律師司法部連帶責(zé)任28條

律師司法部連帶責(zé)任28條律師法第二十八條是關(guān)于律師業(yè)務(wù)的規(guī)定。第二十八條律師可以從事下列業(yè)務(wù)：（一）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)；（二）接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；（四）接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；（五）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；（六）接受委托。提供非訴訟法律服務(wù)；（七）解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。律師是接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的人員。律師的存在和發(fā)展，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義具有積極作用。律師的作用是通過(guò)其具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)體現(xiàn)的。根據(jù)本條規(guī)定，律師的業(yè)務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：一、接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，自然人、法人和其他組織之間以及他們相互之間，自然人、法人和其他組織與國(guó)家之間的關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，法律問(wèn)題越來(lái)越多地呈現(xiàn)在人們面前。比如，平等主體之間有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的民事法律關(guān)系，國(guó)家對(duì)社會(huì)生活實(shí)施管理的行政法律關(guān)系，以及對(duì)實(shí)施危害社會(huì)行為的刑事犯罪分子予以懲治的刑事法律關(guān)系，等等，都要求以法律作為調(diào)節(jié)手段，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此，一些自然人、法人和其他組織迫切需要懂得法律知識(shí)、精通法律業(yè)務(wù)的人擔(dān)任法律顧問(wèn)，為其提供法律服務(wù)。法律顧問(wèn)有廣義、狹義之分。廣義的法律顧問(wèn)，是指具有法律知識(shí)的人員為有關(guān)單位或者個(gè)人解答法律咨詢(xún)、提供法律幫助的活動(dòng)。狹義的法律顧問(wèn)，是指律師依法接受自然人、法人或者其他組織委托，以自己的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能為委托方提供多方面的法律服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。[page]律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下幾種：1、以法律顧問(wèn)的委托期限不同，可以分為常年法律顧問(wèn)和臨時(shí)法律顧問(wèn)。常年法律顧問(wèn)，是委托人和受托人在合同中確定委托時(shí)間，通常在一年以上。臨時(shí)法律顧問(wèn)，是委托人為完成某一特定事項(xiàng)或者處理某一重大法律事務(wù)，而臨時(shí)委托律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，顧問(wèn)律師代為完成或者處理完畢該項(xiàng)特定事務(wù)后，委托關(guān)系即告終結(jié)。2、以法律顧問(wèn)的工作范圍不同，可以分為有特定范圍的法律顧問(wèn)和無(wú)特定范圍的法律顧問(wèn)。有特定范圍的法律顧問(wèn)，又稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)，是指按照委托合同的約定，只就委托人在業(yè)務(wù)上的某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)工作提供法律服務(wù)。無(wú)特定范圍的法律顧問(wèn)，又稱(chēng)綜合法律顧問(wèn)，是指按照委托合同的約定，就委托人業(yè)務(wù)上的問(wèn)題提供全方位的多種法律服務(wù)。3、以委托人的性質(zhì)不同，可分為政府法律顧問(wèn)、軍事法律顧問(wèn)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法律顧問(wèn)，以及私人法律顧問(wèn)等。根據(jù)《律師法》的規(guī)定，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)范圍主要包括：（1）為委托人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn)；（2）草擬、審查法律文書(shū)；（3）代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng)；（4）辦理委托的其他法律事務(wù)。由于委托人的性質(zhì)不同，律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)也有所不同。政府法律顧問(wèn)，是為政府在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)行使管理職能提供法律服務(wù)，促進(jìn)政府工作的法律化、制度化。律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，受政府委托辦理下列事務(wù)：（1）就政府的重大決策提供法律方面的意見(jiàn)，或者應(yīng)政府要求，對(duì)決策進(jìn)行法律論證；（2）對(duì)政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議；（3）參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；（4）代理政府參加訴訟，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益；（5）協(xié)助政府審查合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及重要的法律文書(shū)；（6）協(xié)助政府進(jìn)行法制宣傳教育；（7）向政府提供國(guó)家的有關(guān)法律信息，就政府行政管理中的法律問(wèn)題提出建議；（8）辦理政府委托辦理的其他法律事務(wù)。軍事法律顧問(wèn)，是依法參與軍隊(duì)行政工作和維護(hù)軍隊(duì)及軍人合法權(quán)益的法律工作者，其職責(zé)是：（1）為軍事機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)提供法律咨詢(xún)；（2）接受軍事機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)委托，處理軍事行政工作領(lǐng)域的民事、經(jīng)濟(jì)、行政等法律事務(wù)；（3）為軍隊(duì)內(nèi)部人員提供法律服務(wù)。企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法律顧問(wèn)，目前主要是企業(yè)法律顧問(wèn)，其業(yè)務(wù)主要是：（1）解答法律咨詢(xún)；（2）草擬、審查或者修改法律事務(wù)文書(shū)；（3）代理參加調(diào)解、仲裁和訴訟；（4）參與重大決策，提供法律可行性依據(jù)；（5）協(xié)助企業(yè)建立、健全科學(xué)的合同管理制度；（6）協(xié)助制定廠(chǎng)規(guī)廠(chǎng)紀(jì)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度；（7）參與企業(yè)與外單位談判特別是涉外、招標(biāo)和見(jiàn)證活動(dòng)；（8）協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)法律人才，建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（9）協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)法制教育，提高企業(yè)職工的法制觀(guān)念。私人法律顧問(wèn)，主要包括個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)和自然人法律顧問(wèn)。個(gè)體工商戶(hù)的法律顧問(wèn)，主要是依法幫助個(gè)體工商戶(hù)解決個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以及個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)與全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)之間的法律問(wèn)題，以維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的法律顧問(wèn)，主要是為農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供法律咨詢(xún)，代理訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)等。律師擔(dān)任法律顧問(wèn)享有以下權(quán)利：（1）查閱委托人存有的與顧問(wèn)業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)；（2）根據(jù)工作需要，列席委托人的與顧問(wèn)業(yè)務(wù)有關(guān)的會(huì)議；（3）在代理參加訴訟或者非訴訟事務(wù)時(shí)，取得委托人的委托手續(xù)；（4）發(fā)現(xiàn)委托人有違法行為時(shí)，進(jìn)行勸阻，如委托人不聽(tīng)勸阻，通過(guò)律師事務(wù)所提出終止委托合同；（5）獲得委托人提供的必要的工作條件和工作報(bào)酬；（6）在委托人違約時(shí)，依據(jù)委托合同，追究委托人的違約責(zé)任。律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：（1）全面、優(yōu)質(zhì)地完成委托人委托的法律事務(wù)；（2）維護(hù)委托人的合法權(quán)益；（3）保守國(guó)家秘密和委托人的秘密；（4）因過(guò)錯(cuò)給委托人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。律師受委托擔(dān)任法律顧問(wèn)應(yīng)與委托人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。律師擔(dān)任法律顧問(wèn)與其他具有法律知識(shí)的人員擔(dān)任法律顧問(wèn)有所不同，后者與委托人之間可以形成隸屬關(guān)系，也可以建立權(quán)利義務(wù)平等的關(guān)系；而律師擔(dān)任法律顧問(wèn)是以合同形式確立的權(quán)利義務(wù)平等關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系，受委托擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師為委托人提供法律服務(wù)，在組織上和業(yè)務(wù)上仍須受律師事務(wù)所的管理和指導(dǎo)。[page]二、接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。訴訟指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，為解決案件而進(jìn)行的全部活動(dòng)。自然人、法人和其他組織之間以及他們相互間，自然人、法人和其他組織與國(guó)家間發(fā)生了糾紛，可以依法向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求予以保護(hù)；同時(shí)他們也可能成為被訴方，被要求承擔(dān)法律責(zé)任。由于種種原因，有些自然人、法人和其他組織不愿或者不便親自到庭參加訴訟，而是將參加訴訟的任務(wù)委托于他人代理。我國(guó)《民事訴訟法》第五十八條規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人?！薄缎姓V訟法》第二十九條規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人?？梢晕幸恢炼舜鸀樵V訟。律師、社會(huì)團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人?！备鶕?jù)上述規(guī)定，律師可以接受當(dāng)事人的委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代理進(jìn)行訴訟活動(dòng)。《民法通則》規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任?！备鶕?jù)這一規(guī)定，律師代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，具備以下特征：1、律師必須以委托人的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)。根據(jù)法律規(guī)定，有權(quán)委托律師代理訴訟的人包括：當(dāng)事人，即原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人；法定代理人，即無(wú)行為能力或者限制行為能力人的監(jiān)護(hù)人。律師不論為誰(shuí)代理訴訟，也不論其在訴訟中處于何種法律地位，都只能以委托人的名義進(jìn)行。2、律師必須在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動(dòng)。律師代理訴訟分為一般代理和特別代理。一般代理，指僅涉及普通訴訟行為，無(wú)權(quán)對(duì)案件的實(shí)體問(wèn)題作出明確表態(tài)和決策的代理。特別代理，指按照委托人的特別授權(quán)，對(duì)案件的實(shí)體問(wèn)題直接作出決定并明確表態(tài)的代理。《民事訴訟法》規(guī)定：“委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，律師代理訴訟，必須有當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書(shū)，該委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確律師的代理權(quán)限，律師只有在授權(quán)范圍內(nèi)代理訴訟，其行為才能對(duì)委托人發(fā)生法律效力。3、律師代理的一切后果均由委托人承擔(dān)。律師在委托授權(quán)范圍內(nèi)的一切行為，應(yīng)視為委托人的行為，律師代理訴訟的法律后果——不論是享受權(quán)利，還是承擔(dān)義務(wù)，都應(yīng)由委托人承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)，律師可以代理的訴訟事項(xiàng)包括：代寫(xiě)訴狀，代為接收訴訟文書(shū)，代為申請(qǐng)回避，代為提供證據(jù)，代為陳述案情，代為反駁和答辯，代為申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全，代為申請(qǐng)先予執(zhí)行，代為申請(qǐng)支付令或公示催告，代為申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，代為請(qǐng)求調(diào)解，提起上訴，申請(qǐng)執(zhí)行等。就具體案件而言，律師應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，可依委托代理合同確定。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，代理訴訟的律師在接受委托后，有權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，并可以按照有關(guān)規(guī)定查閱本案有關(guān)材料。律師作為行政訴訟的代理人和其他訴訟代理人所享有的權(quán)利是不完全相同的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，代理訴訟的律師，可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料，可以向有關(guān)組織和自然人調(diào)查、收集證據(jù)。而其他訴訟代理人查閱的材料的范圍僅限于庭審材料，能否查閱還必須經(jīng)人民法院許可，而且其他訴訟代理人無(wú)調(diào)查取證權(quán)。三、接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。受到訊問(wèn)或者刑事拘留的犯罪嫌疑人可能因?yàn)橐韵聨追N情況，需要律師提供法律幫助：（1）沒(méi)有實(shí)施犯罪行為而被拘留，要求律師代為申訴。（2）實(shí)施了某種危害社會(huì)的行為，但對(duì)該種行為是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何種犯罪、應(yīng)受什么樣的刑事處罰不清楚，需要聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。（3）如何回答訊問(wèn)，怎樣做可以減輕或者免除刑事處罰，要求律師給予指導(dǎo)。（4）在被訊問(wèn)或者拘留時(shí)受到刑訊逼供，要求律師代為對(duì)實(shí)施刑訊逼供的人向有關(guān)機(jī)關(guān)控告。我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定：“犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢(xún)、代理申訴、控告?！边@一規(guī)定，對(duì)于保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，準(zhǔn)確打擊犯罪具有積極的意義。取保候?qū)徥俏覈?guó)一項(xiàng)刑事司法制度，指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)于可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑，以及可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人及其近親屬的申請(qǐng)，依法責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，由保證人擔(dān)保犯罪嫌疑人、被告人未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不離開(kāi)所居住的市、縣，在傳訊時(shí)及時(shí)到案，不以任何形式干擾證人作證，不毀滅、偽造證據(jù)或者串供的一種強(qiáng)制方法。根據(jù)《律師法》的規(guī)定，律師可以接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，代為申請(qǐng)取保候?qū)?。律師受到犯罪嫌疑人的委托后，為了更有效地提供法律幫助，維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，有權(quán)向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，不被監(jiān)聽(tīng)。[page]辯護(hù)權(quán)，是法律賦予刑事被告人針對(duì)指控的罪名進(jìn)行辯解，以保證自己合法權(quán)利的一項(xiàng)最重要的訴訟權(quán)利，我國(guó)《憲法》規(guī)定：“人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開(kāi)進(jìn)行，被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。”《人民法院組織法》規(guī)定：“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。被告人除自己進(jìn)行辯護(hù)外，有權(quán)委托律師為他辯護(hù)……”《刑事訴訟法》規(guī)定：犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護(hù)權(quán)以外，還可以委托一至二人作為辯護(hù)人。律師可以被委托為辯護(hù)人。公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。自訴案件的被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人。為了保證犯罪嫌疑人、被告人都能享有獲得辯護(hù)的權(quán)利，《刑事訴訟法》除了規(guī)定可以委托律師作辯護(hù)人外，還規(guī)定在以下三種情況下，人民法院可以指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)：（1）公訴人出庭公訴的案件，被告因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；（2）被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的；（3）被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的。律師擔(dān)任刑事案件的辯護(hù)人，依法享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。辯護(hù)律師的權(quán)利主要是：（1）自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)和通信。（2）自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)材料，可以同在押的被告人會(huì)見(jiàn)和通信。（3）經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。（4）經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料。（5）開(kāi)庭審理時(shí)，可以對(duì)被告人、證人、鑒定人發(fā)問(wèn)；對(duì)公訴人出示的未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書(shū)發(fā)表意見(jiàn)；有權(quán)申請(qǐng)人民法院通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)；對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見(jiàn)并且互相辯論。（6）委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人隱瞞事實(shí)的，有權(quán)拒絕辯護(hù)。辯護(hù)律師的主要義務(wù)是：（1）根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。（2）不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為。（3）開(kāi)庭審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)；宣讀未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的法律文書(shū)。（4）接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕辯護(hù)。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，告訴才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，屬于自訴案件，對(duì)自訴案件，實(shí)行不告不理，即自訴人不提起刑事訴訟，人民法院不立案受理。為了保證自訴案件自訴人的訴訟權(quán)利，《刑事訴訟法》和《律師法》都規(guī)定：自訴案件的自訴人可以委托律師擔(dān)任代理人，參加訴訟。自訴案件中律師代理與律師作為刑事案件辯護(hù)人有所不同，表現(xiàn)在：（1）訴訟地位不同。律師作為刑事案件辯護(hù)人，具有特殊、獨(dú)立的訴訟地位，其在訴訟中的行為不受被告人意志的約束，而是按照自己的意志，根據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)被告人的合法權(quán)益；自訴案件的代理人沒(méi)有獨(dú)立的訴訟地位，其必須在自訴人授予的代理權(quán)限內(nèi)為代理活動(dòng)。（2）職能不同。辯護(hù)人的任務(wù)主要是反駁控訴的錯(cuò)誤，提出犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除刑罰的意見(jiàn)，執(zhí)行的是辯護(hù)職能；自訴案件代理人的任務(wù)是要追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任，執(zhí)行的是控訴職能。自訴案件委托律師代理訴訟很有必要，因?yàn)槁蓭熓煜し桑梢猿浞职l(fā)揮控訴職能，維護(hù)自訴人的合法權(quán)益。為了保護(hù)刑事犯罪被害人的合法權(quán)益，《刑事訴訟法》賦予被害人以下訴訟權(quán)利：（1）公訴人在法庭上宣讀起訴書(shū)后，被害人可以就起訴書(shū)指控的犯罪進(jìn)行陳述。（2）被害人經(jīng)審判長(zhǎng)許可，可以向被告發(fā)問(wèn)。（3）對(duì)于人民檢察院決定不起訴的案件不服，被害人可以向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。（4）由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的被害人，有權(quán)提起附帶民事訴訟。但是，由于種種原因，有些被害人不能或者不便出庭參加訴訟，他們需要律師代理他們行使訴訟權(quán)利。律師代理被害人參加訴訟，一方面，其行使權(quán)利的范圍要受法律賦予被害人的訴訟權(quán)利和委托人對(duì)律師授權(quán)的范圍的限制，受害人可以將法律賦予他的訴訟權(quán)利全部委托律師行使，也可以?xún)H僅委托律師行使某一項(xiàng)訴訟權(quán)利；另一方面，其還享有法律賦予律師而被害人并不享有的訴訟權(quán)利，比如，律師可以收集、查閱與本案有關(guān)的材料。律師作為被害人的訴訟代理人，與辯護(hù)律師一樣都是獨(dú)立的訴訟參與人，但雙方的法律地位卻是相對(duì)等的，辯護(hù)律師是要維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，而被害人的訴訟代理人卻是要對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行追究，以維護(hù)被害人的合法權(quán)益。律師作為被害人的訴訟代理人，在法庭上與公訴人雖同屬控訴一方，但二者的地位和作用是不同的，公訴人的職責(zé)是代表國(guó)家控訴被告人的犯罪行為對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的危害，側(cè)重的是國(guó)家利益和社會(huì)利益，同時(shí)公訴人在法庭上還履行審判監(jiān)督職能。而被害人的代理人只代表被害人個(gè)人，其責(zé)任以法律賦予律師的訴訟權(quán)利和被害人委托其行使的訴訟權(quán)利為限，側(cè)重于維護(hù)委托人的合法權(quán)益。[page]四、接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴。申訴是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判、決定進(jìn)行申辯，要求司法機(jī)關(guān)重新審理或者處理的行為。對(duì)訴訟案件提出申訴有三種情況：（1）對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定不服提出的申訴；（2）對(duì)人民檢察院作出的不起訴的決定不服提出的申訴；（3）被害人對(duì)人民檢察院不提起公訴的決定不服提出的申訴。對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服提出申訴，是審判監(jiān)督程序中的一項(xiàng)制度。《民事訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙！缎姓V訟法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴?！缎淌略V訟法》規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴。根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人的申訴不是必然引起再審，因此，律師接受當(dāng)事人代為申訴的委托后，應(yīng)當(dāng)審查案件是否符合再審的法定條件，符合法定條件的，律師應(yīng)積極依法代理申訴，認(rèn)為不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)向委托人講明法律規(guī)定，當(dāng)事人堅(jiān)持申訴的，律師可以拒絕代理申訴的委托?！缎淌略V訟法》規(guī)定，有下列情形之一的，人民檢察院可以作出不起訴的決定：（1）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（2）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；（3）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（4）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；（5）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（6）犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的。對(duì)人民檢察院作出的不起訴決定不服的，可以委托律師代為提出申訴?！缎淌略V訟法》規(guī)定：“對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴?！笔芎θ丝梢詫⒎少x予他的申訴權(quán)和起訴權(quán)委托律師代為行使，律師應(yīng)在被害人授權(quán)范圍內(nèi)，代理被害人申訴，維護(hù)被害人的合法權(quán)益。五、接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)。調(diào)解指通過(guò)說(shuō)服教育的方法，使糾紛在當(dāng)事人雙方互相諒解的基礎(chǔ)上獲得解決。調(diào)解是處理民事糾紛和輕微刑事案件的重要方式之一。調(diào)解按其性質(zhì)可分為兩類(lèi)：一是審判上的調(diào)解，即在人民法院主持下成立的調(diào)解，也稱(chēng)法院調(diào)解，該調(diào)解一經(jīng)成立，與確定裁判有相同的法律效力；二是審判外調(diào)解，指在調(diào)解組織或者有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體等主持下成立的調(diào)解，該調(diào)解不具有法律上的效力，靠當(dāng)事人自覺(jué)履行，一方當(dāng)事人反悔的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。律師可以代理當(dāng)事人參加審判上的調(diào)解，也可以代理參加審判外調(diào)解，但這里所說(shuō)的接受委托參加調(diào)解，僅指審判外的調(diào)解。律師接受委托參加調(diào)解，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)解時(shí)，既要最大限度地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，又要爭(zhēng)取在合法合理的前提下，通過(guò)調(diào)解的方式解決糾紛，調(diào)解不成的，可以建議委托人通過(guò)訴訟解決爭(zhēng)議。仲裁指當(dāng)事人雙方自愿將他們之間的爭(zhēng)議交由某機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，該機(jī)構(gòu)或者個(gè)人以第三者的身份居中作出判斷或者裁決。自然人作為仲裁人進(jìn)行的仲裁，主要目的是解決民間糾紛，不具有法律效力。而仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁，是我國(guó)法律體系的組成部分，是解決民商事糾紛的重要方式。目前，我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)主要有：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，以及根據(jù)仲裁法的規(guī)定在直轄市、省、自治區(qū)所在地的市或者設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁范圍主要有：合同糾紛仲裁、侵權(quán)糾紛仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、房地產(chǎn)糾紛仲裁等。律師可代理當(dāng)事人參加所有仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各種形式的仲裁。[page]六、接受委托提供非訴訟法律服務(wù)。律師為非訴訟法律事務(wù)提供服務(wù)，指律師接受自然人、法人或者其他組織委托，通過(guò)訴訟外的途徑辦理法律事務(wù)。非訴訟法律事務(wù)包括無(wú)爭(zhēng)議的法律事務(wù)和有爭(zhēng)議但不必通過(guò)訴訟程序解決的法律事務(wù)。律師辦理的無(wú)爭(zhēng)議的法律事務(wù)范圍很廣，比如：為委托人審查法律文書(shū)；參加商務(wù)談判，為委托人進(jìn)行商務(wù)談判準(zhǔn)備有關(guān)資料，草擬談判方案，對(duì)談判中的法律問(wèn)題作出解答，出具法律意見(jiàn)書(shū)；為投資、建設(shè)或者開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，提供對(duì)策；為委托人進(jìn)行資信調(diào)查，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理公司注冊(cè)登記，申請(qǐng)專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)，代為招標(biāo)投標(biāo)，代辦公證手續(xù)；幫助企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)、核實(shí)企業(yè)資本金、進(jìn)行股份制改組、籌備股票發(fā)行上市、組建企業(yè)集團(tuán)，幫助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘咔逅恪⒄D、破產(chǎn)還債；為委托方的經(jīng)營(yíng)決策提供法律依據(jù)和法律建議，等等。律師辦理的有爭(zhēng)議的法律事務(wù)主要有：接受委托，代理申請(qǐng)行政復(fù)議；接受雙方或者多方當(dāng)事人的委托，以中間人身份主持調(diào)解或者從中見(jiàn)證。律師主持調(diào)解，指律師接受當(dāng)事人雙方的委托，以第三人的身份，對(duì)雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行勸導(dǎo)，促成雙方當(dāng)事人在互相理解的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的活動(dòng)。律師見(jiàn)證，指律師應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，根據(jù)自己的親身所見(jiàn)，以律師事務(wù)所的名義，依法對(duì)法律事件或者法律行為的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的一種活動(dòng)。七、解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。解答法律詢(xún)問(wèn)，