DB21-T 3757-2023 應(yīng)用系統(tǒng)工程 工程造價(jià)咨詢規(guī)范

ICS35.080CCSL7721Applicationsystemengineering—ProjectcostconsultingspeciIDB21/T3757—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本規(guī)定 24.1業(yè)務(wù)范圍和一般要求 24.2組織管理 24.3質(zhì)量管理 24.4檔案管理 24.5信息管理 24.6成果文件要求 25決策階段 25.1一般規(guī)定 25.2投資估算編制 25.3經(jīng)濟(jì)評價(jià) 36設(shè)計(jì)階段 36.1一般規(guī)定 46.2設(shè)計(jì)概算編制 46.3施工圖預(yù)算編制 47發(fā)承包階段 48實(shí)施階段 59竣工階段 510工程造價(jià)鑒定 5附錄A（資料性）應(yīng)用系統(tǒng)工程投資估算成果文件 6附錄B（資料性）應(yīng)用系統(tǒng)工程投資概算成果文件 12參考文獻(xiàn) DB21/T3757—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件起草單位：大連鴻潤設(shè)計(jì)咨詢有限公司、大連軟件行業(yè)協(xié)會、遼寧省大數(shù)據(jù)管理中心、大連市大數(shù)據(jù)中心、大連市財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心、大連金普新區(qū)綜合事務(wù)服務(wù)中心、大連市普通高中創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)校、大連新聞傳媒集團(tuán)、大連昆騰數(shù)據(jù)科技有限公司、大連工程咨詢中心有限公司、大連中軟軟件有限公司、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司。本文件主要起草人：于鋒、莊長君、唐文偉、賈瑄、黃國華、吉長軍、王江、徐楊、王阿妮、范林、趙志明、趙世宏、馬勇、田瑤、李慶生、杜曉東、吳明功、王斌、曹艷艷、王麗、劉雪劍、王璐、朱善彬、李沖、蔡洋、于忠凱、尹宏、宋悅。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。本文件歸口單位通訊地址：沈陽市北陵大街45-2號，聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：大連市沙河口區(qū)星河二街25號凱泰銘座A座38樓6號，聯(lián)系電話：0411-847555151DB21/T3757—2023應(yīng)用系統(tǒng)工程工程造價(jià)咨詢規(guī)范本文件規(guī)定了應(yīng)用系統(tǒng)工程造價(jià)的基本規(guī)定，提出了應(yīng)用系統(tǒng)工程造價(jià)各階段（決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、實(shí)施階段、竣工階段及工程造價(jià)鑒定）的相關(guān)要求。本文件適用于大型、中型應(yīng)用系統(tǒng)工程的新建、擴(kuò)建和改建造價(jià)咨詢活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36475軟件產(chǎn)品分類GB/T50875工程造價(jià)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB/T51095-2015建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T36475、GB/T50875界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1軟件開發(fā)環(huán)境softwaredevelopmentenvironment以滿足應(yīng)用軟件工程化開發(fā)為目的的環(huán)境，通常由必要的系統(tǒng)軟件與支撐軟件、必要的硬件、網(wǎng)絡(luò)、辦公場所及辦公耗材等組成。3.2臨時(shí)運(yùn)行環(huán)境措施費(fèi)environmentalmeasuresfortemporaryoperation應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè)期內(nèi)，為應(yīng)用軟件功能演示、專項(xiàng)研究等目的而發(fā)生的費(fèi)用。通常包括臨時(shí)運(yùn)行環(huán)境安裝調(diào)試費(fèi)、耗材費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、場地費(fèi)等。3.3建設(shè)期間信息安全措施費(fèi)informationsecuritymeasuresduringconstruction用于保證大型項(xiàng)目（或建設(shè)期較長）建設(shè)期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全、敏感數(shù)據(jù)保護(hù)和涉密數(shù)據(jù)安全、商用密碼安全等目的而支出的費(fèi)用。通常包括設(shè)備購置與租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、耗材費(fèi)、臨時(shí)鏈路費(fèi)等。3.4外購數(shù)據(jù)/資料費(fèi)costofoutsourcingdata/materials用于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行所必須的原始數(shù)據(jù)、知識庫、專業(yè)資料等。3.5需求調(diào)研與分析費(fèi)demandresearchandanalysisfee工程咨詢與設(shè)計(jì)單位接受委托，對應(yīng)用系統(tǒng)工程進(jìn)行需求調(diào)研和數(shù)據(jù)調(diào)查，編制軟件功能、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等設(shè)計(jì)分析文件，出具需求調(diào)研分析報(bào)告等成果文件而收取的費(fèi)用。3.6質(zhì)量與安全評價(jià)費(fèi)qualityandsafetyevaluationfee2DB21/T3757—2023在驗(yàn)收階段，對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量與安全進(jìn)行評價(jià)所需的費(fèi)用。3.7軟件開發(fā)費(fèi)softwaredevelopmentfee為完成應(yīng)用軟件開發(fā)工作而必須支出的軟件開發(fā)人工費(fèi)、軟件開發(fā)環(huán)境使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等。3.8軟件開發(fā)措施費(fèi)softwaredevelopmentmeasuresfee搭建軟件開發(fā)所必須的軟件開發(fā)環(huán)境和采取的臨時(shí)安全措施而支出的費(fèi)用，包括臨時(shí)運(yùn)行環(huán)境措施費(fèi)、建設(shè)期間信息安全措施費(fèi)等費(fèi)用。4基本規(guī)定4.1工程造價(jià)階段工程造價(jià)各階段劃分應(yīng)符合GB/T51095—2015相關(guān)要求，劃分為決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工等階段。4.2業(yè)務(wù)范圍和一般要求工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍和一般要求應(yīng)符合GB/T51095—2015，3.1規(guī)定。4.3組織管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)的組織管理應(yīng)符合GB/T51095—2015，3.2規(guī)定。4.4質(zhì)量管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)符合GB/T51095—2015，3.3規(guī)定。4.5檔案管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)的檔案管理應(yīng)符合GB/T51095—2015，3.3規(guī)定。4.6信息管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信息管理應(yīng)符合GB/T51095—2015，3.3規(guī)定。4.7成果文件要求應(yīng)用系統(tǒng)工程投資估算和投資概算成果文件可按本文件附錄A、附錄B編制。其他階段造價(jià)成果文件應(yīng)按GB/T51095—2015建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。5決策階段5.1一般規(guī)定決策階段的一般規(guī)定應(yīng)符合GB/T51095—2015，4.1節(jié)規(guī)定。5.2投資估算編制投資估算按委托內(nèi)容可分為建設(shè)項(xiàng)目投資估算、單項(xiàng)工程投資估算和單位工程投資估算。3DB21/T3757—20235.2.1投資估算方法應(yīng)用系統(tǒng)工程投資估算方法包括生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標(biāo)估算法或混合法進(jìn)行編制。5.2.2投資估算構(gòu)成應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算應(yīng)滿足以下要求：a)應(yīng)用系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算應(yīng)由建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金組成。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)；b)工程費(fèi)用包括軟件開發(fā)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)；c)預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)；d)建設(shè)期利息包括支付金融機(jī)構(gòu)的貸款利息和為籌集資金而發(fā)生的融資費(fèi)用；e)工程建設(shè)其他費(fèi)除包含GB/T51095—2015，4.2.15規(guī)定的內(nèi)容以外，還包括需求調(diào)研與分析費(fèi)、應(yīng)用軟件開發(fā)工具費(fèi)、質(zhì)量與安全檢驗(yàn)檢測費(fèi)等；f)應(yīng)用系統(tǒng)工程單項(xiàng)工程投資估算應(yīng)包括建設(shè)投資。對于較大的單項(xiàng)工程，也可以包括建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金；g)應(yīng)用軟件系統(tǒng)工程單位工程投資估算包括工程費(fèi)用。5.2.3軟件開發(fā)費(fèi)投資估算方法軟件開發(fā)費(fèi)投資估算應(yīng)結(jié)合擬建項(xiàng)目特點(diǎn)和工程計(jì)量要求，采用估算應(yīng)用軟件功能規(guī)模的方法進(jìn)行計(jì)量。軟件開發(fā)費(fèi)計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，臨時(shí)運(yùn)行環(huán)境措施費(fèi)、建設(shè)期間信息安全措施費(fèi)等軟件開發(fā)措施費(fèi)應(yīng)按可計(jì)量措施費(fèi)進(jìn)行編制。5.2.4成果文件要求投資估算成果文件的編制應(yīng)滿足以下要求：a)投資估算成果文件的編制應(yīng)包括投資估算書封面、簽署頁、目錄、編制說明、投資估算匯總表、單項(xiàng)工程投資估算表等，投資估算成果文件可按本文件附錄A編制；b)投資估算匯總表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目還應(yīng)包括流動資金。投資估算匯總表橫向應(yīng)分解到軟件開發(fā)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用；c)可行性研究階段的投資估算應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資估算表，單項(xiàng)工程投資估算表縱向應(yīng)分解到單位工程費(fèi)，橫向應(yīng)分解到軟件開發(fā)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)；d)可行性研究階段投資估算中的工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)分項(xiàng)估算，可在投資估算匯總表分項(xiàng)編制，也可單獨(dú)編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表。5.2.5其他要求投資估算編制依據(jù)、編制說明、投資分析、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)等內(nèi)容應(yīng)符合GB/T51095—2015第4.2節(jié)相關(guān)規(guī)定。5.3經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)用系統(tǒng)工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)符合GB/T51095—2015，4.3節(jié)規(guī)定。6設(shè)計(jì)階段4DB21/T3757—20236.1一般規(guī)定應(yīng)用系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)滿足以下要求：a)應(yīng)用系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制應(yīng)符合GB/T51095—2015第5.1.3節(jié)的規(guī)定，此外，軟件開發(fā)費(fèi)還應(yīng)編制同期的軟件開發(fā)人工費(fèi)和軟件開發(fā)環(huán)境使用費(fèi)市場價(jià)格，以合理確定軟件開發(fā)費(fèi)；b)設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的審核等其他內(nèi)容應(yīng)符合GB/T51095—2015第5.1節(jié)的規(guī)定。6.2設(shè)計(jì)概算編制設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)滿足以下要求：a)設(shè)計(jì)概算內(nèi)容、設(shè)計(jì)概算的建設(shè)項(xiàng)目總投資、編制依據(jù)等內(nèi)容應(yīng)符合GB/T51095—2015第5.2.1節(jié)、第5.2.2節(jié)、第5.2.3節(jié)、第5.2.5節(jié)、第5.2.6節(jié)、第5.2.10節(jié)、第5.2.12節(jié)、第5.2.13節(jié)、第5.2.14節(jié)、第5.2.15節(jié)規(guī)定；b)設(shè)計(jì)概算文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、總概算表、其他費(fèi)用表、綜合概算表、應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表等，設(shè)計(jì)概算成果文件可按本文件附錄B編制：1)編制說明：內(nèi)容包括工程概況、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、編制依據(jù)、工程費(fèi)用計(jì)算、引進(jìn)設(shè)備材料有關(guān)費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)的說明等內(nèi)容；2)總概算表：總概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目還應(yīng)包括流動資金。對鋪底流動資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算?？偢潘惚頇M向應(yīng)分解到軟件開發(fā)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用；3)綜合概算表：綜合概算表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程，并計(jì)算單位工程費(fèi)，橫向應(yīng)分解到軟件開發(fā)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)及其他費(fèi)用；4)應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表：應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表由分部分項(xiàng)工程費(fèi)和可計(jì)量措施項(xiàng)目費(fèi)組成。c)設(shè)計(jì)階段的軟件開發(fā)費(fèi)綜合單價(jià)包括軟件開發(fā)人工費(fèi)、開發(fā)環(huán)境使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。軟件開發(fā)費(fèi)綜合單價(jià)的計(jì)算可采用軟件開發(fā)概算定額法和軟件開發(fā)概算指標(biāo)法：1)軟件開發(fā)概算定額法：采用概算定額法時(shí)軟件開發(fā)人工費(fèi)、軟件開發(fā)環(huán)境使用費(fèi)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的概算定額子目的消耗量，以及報(bào)告編制期的市場價(jià)格等因素確定；管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等應(yīng)依據(jù)報(bào)告編制期擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況、市場水平等因素確定。采用概算定額法編制單位工程概算時(shí)宜編制綜合單價(jià)分析表；2)軟件開發(fā)概算指標(biāo)法：采用概算指標(biāo)法時(shí)應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目特點(diǎn)，參照類似工程的概算指標(biāo)，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報(bào)告編制期的軟件開發(fā)人工費(fèi)和開發(fā)環(huán)境使用費(fèi)等要素價(jià)格等變化情況確定該子目的全費(fèi)用綜合單價(jià)。d)應(yīng)用軟件開發(fā)工程措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)包括：1)臨時(shí)運(yùn)行環(huán)境措施費(fèi)；2)建設(shè)期間信息安全措施費(fèi)。e)機(jī)房工程、綜合布線、設(shè)備購置與安裝等單項(xiàng)工程投資概算按國家/省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編制。6.3施工圖預(yù)算編制應(yīng)用系統(tǒng)工程的施工圖預(yù)算編制應(yīng)符合GB/T51095—2015第5.3節(jié)規(guī)定。7發(fā)承包階段5DB21/T3757—2023應(yīng)用系統(tǒng)工程發(fā)承包階段造價(jià)咨詢應(yīng)符合GB/T51095—2015第6章規(guī)定。8實(shí)施階段應(yīng)用系統(tǒng)工程實(shí)施階段造價(jià)咨詢應(yīng)符合GB/T51095—2015第7章規(guī)定。9竣工階段應(yīng)用系統(tǒng)工程竣工階段造價(jià)咨詢應(yīng)符合GB/T51095—2015第8章規(guī)定。10工程造價(jià)鑒定應(yīng)用系統(tǒng)工程工程造價(jià)鑒定造價(jià)咨詢應(yīng)符合GB/T51095—2015第9章規(guī)定。6DB21/T3757—2023應(yīng)用系統(tǒng)工程投資估算成果文件表A.1投資估算封面7DB21/T3757—2023表A.2投資估算簽署頁編制人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）審核人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）審定人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）8DB21/T3757—2023表A.3投資估算編制說明9DB21/T3757—2023表A.4投資估算匯總表用一1231123123123二123費(fèi)45表A.4投資估算匯總表（續(xù)）DB21/T3757—2023用三12四五表A.5單項(xiàng)工程投資估算匯總表DB21/T3757—2023用一1DB21/T3757—2023應(yīng)用系統(tǒng)工程投資概算成果文件表B.1設(shè)計(jì)概算封面DB21/T3757—2023表B.2設(shè)計(jì)概算簽署頁編制人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）審核人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）審定人執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章或簽名）DB21/T3757—2023表B.3設(shè)計(jì)概算目錄序號名稱頁次1編制說明2總概算表3其他費(fèi)用表4綜合概算表56主要設(shè)備材料數(shù)量及價(jià)格表概算相關(guān)資料DB21/T3757—2023表B.4設(shè)計(jì)概算編制說明DB21/T3757—2023表B.5總概算表號用幣一123二12三四五DB21/T3757—2023表B.6工程建設(shè)其他費(fèi)用表DB21/T3757—2023表B.7綜合概算表號用一12二12三12DB21/T3757—2023表B.8應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表一1211二12112注：應(yīng)用系統(tǒng)工程概算表以單項(xiàng)工程為對象進(jìn)行編制，表中綜合單價(jià)應(yīng)通過綜合單價(jià)分析表計(jì)算獲得。DB21/T3757—2023表B.9應(yīng)用系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)概算綜合單價(jià)分析表和號注1：本表適用于采用概算定額法的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，以及可以計(jì)量注2：在進(jìn)行預(yù)算定額消耗量和單價(jià)分析時(shí)，消耗量應(yīng)采用定額消耗量，單價(jià)DB21/T3757—2023表B.10設(shè)備及安裝工程設(shè)計(jì)概算表費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)一11112二12費(fèi)112計(jì)注1：設(shè)備及安裝工程概算表應(yīng)以單項(xiàng)工程為對象進(jìn)行編制，表中綜合單價(jià)應(yīng)通過綜合單注2：按《建設(shè)工程計(jì)價(jià)設(shè)備材料劃分標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50531，應(yīng)計(jì)入設(shè)備費(fèi)的裝置