安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動一致性評估表（建筑施工）20241119

7.山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動一致性評估表（建筑施工）,,,,,,,,,,,,,,

序號,山東省總體方案內(nèi)容規(guī)定,,文件來源,行業(yè)方案,行業(yè)方案規(guī)定內(nèi)容評估條款,標(biāo)準(zhǔn)分,對照方案評分標(biāo)準(zhǔn),評估方式,支撐材料,完成時間,屬地部門,牽頭單位,考察層級,評估依據(jù)

1,（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動。,"1.對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人開展全覆蓋專題安全教育培訓(xùn)，推動主要負責(zé)人不斷提升安全生產(chǎn)知識和管理能力；

2024年，重點開展涉有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)；

各市及省政府安委會成員單位要結(jié)合實際，組織對未覆蓋到的有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)。",山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(六)切實提升本質(zhì)安全水平。,"1.圍繞工程質(zhì)量安全、燃氣安全加強教育培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員、參建單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)；

2.切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。",1,未開展線上和線下建筑和市政施工單位、企業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)活動得，扣1分。,書面材料,"請部門提供：

開展建筑和市政施工安全培訓(xùn)教育相關(guān)活動的線上及線下的工作方案。",每年,"市住建局

（質(zhì)安科）",省住建廳,省市級,《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

2,,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》,,,2.5,"1.未組織參建單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)檢查的，扣0.5分；

2.未進行精準(zhǔn)幫扶工作的，扣1分；

3.未開展從業(yè)人員技能提升，未將此項工作納入年度工作計劃的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.建筑、市政等施工從業(yè)人員教育培訓(xùn)的檢查記錄；

2.開展的精準(zhǔn)幫扶活動的工作方案；

3.提升從業(yè)人員能力的專項行動。",每年,"市住建局

（質(zhì)安科）",省住建廳、（省水利廳、省交通廳、省能源局、省安委辦）,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

"

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查本地區(qū)1-2個施工企業(yè)（在建項目）,,,,,

3,（二）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落地行動,（1）組織有關(guān)專家對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進行解讀；（2）2024年12月底前，針對建筑施工等高危行業(yè)，省相關(guān)部門、單位要組織有關(guān)專家分行業(yè)、繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)制作第一批解讀視頻；（3）利用各類學(xué)習(xí)平臺，引導(dǎo)企業(yè)主動學(xué)習(xí)貫徹，確保所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋；（4）通過政府部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等組織企業(yè)進行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)；（5）指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題學(xué)習(xí)；（6）企業(yè)主要負責(zé)人領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，并納入企業(yè)“晨會”必學(xué)內(nèi)容，納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)必學(xué)必考內(nèi)容。（7）推動企業(yè)“五個必學(xué)”。2024年12月底前，要指導(dǎo)和督促企業(yè)將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“開工第一課”、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、“晨會”、安全生產(chǎn)警示教育、“安全生產(chǎn)月”必學(xué)內(nèi)容，強化“視隱患為事故”的理念，提高重大事故隱患判定、辨識和排查能力。（8）2024年8月底前，省有關(guān)部門、單位依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域研究制定《重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》。（9）組織企業(yè)對標(biāo)貫徹執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本單位《重大事故隱患重點排查事項清單》。（10）將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的必查內(nèi)容。（11）加大企業(yè)一線從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握情況的抽查檢查力度，采取現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場測試等形式，核查真實情況。（12）12月底前，在全省選樹培育不同規(guī)模的30家標(biāo)桿企業(yè)，組織企業(yè)主要負責(zé)人、安全總監(jiān)、班組長、危險崗位作業(yè)人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵人，利用微信公眾號、抖音等形式進行以身說法，宣傳推廣重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施典型經(jīng)驗做法。（13）深化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果運用；制修訂法規(guī)規(guī)章、制度文件時，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入重要內(nèi)容，推進重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)章體系建設(shè)深度融合。（14）通過開展常態(tài)化監(jiān)督檢查、暗訪檢查、調(diào)查研究、政策咨詢等工作，督促企業(yè)加強對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)和改進問題，確保專項行動落地見效。,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"1.引導(dǎo)企業(yè)主動學(xué)習(xí)貫徹，確保所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋。

2.通過政府部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等組織企業(yè)進行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)。",1,"1.未達到全覆蓋的，扣0.5分；

2.未通過各類學(xué)習(xí)官網(wǎng)、微信平臺組織企業(yè)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)的，扣0.5分；",書面材料,"請部門提供：

1.建筑和市政法律、法規(guī)和規(guī)章等在各類學(xué)習(xí)平臺的宣傳情況；

2.相關(guān)官方網(wǎng)站普法宣傳的開展情況。",每年,"市住建局

（質(zhì)安科）",省住建廳,省市級,《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

,,,,(六)切實提升本質(zhì)安全水平。,圍繞工程質(zhì)量安全、燃氣安全加強教育培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員、參建單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)；,,沒有按照方案規(guī)定，組織各層級人員，加強教育培訓(xùn)，根據(jù)缺少范圍和層級，扣0.5分,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查看學(xué)習(xí)平臺和相關(guān)網(wǎng)站,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

4,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"（1）組織有關(guān)專家對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進行解讀。

（2）2024年12月底前，針對建筑施工，省相關(guān)部門、單位要組織專家圍繞重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)制作第一批解讀視頻。",1,"未組織相關(guān)專家對《住建部房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（住建部2022版）》解讀培訓(xùn)的，扣0.5分。

未制作解讀視頻的扣，0.5分。",書面材料,"請部門提供：

組織有關(guān)專家對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等進行解讀的培訓(xùn)記錄。",2024,"市住建局

（質(zhì)安科）",省住建廳,省市級,《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查看學(xué)習(xí)平臺和相關(guān)網(wǎng)站,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

5,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"（1）指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題學(xué)習(xí)。

（2）企業(yè)主要負責(zé)人領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，并納入企業(yè)“晨會”必學(xué)內(nèi)容，納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)必學(xué)必考內(nèi)容。）2024年12月底前，要指導(dǎo)和督促企業(yè)將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“開工第一課”、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、“晨會”、安全生產(chǎn)警示教育、“安全生產(chǎn)月”必學(xué)內(nèi)容，強化“視隱患為事故”的理念，提高重大事故隱患判定、辨識和排查能力。

",1,"1.行業(yè)部門未指導(dǎo)督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)專題學(xué)習(xí)的，扣1分；

2.企業(yè)主要負責(zé)人未開展領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，扣0.5分；

3.未將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入“開工第一課”、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、“晨會”、安全生產(chǎn)警示教育、“安全生產(chǎn)月”必學(xué)的相關(guān)企業(yè)安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄的；扣0.5分。",書面材料,"請部門提供：

1.企業(yè)晨會、開工一課等對重大事故隱患判定的宣傳和培訓(xùn)情況；

2.企業(yè)將重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入年度培訓(xùn)計劃。",2024,"市住建局

（質(zhì)安科）",省住建廳,省市級,《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查看企業(yè)培訓(xùn)落實情況,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查在建項目2-4個,,,,,

6,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"（1）深化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果運用；制修訂法規(guī)規(guī)章、制度文件時，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入重要內(nèi)容，推進重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)規(guī)章體系建設(shè)深度融合。

（2）通過開展常態(tài)化監(jiān)督檢查、暗訪檢查、調(diào)查研究、政策咨詢等工作，督促企業(yè)加強對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)和改進問題，確保專項行動落地見效。",1,"1.未深化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果運用的；修訂法規(guī)規(guī)章、制度文件時，未將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入重要內(nèi)容的相關(guān)規(guī)章或地方標(biāo)準(zhǔn)文件的，扣0.5分。

3.未通過常態(tài)化監(jiān)查，明察暗訪，調(diào)研、咨詢等督促企業(yè)加強學(xué)習(xí)，未能及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，扣0.5分",書面材料,"請部門提供：

制修訂法規(guī)規(guī)章、制度文件時，將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入重要內(nèi)容的相關(guān)文件或地方標(biāo)準(zhǔn)文本。",2024,"市住建局

（質(zhì)安科、安監(jiān)辦）",省住建廳,省市級,《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

7,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"編輯《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》，印發(fā)學(xué)習(xí)并提出貫徹實施要求。

省有關(guān)部門、單位依據(jù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》。

組織企業(yè)對標(biāo)貫徹判定標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位《重大事故隱患重點排查事項清單》。",2,"1.未編制施工建設(shè)期《重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》的，扣1分；

2.未組織開展本系統(tǒng)和企業(yè)培訓(xùn)的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.本領(lǐng)域建設(shè)項目《重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》的宣貫實施要求；

2.組織企業(yè)對標(biāo)貫徹執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知

3.制作重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的媒體推廣的視頻等。",每年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳（省安委辦）,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查本地區(qū)1-2個施工企業(yè)（在建項目）,,,,,

8,（三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動；,"（1）督促企業(yè)健全完善企業(yè)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，對照本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項逐項進行排查，制定落實整治措施，并建立隱患問題臺賬和整改清單，留存?zhèn)洳?。?）推動落實企業(yè)主要負責(zé)人自查自改第一責(zé)任人責(zé)任，督促親自組織實施重大事故隱患整改，每月至少1次帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。（3）完善并落實覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。（4）公開作出重大事故隱患清零承諾，確保整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。（5）完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與排查整治工作的長效機制，強化診斷檢查，督促相關(guān)企業(yè)開展自我診斷和聘請第三方診斷，全面開展風(fēng)險辨識，對照整治重點逐項逐設(shè)備進行隱患排查。加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。（6）嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患直報制度，督促企業(yè)將重大事故隱患排查治理情況及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。（7）對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。（1）完善地方政府對于重大事故隱患治理的督辦制度，省級查處的重大事故隱患一律實行掛牌督辦。（2）負有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門建立審核把關(guān)銷號機制，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管，嚴(yán)禁企業(yè)“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營，確保重大事故隱患閉環(huán)整改到位。（3）2024年3月底前，對全省重大事故隱患專項排查整治2023行動排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患開展“回頭看”。（4）對于生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以解決的重大事故隱患，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門積極協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位消除隱患。（5）治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。2024年底前，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。（1）深入貫徹實施《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，進一步落實事故隱患排查治理規(guī)定要求。（2）完善地方政府對于重大事故隱患治理督辦制度，對涉及多部門、區(qū)域性、問題原因復(fù)雜、整改難度大的安全生產(chǎn)重大事故隱患，由相關(guān)部門提請本級政府安委會進行掛牌督辦。建立健全負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門重大事故隱患督辦制度，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大事故隱患，由監(jiān)管責(zé)任部門向下級部門實行掛牌督辦。發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職能作用，對本行業(yè)領(lǐng)域檢查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實的重大事故隱患，指導(dǎo)相應(yīng)成員單位予以掛牌督辦，有關(guān)重大隱患可提請省政府安委會辦公室掛牌督辦。嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大對本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椗挪檎吻闆r的督查力度，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施，強化跟蹤調(diào)度、閉環(huán)管理。突出用好暗訪檢查方式，強化跨部門聯(lián)合檢查、市縣異地互查，對省級檢查重大隱患一律掛牌督辦。（1）核實前期報送重大事故隱患底數(shù)，核實過程中對企業(yè)信息判定存疑的，尋求相關(guān)專家和權(quán)威部門或機構(gòu)幫助指導(dǎo)，確保底數(shù)清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動態(tài)更新。（2）健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運行管理機制，實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動重大事故隱患信息共享集中。6.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果等，結(jié)合地區(qū)實際制定開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強化重大安全風(fēng)險源頭管控。2024年起，停止審批新建產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦，新建四等、五等尾礦庫一律采用一次建壩方式。2024年底前，對2020年以來發(fā)證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全許可條件組織開展“回頭看”。7.突出抓好功能區(qū)風(fēng)險隱患排查治理，推動各類功能區(qū)按照規(guī)定要求及時開展整體性安全風(fēng)險評估，高危企業(yè)較多、風(fēng)險較為突出的功能區(qū)常態(tài)化開展風(fēng)險辨識和評估，落實風(fēng)險管控措施，實現(xiàn)重大風(fēng)險可控在控。探索開展功能區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)試點，2024年底前，所有功能區(qū)全部設(shè)立或明確安全監(jiān)管機構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊安全監(jiān)管人員，分類篩選一批基礎(chǔ)較好的功能區(qū)作為規(guī)范化建設(shè)試點，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?025年底前，建立功能區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣規(guī)范化建設(shè)。2026年底前，全省所有功能區(qū)完成規(guī)范化建設(shè)。（1）及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。（2）督促指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）開展清零檢查，按照分類分級原則，重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，組織業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家，對照清零任務(wù)重點逐企逐設(shè)備逐項進行排查整治；（3）結(jié)合本地本領(lǐng)域?qū)嶋H，精心挑選一批業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強的監(jiān)管人員和安全生產(chǎn)專家隊伍，按照時間節(jié)點倒排工期，督促企業(yè)扎實開展自查自改，分類分級進行全覆蓋現(xiàn)場檢查，確保查全、查真、查準(zhǔn)、查深，保質(zhì)保量、不折不扣按時完成清零任務(wù)。（4）推動省有關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合監(jiān)督檢查計劃，成立督查組對各市重大事故隱患清零情況進行督查。8.強化事故調(diào)查追責(zé)問責(zé)力度，對于發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，從嚴(yán)倒查追究事故企業(yè)主體責(zé)任特別是主要負責(zé)人第一責(zé)任；加大行刑銜接力度，對造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，涉嫌刑事犯罪的，按規(guī)定啟動刑事調(diào)查；對性質(zhì)惡劣、社會影響大、沖擊人民安全感的事故及瞞報謊報事故，按規(guī)定提級調(diào)查。通過對事故企業(yè)的嚴(yán)肅行政處罰和嚴(yán)厲刑事追責(zé)，倒逼同行業(yè)、同地區(qū)企業(yè)切實落實主體責(zé)任，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。2024年底前，建立事故調(diào)查調(diào)度通報制度，強化一般和較大事故調(diào)查處理的指導(dǎo)監(jiān)督，實施全過程跟蹤管理，嚴(yán)格事故調(diào)查程序期限，提高事故調(diào)查質(zhì)量效率，提升基層調(diào)查人員素質(zhì)能力。建立市縣事故調(diào)查調(diào)度通報制度，逐步規(guī)范解決市縣事故調(diào)查中存在的事故定性、事故原因分析、報告批復(fù)后對企業(yè)行政處罰和刑事追責(zé)落實等不到位的問題。完善失信聯(lián)合懲戒制度，對存在嚴(yán)重違法失信行為且符合納入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，對明顯有問題卻查不出來或查出后跟蹤整改不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。開展約談通報，對工作推進不力的有關(guān)地區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。省政府安委會辦公室將視情況對有關(guān)地區(qū)進行約談，并在全省進行通報。2025年底前，對事故調(diào)查實行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全完善安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理體系。2026年底前，健全完善事故調(diào)查追責(zé)問責(zé)體系，修訂出臺《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。

",山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"1.完善各級、建立健全職責(zé)部門重大事故隱患督辦制度；建立審核把關(guān)銷號機制，確保閉環(huán)整改到位。

2發(fā)揮專業(yè)安委會職能，對檢查或經(jīng)舉報查實的重大隱患，指導(dǎo)掛牌督辦，有關(guān)重大隱患可提請省政府安委辦掛牌督辦。

3.建立健全重大事故隱患統(tǒng)計分析機制，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。

4.2024年底前建立房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，健全雙重預(yù)防機制。",4,"1.未建立重大隱患重大隱患督辦制度；沒有建立完善審核把關(guān)銷號機制，不能滿足閉環(huán)整改到位，扣1分；

2.專業(yè)安委會作用不明顯，沒有起到督辦作用，扣1分；

3.沒有建立健全統(tǒng)計分析機制，對整改緩慢的單位沒有啟動函告通報源潭或曝光機制，扣1分

4.未建立完善重大隱患動態(tài)清單數(shù)據(jù)庫的，沒有健全雙重預(yù)防機制，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.重大隱患動態(tài)清零銷號制度；

2.重大隱患動態(tài)清零督辦制度；

3.重大隱患的銷號整改驗收記錄。",每年,市住建局、市水務(wù)局,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

9,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"1.企業(yè)依據(jù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑施工領(lǐng)域、建設(shè)項目施工過程重大事故隱患兩個清單。

2.監(jiān)管部門未制定《重大事故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》。未組織企業(yè)對標(biāo)貫徹執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，研究制定本單位《重大事故隱患重點排查事項清單》。

3.重大事故隱患沒能達到動態(tài)清零；

4.未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。",2,"1.企業(yè)沒有建立兩清單；扣0.5分

2.未編制《重大故隱患執(zhí)法檢查重點事項清單》的，扣0.5分；

2.未編制《重大事故隱患重點排查事項清單》的，扣1分

3.重大事故隱患沒能達到動態(tài)清零，扣0.5分；

4.發(fā)生重特大事故，扣2分；同時在總分中加以扣分。",書面材料,"請部門提供：

1.《重大故隱患執(zhí)法檢查重點事項》；

2.《重大事故隱患重點排查事項清單》。",每年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳（省安委辦）,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查看相關(guān)的發(fā)布文件,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

10,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(一)健全完善施工安全事前預(yù)防機制,"1.建立雙控機制和責(zé)任倒查機制.

2.逐一檢查在建房屋市政工程,

3.企業(yè)主要負責(zé)人要每月帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查,

4.各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))主管部門每月至少對直接監(jiān)管項目開展1次全覆蓋隱患排查,設(shè)區(qū)市主管部門每2個月至少對各縣(市、區(qū))開展1次抽查,將排查整改責(zé)任落實到人。

5.2024年底前,建立實施執(zhí)法檢查重點事項清單和企業(yè)重點排查事項清單.

2025年底前,建立完善的風(fēng)險防控、隱患排查和責(zé)任倒查機制.",4,"1.倒查機制不健全，扣1分；在建的房建市政項目未達到全覆蓋，扣1分；

2.企業(yè)負責(zé)人沒有按月開展相關(guān)檢查，扣1分；

3.各級政府部門沒有按照規(guī)定時間開展檢查抽查，扣1分；

2.2024年底前為建立實施兩清單責(zé)任單位分別扣1分",書面材料,"請部門提供：

1.集團公司、區(qū)域公司、項目部主要負責(zé)人的帶隊檢查記錄；

2.集團公司、區(qū)域公司、項目部主要負責(zé)人的帶隊檢查通報。",每年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳（省安委辦）,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查本地區(qū)1-2個施工企業(yè)（在建項目）,,,,,

11,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(一)健全完善施工安全事前預(yù)防機制,"1.及時報送全國房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,

2.實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等信息全量匯總,推動重大事故隱患信息共享集中.

3.省級查處的重大事故隱患一律實行掛牌督辦，

4.2024年底前,督促企業(yè)完善自查自改常態(tài)化機制,逐項進行排查,制定落實整治措施,并建立隱患問題臺賬和整改清單.

2025年底前,指導(dǎo)各市及時研判多發(fā)隱患和共性問題,開展專項排查,加大專業(yè)指導(dǎo)力度,建立審核把關(guān)銷號機制,實現(xiàn)隱患排查、整改、督辦、銷號工作閉環(huán)管理.2026年底前,基本實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零.",4,"1.重要數(shù)據(jù)沒有按規(guī)定及時上報國家數(shù)據(jù)庫，扣1分；

2.企業(yè)自查、群眾舉報等信息未全量匯總，未共享集中，扣1分

3.省級查處的重大事故隱患未掛怕督辦，扣1分

4.為督促企業(yè)完善自查自改機制；未逐項排查落實整改，未建立問題臺賬和整改清單，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.重大隱患的數(shù)據(jù)庫；

2.重大隱患應(yīng)明確整改負責(zé)人、整改期限、整改完成驗收等基本信息；

3.數(shù)據(jù)庫的信息推送功能。",每年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

12,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(一)健全完善施工安全事前預(yù)防機制,"1.提高危大工程安全管控能力.實現(xiàn)危大工程管控業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,關(guān)鍵環(huán)節(jié)可視化。

2.全流程規(guī)范專家履職行為,壓實論證責(zé)任,提高專項施工方案質(zhì)量,從源頭提升危大工程安全管控水平。

3.2024年底前,制發(fā)?山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則?。

4.2025年底前,完善危大工程全流程信息數(shù)據(jù)庫運行管理機制,實現(xiàn)危大工程信息全量匯總.",6,"1.危大工程管控流程未形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，關(guān)鍵環(huán)節(jié)未實可視化，扣3分；

2.危大超危大工程論證等專家管理沒有形成規(guī)范，責(zé)任不落實，扣2分。

3.沒有完善、制發(fā)《細則》，扣1分",書面材料,"請部門提供：

在建項目的清單（項目名稱、建筑面積、項目工期、位置、參建單位名稱、形象進度等基本信息）。",每年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》

3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59一2011）

4.市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（cjj∕t275-2018）

5.住建部37號令"

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,檢查施工現(xiàn)場安全和安全管理內(nèi)業(yè)資料,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查本地區(qū)在建項目2-4個,,,,,

13,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"1.2024年底前，建立事故調(diào)查調(diào)度通報制度

2.強化一般和較大事故調(diào)查處理的指導(dǎo)監(jiān)督，實施全過程跟蹤管理，嚴(yán)格事故調(diào)查程序期限，提高事故調(diào)查質(zhì)量效率，提升基層調(diào)查人員素質(zhì)能力。

2025年底前，對事故調(diào)查實行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全完善安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理體系。2026年底前，健全完善事故調(diào)查追責(zé)問責(zé)體系，修訂出臺《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。",3,"1.未建立事故通報制度的，扣1分；

2.一般及較大事故調(diào)查處理未實施全過程跟蹤管理，扣1分；

3.事故調(diào)查處理程序期限無正當(dāng)理由超限，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.事故調(diào)查調(diào)度通報制度；

2.事故調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范；

3.事故、事件的劃分標(biāo)準(zhǔn)（省科技廳）。",2024,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

14,（四）開展安全科技支撐和工程治理行動。,"1.加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)加大?；分卮笪ｋU源、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度。2025年底前，實現(xiàn)危化品重大危險源等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。（1）2024年10月底前，發(fā)布《智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）開發(fā)完成重大風(fēng)險崗位智能監(jiān)管等功能。（3）加強建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，完成建筑起重機械使用登記證書全面實現(xiàn)電子證照；實現(xiàn)消防審驗審批線上申請、線上受理和審查。完成齊魯消防監(jiān)管云平臺立項。（4）完善特種設(shè)備信用監(jiān)管指標(biāo)體系，實現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)分類分級精準(zhǔn)監(jiān)管；（5）加快推動青島市、東營市城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建成燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、電梯、消防等專項子平臺。

2.基本建成智慧化火災(zāi)防控體系、全面推廣“智慧工地”建設(shè)，實現(xiàn)對房屋建筑在建工程項目全覆蓋監(jiān)管。2026年底前，安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強，推動爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。（1）及時更新先進適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，明確在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)，加大?；?、建設(shè)施工、燃氣等行業(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。（2）全面征集擬淘汰及推薦的房屋市政工程生產(chǎn)安全施工工藝設(shè)備和材料。（3）2025年底前，推動變型拖拉機全部淘汰退出；2026年底前，完成農(nóng)村公路存量危橋改造任務(wù)。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。大力推進“機械化換人、自動化減人”，提升隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平。推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。

3.深入開展老舊場所消防設(shè)施升級改造、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。年底前，全面摸清需開展老舊場所消防設(shè)施升級改造底數(shù)，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、外墻門窗設(shè)置柵欄等違法行為。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2024年底前全面啟動建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理，制定全省專項治理實施方案，指導(dǎo)地市啟動違法違規(guī)排查摸底。2025年底前基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋；2026年6月底前，基本完成建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)項目處置；持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，強化本質(zhì)安全。（1）加大力推進“機械化換人、自動化減人”隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域自動化、智能化水平。（3）推進小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報警和滅火裝置。",山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(二)構(gòu)建施工安全信息化監(jiān)管體系,"1.推行施工安全領(lǐng)域電子證照制度.構(gòu)建跨地域、跨層級協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)人崗匹配、責(zé)清事明,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小單元,保障各類生產(chǎn)要素具備安全生產(chǎn)條件2.2024年底前,完成全省建筑起重機械使用登記、備案和房屋市政工程施工安全監(jiān)督人員考核合格證書電子證照換發(fā)工作.",2,"1.未建立施工安全電子證照的全要素、跨地城、跨層級協(xié)同管理的工作機制的，扣1分。

2.年底前未完成全省建筑起重機械使用登記、備案和房屋市政安監(jiān)人員證書電子證照換發(fā)工作，扣1分",書面材料,"請部門提供：

施工安全領(lǐng)域電子證照制度實施情況。",2024年,市住建局（質(zhì)安科、人事科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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15,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(四)提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力,"1.推廣應(yīng)用工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺小程序、服務(wù)號,實現(xiàn)持證主體掃碼亮證、刷臉驗真,監(jiān)管人員移動執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管.

2.構(gòu)建施工安全數(shù)字化預(yù)警體系,實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋、點對點及時推送.

3.2024年底前,出臺智慧工地建設(shè)地方性標(biāo)準(zhǔn)。

2025年底前,全面推廣“智慧工地”建設(shè),實現(xiàn)對房屋市政在建工程項目全覆蓋監(jiān)管.2026年底前,初步建成全省在建房屋市政工程施工安全數(shù)字化預(yù)警體系,安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強。",1,"1.未推廣應(yīng)用相關(guān)小程序等，不能做到監(jiān)管人員移動執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管，扣0.5分

2.未建立建筑和市政施工多災(zāi)種風(fēng)險預(yù)警體系的，扣0。5分。

3.未出臺智慧工地建設(shè)地標(biāo)，扣1分",書面材料,"請部門提供：

1.施工安全數(shù)字化預(yù)警體系；

2.實現(xiàn)在在建房屋市政工程極端天氣、生產(chǎn)安全事故、證照狀態(tài)等預(yù)警信息全覆蓋、點對點及時推送。",每年,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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16,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(三)完善市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動機制。,"1.深入開展建筑市場專項整治，打擊不法行為。

2.2024年底前,推動監(jiān)管信息系統(tǒng)全面對接,完善線索移交機制.

2025年底前,開展建筑市場專項整治“回頭看”,對整治不到位的問題,限期整改到位.",0.5,1.未開展專項治理行動的，扣0.5分。,書面材料,"請部門提供：

整治建筑市場專項行動治理的工作文件。",每年,市住建局（市場科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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17,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(四)提升安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力,"推動現(xiàn)代化,推廣智能建造技術(shù)產(chǎn)品,推動危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”,大力推進建筑施工設(shè)備更新,開展新技術(shù)應(yīng)用科技示范創(chuàng)建活動.利用科技手段加強工程技術(shù)資料數(shù)字化管理.

2024年底前,制定并公布“推廣及淘汰、限制涉及安全生產(chǎn)施工工藝、設(shè)備和材料目錄”

.2025年底前,開展全省專項整治行動,推動落后施工工藝、設(shè)備和材料全部淘汰退出.2026年底前,實現(xiàn)建筑施工設(shè)備更新3000臺.

年底前,制定并公布“推廣及淘汰、限制涉及安全生產(chǎn)施工工藝、設(shè)備和材料目錄”.2025年底前,開展全省專項整治行動,推動落后施工工藝、設(shè)備和材料全部淘汰退出.2026年底前,實現(xiàn)建筑施工設(shè)備更新3000臺.

",1,"1.未開展危大工程作業(yè)面“機械化換人、自動化減人、智能化無人”等新技術(shù)應(yīng)用科技示范創(chuàng)建活動?？?.5分

2.未建立施工工法、施工機械淘汰標(biāo)準(zhǔn)的，扣0.5分；

",書面材料,"請部門提供：

1.建筑施工等在建項目大型施工機械的使用年限淘汰標(biāo)準(zhǔn)；

2.先進適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備的推廣目錄。",每年,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,實地考察,抽查1-2個新工法、機械推廣的在建項目,,,,,

18,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。,"規(guī)范安全施工費提取使用管理.嚴(yán)格執(zhí)行?企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法?,督促建設(shè)單位按規(guī)定費率足額計取并及時撥付安全施工費,不得壓減、拖延,開工后28天內(nèi)預(yù)付總額達不到50%的,嚴(yán)禁繼續(xù)施工;鼓勵施工單位加大安全生產(chǎn)投入力度,強化安全施工費有效使用,持續(xù)推進“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策,嚴(yán)防低價中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入.2024年底前,全面開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計直報工作,印發(fā)?關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程安全文明施工費管理的通知?,確保足額提取、支出有據(jù).2025年底前,持續(xù)開展安全施工費專項檢查,真正保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件.",1,未開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用直報工作，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)費用撥付的執(zhí)行情況的，扣1分。,書面材料,"請部門提供：

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計直報工作要求的通知。",2024,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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19,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(三)完善市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動機制,"依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和建筑工人管理服務(wù)信息平臺、省保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺,對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員履職行為精準(zhǔn)分析、實時預(yù)警、動態(tài)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、注冊執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”,企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人依法依規(guī)開展帶班檢查,特種作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)厲打擊各類假證、借證、掛靠和無證上崗行為.2024年底前,建立健全關(guān)鍵崗位人員到崗履職考核制度.2025年底前,實行關(guān)鍵崗位人員記分管理制度.2026年底前,所有關(guān)鍵崗位人員納入系統(tǒng)管理,到崗履職全部符合要求.",2,"1.沒有依托全國和省各類管理服務(wù)平臺，對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員履職行為精準(zhǔn)分析、實時預(yù)警功能模塊的監(jiān)管應(yīng)用，扣1分。

2.沒有依托各類平臺，監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人未依法依規(guī)開展帶班檢查,特種作業(yè)人員持證上崗核查的，扣1分；2.",書面材料,"請部門提供：

全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和建筑工人管理服務(wù)信息平臺、省保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺。",2025,市住建局（質(zhì)安科、市場科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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20,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(三)完善市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動機制,"

2024年底前,完成?山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法?修訂工作,

依托電子證照制度,依法依規(guī)嚴(yán)格限制因生產(chǎn)安全事故暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)在全省范圍內(nèi)參加招投標(biāo)活動、承攬新的工程項目,對未持有效安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)承接的工程項目,不得頒發(fā)施工許可證.

對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè),1年內(nèi)不得作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象.

2025年底前,構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動態(tài)核查機制,基本健全失信懲戒制度.",2,"1.2024年底前沒有完成《安許證動態(tài)考核辦法》修訂扣0.5分

2.對《安許證》暫扣、吊銷企業(yè)招投標(biāo)沒有按規(guī)定嚴(yán)肅處理的、《安許證》使用不合規(guī)辦法了施工許可證的，扣1分；

3.因發(fā)生事故贊口活吊銷《安許證》1年內(nèi)，給與評優(yōu)政策試點或扶持的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

把安全生產(chǎn)許可證，施工許可證，評優(yōu)納入招投標(biāo)管理的相關(guān)機制與工作做法。",2025,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查看相關(guān)工作方法,,,,,

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21,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(二)扎實推進城鄉(xiāng)房屋建筑安全管理。,"1.推動建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度。

2.指導(dǎo)煙臺市在房屋養(yǎng)老金制度設(shè)計、管理模式、實施路徑上先行先試,探索新做法

3.2024年，指導(dǎo)各市推進城市危舊房改造,精準(zhǔn)改造城市建成區(qū)范圍內(nèi)國有土地上C、D級危險住房,以及國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房。",2,"1.未推動和建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險制度，扣1分；

2.2024年，指導(dǎo)各市推進城市危舊房改造,精準(zhǔn)改造等計劃未完成，扣1分；

3.指導(dǎo)煙臺市在房屋養(yǎng)老金制度設(shè)計、管理模式、實施路徑上先行先試,探索新做法（只針對省廳指導(dǎo)煙臺市的工作內(nèi)容，進行評審，未完成扣0.5分）。",書面材料,"請部門提供：

1.房屋鑒定評定標(biāo)準(zhǔn)；

2.房屋鑒定評定清單；

3.C\D房屋改造計劃；

4.試點城市房屋體檢、養(yǎng)老金制度的成效；

5.C、D級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)單位治理措施；

6.城市房屋體檢、養(yǎng)老金、保險制度；

7.了解房屋的安全監(jiān)測感知系統(tǒng)的建設(shè)情況（省科技廳）。",2024年,市住建局（安監(jiān)辦、住保科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）4號文》

2.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

3.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(20242026年）6號文》"

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22,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(四)持續(xù)深化城市運行安全管理,"1.編制城市安全風(fēng)險清單；2.加強市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查養(yǎng)護

3..在城市運行管理服務(wù)平臺上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行監(jiān)管平臺，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

2025年底前，基本實現(xiàn)綜合管理信息平臺全覆蓋，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機制更加健全，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率明顯提高。",3,"1.未.編制城市安全風(fēng)險清單；扣1分

2.城市主管部門、單位未定期開展城市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查的，扣0.5分；

3.未能推動城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，扣0.5分",書面材料,"請部門提供：

1.城市安全風(fēng)險清單；

2.市政基基礎(chǔ)設(shè)施巡查記錄；

3.有限空間作業(yè)規(guī)范性文件；

4.市政基基礎(chǔ)設(shè)施病害治理；

5.城市生命線工程建設(shè)情況。",每年,市住建局、市城管局,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》

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23,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(四)持續(xù)深化城市運行安全管理,"1.加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè),結(jié)合城市更新等項目對城區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)雨水管網(wǎng)進行改造,

2.建立全省城市排水大功率移動泵車清單和聯(lián)動機制,保障城市安全度汛。",3,"1.未開展結(jié)合城市更新等項目對城區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)雨水管網(wǎng)進行改造,扣1.5分；

2.未建立全省城市排水大功率移動泵車清單和聯(lián)動機制,，扣1.5分。",書面材料,"請部門提供：

1.城市內(nèi)澇治理的相關(guān)舉措；

2.城市排洪或防止海水倒灌的工作方案或評估報告。",每年,市住建局、市城管局,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》"

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24,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(四)持續(xù)深化城市運行安全管理。,"1.指導(dǎo)各市加強城市公園安全管理,建立安全風(fēng)險清單,完善應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織開展安全隱患排查整治。

2.加強部門聯(lián)動,強化公園內(nèi)游樂、體育健身等設(shè)施設(shè)備的安全管理。

落實《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,持續(xù)開展城市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置集中排查整治工作,防范安全事故發(fā)生。",3,"1.未建立城市公園的風(fēng)險清單的，扣1分；

2.未組織部門聯(lián)動,強化公園內(nèi)游樂、體育健身等設(shè)施設(shè)備的安全管理?？?分；

3.未開展城市戶外廣告的集中整治的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.城市公園的風(fēng)險清單，功能、面積、設(shè)施、容納人數(shù)、位置等基本信息；

2.城市戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置集中排查整治工作方案及整治效果。",每年,市住建局、市城管局,省住建廳,市縣級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》"

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

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25,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)深入開展消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。,"1.完善省“建設(shè)工程消防設(shè)計審查管理信息系統(tǒng)”功能。

2.全面啟動建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理，重點圍繞消防審驗手續(xù)不全或缺失等違法違規(guī)行為,分類明確排查整治要求和時間安排,健全用好排查、整改、督辦、銷號工作機制

3.建立消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)信用管理體系。",1,"1.完善省“建設(shè)工程消防設(shè)計審查管理信息系統(tǒng)”功能，扣0.5分。

2.未全面啟動建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收等違法違規(guī)專項治理，或工作重點不突出，針對性不強，扣1分

3.未建立消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)信用管理體系，扣1分

",書面材料,"請部門提供：

1.消防設(shè)計審查信息系統(tǒng)；

2.消防驗收分類整治的整改、督辦和銷號工作制度。",每年,市住建局（消防科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》"

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

26,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"優(yōu)化升級消防審驗信息系統(tǒng)功能模塊,建立違法違規(guī)事項數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮“消防審驗專家行”作用,確保排查整治實效。",1,"1.未建立違法違規(guī)事項數(shù)據(jù)庫，扣0.5分

2.不能充分發(fā)揮“消防審驗專家行”作用，扣0.5分。",書面材料,"請部門提供：

消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理的通知、總結(jié)材料。",2024年,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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27,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(二)扎實推進城鄉(xiāng)房屋建筑安全管理,"持續(xù)推進農(nóng)房危房改造和農(nóng)房抗震改造,指導(dǎo)地方建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人采取拆除、重建、維修加固等工程措施,徹底消除安全隱患。",1,"1.未推進農(nóng)房危房改造和農(nóng)房抗震改造得，扣0.5分；

2.未建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查記錄的，扣0.5分。",書面材料,"請部門提供：

1.農(nóng)房改造情況的工作材料；

2.各級地方政府主管部門農(nóng)房安全常態(tài)化巡查制度。",2024年,市住建局（村鎮(zhèn)科）,省住建廳,市縣級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕4號）

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,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

28,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"完善建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理制度,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于技術(shù)服務(wù)管理要求核定技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重拳打擊技術(shù)服務(wù)違法違規(guī)行為。",1,"1.未建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理制度的，扣0.5分；

2.未建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收機構(gòu)的核定標(biāo)準(zhǔn)的，扣0.5分。",書面材料,"請部門提供：

1.建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)管理制度；

2.建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收機構(gòu)的核定標(biāo)準(zhǔn)。",2024年,市住建局（消防科）,省住建廳,省市級,"《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

29,（五）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。；,（1）嚴(yán)格建筑施工等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。（2）將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。（3）優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強電氣焊作業(yè)等用工管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。（4）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治，嚴(yán)厲查處不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、未持證、持假證等違法行為，確保安全培訓(xùn)取得實效，做到真訓(xùn)、真考、真會。（5）推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件和考核標(biāo)準(zhǔn)。（6）12月底前，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，出臺各類特種作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評分。（7）對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復(fù)核；2024年底前清退一批不符合條件的機構(gòu)。（8）2024年底前全面細化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機制，切實強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。（9）明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機制以及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業(yè)人員整體能力水平。（10）推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督。（11）將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。（12）嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。（13）開展全員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”專項行動。3月部署發(fā)動，組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，發(fā)動員工自主學(xué)習(xí)，開展重點崗位輪訓(xùn)。主要負責(zé)人、安全管理人員側(cè)重于學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、安全生產(chǎn)管理知識及雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)知識；從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、事故警示教育、崗位風(fēng)險辨識和隱患排查、應(yīng)急處置操作、企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報獎勵制度等崗位應(yīng)知應(yīng)會知識。9月組織重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)考試，檢驗培訓(xùn)學(xué)習(xí)成效。（14）廣泛開展特種作業(yè)實操技術(shù)比武活動，指導(dǎo)企業(yè)加強一線崗位實操培訓(xùn)。（15）實施重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，對建筑施工行業(yè)重點企業(yè)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負責(zé)人、專職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長（含車間主任、車隊長）等三類重點人員開展專題培訓(xùn)。2月底前印發(fā)重點人員培訓(xùn)大綱，12月底前完成行業(yè)企業(yè)三年培訓(xùn)任務(wù)的60%。（16）探索建立“逢查必考”制度，在檢查時通過隨機抽考企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、車間主任、班組長、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員，檢驗企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果，推動企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任落實。（17）立足以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促訓(xùn)等形式，廣泛開展特種作業(yè)實操技術(shù)比武活動。（18）著力完善以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以行業(yè)企業(yè)和市級競賽為主體，校內(nèi)競賽與校外競賽、省內(nèi)技能競賽與全國技能大賽和世界技能大賽相銜接的安全技術(shù)人才選拔體系。（19）2024年3月部署開展各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、培訓(xùn)機構(gòu)自查自改，屬地部門督導(dǎo)檢查、幫扶指導(dǎo)。6月組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查，9月組織開展培訓(xùn)機構(gòu)專項督導(dǎo)檢查。（20）2025年底前，全面完成各項培訓(xùn)任務(wù)。（21）聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真編修綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場方案，突出電氣焊、有限空間、高處作業(yè)等重點危險作業(yè)，編制專項方案，落實先期處置措施。指導(dǎo)企業(yè)采取“不提前通知、不設(shè)定腳本、不預(yù)設(shè)場景、不預(yù)設(shè)地點”的“四不”方式組織開展應(yīng)急演練，2024年企業(yè)“四不”演練占比達到40%；。切實提高員工逃生避險意識和自救互救能力。每半年至少1次組織開展1次疏散逃生演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機制。推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(六)切實提升本質(zhì)安全水平。,"1.出臺各類特種作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評分。

2.推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，

3.對全省考試機構(gòu)和考試點進行一輪全覆蓋條件復(fù)核。024年底前清退一批不符合條件的機構(gòu)。",3,"1..出臺各類特種作業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評分?？?分；

2.未修訂完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，扣1分。

3.未全覆蓋進行考核培訓(xùn)機構(gòu)的復(fù)核，對不符合條件的機構(gòu)沒有及時清退，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的清單；

2.施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法；

3.特種作業(yè)人員考核機構(gòu)的檢查記錄或管理辦法。",2024年,市住建局、市水務(wù)局（人事科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人、查閱方案、文件和記錄,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

30,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"開展全員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”專項行動，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。

加快推進建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。",2,"1.未開展全員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”專項行動，未嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，扣1分；

2.未將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.施工從業(yè)人員安全培訓(xùn)和技能提升的實施方案；

2.企業(yè)全員培訓(xùn)的記錄3.企業(yè)組織從業(yè)人員技能培訓(xùn)的記錄。",2024年,市住建局（人事科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》

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,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人及核查企業(yè)落實情況,,,,,

,,,,,,,,實地考察,抽查2-4個在建項目,,,,,

31,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"1.落實“考培分離”制度,規(guī)范考核流程,提升考核質(zhì)量,提高安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員技能水平和安全素養(yǎng).

2.2024年底前,開展安全監(jiān)管培訓(xùn).

2025年底前,研究出臺?山東省建筑施工特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)?等制度,解決目前全省培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后等問題.

2026年底前,建成全省房屋市政工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員考核、培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)庫.

",1,"1.未落實“考培分離”制度,扣0.5分2.2024年底前,未完成安全監(jiān)管培訓(xùn).扣0.5分",書面材料,"請部門提供：

“考培分離”制度2.規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)的文件。",2024年,市住建局（人事科）,省住建廳,省市級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

32,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,—,"1.2024年底前全面細化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求。

2.健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機制，切實強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。",1,"1.2024年年底前未明確生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求的，扣1分。

2.未建立教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機制，扣1分",書面材料,"請部門提供：

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)公司各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求。",2024年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科、物業(yè)科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

攻堅三年行動方案(2024-2026)年》"

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

33,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,保障培訓(xùn)經(jīng)費需求,健全企業(yè)全員培訓(xùn)制度,提升應(yīng)急防范知識和安全防護技能。",1,"主管部門未督促企業(yè)、企業(yè)自身未嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)主體責(zé)任,保障培訓(xùn)經(jīng)費需求,健全企業(yè)全員培訓(xùn)制度，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)的通知。",2024年,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,市縣級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

,,,,,,,,實地考察,—,,,,,

34,（六）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動,"1.落實國家安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)要求，完善安全管理體系制度設(shè)計，研究完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，深入推進雙重預(yù)防機制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體建設(shè)。12月底前，研究制定《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系通用規(guī)范》，初步形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系指導(dǎo)框架。

2.探索實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度，積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系創(chuàng)建、評審、抽查、撤銷全流程管控，推進企業(yè)安全管理體系信息化建設(shè)。（1）以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為目標(biāo)，細化定級評估標(biāo)準(zhǔn)，逐條列出依據(jù)、細化落實要求、明確評審方式和分值權(quán)重，圍繞關(guān)鍵要素設(shè)置否決項，對存在重大隱患實行定級“一票否決”。（2）完善定級評審專家?guī)?。?）以企業(yè)現(xiàn)場管理為重點，嚴(yán)格定級現(xiàn)場評審。

3.各行業(yè)大力選樹一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策并嚴(yán)格落實。（1）加強標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)動態(tài)監(jiān)督。（2）定期對自評失實、分?jǐn)?shù)偏高甚至弄虛作假的企業(yè)“回頭看”。（3）對不符合達標(biāo)條件的企業(yè)予以撤銷并向社會公告。（4）及時調(diào)整達標(biāo)企業(yè)名錄。",山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"1.強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).開展房屋市政施工安全生產(chǎn)綜合治理體系課題研究。

2.聚焦基層基礎(chǔ)工作,突出一線勞務(wù)和管理人員安全能力水平提升,構(gòu)建安全投入保障機制,形成標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系

3.2024年底前,推廣安全生產(chǎn)管理體系先進經(jīng)驗,",2,"1.未制定房屋市政施工安全生產(chǎn)綜合治理體系課題研究報告的，扣1分。

2.未形成標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系或未開展先進經(jīng)驗推廣活動的扣1分",書面材料,"請部門提供：

房屋市政施工安全生產(chǎn)綜合治理體系課題研究報告。",2024年,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

,,,,,,,,現(xiàn)場詢問,詢問相關(guān)負責(zé)人,,,,,

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35,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"2025年底前,研究制定《山東省房屋市政施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿項目

.2026年底前,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工地全覆蓋",本年度不考核,未進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿項目的，扣1分。,書面材料,"請部門提供：

1.建筑和市政在建施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿項目清單；

2.制定《山東省房屋市政施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。",2025,市住建局,省住建廳,省市級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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36,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"探索房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)定級制度,引導(dǎo)施工企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地,提升施工現(xiàn)場科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,推進施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化防護和標(biāo)準(zhǔn)化施工.",2,"1.未就房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)定級制度,開展調(diào)研，制定相關(guān)定級等制度，扣1分

2.未開展施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化防護和標(biāo)準(zhǔn)化施工行動的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿項目清單；

2.制定《山東省房屋市政施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。",2024,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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37,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"1.制定?安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)實施細則?

安責(zé)險合同示范文本,遴選保險機構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)典型案例,做好總結(jié)推廣.

2.建立房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息數(shù)據(jù)庫,

會同省財政廳、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局等單位進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險保障范圍和賠付標(biāo)準(zhǔn),進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防工作機制,在保證依法依規(guī)快速理賠的基礎(chǔ)上,為建筑施工企業(yè)提供全面的事故預(yù)防服務(wù).",2,"1.未頒布《安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)實施細則》的，扣1分；

2.未建立房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息數(shù)據(jù)庫的，扣1分。",書面材料,"請部門提供：

1.《安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)實施細則》；

2.保險機構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)典型案例；

3.房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息數(shù)據(jù)庫。",2024,市住建局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,《山東省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年》（山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會魯建安字〔2024〕6號）

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38,,,山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）,(五)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,"1.嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系創(chuàng)建、評審、抽查、撤銷全流程管控，推進企業(yè)安全管理體系信息化建設(shè)。

2.健全完善標(biāo)準(zhǔn)化評審管理制度體系，對自建自評、新評審、延期評審、動態(tài)管理等提出明確要求。

制訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級評審程序》，建立“自評、申報、預(yù)評、現(xiàn)場評審、公示公告、整改落實”規(guī)范化程序要求，完善定級評審專家?guī)?，?yán)格定級現(xiàn)場評審。

綜合年度執(zhí)法檢查、督導(dǎo)巡查、舉報核查以及企業(yè)事故發(fā)生情況，對不符合達標(biāo)條件的企業(yè)予以撤銷并向社會公告，及時調(diào)整達標(biāo)企業(yè)名錄。",3,"1.未持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作的，扣1分；

2.未制定達標(biāo)評審管理制度體系的，扣1分；

3.未開展標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)核查的，扣0.5分；

4，未有不達標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的公示的，扣0.5分。",書面材料,"請部門提供：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)清單；

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的評定、定級的規(guī)范管理辦法。",2024年,市住建局、市水務(wù)局（質(zhì)安科）,省住建廳,省市級,"1.《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》

2.《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》

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39,（七）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動。,"（1）完善執(zhí)法制度機制。2024年11月底前，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，強化執(zhí)法監(jiān)督，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，避免違法裁量、隨意裁量、同案異罰、寬嚴(yán)失度。12月底前，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，抓好以案說法、以案促改。（2）綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，制定重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，深入推進精準(zhǔn)執(zhí)法，集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患，對“零處罰”、“只檢查不處罰”等執(zhí)法“寬松軟虛”的地區(qū)進行約談通報。（3）6月底前，出臺省政府規(guī)章《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》，進一步強化安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督。（4）廣泛宣傳安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵政策，推動落實企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報獎勵制度。（5）建立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報渠道和獎勵機制，落實獎勵資金、完善保密制度。對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機”抽查檢查工作機制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對發(fā)生重特大事故負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。（6）2024年底前，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，分批開展外包施工、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、有限空間、預(yù)防高處墜落專項執(zhí)法，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。（7）強化精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。2024年5月底前，制定重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重大事故隱患排查整治，實施“清單化”監(jiān)管執(zhí)法。推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，探索實施非現(xiàn)場執(zhí)法方式實現(xiàn)“遠程+現(xiàn)場”執(zhí)法，指導(dǎo)督促每市至少確定1個縣（市、區(qū)）開展非現(xiàn)場執(zhí)法試點，年底前指導(dǎo)試點縣（市、區(qū)）至少辦理1起非現(xiàn)場執(zhí)法案例。（8）綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)