《機場安檢崗位的隱患及控制策略》6500字（論文）

.機場安檢崗位的隱患及控制策略目錄TOC\o"1-3"\h\u27841摘要 127636引言 3251751.機場安檢崗位的重要性 337022.機場安檢崗位的隱患 3251362.1安檢人員的素質(zhì)和流失帶來的隱患 333122.2安檢系統(tǒng)的安全性隱患 3205632.3管理上缺陷隱患 4232783.機場安檢崗位隱患的特點和危害 476203.1機場安檢崗位隱患的特點 4190733.2機場安檢崗位隱患的危害 5197084.機場安檢崗位的隱患排查及控制建議 5128364.1安檢管理體制的改革帶動安檢人員素質(zhì)的提升和隊伍的穩(wěn)定 5268314.2增加安檢系統(tǒng)的安全性能 5201234.3明確崗位職責(zé)，提高安全質(zhì)量 62881結(jié)論 610462參考文獻： 6摘要現(xiàn)如今機場安檢崗位越來越重要。本文主要對機場安檢檢查崗位存在的隱患及如何排查和控制這些隱患進行研究。研究表明，目前，安檢屬企業(yè)管理體制，安檢設(shè)備的更新費用非常昂貴，然而安檢新設(shè)備的投人并不能為機場創(chuàng)造利益，追求利益的企業(yè)必然不會重視。而當(dāng)前乘機違禁物品日益呈現(xiàn)智能化、復(fù)雜化和隱蔽化趨勢，防范和打擊的難度明顯增大，安檢只有不斷更新設(shè)備，增加技長投人，減少老設(shè)備檢查存在的盲點，提高安檢員工的業(yè)務(wù)技能水平，才能防患于未然。解決安檢設(shè)備更難的問題，同時還可提高安檢效率和質(zhì)量，提高流程速度，降低安檢員的人力安檢工作強度，為他們創(chuàng)造更加科技、安全的安檢工作環(huán)境。關(guān)鍵詞：機場；安檢檢查崗位；隱患；危害；排查引言新世紀(jì)初，我國不管是從航空企業(yè)旅客運輸量，機場建設(shè)等多方面考慮，中國民航事業(yè)均有了較快發(fā)展。尤其是近年來，隨著民航業(yè)的持續(xù)高速增長以及國家對航空業(yè)扶持力度的不斷加大，使得中國民用航空市場呈現(xiàn)出一派繁榮景象。與此同時，中國民用航空局也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。從民航局最新的運輸生產(chǎn)指標(biāo)來看，2019年2月份為例的旅客運輸量為3492.70萬人，從機場建設(shè)情況來看，目前我國已經(jīng)形成了北方機場群，華東機場群，中南機場群，西南機場群和西北機場群等5大機場群的格局，不完全統(tǒng)計現(xiàn)有機場147座，今后還要增加97座。在當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢下，我國對民航安檢的要求也越來越高，這對于促進民航的健康快速發(fā)展起到了重要作用。經(jīng)過幾十年的努力，民航安全檢查工作已經(jīng)取得很大成績。特別是近年來隨著科學(xué)技術(shù)的進步，許多先進技術(shù)被應(yīng)用到民航機場安檢領(lǐng)域，使得民航安檢水平有了質(zhì)的飛躍。但是隨著民航安全犯罪數(shù)量的增加以及犯罪手段的科技化、犯罪分子的低齡化、犯罪知識的專業(yè)化等特點，使得民航安檢工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面加大深化改革力度，民航體制機制改革不斷深入的時代背景下，會出現(xiàn)一些新的問題與情況，文章通過對現(xiàn)階段安檢崗位存在隱患以及排查與管控建議進行了分析。1.機場安檢崗位的重要性安全檢查在空防安全中處于關(guān)鍵地位。安全檢查的方法很多，其中使用最多的就是各種型號的民用航空安全檢查設(shè)備了。安全檢查設(shè)備主要分為以下幾種:X射線安全檢查設(shè)備、爆炸物自動探測安檢設(shè)備、痕量爆炸物自動探測檢測設(shè)備、探測門安全檢查設(shè)備、鞋底安全檢查儀和液體探測安全檢查設(shè)備等。其中,X射線安全檢查設(shè)備主要包括面向乘客隨身行李，乘客托運行李和運輸貨物等不同種類;"爆炸物自動探測安全檢查設(shè)備"目前在國內(nèi)基本上都是應(yīng)用于乘客行李的安全檢查中，基本種類為多視角X射線爆炸物自動探測裝置（AT裝置）和X射線計算機斷層成像（CT裝置）兩種。民航業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，民航安全直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟利益，因此保障民航安全至關(guān)重要。爆炸物自動探測安檢設(shè)備主要用于對爆炸物品進行檢測；而痕量爆炸物探測儀則用來分析爆炸物種類并判斷其危害程度。此外，還可利用其他探測手段來輔助完成安全檢查任務(wù)。民航業(yè)具有一定的特殊性，一旦發(fā)生事故就會導(dǎo)致大量的旅客滯留機場，甚至有可能成為恐怖分子攻擊的目標(biāo)，這不僅影響到民航客機的正常運營，而且還會造成極大的損失和危害，如果不能做到最大化地避免事故的發(fā)生，將會造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失，降低政府的公信力。世博會期間，為了更好地履行職能定位，加強對民航機場檢查站的管理力度，做好日常的交通管理工作顯得尤為重要。爆炸物自動探測型安全檢查設(shè)備以用于危險品檢測為主，而氣體探測儀則用于空氣污染物監(jiān)測；痕量爆炸物探測器通過對爆炸物質(zhì)濃度的測量來確定是否存在危險物質(zhì)或危險物品。裝備建設(shè)滯后于交通管理警務(wù)發(fā)展需要,"單警執(zhí)法"現(xiàn)象嚴(yán)重。手拉式阻車路障、二代證讀卡器及檢查站、電臺、防彈頭盔、防彈背心等為單警執(zhí)勤及防護裝備；其中，手拉式阻車路障是最常見的裝備類型之一，而防彈頭盔和防彈背心則多為等級布控使用。所以，民航機場檢查站原警用裝備不論在功能與類型、安保任務(wù)適用情況及使用范圍等方面均較為單一與局限。而爆炸物檢測和痕量爆炸物檢測則屬于安檢領(lǐng)域的新技術(shù)發(fā)展方向。近年來隨著民航運輸業(yè)的高速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最大的民用客機市場之一，但同時也出現(xiàn)了很多問題。這已經(jīng)不同程度地限制了民航機場包括反恐和治安查控綜合職能的實現(xiàn)，進而影響民航機場檢查站應(yīng)有的社會面防控積極功能。2.機場安檢崗位的隱患2.1安檢人員的素質(zhì)和流失帶來的隱患因安檢用工形式多樣化、人員流動性強等特點，安檢人員團隊及技能較難穩(wěn)定，安檢漏檢現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，安檢員在同一個崗位上工作時間長、機械化操作、手到心不到、工作失誤多。也有很多機場出現(xiàn)了安檢人員配備不到位，疲勞操作等問題，容易造成工作質(zhì)量降低。因此，如何提高民航安全檢查工作效率，確保安全運行是擺在我們面前的重要任務(wù)。部分機場為確保航班正點在高峰時段不能嚴(yán)格按規(guī)定流量對機場安檢通道流量進行管控，致使安檢質(zhì)量降低，這一切使得機場安檢整體業(yè)務(wù)能力與保障水平不夠穩(wěn)定，并最終引發(fā)安檢漏檢現(xiàn)象。2.2安檢系統(tǒng)的安全性隱患旅客搭乘飛機和其他公共交通工具前進行安檢已成為世界各國保障運輸安全的一種重要方式，但最近一些人對安檢操作過程中自身的安全性表示懷疑，認(rèn)為安檢設(shè)備輻射可能威脅到人體健康。對于這一質(zhì)疑，運輸安全管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，安檢儀器輻射量小，對于所有人都非常安全，即使對于某些對于輻射影響非常敏感的人群，如孕婦，嬰兒和青少年。美國共有36個機場裝有244臺整套向后散射X光掃描儀（XPS），這種掃描儀可全天候作業(yè)工作。還有一些機場采用了微波掃描儀。這些掃描儀外表就像是玻璃電話亭一樣。不需要金屬探測器。更談不上輻射。大多數(shù)專家都認(rèn)為只要安檢儀器正常工作，其電離輻射將是非常低的，不足以對人們的健康構(gòu)成威脅。然而，盡管安檢系統(tǒng)所帶來的輻射量較小，其關(guān)鍵是在安檢過程中人體全身暴露在X光線下，據(jù)某些報告,X光線可以穿透皮膚進入每個器官。據(jù)有關(guān)專家測算，一年10億次后向X射線掃描安檢可能會使將來出現(xiàn)100例因輻射而誘發(fā)癌癥。安檢系統(tǒng)利用移動聚焦形成的高強度光束迅速掃射人體，當(dāng)機械故障發(fā)生時，可使X光滯留于受檢者體內(nèi)某處，從而哪怕只需數(shù)秒也能向人體內(nèi)輻射大量光線。所以安檢儀器維修保養(yǎng)工作是一項非常嚴(yán)重的工作。為了保證安檢系統(tǒng)的安全，與人身檢查有關(guān)的全身掃描儀器已由許多部門嚴(yán)格把關(guān)并進行測試，這些部門包括食品和藥物管理局（FDA），陸軍公共衛(wèi)生指揮部以及約翰·霍普金斯大學(xué)應(yīng)用物理實驗室。但這些單位的科研人員不直接查看在用的掃描儀，有關(guān)檢查報告也有篡改和其他情況，有的甚至不署上名字。在這方面，有科學(xué)家表示，檢查報告的有限性使其無法測量安檢系統(tǒng)。對于這類可能會產(chǎn)生高劑量X射線輻射裝置，在醫(yī)院及其他單位放射安全檢測工作經(jīng)常要天天做，交通安全部門在維修這類裝置過程中粗枝大葉，確實給公眾安全帶來隱患。2.3管理上缺陷隱患我國民航安檢管理經(jīng)歷了從無到有、從“雙頭管理”向“單一管理”、從“單一管理”向“多頭管理”的發(fā)展歷程。廣州白云國際機場目前安檢站實行多頭管理。民航安檢從業(yè)務(wù)上講是民航局統(tǒng)一指揮，但從組織上、財務(wù)上講是分屬于各個地方政府機場公司或者集團來負(fù)責(zé)，客觀上構(gòu)成了如今我國民航安檢系統(tǒng)多頭管理局面，根據(jù)各地政府、機場對于安檢工作的重視程度、資源再投入情況等差異，導(dǎo)致各地安檢隊伍硬件、軟件建設(shè)不均衡，為民航系統(tǒng)安全保障埋下隱患。各機場安檢工作所使用之標(biāo)準(zhǔn)有異，且人為可操作空間大，常有乘客可于甲港載運登機之貨物于乙港可能會被請求托運，而貨主于機場進行貨檢所拉運之貨物則可于鄰接航空公司進行貨檢時順利通過。安檢工作實施標(biāo)準(zhǔn)多樣化，使社會公眾對民航安檢持懷疑態(tài)度，并使其錯誤地實現(xiàn)安檢執(zhí)法行為服務(wù)化。這類多頭管理存在著政令發(fā)布層級過高、安檢響應(yīng)落后等缺點。比如民航總局發(fā)出進行某次專項整治的公告，首先是發(fā)民航西南地區(qū)管理局然后是發(fā)云南省民航安全監(jiān)督管理局然后是發(fā)云南機場集團公司和廣州白云國際機場最后是發(fā)廣州白云國際機場安檢站為期1個月，但是民航總局的公告規(guī)定自公告發(fā)出日起就要進行有關(guān)作業(yè)，按月進行作業(yè)報告，安檢站收到這個公告后已是應(yīng)該報告第1個月作業(yè)完成的時間，安檢站并沒有進行任何有關(guān)作業(yè)，作業(yè)完成時間會相應(yīng)滯后，如果趕工會影響作業(yè)完成。這一滯后管理造成了若干矛盾。如某航班上發(fā)現(xiàn)多人抽煙，首先是在飛行途中，艙內(nèi)有旅客抽煙被乘務(wù)員察覺，然后受天氣影響飛機準(zhǔn)備降落機場時，多名旅客在飛機艙門旁抽煙被另一旅客察覺，部分旅客要求再次安檢，因要再次安檢需辦理較長申請程序時間，乘務(wù)員決定續(xù)飛，導(dǎo)致機組人員和不抽煙的旅客之間產(chǎn)生矛盾。因此，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌矙z政策措施，是推動安檢工作規(guī)范化的重要基礎(chǔ)。3.機場安檢崗位隱患的特點和危害3.1機場安檢崗位隱患的特點目前安檢工作具有勞動強度大、工作風(fēng)險大、人員流動性大、泄密機率大、抵觸情緒大、受乘客人身攻擊大、被扣幾率大、質(zhì)量差、工資福利待遇差、工作積極性不強、責(zé)任心不強、領(lǐng)導(dǎo)扶持力度不大等特點。雖然其中包含著情緒宣泄成分，但它也從側(cè)面折射出當(dāng)前全國民航安檢工作人員的基本現(xiàn)狀。3.2機場安檢崗位隱患的危害安檢工作是為了防止每一件危及飛機，旅客和機組人員安全的東西。如今禁止攜帶物品已相當(dāng)多、但是均以已出現(xiàn)的個案為基礎(chǔ)重新確定、隨著大連航班縱火，只允許攜帶密封液態(tài)物品，隨著南航航班縱火，也只允許攜帶液態(tài)物品，如此一來，總要等到犯罪嫌疑人攜帶能造成恐怖事件的貨物順利注冊之后，管理部門才能出臺相關(guān)條例，雖亡羊補牢之策，但民航總局對于可能造成恐怖，挾持的貨物更要積極預(yù)防，讓風(fēng)險降至最低程度，不能只跟恐怖分子得逞的案件進行簡單補充，讓恐怖分子只需稍稍打開思路，帶上幾件“新鮮”貨物上機，機主旅客都會受到嚴(yán)峻考驗，當(dāng)舉國上下迎接奧運到來之時，一旦出現(xiàn)意外事件時，再接再厲，追究責(zé)任也來不及。4.機場安檢崗位的隱患排查及控制建議4.1安檢管理體制的改革帶動安檢人員素質(zhì)的提升和隊伍的穩(wěn)定安檢人員流動性相對較大，但該行業(yè)的從業(yè)人員需要經(jīng)驗的積累。我國部分中小機場在生存壓力下，再加上安檢制度、人事歸屬等不健全，有可能減少安檢設(shè)備投資，或者對安檢人員進行專業(yè)培訓(xùn)，這都將影響安檢效果。安檢實施事業(yè)化改制有利于儲備人才、合理增加安檢員工工資福利待遇、落實同工同酬是撫慰和穩(wěn)定原有安檢隊伍的一種實踐與有效方式，而事業(yè)化改制通過事業(yè)編制考試也為新錄用安檢工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合素養(yǎng)提供了保障。穩(wěn)定的安檢隊伍不僅可以減少人員流失和確保安檢工作保密性，而且還可以防止安檢員工受到毒販，走私販等不法分子和恐怖犯罪分子的買通，杜絕由此為民航安檢預(yù)防工作帶來的隱患。4.2增加安檢系統(tǒng)的安全性能機場安檢信息管理系統(tǒng)是機場安檢的核心內(nèi)容，對提高安檢質(zhì)量，規(guī)范安檢管理、防止劫機和炸機事件發(fā)生、確?？辗腊踩榷加兄吭降淖饔?。安檢信息系統(tǒng)（SIS）的發(fā)展與應(yīng)用使得傳統(tǒng)手工及單純的機器檢查變成了信息化，網(wǎng)絡(luò)化安檢方式。其最大的特點就是充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)對經(jīng)過安檢的乘客及行李圖像和其他信息進行儲存和處理，在發(fā)生劫機和空難這類突發(fā)性事件時，僅用幾十秒時間便可精確地給出任意航班和任意乘客的安檢信息材料。二是系統(tǒng)成功地實現(xiàn)了空防安全和治安防范相結(jié)合，其布控人員資源管理程序能夠?qū)θ珖膊块T部署的多種犯罪嫌疑人進行查堵。三是實現(xiàn)了安檢管理的科學(xué)化。由于本系統(tǒng)采用刷卡上崗、計算機科學(xué)管理等技術(shù)，除了記錄乘客信息外，還自動地記錄每一位工作人員的在職情況、現(xiàn)場工作記錄等信息，對于增強安檢人員責(zé)任心起到極大的作用。四是在使用中配合離港管理系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，讓乘客走進候機廳即走進安全系統(tǒng)檢查視線。機場安檢信息管理系統(tǒng)是機場安檢的核心內(nèi)容，對提高安檢質(zhì)量，規(guī)范安檢管理、防止劫機和炸機事件發(fā)生、確?？辗腊踩榷加兄吭降淖饔?。受技術(shù)限制，現(xiàn)有隨身行李影像‘人包對應(yīng)’均是通過時間模糊匹配來實現(xiàn)，通俗地說，就是在某一通道，某一時段影像和某一乘客之間建立起對應(yīng)關(guān)系，如果需要對包裹行李進行備查確認(rèn)，則需要調(diào)現(xiàn)場通道CCTV協(xié)助進行。實際應(yīng)用中存在查詢效率不高，包裹對應(yīng)較慢等問題。為了解決一一對應(yīng)問題，使用乘客登機牌條碼技術(shù)成為未來一種可能的途徑。但是安檢機的正面需加裝條碼閱讀設(shè)備，乘客的行李在進入安檢機之前需手動對乘客的登機牌進行清掃，以建立圖像和乘客之間的對應(yīng)關(guān)系。但是在實際應(yīng)用時會提高行李安檢速度。認(rèn)為隨著科技的進步，更高級別的識別對應(yīng)技術(shù)將取代這類人工輔助識別。此外，安檢也不能僅僅依靠機器進行。X光機這種安檢設(shè)備在使用過程中也存在著局限性。從過去的案件來看，有些不法分子絞盡了腦汁，采取種種復(fù)雜的手段企圖蒙混過關(guān)違禁物品。關(guān)鍵是安檢人員是否用心，是否負(fù)責(zé)。4.3明確崗位職責(zé)，提高安全質(zhì)量在安全形勢越來越復(fù)雜和嚴(yán)峻的今天，明顯具備爆炸物跟蹤檢測儀，先進成像技術(shù)儀，瓶裝液掃描儀，X光機和金屬探測門這些先進儀器同樣無法高枕無憂，如果管理不善，稍有不慎，很可能給恐怖分子帶來可乘之機。民航應(yīng)特別選擇形象良好、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)周到的職工擔(dān)任人身檢查崗位、車輛檢查崗位。并對部門經(jīng)理進行統(tǒng)一的管理，培訓(xùn)，以增強安全保障工作的質(zhì)量。人身檢查崗位安全責(zé)任心較強，任務(wù)艱巨，這就需要人身檢查員對各項安全關(guān)口要嚴(yán)格把關(guān)，并且要細(xì)心，要有心，要上心。從事勤務(wù)工作時能夠靈活分配職務(wù)。例如上午航班漸增、機組人員過檢人數(shù)增加、靈活配置1名男安檢員核查崗位巡檢機組任務(wù)書和機場通行證、從原身檢崗位1名女安檢員配置為2名安檢員人身巡檢、禮節(jié)禮貌上要求使用到位、提升道口隊總體服務(wù)形象、對于員工要有提醒義務(wù)、提醒員工通過X光機巡檢、提醒員工拿回巡檢物品、提醒當(dāng)天帶工具員工及時核銷物品等。車輛檢查崗位責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，專業(yè)性較高，要求工作負(fù)責(zé)任，具有良好業(yè)務(wù)技能和溝通能力的工作人員能較好地勝任該崗位。而且，這里還是車輛出入的重要道口，在南寧機場代表著“形象崗位”。道口隊主動不斷優(yōu)化原有崗位，如：過去巡查配餐車輛時，都采用車底反光鏡來巡查駕駛座上位置，反光鏡具有一定缺點，部分區(qū)域巡查不全面；現(xiàn)改用人工巡查，由車檢員爬上駕駛座上位置巡查，此方式較之前巡查更加全面、高效消除安全隱患；車檢崗位則規(guī)范采用停車手勢、領(lǐng)導(dǎo)放行車輛、統(tǒng)一調(diào)整。例如：當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)