安監(jiān)中隊規(guī)章制度 (一)

安監(jiān)中隊規(guī)章制度

目錄

1、工作人員“十不準”

2、簡易程序案件辦理

2、限時辦案制度

3、受理—制度

4、回訪制度

5、請示匯報制度

6、工作總結(jié)制度

7、工作考勤制度

8、保密工作制度

9、檔案管理制度

10、物資、設(shè)備器材管理制度

大觀園街道安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(1)工作人員“十不準”

1、不準傳播政治謠言、小道消息和散布與—在政治上不一致或損害黨和

政府威信的言論。

2、不準搞小團體，挑撥同事關(guān)系，破壞中隊團結(jié)，影響全局整體形象。

3、不準說粗話、臟話，言行舉止要文明。

4、不準工作期間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等與工作無關(guān)的娛樂

活動。

5、不準參加影響執(zhí)行公務(wù)的宴請、索要和低價購買其產(chǎn)品。

6、不準要求接受檢查單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安

全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品。

7、不準泄露接受檢查單位的案情—、技術(shù)—和商業(yè)―o

8、不準利用工作之便以權(quán)謀私，在生產(chǎn)經(jīng)營單位吃、拿、卡、要、報。

9、不準以公務(wù)名義私自執(zhí)法、徇私舞弊、公事私辦。

10、不準利用職權(quán)之便干擾市場，對一案件人員打擊報復(fù)。簡易程序案

件辦理(2)

即當場處罰程序，是指對案情簡單清楚，處罰較輕的安全生產(chǎn)行政違法行

為當場給予處罰所采用的程序。

一、適用條件

（-）符合法定的處罰種類和幅度。對個人處以—元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)

營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰；

（二）違法事實確鑿。即違法事實簡單、清楚，執(zhí)法人員無需進一步調(diào)查

取證即可當場確認違法行為存在；

（三）法律依據(jù)明確、具體。即該違法行為應(yīng)當受到的行政處罰是法律、

法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定的；實施簡易程序必須同時具備以上三要件

二、實施步驟

（一）適用簡易程序當場作出行政處罰決定的程序1.兩名以上執(zhí)法人員參

加，向當事人出示行政執(zhí)法證件，表明身份；

2.現(xiàn)場查清當事人的違法事實，并制作《現(xiàn)場檢查記錄》，記明時間、地

點、違法事實、情節(jié)、后果，由當事人簽名或者押??；

3.告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和根據(jù)；

4.聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，

應(yīng)當采納；

5.填寫預(yù)定格式、編有號碼的《行政（當場）處罰決定書》，并當場交付

當事人。

6.填寫預(yù)定格式、編有號碼的《文書送達回執(zhí)》，并當場交付當事人簽名

或者押印，并當場交付當事人；當事人拒絕簽名或者押印的，應(yīng)當注明情況，

并由有關(guān)基層—或者所在單位的代表簽名或者押印。

（二）收繳罰款

L有下列情形之一的，可以依法當場收繳罰款，同時向當事人出具收據(jù)，

并于二日內(nèi)交本部門財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)機構(gòu)應(yīng)于收到罰款二日內(nèi)繳付指定銀行：

（1）依法給予二十元以下罰款的：

（2）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

2.在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難

的，經(jīng)當事人提出，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，

3.依法不可以當場收繳罰款的，應(yīng)當告知被處罰人在十五日內(nèi)到指定的銀

行繳納罰款。

（三）告知當事人如對行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提

起行政訴訟。

（四）執(zhí)法人員應(yīng)當及時報告，并在一日內(nèi)報所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備

案。

限時辦案制度（3）

一、傷亡事故調(diào)查處理期限

1、接到事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，—搶救，防止事故擴大。

2、從立案進行事故調(diào)查之日起—日內(nèi)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷

亡、經(jīng)濟損失情況（鑒定、檢驗、檢測等特殊情況例外）。

3、第四至七個工作日確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的

建議，寫出事故調(diào)查報告。

4、第八個工作日，事故報告先后由中隊負責(zé)人、法制科、分管局長負責(zé)

5、事故調(diào)查組會議討論通過后，立即制定行政處罰告知書，當事人需要

聽證的，三日內(nèi)向法制科提出申請，法制科應(yīng)立即通知中隊并—實施。

6、如果當時人不要求聽證，自告知書領(lǐng)取之日起，—日后送達—o

7、政處罰決定書下達之日起，—日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額%收

繳滯納金。

8、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第二十條規(guī)定，當事人―

日內(nèi)，特殊情況—日內(nèi)拒不執(zhí)行或部分不執(zhí)行的，辦案人員將案卷移交法制科

申請法院強制執(zhí)行。

二、簡易程序及一般程序處理期限

1、簡易程序當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當經(jīng)中隊負責(zé)人口頭批準后實

施，并于實施之日起—日內(nèi)報市中區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2、一般程序自立案之日起一日內(nèi)辦理完畢，由于客觀原因不能完成的，

經(jīng)局負責(zé)人同意，可以延長，但不得超過—日，特殊情況經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門批準，可延長至一日。

3、—下達之日起，一日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額_%收繳滯納金。

4、當事人對下達的行政處罰拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的，辦案人員將案卷

移交法制科申請法院強制執(zhí)行。

行政執(zhí)法錯案追究制度（4）

一、錯案追究制度是指大隊—對作出錯案的責(zé)任人員及相關(guān)人員追究責(zé)

任的制度。

二、錯案追究遵循以下原則：

1、實事求是，有錯必究；

2、重證據(jù)，重調(diào)查研究；

3、錯案追究與加強行政執(zhí)法相結(jié)合；

4、懲處與教育相結(jié)合；

三、錯案的認定：

1、經(jīng)過行政訴訟，被人民法院判決認定其為錯案的；

2、經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出決定認為是錯案的；

3、上級行政管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當事人申訴等途徑，—認

定為錯案的。

四、錯案責(zé)任的承擔：

1、由于案件承辦人_、徇私舞弊、枉法裁決，造成公民、法人或其他—

財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯案責(zé)任由承辦人負責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)

負連帶責(zé)任。

2、由于案件承辦人的直接領(lǐng)導(dǎo)、徇私舞弊、利用職權(quán)命令、指使案件

承辦人枉法裁決，造成公民、法人或其他—財產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政

處罰的，錯案責(zé)任由直接領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責(zé)任。

3、案件承辦人辦案正確，而直接、分管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件，由主管、

分管領(lǐng)導(dǎo)承擔錯案責(zé)任。

4、經(jīng)—合議研究，大隊長決定的案件，由單位或大隊長承擔錯案責(zé)任。

五、錯案的究責(zé)方式：

1、情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可建議局機關(guān)對錯案責(zé)任人依法給

予處分。

2、情節(jié)較重、造成較重危害后果的，建議局機關(guān)直接對負有責(zé)任的主管

人員和其他責(zé)任人員給予暫停執(zhí)法、取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、給行政管理相對人造成經(jīng)濟損失的，賠償義務(wù)人賠償相關(guān)損失后，應(yīng)

當責(zé)令有故意或者重大過失的執(zhí)法人員承擔全部或部分賠償費用.

執(zhí)法回避制度（10）

1、行政執(zhí)法人員在辦案中發(fā)現(xiàn)當事人與自己或者自己的親屬有利害關(guān)系

時，應(yīng)當主動申請回避。

2、當事人認為行政執(zhí)法人員或者其親屬與案件有利害關(guān)系的，有權(quán)提出

執(zhí)法回避申請。經(jīng)查證屬實的，由大隊負責(zé)人辦公會決定通知執(zhí)法人員回避。

3、被通知回避的人員不得干預(yù)其他執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。

4、執(zhí)法回避應(yīng)當排除各種法外因素的干預(yù)和影響，保證執(zhí)法的順利進行。

受理—制度（3）

1、安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊負責(zé)—的指導(dǎo)、檢查的監(jiān)督工作。

2、對于—反映的問題，必須積極受理，認真實事求是、秉公處理,

積極為群眾排憂解難，努力維護執(zhí)法隊伍的形象，

3、受理—案件應(yīng)認真登記、編號。

4、對不屬于受理范圍的—,不予受理，但做好解釋工作，告知其一的

其他單位或部門。

5、—內(nèi)容需保密的，應(yīng)為—人保密。—內(nèi)容涉及相關(guān)執(zhí)法人員的，相

關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)回避。

回訪制度（4）

一、為保證安全監(jiān)察員在檢查辦案中勤政廉潔，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，

促使安全監(jiān)察員依法行使監(jiān)督檢查和處理違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的職

權(quán)，特制定本制度。

二、案件回訪采取走出去、請進來及廣泛調(diào)查的方法進行。

三、對被檢查單，立進行主要查看下列情況：

1、超越范圍、超越時限、超越幅度、超越權(quán)限、擅自檢查和處罰的；

2、不按法定程序辦案的：

3、隱匿案情，對違法所得主觀夸大或任意縮小的；

4、在案件未經(jīng)審理或領(lǐng)導(dǎo)同意之前，擅自主張收繳罰沒款或退還當事人

的；

5、擅自變更己發(fā)生法律效力的處罰決定的；

6、對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的當事人處罰不使用財政部門統(tǒng)一印制的

罰沒收據(jù)或不執(zhí)行罰繳分離規(guī)定的?

7、在法律規(guī)定范圍內(nèi)，受處罰的當事人要求聽政而未舉行聽政的；

8、對被檢查單位不依法交代申訴權(quán)的；

9、在檢查辦案中向被檢查單位或個人索要和收受禮金或有價證券，接受

被檢查單位的吃請、旅游邀請和高消費娛樂活動的；

10、其他違反安全生產(chǎn)監(jiān)察員規(guī)范行為的；

四、進行回訪的案件數(shù)量不得低于全年所辦案件的

五、每半年——次案件回訪座談會，抽取_%以上被檢查單位，對安全生

產(chǎn)監(jiān)督檢查工作進行評議，對反饋的意見認真落實。

六、對重大違法案件的當事人，向其發(fā)放《案件回訪調(diào)查表》，廣泛征求

意見，掌握情況。

七、對有第三條所列情況之一的，可根據(jù)情節(jié)輕重給予以下處罰：

1、責(zé)令檢查；

2、通報批評；

3、暫停執(zhí)法；

4、取消行政執(zhí)法資格；

5、建議給予行政處分；

6、調(diào)離崗位；

7、開除公職；

8、移交司法部門追究刑事責(zé)任。

請示匯報制度（5）

1、全體隊員都要自覺遵守黨組制訂的各項請示匯報制度

2、要堅持逐級請示的原則，隊員在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，遇到難題,

首先向中隊負責(zé)人請示，如中隊負責(zé)人不能決定，由中隊負責(zé)人向區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)

導(dǎo)請示。

3、凡發(fā)現(xiàn)隊員在思想品質(zhì)、—紀律、工作作風(fēng)等方面有違法亂紀行為的,

每個隊員均有權(quán)向中隊負責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、隊員請示的問題已得到被請示領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)，一般不得再向同一級上級

請示，如需請示，必須將己請示的領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)意見如實說明。

5、凡超出正常安排和有新的設(shè)想打算，均應(yīng)請示中隊負責(zé)人批準后方可

實施，不得自作主張。

工作總結(jié)制度（6）

1、凡屬執(zhí)法監(jiān)察中隊的各項工作任務(wù)，都要進行總結(jié)，便于總結(jié)經(jīng)驗，

找出不足，提出努力方向和改進意見，以利工作的良性循環(huán)。

2、總結(jié)內(nèi)容包括案件來源、立案標準、處罰主體、認定證據(jù)、適用程序、

適用法律、文書手續(xù)、案卷裝訂、廉政情況等。

3、實行每周、每月、每季度、每年總結(jié)、計劃交流制度。

4、重大工作項目要進行轉(zhuǎn)向總結(jié)，評比，表彰先進，鞭策后進。

5、每次總結(jié)都要寫出書面材料，并存入檔案。

工作考勤制度⑺

1、嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到早退，工作期間有私事不

經(jīng)請假不得外出。

2、工作期間嚴禁從事與工作無關(guān)的閑聊及其他娛樂活動。

3、隊員除工作需要于假日出勤外，應(yīng)堅持周

六、周日休假制度。

4、隊員因工作需要誤假，個人需要補假時，領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)工作情況妥善安

排。

5、節(jié)假日期間中隊人員必須保持通訊暢通,

6、建立請、銷假登記簿，并認真登記，中隊每半年檢查一次，定期公布。

保密工作制度（8）

1、為切實做好保密工作，中隊成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對中隊的保密工

作進行領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。

2、保密人員的其他隊員要有高度的責(zé)任感，嚴格遵守《保密法》，對需要

保密的文件、資料，按密級嚴格登記、保管及傳閱手續(xù)。

3、傳閱文件要豎傳，并認真履行簽閱手續(xù)，嚴禁橫傳,不得隨意擴大傳

閱范圍。

4、借閱文件檔案、資料，要執(zhí)行借閱制度，辦好借閱手續(xù)；外來本隊借

閱文件、檔案、資料時，未經(jīng)中隊負責(zé)人批準，不得借閱，以免失密。

5、重要文件、卷宗及其它保密資料不用時，不得放在桌面或無鎖的抽屜

內(nèi)。

6、不得在當事人或其親屬面前透露與案件有關(guān)的證據(jù)、證人及其它情況,

對未處理完結(jié)的案件或涉及有關(guān)保密的數(shù)字，不得向社會和新聞媒體報道。

7、對具有密級的文件資料需要銷毀時，要由保密工作人員向有關(guān)部門或

領(lǐng)導(dǎo)請示批準后，辦理銷毀手續(xù)，由保密領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成人員監(jiān)督銷毀。因銷毀

不當，發(fā)生—事件，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

檔案管理制度(9)

1、檔案室要保持清潔，檔案柜擺放整齊，嚴禁堆放易燃品和其它雜物，

要做好防火、防塵、房蟲蛀、防鼠咬、防霉變工作，經(jīng)常保持室內(nèi)干燥。

2、檔案存放要以全宗為單位，分類存放排列，編制檔案存放索引，以利

查找，方便利用。

3、對保管年久的重要檔案，如因紙張變質(zhì)，字跡退化，應(yīng)及時進行加固、

修補或復(fù)制。

4、對所保管的檔案資料，每季度必須進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報

告，妥善處理。

5、檔案管理人員和辦案人員調(diào)動工作時，必須認真辦理案卷交接手續(xù)，

交接不清不準離職。

物資、設(shè)備器材管理制度(10)

為了維護和保養(yǎng)物資、設(shè)備器材的良好性能，使其在事故調(diào)查和行政執(zhí)法

中發(fā)揮現(xiàn)場取證作用，特制定如下規(guī)定。

1、中隊應(yīng)對物費、設(shè)備器材登記建檔并指定專職人員定期維護保養(yǎng)。

2、中隊給隊員配備的辦公用品，個人應(yīng)妥善保管不得丟失，如因質(zhì)量問

題損壞的應(yīng)向中隊領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由中隊統(tǒng)一購置。

3、現(xiàn)場檢查及調(diào)查取證需使用重要設(shè)備器材的，應(yīng)做好記錄，如發(fā)現(xiàn)設(shè)

備器材性能不良時，應(yīng)及時向中隊負責(zé)人報告。

4、中隊的物資、設(shè)備器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的,

必須經(jīng)中隊負責(zé)人同意。

5、借用人員使用完畢后必須及時歸還。接收人員要嚴格檢查設(shè)備器材的各

項性能，確保物資、設(shè)備器材的正常、完好無損。

6、使用人員要嚴格按照使用說明書進行操作和使用。因使用不當而損壞物

資、設(shè)備器材，由使用人按原價賠償。

第二篇:一省安監(jiān)局辦公室規(guī)章制度—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公務(wù)接待

管理規(guī)定

為認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約―浪費條例》和

省委、省政府“四個實施辦法”以及黨的群眾路線實踐教育活動整改措施要求，

根據(jù)《省直機關(guān)會議費管理辦法》（晉財字（）—號）、《—省黨政機關(guān)省內(nèi)

公務(wù)活動接待從簡的規(guī)定》（晉—發(fā)（）―號）以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實

際，制定本規(guī)定。

一、接待范圍

（一）國家安監(jiān)一來晉執(zhí)行公務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員。

（二）兄弟?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)安監(jiān)部門來晉參觀學(xué)習(xí)與交流經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)工作人員。

（三）各市安監(jiān)部門來并匯報工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員。

（四）省直部門來我局檢查指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員。

（五）因工作需要接待的其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

二、接待程序及陪同人員

（一）國家安監(jiān)—領(lǐng)導(dǎo)和司局級正職以及兄弟省（市”自治區(qū)安監(jiān)部門

主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)接待：由局辦公室會同相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）擬定接待方案和經(jīng)費

預(yù)算，填報《—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公務(wù)接待審批單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，

報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準后實施，辦公室會同有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）負責(zé)接待，主要領(lǐng)導(dǎo)

出面宴請一次，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負責(zé)人陪同。主要領(lǐng)導(dǎo)遇特殊情況也可委托

業(yè)務(wù)對口的分管領(lǐng)導(dǎo)宴請一次。

（二）國家安監(jiān)—司局級副職及以下人員和兄弟?。ㄊ校⒆灾螀^(qū)安監(jiān)部

門副職及以下人員來我局的公務(wù)接待：由對口業(yè)務(wù)處（室）制定接待具體方案

和經(jīng)費預(yù)算，填報《—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公務(wù)接待審批單》，報業(yè)務(wù)分管

領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施，分管領(lǐng)導(dǎo)和對口業(yè)務(wù)處（室）負責(zé)陪同接待。

在并期間的公務(wù)住宿和用餐由局辦公室負責(zé)按規(guī)定標準協(xié)調(diào)安排，對口業(yè)務(wù)分管

領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要可出面宴請一次。

（三）省直有關(guān)部門來我局的公務(wù)接待。主要領(lǐng)導(dǎo)來我局，由局辦公室負

責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，局主要領(lǐng)導(dǎo)或委托其他副職領(lǐng)導(dǎo)出面接待；其他領(lǐng)導(dǎo)及以下人員的

接待，由對口業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)出面接待，對口業(yè)務(wù)處室負責(zé)填報《—省安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理局公務(wù)接待審批單》，對口局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處空負責(zé)陪同0在并期間公務(wù)

用餐由局辦公室按規(guī)定標準統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（四）公務(wù)接待中如有超出標準以外的其他要求，必須請示有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)同

意后，方可辦理。

三、接待標準

（-）宴請標準。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，桌餐費標準為四道涼菜和六道熱菜（按一桌一人計），人

均費用參照《省直機關(guān)會議費管理辦法》規(guī)定的三類會議餐費標準執(zhí)行。菜肴主

要體現(xiàn)—地方特色為主，酒水以使用當?shù)胤诰茷橹鳎缯堈揪旨壱陨项I(lǐng)導(dǎo)可

使用一年汾酒，宴請其他人員一般使用一年汾酒。不得上魚翅、燕窩等高檔菜

肴和名貴煙酒

（二）住宿標準。根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約—浪費條例》規(guī)定，來賓住宿

費用自理，特殊情況需要安排住宿的，由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準。并按以下標準

執(zhí)行:

1.省部級領(lǐng)導(dǎo)安排單人行政套間。

2.司（局）級領(lǐng)導(dǎo)安排單人行政標間。

3,縣（處）級及其以下人員安排雙人標準間。

除賓館免費提供的房間用品外，不得額外配備其他物品，不得擺放香煙、

鮮花、水果等。同城接待不安排住宿。

四、接待管理

（一）實行定點公務(wù)接待。要在省政府采公布的年度定點接待單位（賓館、

飯店或機關(guān)內(nèi)部接待場所）安排公務(wù)接待，執(zhí)行協(xié)議價格。嚴禁使用私人、

高檔消費場所進行公務(wù)接待活動。

（二）各處（室）要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，憑公函任務(wù)接待。嚴格控制

陪餐人數(shù)，陪同人員原則上不得超過—人。

（三）實行填報《—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公務(wù)接待審批單》制度。

（四）公務(wù)接待原則上只在迎或送時宴請一次，平時一般安排工作餐或自

助餐。

（五）接待費用嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行，若超出預(yù)算費用，由負責(zé)接待的處

（室）報辦公室主任重新審核，并經(jīng)分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可結(jié)算報銷。

（六）要嚴格按照接待范圍、接待標準和接待程序規(guī)范運作，不得擅自提

高接待標準，不得先接待后報批。非接待對象、非公務(wù)活動、無任務(wù)公函、無公

務(wù)接待審批單和無接待人員簽字的接待費用，一律不予結(jié)算報銷。

五、其他

本規(guī)定由局辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公務(wù)車輛管理制度

第一章總則

第一條為貫徹落實中央八項規(guī)定，切實把黨的群眾路線教育實踐活動落到

實處，進一步規(guī)范機—務(wù)車輛管理，提高使用效益，節(jié)約經(jīng)費，保障運行和行

車安全，根據(jù)公車治理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條本制度所稱機—務(wù)車輛，是指機關(guān)從事公務(wù)活動使用的車輛。

第三條公務(wù)車輛管理的內(nèi)容包括車輛日常管理、調(diào)度與使用、維修與保養(yǎng)、

車輛費用管理、駕駛員管理等。

第四條機關(guān)車輛管理堅持有利工作，統(tǒng)一調(diào)度，厲行節(jié)約，確保安全的原

則。

第五條局辦公室是機—務(wù)車輛管理的職能部門，由專人負責(zé)管理；局紀檢

監(jiān)察室對機關(guān)車輛使用情況實施監(jiān)督。

第二章日常管理

第六條加強車輛管理。車輛實行一對一管理，車輛駕駛?cè)藛T未經(jīng)允許不得

將車輛借與他人駕駛，否則，由此產(chǎn)生的費用及造成的后果由擅自出借車輛的駕

駛員承擔。相關(guān)隨車證照資料由負責(zé)本車輛駕駛的人員負責(zé)妥善保管。

第七條控制燃油費用。加強車輛用油管理，執(zhí)行“一車一卡”加油制度。

駕駛員持本車加油卡到定點石油公司加油站加油，車輛燃料管理人員根據(jù)石油公

司每月提供的加油記錄，與駕駛員提供的數(shù)據(jù)進行核對，準確掌握每臺車的耗油

情況。駕駛員要隨時掌握加油卡的資金余額，需要補充時提前向辦公室分管車輛

負責(zé)人提出申請。一般情況下不得用現(xiàn)金加油，如遇特殊情況，須經(jīng)請示同意后，

方可使用現(xiàn)金加油，否則不予報銷。

第八條執(zhí)行公務(wù)用車派遣制度。局辦公室統(tǒng)一印制《機務(wù)用車申請（派

車）單》（以下簡稱《用車中請（派車）單》），用車處室人員根據(jù)工作任務(wù)如實

填寫《用車申請單》（包括：用車事由、目的地等），并經(jīng)用車處室負責(zé)人簽字確

認，由局辦公室負責(zé)車倆調(diào)度管理人員進行統(tǒng)一調(diào)度派遣車輛，并建立車輛使用

調(diào)度臺賬記錄。駕駛員要嚴格按照《用車派車單》確定任務(wù)出車，不得從事與工

作任務(wù)無關(guān)的工作。

第九條執(zhí)行公務(wù)用車集中停放制度。機關(guān)所有公務(wù)車輛原則上應(yīng)停放在單

位駐地，因特殊情況不能回單位停放的，需經(jīng)車輛調(diào)度員同意，但必須確保車輛

的安全。國家法定節(jié)假日期間，除應(yīng)急值班車輛外，其他車輛必須在指定地點集

中停放。領(lǐng)導(dǎo)用車考慮到方便公務(wù)由局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)?日常管理，可就近停放，但不得

公車私用。

第十條嚴禁公車私用。禁止將公車用于婚喪喜慶、休閑度假、探親訪友等

非公務(wù)活動。機關(guān)駕駛員不得公車私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，由駕駛員自行承擔所

有費用和由此產(chǎn)生的后果。駕駛員公車私用兩次以上（含兩次），是正式職工的,

給予相應(yīng)的紀律處分，并扣發(fā)年終考核獎一元/次；是聘用人員的，直接解聘。

第十一條規(guī)范其他行為。機關(guān)干部職工（含離退休職工）確因生病等特殊

情況需要使用車輛的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室車輛調(diào)度員負責(zé)安排。機關(guān)

干部職工在執(zhí)行公務(wù)期間遇節(jié)假日需就近探親或個人遇其他特殊情況急需用車

的，需報告局辦公室同意，費用自理。

認真執(zhí)行公車治理有關(guān)規(guī)定，不得占用或借用下屬單位和監(jiān)管對象的車輛,

本局公務(wù)車輛不得借用或套用其他牌照，如：軍警牌照等。

第三章調(diào)度與使用

第十二條正常工作時間，車輛由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排，局主要領(lǐng)導(dǎo)固定

工作用車，班子成員相對固定工作用車。機關(guān)各史室在市內(nèi)與分管領(lǐng)導(dǎo)一起參加

公務(wù)活動的原則上搭乘分管領(lǐng)導(dǎo)工作用車，其他情況由車輛調(diào)度管理人員合理安

排。

遇重大活動或特殊情況，機關(guān)所有公務(wù)車輛服從局辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。

第十三條規(guī)范車輛調(diào)度使用行為，有效管理機—務(wù)用車

（一）日常用車管理。

為節(jié)約公務(wù)車輛運行成本，盡量減少公務(wù)車輛外出次數(shù)，周一至周五上班

期間，局辦公室負責(zé)調(diào)度安排車輛，其余時間原則上一般不安排車輛外出，但特

殊情況除外。

（二）長途用車管理。

長途用車是指因工作需要到市區(qū)以外的公務(wù)用車.

為進一步壓縮，i般公務(wù)活動以派本局公務(wù)用車為主。鑒于我局公

務(wù)用車配備實際情況，本局業(yè)務(wù)處室安排下基層開展安全檢查時，在確保工作的

前提下，應(yīng)盡量減少檢查人員數(shù)量，以減少租用車輛。

（三）應(yīng)急用車管理。

應(yīng)急用車主要是由因處置—以及發(fā)生其他應(yīng)急狀況時的公務(wù)用車。為保障

應(yīng)急工作用車，工作時間內(nèi)的應(yīng)急用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排，節(jié)假日及工作

時間以外的應(yīng)急用車實行機—務(wù)車輛輪流值班制度。值班車輛及駕駛員由辦公

室統(tǒng)一安排，并統(tǒng)一編制《局機關(guān)應(yīng)急公務(wù)用車安排表》。

應(yīng)急值班期間，駕駛員不得擅自脫離崗位或與其他駕駛員調(diào)換值班時間，

若因特殊情況確需變動值班的，應(yīng)提前告知車輛調(diào)度管理員，由車輛調(diào)度管理員

進行統(tǒng)一調(diào)換。

第四章維修與保養(yǎng)

第十四條駕駛員對自己駕駛的車輛應(yīng)當勤檢查、勤維護，按時進行保養(yǎng)，

確保車容整潔、車況良好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴防事故發(fā)生。

第十五條機—務(wù)車輛需要維修、保養(yǎng)時，由駕駛員填寫《車輛維修、保養(yǎng)

申請單》，經(jīng)車輛修理管理員鑒定確認，車輛管理負責(zé)人同意后，到定點的專'也

修理廠修理、保養(yǎng)。

第五章費用管理

第十六條維修、保養(yǎng)費用管理。車輛維修、保養(yǎng)費用結(jié)算指定專人管理，

每月專管人員要對定點修理廠家提供的正規(guī)—和修理項目費用明細進行—核

對，并填寫財務(wù)報銷憑證，履行相關(guān)審批報銷手續(xù)。

第十七條燃料費用管理。燃料費用指定專人管理，由燃料管理人員負責(zé)加

油卡充值和每月燃料費用結(jié)算報賬。每月專管人員要對石油公司提供正規(guī)—和

加油卡燃料使用明細進行—核對，并填寫財務(wù)報銷偉訐，履行相關(guān)的審批報銷

手續(xù)。

局辦公室負責(zé)統(tǒng)計每臺車輛行駛的行駛公里數(shù)及燃料消耗量，按照”

公開的有關(guān)規(guī)定定期公布

第十八條其他費用管理。因工作需要產(chǎn)生的停車、過路、年檢等費用，由

駕駛員填寫財務(wù)報銷憑證，履行相關(guān)審批報銷手續(xù)。費用報銷嚴禁弄虛作假，從

中謀利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

第六章駕駛員管理

第十九條對駕駛員的基本要求

（-）加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)和駕駛技能。

（二）認真履職，愛崗敬業(yè)，服從安排，聽從調(diào)度。

（三）遵章守紀，文明行車，嚴禁酒后駕駛車輛。

（四）注重形象言行，做好服務(wù)，維護—利益。

（五）必須保持一小時通訊暢通，確保隨叫隨到。

（六）自覺遵守作息時間，嚴格執(zhí)行請銷假制度。

第二十條駕駛員的差旅補助按《省直機關(guān)差旅費管理辦法》標準執(zhí)行。

第二十一條駕駛員因公出車，如發(fā)生交通事故，依據(jù)交警部門的鑒定垢果,

按照責(zé)任的劃分及形成的后果等情況，承擔相應(yīng)責(zé)任（承擔事故主要責(zé)任的，駕

駛員承擔保險賠付后余額的一%-—%的經(jīng)濟責(zé)任，承擔次要責(zé)任的，駕駛員承

擔保險賠付后余額的的經(jīng)濟責(zé)任）；駕駛員因違反道路交通法律法規(guī)

等原因受到處罰的，一切責(zé)任自負；未經(jīng)安排私自出車發(fā)生交通事故的，一切后

果由駕駛員個人承擔。

第二十二條駕駛員全年安全行車無責(zé)任事故的，享受全額安全獎；發(fā)生承

擔主要責(zé)任或全部責(zé)任事故的，取消安全獎。

第二十三條駕駛員不服從管理，多次違反單位規(guī)章制度，屬正式員工的，

要依據(jù)國家―工作人員的相關(guān)管理規(guī)定予以處理；屬臨時聘用人員的，要依據(jù)

雙方簽訂的合同，給予誡勉談話直至辭退處理。

第二十四條對駕駛員進行年度考核，確定考核等次，并將考核結(jié)果作為是

否適合崗位要求、是否續(xù)聘的直接依據(jù)。

第七章附則

第二十五條本制度由局辦公室負責(zé)解釋。

第二十六條本制度自公布之日起執(zhí)行。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收發(fā)文制度

為實現(xiàn)我局機文管理工作的規(guī)范化、標準化、精細化，保證發(fā)文工作安

全有序，提高行文發(fā)文辦事效率，結(jié)合我局實際，特制訂本制度。

一、收文制度

凡外部送達我局的公務(wù)文件，電報、信函和其他文字材料屬于收文，收文

歸口辦公室管理，收文管理包括以下內(nèi)容：

1.簽收。到上級機關(guān)領(lǐng)取收文，由領(lǐng)取人簽收；上級機關(guān)或外單位專人送

來的收文，由辦公室人員簽收。簽收人應(yīng)將收件及時移交管理人員承辦。

2.拆封。拆封由辦公室辦理，其他人員未經(jīng)同意不得私自拆封。標有具體

領(lǐng)導(dǎo)人“親收”的信件，應(yīng)交領(lǐng)導(dǎo)人自己辦理。絕密件由辦公室主任拆封。

3.登記。由辦公室機要室設(shè)立專門登記簿，按收文的登記范圍和收文處理

的內(nèi)容要求，一文一登記。

4.分辦。登記后的收文由辦公室主任根據(jù)文件內(nèi)容閱批提出擬辦意見，送

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室閱處。

5.批辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)收文的內(nèi)容和要求，作出批示。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示送有

關(guān)處室和人員閱處。

6.傳閱。對于非承辦性的收文，應(yīng)送有關(guān)令頁導(dǎo)傳閱，傳閱范圍由辦公室主

任確定，文件閱辦完畢后放歸檔案室。

7.承辦。對于需要承辦的收文，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，由辦公室負責(zé)督促承辦

部門及時辦理。

8.注辦。承辦人員應(yīng)把收文處理結(jié)果在收文的適當位置或公文處理單上扼

要說明。

9.歸卷。注辦后的文件要及時交回辦公室，需歸卷的文件應(yīng)交由檔案室歸

卷。歸卷人應(yīng)按年度立卷、歸檔。

一般情況原件要及時交回機要室歸檔，確需在承辦處室留存的，可復(fù)印留

存（非—件）。

二、發(fā)文制度

以局各種名義發(fā)出的文件、電報、信函和其他文字材料屬發(fā)文。發(fā)文工作

包括以下內(nèi)容：

L擬稿。以局各種名義的發(fā)文由各處室根據(jù)要求自行擬稿，擬稿必須用發(fā)

文稿紙，其標題、主送、抄送、擬稿單位、擬稿人、核稿等均應(yīng)填寫清楚，底稿

應(yīng)用碳素或藍黑墨水書寫，字跡工整、清晰。

2,核稿。文字及文字內(nèi)容由發(fā)文承辦處室負責(zé)審核，辦公室負責(zé)對發(fā)文格

式作審核。

3.簽發(fā)。核稿后的發(fā)文，由擬稿人及時送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

4.編號登記。發(fā)文經(jīng)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由辦公室負責(zé)對發(fā)文進行登記和

編號。

5.打印。經(jīng)過編號登記后的發(fā)文，由局辦公室負責(zé)安排，文印室編排打印。

6.校對。打印的清樣由承辦處室負責(zé)校對，文責(zé)自負。

7.用印。制成的發(fā)文，由辦公室負責(zé)根據(jù)用印單情況加蓋印章。

8.送發(fā)及歸卷。發(fā)文的送發(fā)工作由發(fā)文承辦處室負責(zé)，所有發(fā)文的底稿及

正式文件一式五份交檔案室，三份歸檔，二份送—局存檔。

三、收發(fā)文件有關(guān)要求：

L對單位和職工的信件、資料、報刊、雜志，由辦公室統(tǒng)一接收，交專人

分發(fā).對貴重物品、匯款、郵包，要進行專門登云，并由個人簽字領(lǐng)取。

2.未經(jīng)許可，不得隨便代理收發(fā)工作，以免造成混亂。對未登記完畢的文

件材料，不得先行使用、閱讀。

3.加強對―公文管理。嚴格翻印、復(fù)制、傳閱范圍。公文立卷歸檔應(yīng)嚴格

按照《—檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文整理立卷，同時按照檔案整理要求,

將文件資料歸檔存查。

凡沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)鑒別和主要領(lǐng)導(dǎo)批準，可以定期銷毀；

銷毀—公文，應(yīng)進行登記，同時由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)文印管理制度

第一條為進一步加強省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱局機關(guān)）機關(guān)文件

（資料）印刷（復(fù)?。┑墓芾恚ㄔO(shè)節(jié)約型機關(guān)，本著節(jié)約開支、勤儉辦事的原

則，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約—浪費條例》有關(guān)規(guī)定，制

定本制度。

第二條本制度所稱機關(guān)文件（資料）是指局機關(guān)各處室在日常工作中形成

的公文、交流材料、統(tǒng)計報表（月報）和局領(lǐng)導(dǎo)急需的材料及局宜屈單位以局名

義對外的正式行文。

第三條局辦公室負責(zé)機關(guān)文件（資料）印制（復(fù)?。┑墓芾砉ぷ?。局機關(guān)

文印室具體承擔局機—文、資料的印刷、復(fù)印等工作。

第四條局機關(guān)各處室和直屬單位印刷文件（資料）時應(yīng)當履行登記審批程

序。承辦人認真填寫《文印審批單》各要素（承辦處室、承辦人姓名，文件名稱、

發(fā)文字號，印刷數(shù)量等）后，經(jīng)辦公空管理人員審核同意后送文印空，文印空按

照審批意見安排印刷（復(fù)?。?。

第五條機關(guān)各處室和直屬單位應(yīng)根據(jù)實際工作需要，合理確定文件發(fā)放范

圍和印刷數(shù)量，避免造成浪費。原則上，文件按級發(fā)放，不越級發(fā)放。每個文件

辦公室留存一份（存檔—份，為省檔案館和省讀書館各留存一份），處室存檔

—價，局領(lǐng)導(dǎo)每人一份，主送（抄送）單位每個—份，需發(fā)至駐晉中央企業(yè)

和省屬企業(yè)的文件，原則上只發(fā)企業(yè)本部。有關(guān)督查（檢查）性文件，視情況確

定印刷份數(shù)。

第六條擬稿部門負責(zé)文件、資料的錄入和校核，電子版送與文印室前，承

辦人應(yīng)當認真核對，避免差錯。提倡承辦人員自行打印，如需文印室提供打字服

務(wù)時，應(yīng)當填寫《文印審批單》，履行審批手續(xù)。

第七條文印工作必須服從機關(guān)需要。文印員要按照公文的印制規(guī)范，本著

“急事急辦、先急后緩”的原則，及時進行排版、印刷、裝訂，原則上做到“當

日事、當日了”，不得無故積壓稿件、材料。節(jié)假日和下班時間因工作需要做到

隨叫隨到，不得以任何理由推諉甚至貽誤工作。

第八條文印室要嚴格執(zhí)行保密制度，遵守保密紀律，不得對無關(guān)人員談?wù)?/p>

（拷貝）文件內(nèi)容。重要稿件、—材料和領(lǐng)導(dǎo)交辦的個人材料，文印員要加密

保存。廢棄文件應(yīng)集中存放，統(tǒng)一銷毀，做到不__、不遺失文件。

第九條文印室對制作完成的材料要及時通知送件部門取走，已通知但未及

時領(lǐng)取的，由送件人自行負責(zé)。

第十條文印室應(yīng)當妥善保管《文印審批單》，建立文印臺帳，清楚記錄印刷

（打.印、復(fù)?。┪募ㄙY料）的名稱、字號、日期、承辦處室（單位）、版數(shù)、

份數(shù)、審批人。

第十一條每月一日前（節(jié)假日順延）按處室和單位主動公開上月文件印

刷及費用情況，接受群眾監(jiān)督。

第十二條文印費由局辦公室按公開情況每月結(jié)算一次。

第十三條本規(guī)定自一年一月一日起執(zhí)行，凡以前規(guī)定（做法）與本規(guī)

定不一致的，以本規(guī)定為準。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政務(wù)大廳“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”

公開承諾內(nèi)容

政務(wù)大廳綜合管理工作由辦公空負責(zé)，辦公空指定專人全面負責(zé)政務(wù)大廳

日常管理工作。《首問責(zé)任制》

對申請人提出的行政審批申請書及文件、資料，應(yīng)當根據(jù)下列規(guī)定分別作

出處理：

（-）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理—決定,

并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當場更改錯誤的，應(yīng)當允許或要求申請人當場更

正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當場或者在一個工作日內(nèi)

一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料

之日即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材

料或者全部補正材料之日起為受理?！兑淮涡愿嬷啤?/p>

一、為提高機關(guān)效能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，強化服務(wù)，提高辦事效率，

塑造廉潔、務(wù)實、高效的機關(guān)形象，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，制定

本制度。

二、一次性告知制度是指工作人員對申請人要一次性告知所辦事項需要提

供的材料、辦理的程序、辦結(jié)的時限。申請材料不齊全或者不符合法定的形式的,

應(yīng)當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應(yīng)當場或在—

個工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋印章的《行政許可申請材料補正告知書》，一次

性告知需補正的全部內(nèi)容。

三、申請人辦理或咨詢許可業(yè)務(wù)事宜時，首先接待或者受理的工作人員負

有一次性告知義務(wù)。對手續(xù)、材料不完備、未按規(guī)定程序辦理的，應(yīng)當一次性告

知需補辦的材料、手續(xù)和相應(yīng)的辦理程序；對暫不予辦理的，應(yīng)當一次性告知不

予受理的理由。

申請事項依法不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理—決定，

并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

四、申請人將一次性告知需補辦的材料和手續(xù)補齊上報后，經(jīng)辦人員要及

時受理。

五、申請人的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場

更正，但當場更正有失真實性的情況除外.

六、對沒有做到一次性告知而造成申請人多次上門咨詢的經(jīng)辦人員，按照

有關(guān)規(guī)定追究當事人的責(zé)任，視情給予批評、教育和告誡，情節(jié)嚴重的給予—

處理或調(diào)離工作崗位。《限時辦結(jié)制》

一、為加強行政效能建設(shè)，改善行政管理，規(guī)范審批人員辦事行為，改進

工作作風(fēng)，提高辦事效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

二、本制度適用于我局行政審批執(zhí)行處室。

三、限時辦結(jié)是指各類須經(jīng)我局辦理的行政審批事項在手續(xù)完備、材料齊

全，且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定的前提下，承辦處室在規(guī)定的時限內(nèi)及時

辦結(jié)的一項服務(wù)制度。行政審批承辦處室及其審批人員辦理各項工作事項時，應(yīng)

在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。

四、對行政審批事項，可以當場作出行政審批決定的，應(yīng)當場作出。不能

當場作出的，應(yīng)當自受理行政審批申請之日起法定時限或者承諾時限內(nèi)作出行政

審批決定。不能作出決定的，經(jīng)分管業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10工作

日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照

其規(guī)定。

行政審批事項需要統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得

超過法定的一個工作日日；45工作日日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)分管業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)

導(dǎo)批準，可以延長15工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

五、作出準予行政審批—決定，應(yīng)當自作出決定之日起一個工作日內(nèi)向

申請人頒發(fā)、送達行政審批證件。

作出行政審批決定，依法需要聽證的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)，

但應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。

六、依法應(yīng)當先經(jīng)下級部門—后報上級機關(guān)決定的行政審批事項，下級部

門應(yīng)當自其受理行政審批申請之日起規(guī)定的時限內(nèi)一完畢。但是，法律、法規(guī)

另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

七、對限時辦結(jié)事項，無正當理由，不按時辦結(jié)或超過承諾時—結(jié)的，給

予批評教育；造成不良后果的，給予效能告誡；法律有規(guī)定的，按法律規(guī)定史理。

《超時默認制》

一、超時默認制，適用于本局公布的行政審批項目

二，超時默認制。是指實行承諾辦理的事項，必須嚴格按照辦事程序，在

承諾時限內(nèi)辦結(jié)，超過承諾時限視為默認辦結(jié)。

三、承諾時限的確定。窗口工作人員受理申請時，當場初審申報材料，材

料齊全的，向申請人出具受理通知書，注明辦結(jié)時限；申報材料不全的，應(yīng)出具

告知通知書，一次性告知服務(wù)對象需補充的材料。

四、事項受理后：一處室應(yīng)盡快—人員審核或現(xiàn)場踏勘，在法定或承諾

時限內(nèi)作出決定，—召開許可聯(lián)席會議，準予許可與否。

五、申請人憑受理通知書注明的時限到大廳發(fā)證窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果。如對

辦理結(jié)果持有異議，可向局政策法規(guī)處申請行政復(fù)議。

六、因特殊情況確需延長辦理時限的，應(yīng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可適當

延長時限，但不得超過一個工作日的時限。一處室應(yīng)出具一式兩份的書面通知，

向申請人說明延期理由和延長時間，并提前一天通知中請人，同時報政務(wù)大廳備

案。否則視為延期無效。

七、未作出延期決定，或在法定或承諾時限內(nèi)仍未作出決定的，視為超時

默認許可，由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責(zé)任由一處室承擔。

八、需要報上級審批的事項，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)上報，并建立工作臺帳，登

記清楚，積極主動地做好服務(wù)工作。

九、對發(fā)生“超時默認”行為的直接責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)?！斗?/p>

務(wù)承諾制》

為更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)行政審批相對人，更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職能，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，特向社會公開承

諾如下：

一、服務(wù)基層。牢記服務(wù)宗旨，熱情為基層、為行政審批相對人服務(wù)，方

便基層群眾。

二、依法行政。嚴格按照《行政許可法》和《安全牛產(chǎn)法》等法律法規(guī)和

規(guī)章，依法受理、—并作出行政審批決定。

三、辦事公開。采取多種形式公開安全生產(chǎn)行政審批事項、申請條件、辦

理程序、辦理時限等事項，做到公開、公平、公正。

四、限時辦結(jié)。提高辦事效率，在《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的

時限內(nèi)完成行政審批事項。

五，廉潔自律。嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自覺接受—，群眾和

不辦關(guān)系證、人情證，不吃請，不收禮，不亂收費。

六、責(zé)任追究?！ぷ魅藛T在工作中，凡因違反政務(wù)公開、服務(wù)承諾有關(guān)

規(guī)定受到群眾投訴者，經(jīng)查證屬實，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理?！禷b角工作制》

為加強政務(wù)大廳工作建設(shè)，保證大廳審批服務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，特制定本

制度。

一、ab角工作制行政行為界定

ab角工作制是指在工作時間內(nèi)，在政務(wù)服務(wù)過程中，a角（a崗審批工作

人員）因某種事由不在崗時，應(yīng)指定b角（b崗審批工作人員）代其履行審枇職

責(zé)，以保證工作的正常運轉(zhuǎn)。b角代替a角工作期間，該崗位工作發(fā)生責(zé)任問題,

同時追究a、b角相應(yīng)的工作責(zé)任。

二、ab角工作職責(zé)

（一）a角是履行分工職責(zé)的第一責(zé)任人。當a角因故不在崗時，應(yīng)向相

關(guān)管理部門通報，并提前一天告知b角，做好工作移交，其所擔負的工作職責(zé)由

b角代理：因特殊原因來不及移交的，b角應(yīng)主動頂崗。

（二）b角在頂崗期間，應(yīng)盡職履行頂崗工作，享有a角的職責(zé)和權(quán)利，

并對a崗的工作負責(zé)。不得以a角不在為由推諉、扯皮：不得因此違反承諾時限

或辦事程序。a角返崗后，b角應(yīng)主動移交相關(guān)工作，確保工作有序銜接。

（三）ab角應(yīng)密切配合，共同做好行政政務(wù)服務(wù)審批工作。應(yīng)主動熟悉相

關(guān)業(yè)務(wù)，加強對本部門相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，明確行政審批工作的要求及標

準，采取多途徑、多渠道及時溝通，全面掌握本部門行政審批服務(wù)工作情況，不

斷提高駕馭各項工作的水平。不得因分工不同、職責(zé)不同、情況不熟等原因延誤、

推遲、間斷相關(guān)工作，確保崗位職責(zé)履行到位，保證行政審批服務(wù)工作的高效運

轉(zhuǎn)。

三、ab角工作檢查監(jiān)督

（一）在政務(wù)審批服務(wù)工作中，a角在崗時，由a角負主要責(zé)任，b角負

次要責(zé)任。當a角因各種事由不在崗時，則由b角負主要責(zé)任，a角負次要責(zé)任。

（二）a角責(zé)任人離開崗位，未交代b角責(zé)任人代行承辦業(yè)務(wù)，造成工作

缺位致使本部門行政審批服務(wù)工作未能按時完成，由a角責(zé)任人承擔相應(yīng)責(zé)任。

b角責(zé)任人在代行a角責(zé)任期間，不履行或不能正確履行相關(guān)職責(zé)，造成工作失

誤，產(chǎn)生不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）ab角兩個責(zé)任人原則上不得在工作時間內(nèi)同時外出，不得影響行政

審批服務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。出現(xiàn)工作人員缺崗、缺位現(xiàn)象，造成工作失誤并經(jīng)查

實的，由相關(guān)管理部門實施行政問責(zé)。因推諉、扯皮等造成工作失誤的，按照有

關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、ab角責(zé)任人因事都不在崗，必須提前向大廳負責(zé)人匯報，由負責(zé)人安

排頂崗人員負責(zé)該崗位的工作。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因公出國（境）審批與管理辦法

第一條為進一步完善因公出國（境）審批與管理工作機制，明確職責(zé)、簡

化程序、提高效率，根據(jù)《—部、中央外辦、—部、財政—規(guī)范省部級以下

國家工作人員因公臨時出國的意見》（—（__）—號）等文件精神，結(jié)合我局

實際，制定本辦法。

第二條因公出國（境）是指受黨政機關(guān)、人民團體或國有企事業(yè)單位派遣,

以執(zhí)行公務(wù)為目的，出訪時間、出訪國家（地區(qū)）、出訪路線等均有嚴格規(guī)定的

非個人支付費用的出國（境）活動。

第三條本辦法適用于所有因公出國（境）任務(wù)，包括培訓(xùn)、訪問等。

第四條辦理因公出國（境）的任務(wù)審批手續(xù)，應(yīng)由辦公室委派外事專員匯

總，在省外辦出國管理處進行統(tǒng)一辦理。參加國家安監(jiān)—的出國培訓(xùn)，應(yīng)填寫

“國家安全監(jiān)管—出國培訓(xùn)項目人員登記表”（附件1）,報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)

導(dǎo)簽字同意，經(jīng)辦公室審核后，報國家安全監(jiān)管一審批；參加其他機構(gòu)—的出

國項目，應(yīng)提供邀請函、日程等相關(guān)文件，報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，經(jīng)

辦公室審核后，辦理相關(guān)手續(xù)；

第五條所有因公出國項目，原則上都要列入相關(guān)計劃中。由局辦會務(wù)處室

提出，由局務(wù)會議議定后，統(tǒng)一上報省外事辦。

第六條辦理因公出國（境）人員備案。在辦理因公出國（境）仟務(wù)審批的

同時，由出國（境）人員所在單位填寫〃因公臨時出國人員備案表〃（附件2）0

備案表蓋單位黨組章后，提交辦公室進行備案。按照人事行政隸屬關(guān)系和干部管

理權(quán)限，副廳及以上干部需報黨備案，其他人員報人事處備案。

第七條因公出國（境）人員必須有發(fā)自前往國家或地區(qū)的正式邀請函（內(nèi)

容包含明確的出訪任務(wù)、活動日程、停留期限及費用負擔辦法，邀請信需打印在

公函紙上，必須有邀請人簽字），并提交邀請函復(fù)印件和準確的翻譯件；審核部

門應(yīng)根據(jù)邀請函的邀請期限及航線、路程所需，對在外停留時間進行審核。

第八條出國（境）培訓(xùn)管理。我局—的出國（境）培訓(xùn)任務(wù)，需在每年底

向辦公室提交次年的任務(wù)計劃和申請材料。經(jīng)由省外國專家局審核并由國家外國

專家局審批同意后，方可辦理任務(wù)審批手續(xù)。

第九條出國（境）手續(xù)辦理。因公出國（境）人員的護照（通行證）、簽證

（簽注）手續(xù)，由外事專辦員統(tǒng)一辦理，并按照我國―部和外國駐華使領(lǐng)館規(guī)

定的時限要求申辦；不符合申辦時限無法辦理的，不予受理。

各直屬單位應(yīng)指定專人負責(zé)具體辦理因公出國（境）的報批、備案等工作。

第十條經(jīng)費核銷管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第十一條因公出國（境）團組須在回國后一天內(nèi)提交“省因公出國境

實際成行情況明細表”（附件3）,并將因公護照（通行證）交辦公室統(tǒng)一退回

省外辦。

第十二條本著務(wù)實、高效、精簡、節(jié)約的原則，從嚴組團，指定工作能力

強、富有經(jīng)驗的人員擔任出國團組團長，實行團長負責(zé)制。團長對出國團組成員

進行行前教育。

第十三條因公出國（境）人員在對外交往中要嚴格遵守處事紀律的相關(guān)規(guī)

定。

第十四條根據(jù)出國（境）性質(zhì)和任務(wù)，嚴格按規(guī)定程序逐級上報歸口管理

部門，對出國（境）團組及人員的申報事項，各級負責(zé)人要嚴格審核把關(guān)。

出國（境）執(zhí)行公務(wù)必須持因公護照（通行證），不得持因私證件執(zhí)行公務(wù)。

執(zhí)因私證件出國（境）的不得用公款報銷相關(guān)費用。

第十五條辦公室要會同人事、財務(wù)、紀檢監(jiān)察等部門加強監(jiān)督檢查，對不

按規(guī)定報批，弄虛作假，不按報批內(nèi)容、路線和日程出訪，通過因私渠道執(zhí)行公

務(wù)或公款報銷因私出國（境）費用，以及其他—述法問題的，按照相關(guān)規(guī)定嚴

肅處理該單位及相關(guān)責(zé)任人。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重大事項—決策制度

第一條為認真貫徹民主集中制原則，規(guī)范重大事項決策行為，提高重大

事項—決策的民主性、科學(xué)性，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條重大事項是指重大問題的決策、重要干部的任免、重大項目的投資

決策、大額資金使用等事項。

第三條下列事項，按重大事項應(yīng)當實行決策：

（一）貫徹落實省委省政府和—安委會辦公室及國家安全監(jiān)管—中心工

作的計劃和措施；

（二）研究決定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工以及職能劃分；

（三）年度工作計劃、執(zhí)法計劃和中長期規(guī)劃；

（四）重要規(guī)范性文件的制定、修改和實施；

（五）干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)人員的任免和獎懲；

（六）單筆超過一萬元以上的重要財務(wù)開支；

（七）由省級調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故、社會影響較大的重大事件及緊急

情況的研究處理。

（A）涉及安全生產(chǎn)的重大事項和熱點、難點問題的實施方案；

第四條重大事項—決策，應(yīng)當采取召開局黨組會議或者局務(wù)會議的形式

研究決定。

第五條來不及召開黨組會或局務(wù)會—決策的，黨組書記（局長）可即時處

置，事后應(yīng)以適當?shù)男问郊皶r向班子成員通報。

第六條重大事項—決策原則上要咨詢論證、適時通報、充分討論形成決

定后，要作

第七條重大事項―決策做出后，有關(guān)處室或單位應(yīng)當按照決策的要求及時

—實施，并將決策實施過程中的情況、效果等信息及時反饋局領(lǐng)導(dǎo)，并抄送局

辦公室。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

—省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組—討論議事規(guī)則

為堅持和健全黨的民主集中制，提高決策民主性和科學(xué)性，結(jié)合我局實際,

制定本規(guī)則。

1.重大事項―討論決定必須堅持民主集中制原則。堅持和完善—負責(zé)制

與發(fā)揮黨—保障監(jiān)督作用相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一。

2.黨組實行—領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)

決定的問題，都要由—討論決定。

3.黨組會議決定重要問題，應(yīng)充分醞釀討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進

行表決，如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)

意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩做出決定，待進一步調(diào)查講究交換意見后，再復(fù)議表決;

也可將爭議情況向上級—報告，請求裁決。

4.按照民主集中制的原則，重大事項必須經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子會議或局務(wù)會議

—討論決定，如有必要，應(yīng)召集相關(guān)處室負責(zé)人或相關(guān)人員參加會議或列席會

議—討論決定。

5.非特殊情況，一般不在領(lǐng)導(dǎo)班子成員有缺席的情況下對重大事項作出決

定。

6.黨組成員在—討論決定問題時，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見。

個人對―做出—決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以保留意見，也

可以向上級報告。

7.對于重大事項的討論決策，應(yīng)當允許個人充分發(fā)表意見，集思廣益,個

人發(fā)表意見要實事求是，符合政策、法規(guī)的要求。

8.重大事項的主要內(nèi)容是指。年度工作計戈J、執(zhí)法計劃、中長期規(guī)劃、重

要規(guī)范性文件的制定和修改、干部任免、人事調(diào)動、干部獎懲、涉及安全生產(chǎn)改

革發(fā)展中的難點和熱點問題、重大經(jīng)費開支、重要項目安排、重要會議和重大活

動等。

9.在開會決策重大事項之前，要堅持走群眾路線，進行深入調(diào)查研究，反

復(fù)征求意見，為決策奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

10.對分歧意見較大、群眾反響強烈的議題，在非緊急情況下，一般應(yīng)暫

緩作出決定。

11.在—討論決策重大事項時，如有不同意見，要按照民主集中制的原則，

堅持少數(shù)服從多數(shù)，必要時可采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

12.重大事項在實施過程中，要定期公布進展情況，完善監(jiān)督機制，增強

工作透明度.事后應(yīng)通報結(jié)果。

13.領(lǐng)導(dǎo)班子―做出決議后，必須認真貫徹執(zhí)行，個人有不同意見可以保

留，或按正常渠道向上級反映，但不得在言論和行動上—或抵制—做出的決

議。

14.領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講支持、講諒解，加

強協(xié)作，密切配合，維護團結(jié)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制

度

為深入貫徹落實中央八項規(guī)定和―一系列重要指示精神，進一步反“四

風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，規(guī)范安全生產(chǎn)暗查抽查工作，根據(jù)國家安監(jiān)—《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展

安全生產(chǎn)喑查抽查工作制度》，制定本制度。

一、省局機關(guān)各處室、執(zhí)法總隊要定期—開展安全生產(chǎn)喑查抽查，各業(yè)務(wù)

處室、執(zhí)法總隊至少每季度一次，各綜合處室至少每半年一次。開展暗查抽查前,

要制定嚴密細致的工作方案，報局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

二、暗查抽查由具有行政執(zhí)法資格的人員攜帶執(zhí)法證實施。根據(jù)工作需要,

可邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家和新聞媒體記者參加。

三、暗查抽查工作采取“四不兩直”方式進行，即。不發(fā)通知，不向地—

府打招呼，不聽取一般性工作匯報，不用市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局人員陪同,

直奔基層，直插現(xiàn)場，開展突擊檢查、隨機抽查。

四、堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要依法依規(guī)嚴

肅處理，對安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為要按照“四個一律”要求依法嚴厲

懲處。

五、暗查抽查人員進行檢查時要規(guī)范言行，注意形象，按規(guī)定配戴防護裝

備，避免不安全行為，并做好檢查的文字、圖片、音像等資料記錄。進入危險作

業(yè)地點、環(huán)節(jié)檢查時，必須遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、制度、規(guī)定。

六、暗查抽查結(jié)束后，要及時向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改要求,

并通報被檢查單位所在地人民政府，跟蹤督辦。需要曝光的重大安全隱患和非法

違法單位、個人，由政法處、宣教中心統(tǒng)籌把握，報請局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。

七、暗查抽查人員要堅持為民務(wù)實清廉的作風(fēng)，嚴格遵守保密紀律和抽查

工作方案，不泄露與暗查抽查工作有關(guān)的信息和被檢查單位―，維護被檢查單

位正常的工作或牛產(chǎn)經(jīng)營秩序。

八、局辦公室負責(zé)做好暗查抽查的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。

第三篇：安監(jiān)局執(zhí)法規(guī)章制度-全行政執(zhí)法案件立案制度

第一條

為提高行政執(zhí)法水平和辦案效率，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政

處罰法》和省局有關(guān)立案監(jiān)督管理規(guī)定，結(jié)合本局行政執(zhí)法實際，制定本制度。

第二條

本制度適用于本局辦案機構(gòu)依法查處