關(guān)于政務(wù)公開與政府信息化問題的研究-開題報告

畢業(yè)論文學(xué)生開題報告課題名稱關(guān)于政務(wù)公開與政府信息化問題的研究課題類型指導(dǎo)老師學(xué)生姓名學(xué)號專業(yè)班級本課題研究現(xiàn)狀、研究目的及意義上世紀(jì)90年代全球性的信息化建設(shè)浪潮使許多國家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平有了質(zhì)的飛躍，在為社會、企業(yè)、公眾創(chuàng)造全新的溝通方式和經(jīng)營模式的同時也為各國政府提高其行政效率和服務(wù)水平提供了機遇和條件。盡管各國政府為信息化建設(shè)做出了巨大的努力，但近年來各國政府信息化過程中出現(xiàn)許多問題，不但存在著發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家的差異，甚至在同一國家內(nèi)不同地區(qū)間也存在著巨大的差異。各國政府信息化建設(shè)普遍存在著缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、沒有同政府機構(gòu)改革很好的配合、各自為政而引起重復(fù)建設(shè)等問題，造成社會資源的浪費和低效率；信息化投入和應(yīng)用程度差異所產(chǎn)生的嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝使得強勢人群更強、弱勢人群更弱，強化了社會的不均衡。這說明政府信息化建設(shè)不僅僅是單向的技術(shù)、投入和管理問題，更是一個復(fù)雜的社會化系統(tǒng)工程，重視政府信息化的社會責(zé)任成為不可回避的重要問題。網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的飛速發(fā)展已經(jīng)和正在對社會、經(jīng)濟產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，信息技術(shù)的進(jìn)步速度仍然遵循甚至超過摩爾定律的更新?lián)Q代步伐，雖然我們無法預(yù)見未來的最終成效，但其對社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟模式、人們的生活方式等有著重要的影響作用卻是人所共知。世界各國電子政府的實踐表明，網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)對于促進(jìn)政府行政體系的改革、行政過程效率的提高、服務(wù)觀念的變革等有著重要的作用，推動著政府向更快捷地服務(wù)于社會公眾方向發(fā)展，各國正在努力將政府改革同政府信息化應(yīng)用相結(jié)合。因此，在變革的過程中我們無法為電子政府設(shè)定最終的目標(biāo)，更不能簡單地規(guī)定具體的電子政府終極功能和技術(shù)應(yīng)用體系，而應(yīng)當(dāng)以超越技術(shù)與管理，在更高的層面上立足于滿足社會公眾需求的基點，以發(fā)展的觀點看待政府信息化過程以及相應(yīng)的政府改革。否則，不可避免地還要出現(xiàn)本文開篇所述的資源浪費、政府網(wǎng)站使用效率低、數(shù)字鴻溝引發(fā)的社會發(fā)展不均等問題。政府信息化是一個長期過程，既要消耗大量的社會財力、人力、信息等資源，又通過依法行政過程將這些資源有效地集成，為社會和公眾服務(wù)，在這一過程中，政府作為最大的信息資源采集者、發(fā)布者和產(chǎn)品與服務(wù)的采購者，將不單單引導(dǎo)社會對政府信息化的認(rèn)識和消費，其政策及行政的杠桿作用還將在相當(dāng)大的程度上決定和影響社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會資源配置等。政府信息化的各種應(yīng)用系統(tǒng)功能的發(fā)揮，也能夠大大提高行政效率、改善政府的公眾形象、提高政府的公眾服務(wù)水平、強化公眾的參政、議政程度等，進(jìn)而影響著整個社會結(jié)構(gòu)的變革。隨著政府信息化在政府對內(nèi)、對外電子行政和服務(wù)高效作用的發(fā)揮，其正反饋和鎖定作用將可能使政府的公共行政和服務(wù)具有更高的效率和效用，也將促使社會和公眾更愿意接受和使用電子政府提供的功能和服務(wù)，帶動整個社會的信息化和工業(yè)化發(fā)展。政府在信息化過程中有著重要的社會責(zé)任。本課題的研究內(nèi)容政府信息化建設(shè)是改善行政方式、提升行政效能的重大變革，是促進(jìn)市域經(jīng)濟社會加快發(fā)展、構(gòu)建安定和諧社會的重大舉措。如果各部門、各單位能夠認(rèn)真對待，精心研究，開拓創(chuàng)新，扎實工作，我相信息政府信息化建設(shè)將會邁上一個新的臺階。從制度創(chuàng)新為電子政務(wù)發(fā)展提供動力的角度分析，實現(xiàn)強制性制度創(chuàng)新與誘致性制度創(chuàng)新的相互依存與相互兼顧，實質(zhì)上就是在中央政府與地方政府之間建立推動電子政務(wù)發(fā)展的有機聯(lián)系。隨著強制性制度創(chuàng)新與誘致性制度創(chuàng)新在全國乃至各地區(qū)逐步深入展開，電子政務(wù)發(fā)展的制度空間將在更深層次上得到擴充，電子政務(wù)與政府管理及政府改革將在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢灶A(yù)計，強制性制度創(chuàng)新和誘致性制度創(chuàng)新理論研究與實踐的不斷深化，將為電子政務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供更豐富的制度資源和更廣闊、更科學(xué)的研究視角。本課題研究的實施方案、進(jìn)度安排2012-3-01~2012-3-14：確定論文方向，寫出開題報告2012-3-15~2012-3-22：實習(xí)準(zhǔn)備工作，搜集相關(guān)資料2012-3-23~2012-5-01：檢查修改完成一次論文初稿2012-5-02~2012-5-08：根據(jù)指導(dǎo)老師的講評及意見，修改并提交二次論文草稿2012-5-08~2012-5-30：基本完成論文大綱要求，論文成型，指導(dǎo)老師講評修改并定稿2012-5-30~2012-6-4~已查閱的主要參考文獻(xiàn)[1]陳波.我國電子政務(wù)信息資源的建設(shè)與共享[J].大眾科學(xué)（科學(xué)研究與實踐），2009，(15)：54[2]鄧波.相生互促和諧發(fā)展——電子政務(wù)與政府信息公開[J].信息化建設(shè)，2010，(8)：14－17[3]董振國.政府門戶網(wǎng)站：打造政務(wù)公開的法定平臺[J].信息化建設(shè)，2008，(1)：31－34[4]胡昌平等.面向