采氣分公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法

采氣分公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)采氣分公司（以下簡(jiǎn)稱“分公司”）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理，有效防范和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生，根據(jù)《大慶油田有限責(zé)任公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》，結(jié)合分公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨時(shí)用電作業(yè)。第三條高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)票管理制度。作業(yè)票應(yīng)明確作業(yè)范圍、辨識(shí)危害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施等內(nèi)容?！陡唢L(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》需保存一年以上，并錄入HSE信息系統(tǒng)。第四條作業(yè)票是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的依據(jù)，嚴(yán)禁涂改、代簽。作業(yè)票僅限一次使用，每次作業(yè)前，作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)共同檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位并簽字后方可開始作業(yè)。第五條本辦法適用于分公司所屬各單位及分公司外部施工隊(duì)伍。第二章管理部門及職責(zé)第六條項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)作業(yè)票的申請(qǐng)，并委派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，確保作業(yè)票各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門參與作業(yè)票審批，并對(duì)作業(yè)票執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第七條項(xiàng)目責(zé)任單位安全職責(zé)：1.提供符合安全作業(yè)要求的現(xiàn)場(chǎng)條件；2.明確告知施工單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源；3.配合施工單位制定作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；4.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度；5.監(jiān)督施工單位維護(hù)安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材；6.監(jiān)督施工單位按規(guī)定辦理《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，嚴(yán)禁無票作業(yè)。第八條施工單位安全職責(zé)：1.制定切實(shí)可行的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并按批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源和應(yīng)急防范措施；3.維護(hù)安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材；4.執(zhí)行安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度；5.負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍的安全管理和檢查，及時(shí)處理安全隱患；6.嚴(yán)禁無票作業(yè)。第九條作業(yè)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：1.作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)的直接組織者，由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2.督促監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員履行安全職責(zé)，確保作業(yè)票、作業(yè)方案和預(yù)案中的安全措施落實(shí)到位；3.作業(yè)前，對(duì)所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；4.有權(quán)制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)有權(quán)停止作業(yè)。第十條作業(yè)監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)：1.在作業(yè)負(fù)責(zé)人授權(quán)下，對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任；2.全面了解作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)過程和設(shè)備狀況，掌握急救知識(shí)和消防器材使用方法；3.檢查作業(yè)方案和安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)無誤后方可作業(yè)；4.作業(yè)結(jié)束后，檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)安全后方可離開。第十一條作業(yè)人員安全職責(zé)：1.對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接責(zé)任，遵守各項(xiàng)安全制度和規(guī)定；2.從事特種作業(yè)時(shí)，必須持證上崗；3.核對(duì)作業(yè)部位和時(shí)間，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后方可作業(yè)；4.發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，隱患整改完畢后方可繼續(xù)作業(yè)；5.熟悉應(yīng)急預(yù)案；6.按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。第十二條現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督安全職責(zé)：1.對(duì)作業(yè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，需經(jīng)過培訓(xùn)并佩戴明顯標(biāo)識(shí)；2.熟悉作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)過程和設(shè)備狀況，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；3.檢查作業(yè)票、作業(yè)方案、安全措施和預(yù)案落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)制止作業(yè)；4.監(jiān)督作業(yè)人員行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或異常情況時(shí)，有權(quán)制止作業(yè)并報(bào)告安全部門；5.作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)結(jié)束后檢查現(xiàn)場(chǎng)并簽字確認(rèn)。第三章作業(yè)票審批程序及權(quán)限第十三條高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行分級(jí)審批制度，各級(jí)生產(chǎn)部門和安全監(jiān)管部門設(shè)專人負(fù)責(zé)審批，審批權(quán)限下放需書面委托并報(bào)上級(jí)安全部門備案。第十四條施工單位負(fù)責(zé)辦理《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。第十五條新建工程項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù)；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目由施工單位到分公司相關(guān)部門審批。第十六條施工單位應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任單位密切配合，進(jìn)行危害識(shí)別、制定作業(yè)方案及控制措施、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。第十七條高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)安全管理執(zhí)行大慶油田有限責(zé)任公司相關(guān)管理規(guī)定。第十八條未辦理作業(yè)手續(xù)、未落實(shí)安全措施、未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人或作業(yè)方案有重大變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律禁止作業(yè)。作業(yè)期間發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)。第十九條作業(yè)票采用統(tǒng)一格式，詳見附件。第二十條工業(yè)動(dòng)火審批程序：1.一級(jí)動(dòng)火：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)分公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門審核同意，再報(bào)油田公司安全環(huán)保部審查，最后由施工單位報(bào)油田公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)；2.二級(jí)動(dòng)火：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審查同意，再報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)；3.三級(jí)、四級(jí)動(dòng)火：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）生產(chǎn)管理部門、安全部門組織審查同意后，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。第二十一條動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電審批程序：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審核，再報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第二十二條高處作業(yè)審批程序：1.一、二、三級(jí)高處作業(yè)：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）生產(chǎn)管理部門、安全部門組織審查同意后，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；2.特殊高處作業(yè)：施工單位填寫《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)分公司生產(chǎn)管理部門、安全部門審核，再報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第二十三條同時(shí)進(jìn)行兩種及以上高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)可辦理一張《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票》，