國政府信息化過程中出現(xiàn)許多問題，不但存在著發(fā)達國家和欠發(fā)達國家的差異，甚至在同一國家內(nèi)不同地區(qū)間也存在著巨大的差異。各國政府信息化建設普遍存在著缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標準、沒有同政府機構改革很好的配合、各自為政而引起重復建設等問題，造成社會資源的浪費和低效率；信息化投入和應用程度差異所產(chǎn)生的嚴重的數(shù)字鴻溝使得強勢人群更強、弱勢人群更弱，強化了社會的不均衡。這說明政府信息化建設不僅僅是單向的技術、投入和管理問題，更是一個復雜的社會化系統(tǒng)工程，重視政府信息化的社會責任成為不可回避的重要問題。網(wǎng)絡化信息技術的飛速發(fā)展已經(jīng)和正在對社會、經(jīng)濟產(chǎn)生重要而深遠的影響，信息技術的進步速度仍然遵循甚至超過摩爾定律的更新?lián)Q代步伐，雖然我們無法預見未來的最終成效，但其對社會結構、經(jīng)濟模式、人們的生活方式等有著重要的影響作用卻是人所共知。世界各國電子政府的實踐表明，網(wǎng)絡化信息技術對于促進政府行政體系的改革、行政過程效率的提高、服務觀念的變革等有著重要的作用，推動著政府向更快捷地服務于社會公眾方向發(fā)展，各國正在努力將政府改革同政府信息化應用相結合。因此，在變革的過程中我們無法為電子政府設定最終的目標，更不能簡單地規(guī)定具體的電子政府終極功能和技術應用體系，而應當以超越技術與管理，在更高的層面上立足于滿足社會公眾需求的基點，以發(fā)展的觀點看待政府信息化過程以及相應的政府改革。否則，不可避免地還要出現(xiàn)本文開篇所述的資源浪費、政府網(wǎng)站使用效率低、數(shù)字鴻溝引發(fā)的社會發(fā)展不均等問題。政府信息化是一個長期過程，既要消耗大量的社會財力、人力、信息等資源，又通過依法行政過程將這些資源有效地集成，為社會和公眾服務，在這一過程中，政府作為最大的信息資源采集者、發(fā)布者和產(chǎn)品與服務的采購者，將不單單引導社會對政府信息化的認識和消費，其政策及行政的杠桿作用還將在相當大的程度上決定和影響社會公共基礎設施建設、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、社會資源配置等。政府信息化的各種應用系統(tǒng)功能的發(fā)揮，也能夠大大提高行政效率、改善政府的公眾形象、提高政府的公眾服務水平、強化公眾的參政、議政程度等，進而影響著整個社會結構的變革。隨著政府信息化在政府對內(nèi)、對外電子行政和服務高效作用的發(fā)揮，其正反饋和鎖定作用將可能使政府的公共行政和服務具有更高的效率和效用，也將促使社會和公眾更愿意接受和使用電子政府提供的功能和服務，帶動整個社會的信息化和工業(yè)化發(fā)展。政府在信息化過程中有著重要的社會責任。本課題的研究內(nèi)容政府信息化建設是改善行政方式、提升行政效能的重大變革，是促進市域經(jīng)濟社會加快發(fā)展、構建安定和諧社會的重大舉措。如果各部門、各單位能夠認真對待，精心研究，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我相信息政府信息化建設將會邁上一個新的臺階。從制度創(chuàng)新為電子政務發(fā)展提供動力的角度分析，實現(xiàn)強制性制度創(chuàng)新與誘致性制度創(chuàng)新的相互依存與相互兼顧，實質(zhì)上就是在中央政府與地方政府之間建立推動電子政務發(fā)展的有機聯(lián)系。隨著強制性制度創(chuàng)新與誘致性制度創(chuàng)新在全國乃至各地區(qū)逐步深入展開，電子政務發(fā)展的制度空間將在更深層次上得到擴充，電子政務與政府管理及政府改革將在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢灶A計，強制性制度創(chuàng)新和誘致性制度創(chuàng)新理論研究與實踐的不斷深化，將為電子政務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供更豐富的制度資源和更廣闊、更科學的研究視角。本課題研究的實施方案、進度安排2012-3-01~2012-3-14：確定論文方向，寫出開題報告2012-3-15~2012-3-22：實習準備工作，搜集相關資料2012-3-23~2012-5-01：檢查修改完成一次論文初稿2012-5-02~2012-5-08：根據(jù)指導老師的講評及意見，修改并提交二次論文草稿2012-5-08~2012-5-30：基本完成論文大綱要求，論文成型，指導老師講評修改并定稿2012-5-30~2012-6-4~已查閱的主要參考文獻[1]陳波.我國電子政務信息資源的建設與共享[J].大眾科學（科學研究與實踐），2009，(15)：54[2]鄧波.相生互促和諧發(fā)展——電子政務與政府信息公開[J].信息化建設，2010，(8)：14－17[3]董振國.政府門戶網(wǎng)站：打造政務公開的法定平臺[J].信息化建設，2008，(1)：31－34[4]胡昌平等.面向