DB21-T 3863-2023 地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查技術(shù)規(guī)范

ICS07.060CCSA4721ThetechnicalspecificationsofgroundweathermodificationoperationalacinvestigationformeteorologicaIDB21/T3863—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5調(diào)查內(nèi)容 26調(diào)查方法 37調(diào)查程序 3附錄A（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單 5附錄B（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查報告單 7參考文獻 8DB21/T3863—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省氣象局提出并歸口。本文件起草單位：阜新市氣象局、遼寧省人工影響天氣辦公室、遼寧省氣象信息中心。本文件主要起草人：孫可、孫寶利、張晉廣、翟晴飛、劉旸、單楠、李凝、張旭、寧喜龍、陳晟源。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復(fù)并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復(fù)審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)常德街69號，聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省阜新市細河區(qū)西山路西北段101-2號，聯(lián)系電話1DB21/T3863—2023地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查的內(nèi)容、方法和程序。本文件適用于地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37274人工影響天氣火箭作業(yè)點安全射界圖繪制規(guī)范QX/T99—2019人工影響天氣安全增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)安全操作要求QX/T165—2012人工影響天氣作業(yè)用37mm高炮安全操作規(guī)范QX/T25637mm高炮人工影響天氣作業(yè)點安全射界圖繪制規(guī)范QX/T297—2015地面人工影響天氣作業(yè)安全管理要求QX/T340—2016人工影響天氣地面作業(yè)單位安全檢查規(guī)范QX/T358增雨防雹高炮系統(tǒng)技術(shù)要求QX/T359增雨防雹火箭系統(tǒng)技術(shù)要求3術(shù)語和定義QX/T151界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1地面人工影響天氣作業(yè)groundweathermodificationoperation為避免或者減輕氣象災(zāi)害，科學(xué)、合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過高炮、火箭發(fā)射裝置等作業(yè)裝備對局部大氣的物理過程進行人為影響，實現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。3.2事故類型typeofaccident按照事故發(fā)生的原因，把事故類型分為責(zé)任事故、質(zhì)量事故、其他事故。4基本要求4.1成立調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，調(diào)查組應(yīng)不少于三人。2DB21/T3863—20234.2調(diào)查組遵循實事求是、尊重科學(xué)、公正公平、及時有效原則，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、作業(yè)裝備損壞和經(jīng)濟損失情況，提出事故防范措施和整改建議。5調(diào)查內(nèi)容5.1作業(yè)單位管理5.1.1作業(yè)單位是否具有獨立的法人資格或為獨立法人資格單位正式設(shè)立的機構(gòu)。5.1.2作業(yè)單位是否按規(guī)定建立人工影響天氣作業(yè)人員、作業(yè)公告、作業(yè)空域申請、作業(yè)實施等管理制度和人工影響天氣安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.1.3作業(yè)單位是否按規(guī)定建立作業(yè)裝備和作業(yè)彈藥的運輸、存儲、維護保養(yǎng)及使用管理制度。5.1.4作業(yè)單位是否制定人工影響天氣作業(yè)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開展日常演練，及時排查各種安全隱患。5.1.5作業(yè)安全射界圖是否符合GB/T37274和QX/T256的規(guī)定。5.1.6作業(yè)單位的建筑物、彈藥庫（含彈藥保險柜）、射擊平臺、通信工具、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合QX/T340—2016第8章的規(guī)定。5.2作業(yè)人員管理5.2.1作業(yè)人員基本要求、人數(shù)、保險、勞動保護用具等是否符合QX/T340—2016第13章的規(guī)定。5.2.2是否建立地面人工影響天氣作業(yè)人員檔案，并在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。5.2.3作業(yè)人員是否參加地面人工影響天氣作業(yè)崗前培訓(xùn)，掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。5.3作業(yè)裝備管理5.3.1作業(yè)裝備性能是否符合QX/T358和QX/T359的相關(guān)技術(shù)要求。5.3.2作業(yè)裝備存儲是否符合QX/T297—2015中5.5的規(guī)定。5.3.3作業(yè)裝備是否經(jīng)過省級氣象主管機構(gòu)組織的年檢且年檢合格。5.3.4作業(yè)裝備檢查與維護是否符合QX/T99—2019第6章、第9章和QX/T340—2016中11.2.1.2的相關(guān)要求。5.3.5是否建立作業(yè)裝備檔案，且每年進行更新完善。5.4作業(yè)彈藥管理5.4.1作業(yè)彈藥購置是否按中國氣象局規(guī)定，由省人工影響天氣主管機構(gòu)統(tǒng)一組織訂購。5.4.2作業(yè)彈藥性能是否符合QX/T358和QX/T359的相關(guān)技術(shù)要求。5.4.3作業(yè)彈藥存儲是否符合QX/T340—2016中12.2的要求。5.4.4作業(yè)彈藥出入庫管理是否符合QX/T340—2016中12.5的要求。5.4.5故障彈、過期彈處置是否符合QX/T340—2016中12.6的要求。5.5作業(yè)實施情況5.5.1作業(yè)前是否對作業(yè)人員開展地面人工影響天氣作業(yè)安全教育。5.5.2作業(yè)公告制作、發(fā)布是否符合QX/T297—2015中8.2的規(guī)定。5.5.3作業(yè)空域申請、執(zhí)行是否符合QX/T297—2015第6章的規(guī)定。5.5.4作業(yè)彈藥出廠信息是否齊全，是否在質(zhì)量有效期內(nèi)。5.5.5作業(yè)時間、地點是否與作業(yè)公告內(nèi)容相符合。5.5.6作業(yè)方位是否在安全射界圖給定的安全射界區(qū)內(nèi)。3DB21/T3863—20235.5.7作業(yè)操作是否符合QX/T99—2019第7章及QX/T165—2012中第5章、第6章、第7章、第8章的規(guī)定。5.5.8作業(yè)記錄是否完整、詳實、準(zhǔn)確且符合QX/T340—2016第10章的規(guī)定。5.6作業(yè)事故損失情況5.6.1人員傷（亡）情況。5.6.2直接財產(chǎn)損失情況。5.6.3作業(yè)裝備丟失、受損情況。6調(diào)查方法6.1技術(shù)檢測法對作業(yè)裝備和作業(yè)彈藥的技術(shù)參數(shù)進行檢測，判斷其性能是否符合技術(shù)要求，對作業(yè)站點進行技術(shù)勘測，計算作業(yè)彈藥降落區(qū)，判斷安全射界是否符合規(guī)定。6.2模擬實驗法對作業(yè)實施過程進行模擬試驗，判斷操作是否符合作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。7調(diào)查程序7.1成立調(diào)查組接到事故報告后，立即成立調(diào)查組。調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件之一：a)從事人工影響天氣業(yè)務(wù)或管理工作3年（含）以上b)從事安全管理工作3年（含）以上7.2調(diào)查準(zhǔn)備7.2.1制定事故調(diào)查計劃和現(xiàn)場勘察程序。7.2.2配備照（攝）像、錄音等現(xiàn)場取證設(shè)備和皮尺、無人機、繪圖儀等現(xiàn)場檢測工具。7.3現(xiàn)場調(diào)查7.3.1從不同方位、不同角度對現(xiàn)場進行拍照、攝像取證，保證圖片、視頻資料數(shù)量充足、清晰可辯。7.3.2取證后應(yīng)立即封存作業(yè)裝備。7.3.3收集現(xiàn)場有價值的物證材料、作業(yè)指揮和空域申報錄音資料及其他相關(guān)信息、資料。7.3.4向作業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、作業(yè)人員、受損當(dāng)事人及目擊者進行現(xiàn)場或走訪詢問，了解事故的發(fā)生情況，做好相關(guān)記錄。所有調(diào)查記錄應(yīng)按規(guī)定格式用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚工整，調(diào)查材料應(yīng)經(jīng)被調(diào)查對象確認并簽字。7.3.5收集作業(yè)單位提交的作業(yè)事故報告和醫(yī)療機構(gòu)對傷（亡）人員的診斷資料。7.3.6對收集的圖片、影音、物品、勘測記錄、調(diào)查筆錄等所有資料進行分類整理，妥善保存。7.4調(diào)查記錄匯總調(diào)查記錄，填寫地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查記錄單（見附錄A）。4DB21/T3863—20237.5事故分析7.5.1從作業(yè)單位、作業(yè)人員、作業(yè)裝備和作業(yè)實施等安全管理方面進行分析，判定作業(yè)事故是否由人為責(zé)任原因引發(fā)。7.5.2對作業(yè)裝備及相關(guān)物品進行分析研究，判定可能引發(fā)事故的原因。7.5.3對所收集到的各種證據(jù)資料進行綜合分析，梳理可能引發(fā)事故的其他原因。7.5.4認定作業(yè)事故類型。7.6調(diào)查報告7.6.1調(diào)查組經(jīng)過合理分析、科學(xué)研判，得出公正、客觀結(jié)論，出具地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查報告單（見附錄B）。7.6.2調(diào)查組應(yīng)在30個工作日內(nèi)形成事故調(diào)查報告。5DB21/T3863—2023（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單表A.1給出了地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單的樣式。表A.1地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單調(diào)查人員（簽名）：日期：年月日12參加崗前培訓(xùn)，掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范6DB21/T3863—2023表A.1地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單（續(xù)）調(diào)查人員（簽名）：日期：年月日34567DB21/T3863—2023（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查報告單地面