鐵路車輛安全管理規(guī)則

鐵路車輛安全管理規(guī)則第一章總則第一條為全面加強(qiáng)中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）車輛部門安全管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障鐵路運(yùn)輸安全、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司安全管理規(guī)定》（鐵總安監(jiān)【2022】10號(hào)），制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于總公司及所屬單位車輛安全管理工作。國(guó)鐵控股企業(yè)、實(shí)施委托運(yùn)輸管理的合資鐵路企業(yè)、國(guó)鐵受委托實(shí)施調(diào)度指揮的鐵路企業(yè)車輛安全管理工作應(yīng)符合本規(guī)則有關(guān)規(guī)定。第三條車輛部門應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以保障鐵路運(yùn)輸安全、車輛設(shè)備質(zhì)量安全、勞動(dòng)安全等生產(chǎn)安全為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高安全生產(chǎn)管理水平。第四條車輛部門要堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，以落實(shí)“安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷完善“安全管理、過程控制、責(zé)任落實(shí)”等體系和安全工作制度建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，確保車輛安全持續(xù)穩(wěn)定。第五條要堅(jiān)持“安全第一、以人為本、風(fēng)險(xiǎn)管理、基礎(chǔ)取勝、從嚴(yán)管理”的基本原則，始終把安全作為車輛部門各項(xiàng)工作的生命線，始終把確保安全放在各項(xiàng)工作首位，以保證高鐵、客車和勞動(dòng)安全為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握鐵路車輛安全風(fēng)險(xiǎn)全系統(tǒng)性、全過程性和易發(fā)多變性特點(diǎn)，突出管理問題是主要風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)管理責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，要狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，強(qiáng)化車輛段（含動(dòng)車段、動(dòng)車客車段、客車車輛段，貨車車輛段，下同）和車間管理，加強(qiáng)班組建設(shè)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)控制，全面提高車輛部門安全管理水平。第六條總公司所屬單位分管車輛的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位車輛安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)的要求，明確車輛部門安全生產(chǎn)職責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施車輛部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證車輛部門安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查車輛部門安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施車輛部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第七條國(guó)家、有關(guān)行業(yè)主管部門和總公司發(fā)布的技術(shù)規(guī)章和安全生產(chǎn)管理制度是車輛部門安全工作的基本準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守，不得違背。各級(jí)管理人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。有關(guān)鐵路車輛管理和作業(yè)人員要履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。第八條本規(guī)則是車輛部門安全管理的基本規(guī)定。車輛部門組織制定的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)辦法等有關(guān)制度，必須符合安全生產(chǎn)要求；總公司所屬單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)則和其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化完善具體辦法措施，全面2加強(qiáng)和規(guī)范安全管理工作。第二章基本制度第九條總公司及所屬單位車輛部門應(yīng)按照管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)車輛專業(yè)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定、補(bǔ)充、修改、廢止、審核、發(fā)布等，并對(duì)規(guī)章制度的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第十條總公司車輛主管部門負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國(guó)家和有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織制定車輛專業(yè)相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)總公司所屬單位車輛部門安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。第十一條總公司所屬單位負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，貫徹落實(shí)國(guó)家、有關(guān)行業(yè)、總公司的車輛相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)制定、細(xì)化車輛有關(guān)安全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和安全措施，并將車輛技術(shù)規(guī)章轉(zhuǎn)化為可具體操作的檢修工藝、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)組織對(duì)車輛段進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。第十二條車輛段負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行總公司、總公司所屬單位有關(guān)車輛安全技術(shù)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和安全措施，及時(shí)制定、細(xì)化車輛有關(guān)安全技術(shù)規(guī)章落實(shí)要求和實(shí)施辦法，并將技術(shù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可具體操作的作業(yè)指導(dǎo)書，充分發(fā)揮基層生產(chǎn)單位安全管控能力，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。第十三條作業(yè)指導(dǎo)書是保證崗位第一責(zé)任人作業(yè)質(zhì)量的工藝性文件，是促進(jìn)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行3為，實(shí)現(xiàn)職工“零風(fēng)險(xiǎn)”作業(yè)的基本保證，也是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，按照最小作業(yè)單元進(jìn)行設(shè)臵和編制，明確職工的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)步驟、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工裝設(shè)備、檢測(cè)器具、安全事項(xiàng)等內(nèi)容，在符合“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則基礎(chǔ)上，務(wù)求簡(jiǎn)練，當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、作業(yè)環(huán)境變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能改動(dòng)以及工作內(nèi)容需要補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修、建、補(bǔ)、廢，定期發(fā)布。第十四條車輛部門應(yīng)逐級(jí)建立健全并組織落實(shí)“每日安全信息跟蹤分析、每周安全分析、每月安全分析、安全問題深度分析、安全對(duì)話會(huì)、典型事故和安全問題交班分析通報(bào)、安全預(yù)警”等安全工作制度，加強(qiáng)影響動(dòng)車、客車和勞動(dòng)安全等安全信息的追蹤調(diào)查和分析，深入查找專業(yè)管理、安全管理和現(xiàn)場(chǎng)控制中存在的問題，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出防控措施，并督促落實(shí)。第十五條車輛部門應(yīng)按規(guī)定參加有關(guān)鐵路交通事故的調(diào)查、分析和處理，配合調(diào)查、分析涉及本專業(yè)的鐵路交通事故，提交專業(yè)調(diào)查報(bào)告，堅(jiān)持“四不放過”的原則，查明事故原因、嚴(yán)格考核追責(zé)、制定防控措施、迅速落實(shí)整改，規(guī)范建立事故統(tǒng)計(jì)分析管理制度。第十六條總公司車輛主管部門負(fù)責(zé)鐵路車輛行車設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)、分析、考核及評(píng)價(jià)工作；總公司所屬單位車輛部門是車輛行車設(shè)備故障的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)鐵路車輛行車設(shè)備故障上報(bào)、調(diào)查、處理、分析、統(tǒng)計(jì)工作，建立鐵路車輛行車設(shè)備故障報(bào)告、處臵及管理制度，加強(qiáng)與行車調(diào)度、4第十七條車輛部門應(yīng)制定安全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查人員的行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)安全管理問題的檢查調(diào)研，及時(shí)提出整改意見。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令整改，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全工作的意見建議。第十八條總公司車輛主管部門負(fù)責(zé)總公司所屬單位車輛專業(yè)管理評(píng)價(jià)工作，確定評(píng)價(jià)方案，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，組織評(píng)價(jià)工作；車輛專業(yè)管理評(píng)價(jià)按照客觀科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正公平的實(shí)施原則，從安全、效率、質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備及重點(diǎn)工作等方面，每月統(tǒng)計(jì)總公司所屬單位車輛專業(yè)評(píng)價(jià)月度、累計(jì)得分和排名，每半年進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和排名通報(bào)，使安全獎(jiǎng)懲與崗位、層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任緊密掛鉤，促進(jìn)安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程全面落實(shí)。總公司所屬單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織制定相應(yīng)的車輛專業(yè)管理評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)，并抓好落實(shí)。第三章職工素質(zhì)第十九條總公司車輛主管部門提出車輛專業(yè)崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、崗位設(shè)臵和鐵路職工技能培訓(xùn)規(guī)范要求的建議，督促落實(shí)資格性培訓(xùn)制度。鐵路車輛從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合5格，有關(guān)人員按規(guī)定持證上崗。第二十條總公司所屬單位車輛部門要配合相關(guān)部門全面掌握人員配臵相關(guān)規(guī)定和實(shí)際到位情況，根據(jù)生產(chǎn)組織、作業(yè)方式及車輛專業(yè)崗位設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)人員配備；要嚴(yán)格按照規(guī)定優(yōu)先配備關(guān)鍵崗位作業(yè)人員，并保證人員的預(yù)備率。第二十一條總公司所屬單位應(yīng)按規(guī)定督促組織鐵路車輛從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，以規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、案例教育、應(yīng)急處臵等為重點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，推行以作業(yè)指導(dǎo)書為主要內(nèi)容的實(shí)作技能培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)和技能競(jìng)賽活動(dòng)，并建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。進(jìn)入車輛有關(guān)生產(chǎn)場(chǎng)所的勞務(wù)派遣、委外作業(yè)、路外施工及學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等人員，車輛段必須對(duì)其進(jìn)行鐵路安全生產(chǎn)基本知識(shí)、專業(yè)基本操作技能的教育和培訓(xùn)，并記錄在案。車輛新技術(shù)、新設(shè)備、新規(guī)章、新工藝投入應(yīng)用前，以及生產(chǎn)組織、作業(yè)方式變化前，應(yīng)對(duì)車輛有關(guān)人員進(jìn)行必要的適應(yīng)性培訓(xùn)和安全教育。第二十二條總公司及所屬單位車輛部門要定期組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才，組織開展以學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，定期開展非正常情況應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處臵能力。第二十三條注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，在車輛部門各層級(jí)選樹標(biāo)桿典型，并與職6工的晉職、收入掛鉤，以點(diǎn)帶面，逐步推開。加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和推廣學(xué)習(xí)力度，大力營(yíng)造“學(xué)技練功、崗位爭(zhēng)先”的良好氛圍，全面落實(shí)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)、職工崗位達(dá)標(biāo)的基本要求。第四章監(jiān)督檢查第二十四條車輛部門各級(jí)干部應(yīng)堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線，掌握實(shí)際情況，注重大數(shù)據(jù)分析，掌握安全規(guī)律，制定工作措施，對(duì)有利于車輛工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度措施，應(yīng)常抓不懈，一抓到底；應(yīng)尊重科學(xué)，分析問題應(yīng)把注意力放在找準(zhǔn)原因、舉一反三、制定措施上，防止問題重復(fù)發(fā)生。第二十五條車輛部門應(yīng)健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員的安全監(jiān)督檢查制度，明確安全監(jiān)督檢查的人員范圍、檢查重點(diǎn)、檢查頻次和質(zhì)量要求，根據(jù)安全重點(diǎn)工作部署和月度安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，結(jié)合季節(jié)性安全特點(diǎn)和安全實(shí)際，以作業(yè)指導(dǎo)書的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況為檢查重點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵處所、關(guān)鍵時(shí)段開展安全監(jiān)督檢查，并將落實(shí)情況納入對(duì)干部的安全績(jī)效考核。第二十七條開展專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查。針對(duì)安全關(guān)鍵和7突出問題、事故暴露問題、季節(jié)性安全重點(diǎn)和上級(jí)部署，組織開展專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治，促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范安全管理，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。第二十八條嚴(yán)格安全問題追蹤整改和復(fù)查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究解決，對(duì)嚴(yán)重問題應(yīng)通報(bào)，對(duì)影響安全的嚴(yán)重問題，應(yīng)實(shí)行督辦。要追蹤復(fù)查問題的解決情況，實(shí)現(xiàn)過程控制和閉環(huán)管理。應(yīng)突出高鐵和客車安全，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、突出問題實(shí)施重點(diǎn)控制和專項(xiàng)整治，對(duì)高鐵和客車發(fā)生的事故、故障及典型安全問題，做到件件分析、盯住不放、立即解決。第二十九條對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢查指導(dǎo)以及檢查指導(dǎo)工作不力的，總公司車輛主管部門將在專業(yè)評(píng)價(jià)中定期進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和考核。對(duì)檢查指導(dǎo)的單位在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故或重大問題的，必須認(rèn)真分析原因，對(duì)能發(fā)現(xiàn)問題而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)問題后未及時(shí)采取果斷措施解決的，以及沒有按規(guī)定時(shí)間、范圍檢查到位的，應(yīng)嚴(yán)格追究檢查指導(dǎo)人員的檢查失職責(zé)任。第五章設(shè)備質(zhì)量第一節(jié)造修質(zhì)量第三十條凡進(jìn)入國(guó)家鐵路以及委托總公司所屬企業(yè)管理的合資鐵路線和非委托總公司所屬企業(yè)管理的國(guó)鐵控股合資鐵路線的鐵路車輛設(shè)備及其零部件的設(shè)計(jì)制造，應(yīng)符合國(guó)家鐵路行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采用的8鐵路行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，以及總公司頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件要求。第三十二條配屬管理的鐵路車輛使用單位和部門應(yīng)制定新造車接車管理辦法，明確職責(zé)分工，規(guī)范交接程序，鐵路車輛接車工作由總公司所屬單位牽頭組織。鐵路車輛制造交付時(shí)，須保證車輛各部技術(shù)狀態(tài)良好，滿足合同約定技術(shù)質(zhì)量要求；動(dòng)車組新造交車時(shí)接入單位應(yīng)成立車輛、機(jī)務(wù)、電務(wù)專業(yè)組成的接車組，在保證動(dòng)車組各部技術(shù)狀態(tài)良好的同時(shí)，還須對(duì)電務(wù)車載設(shè)備進(jìn)行檢查確認(rèn)，保障狀態(tài)良好。在車輛接車同時(shí)，應(yīng)接收完整車輛履歷，車輛制造、運(yùn)用單位須及時(shí)在信息系統(tǒng)中做好填報(bào)工作。第三十三條由機(jī)車供電的鐵路客車車輛和動(dòng)車組在新造出廠后上線運(yùn)營(yíng)前，須組織安排進(jìn)行接車整備和試運(yùn)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛存在安全問題并組織解決；試運(yùn)行時(shí)，配屬單位須做好添乘記錄。第三十四條總公司車輛主管部門負(fù)責(zé)制定車輛檢修規(guī)程，明確動(dòng)車組、客車及貨車的檢修周期及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？偣舅鶎賳挝回?fù)責(zé)按照修程要求，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行檢修標(biāo)準(zhǔn)，保證鐵路車輛按期檢修，嚴(yán)禁過期車上線運(yùn)行。9第三十六條車輛主要行車設(shè)備設(shè)施應(yīng)實(shí)行履歷管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢測(cè)和監(jiān)控，建立檢查、檢修、保養(yǎng)、驗(yàn)收等記錄，實(shí)行“一車一檔”管理，配備車輛信息管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛主要行車設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及主要零部件質(zhì)量、養(yǎng)修履歷的全過程和質(zhì)量可追溯管理。第三十七條應(yīng)加強(qiáng)車輛設(shè)備設(shè)施源頭質(zhì)量管理，對(duì)鐵路車輛在維修、運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、制造質(zhì)量和運(yùn)用等問題建立信息收集和反饋制度，建立定期分析研判機(jī)制，分析問題發(fā)生原因，并研究驗(yàn)證整改方案，確保問題得到及時(shí)銷號(hào)。第三十八條為消除安全隱患、提升車輛性能、改善運(yùn)行品質(zhì)，應(yīng)做好鐵路車輛加裝改造工作，具體加裝改造項(xiàng)目的確定及技術(shù)方案的設(shè)計(jì)、審查和批準(zhǔn)按照總公司有關(guān)規(guī)定辦理，并做好運(yùn)用維護(hù)手冊(cè)的更新工作。第三十九條建立鐵路車輛質(zhì)量追溯制度，在正常使用和維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)上對(duì)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的責(zé)任故障進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，應(yīng)依照法律規(guī)定和合同約定追究存在制造、銷售及質(zhì)量源頭問題單位的相關(guān)責(zé)任，按照要求進(jìn)行考核索賠，并10將考核結(jié)果與招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作掛鉤。第四十條建立鐵路車輛檢修質(zhì)量對(duì)規(guī)檢查制度，對(duì)車輛檢修工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及工程質(zhì)量定期進(jìn)行對(duì)規(guī)檢查。第二節(jié)運(yùn)用質(zhì)量第四十一條鐵路動(dòng)車、客車實(shí)行固定配屬管理，動(dòng)車組實(shí)行包乘制或輪乘制、旅客列車實(shí)行包乘制，運(yùn)用維修實(shí)行以計(jì)劃預(yù)防修和狀態(tài)預(yù)防修并重的檢修制度。鐵路貨車原則上實(shí)行無(wú)固定配屬管理，全國(guó)運(yùn)行，安全實(shí)行區(qū)段負(fù)責(zé)制。第四十二條總公司所屬單位根據(jù)運(yùn)用工作需要設(shè)臵車輛運(yùn)用技術(shù)作業(yè)地點(diǎn)，配備相應(yīng)的辦公、安全防護(hù)及檢修設(shè)備、設(shè)施，列車技術(shù)作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)方式，按規(guī)定報(bào)總公司或總公司所屬單位批準(zhǔn)。動(dòng)車所應(yīng)設(shè)臵在路網(wǎng)客運(yùn)中心和始發(fā)終到客流較大的地區(qū)，其設(shè)臵、建設(shè)、維護(hù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，滿足快速檢修、安全可靠、高效運(yùn)營(yíng)的技術(shù)要求；客整所應(yīng)設(shè)臵在客運(yùn)樞紐車站，始發(fā)及終到旅客列車較多的車站，地理位臵特殊的車站；新線建設(shè)時(shí)，客列檢應(yīng)設(shè)臵在相隔500km～800km的車站；貨車列檢應(yīng)設(shè)臵在編組站的車場(chǎng)及相應(yīng)的區(qū)段站和中間站，根據(jù)列車數(shù)量、路企直通運(yùn)輸、戰(zhàn)略裝卸車點(diǎn)、機(jī)車交路、運(yùn)行工況、列檢安全保證距離和鐵路貨車技術(shù)狀態(tài)等合理設(shè)臵。第四十三條動(dòng)車組應(yīng)突出“防燃軸切軸、防配件脫落、防動(dòng)車火災(zāi)、防制動(dòng)故障、防高壓牽引系統(tǒng)故障”（簡(jiǎn)稱動(dòng)車五防）等行車安全防范重點(diǎn)；鐵路客車應(yīng)突出“防燃軸切軸、11防配件脫落、防客車火災(zāi)、防制動(dòng)故障、防列車分離、防運(yùn)行品質(zhì)不良”（簡(jiǎn)稱客車六防）等行車安全防范重點(diǎn)；鐵路貨車應(yīng)突出“防冷熱切軸、防部件斷裂、防配件脫落、防車輛脫軌、防列車分離、防制動(dòng)放飏、防制動(dòng)抱閘”（簡(jiǎn)稱貨車七防）等行車安全防范重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保編入列車中的車輛符合運(yùn)用質(zhì)量要求。第四十四條每年組織對(duì)全路動(dòng)車組運(yùn)用質(zhì)量進(jìn)行鑒定，對(duì)動(dòng)車組春季整修情況進(jìn)行檢查，開展動(dòng)車組防寒整備工作。每年于春、秋兩季對(duì)“三進(jìn)”旅客列車進(jìn)行質(zhì)量鑒定，每年春運(yùn)前對(duì)春運(yùn)外借和自編臨客整修質(zhì)量進(jìn)行檢查。貨車定期開展質(zhì)量調(diào)研或質(zhì)量抽查，每年開展一次廠、段修質(zhì)量對(duì)規(guī)檢查，每季開展交接口列檢作業(yè)場(chǎng)列車技術(shù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。通過鑒定和檢查，對(duì)車輛質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四十五條車輛部門作為動(dòng)車組運(yùn)用維修一體化的牽頭部門，應(yīng)組織機(jī)務(wù)、供電、工務(wù)、電務(wù)、客運(yùn)、運(yùn)輸、公安等部門和車輛售后服務(wù)單位，建立運(yùn)用檢修的一體化管理體系，制定有關(guān)管理辦法，明確定期協(xié)調(diào)溝通及一體化獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期組織召開一體化作業(yè)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決并考核各專業(yè)結(jié)合部問題。第四十六條總公司及所屬單位車輛部門應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理需要，按有關(guān)規(guī)定或約定組織提前介入新線工程中車輛相關(guān)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工過程，及時(shí)提出相關(guān)意見，督促建設(shè)遺留問題整改，熟悉相關(guān)設(shè)備設(shè)施功能和性能，落實(shí)人員配備，開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好開通運(yùn)營(yíng)安全管理準(zhǔn)備12工作。第四十八條車輛段應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)方式、檢查范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行列車技術(shù)作業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)和處理車輛故障，防止車輛帶故障運(yùn)行及定檢過期車上線運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的車輛故障，積極組織在列車或車列中修理；對(duì)需摘車處理的故障和定檢到過期車輛，及時(shí)通知車站和有關(guān)單位；對(duì)摘下施修的車輛，車輛段應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。第四十九條對(duì)封存、備用及未上線運(yùn)行的車輛須集結(jié)成列（組），停放在規(guī)定的場(chǎng)所。總公司所屬單位應(yīng)制定管理制度，落實(shí)車輛防火、防盜、防溜職責(zé)。車輛部門按規(guī)定做好車輛技術(shù)檢查工作。第五十條總公司及所屬單位車輛部門應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)用車輛技術(shù)質(zhì)量的分析、評(píng)價(jià)和管理，分析和總結(jié)規(guī)律性質(zhì)量問題，對(duì)新造車、定檢車和主要配件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和反饋，指導(dǎo)源頭質(zhì)量控制。動(dòng)車定期對(duì)百萬(wàn)公里故障率情況及總公司所屬13單位動(dòng)車組運(yùn)用率和檢修率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。客車定期對(duì)TCDS系統(tǒng)運(yùn)用情況、客車檢修率、使用效率情況及KMIS數(shù)據(jù)維護(hù)情況進(jìn)行分析。貨車定期對(duì)車輛熱軸和制動(dòng)故障情況、貨車安全防范系統(tǒng)運(yùn)用情況及運(yùn)用貨車典型故障發(fā)現(xiàn)率、反饋率情況進(jìn)行分析?？偣炯八鶎賳挝卉囕v部門應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)用中發(fā)生的重要、典型事故和故障組織進(jìn)行專題分析，下發(fā)通報(bào)，吸取教訓(xùn)。第五十一條對(duì)進(jìn)入國(guó)家鐵路運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備或非國(guó)家鐵路車輛，產(chǎn)權(quán)企業(yè)（或企業(yè)委托的第三方）應(yīng)與總公司或所屬單位車輛部門簽訂過軌技術(shù)檢查協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確技術(shù)檢查范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行安全保證責(zé)任等；鐵路車輛過軌前，由車輛段按規(guī)定進(jìn)行過軌技術(shù)檢查，不符合國(guó)家鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)定的，不得辦理過軌手續(xù)，不符合總公司鐵路車輛運(yùn)用技術(shù)條件的車輛禁止過軌上線運(yùn)行。第三節(jié)專用設(shè)備管理第五十二條車輛專用檢修設(shè)備