《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求 建筑物清洗保潔服 務(wù)》 編制說明

《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求建筑物清洗保潔服

務(wù)》編制說明

《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求建筑物清洗保潔服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年6月

一、立項(xiàng)背景

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方

案》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《市場監(jiān)管“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》等文件提出

的優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度以及《市場監(jiān)管總局等八部門關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“領(lǐng)跑者”制度的意見》的部署要求，2022年，把清潔服務(wù)作為實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“領(lǐng)跑者”的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)更

多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，

促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“領(lǐng)跑者”制度的工作機(jī)構(gòu)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院在行業(yè)領(lǐng)域

開展實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。

為切實(shí)發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進(jìn)，由北京綠色建筑運(yùn)營協(xié)會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“領(lǐng)跑者”工作委員會(huì)提出，由中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和北京綠色建筑運(yùn)營協(xié)會(huì)共同歸

口及相關(guān)企業(yè)共同制定的《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求建筑物清洗保潔服務(wù)》標(biāo)

準(zhǔn)。主要起草單位：北京星美環(huán)境集團(tuán)有限公司.......等等單位，計(jì)劃完成時(shí)間為

2023年。該標(biāo)準(zhǔn)一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平進(jìn)行

評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)建筑物清洗保潔服務(wù)向高質(zhì)量方向發(fā)

展；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，可用于指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制“排行榜”和

“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案，并開展相關(guān)評(píng)估工作。

二、適用范圍和擬解決問題

本文件規(guī)定了建筑物清洗保潔服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系和評(píng)價(jià)方法。

本文件適用于建筑物清洗保潔服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。相關(guān)機(jī)構(gòu)開展

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估、“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)以及相關(guān)認(rèn)證時(shí)可參照使用，相關(guān)企業(yè)在制

定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也可參照本文件。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本文件的制定依據(jù)以下原則：

1.適用性原則

本文件的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重點(diǎn)考慮可

操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

2.規(guī)范性原則

-1-

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》和T/CAS700-2023、T/CSTE0321—2023《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑

者”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則》的規(guī)定起草。

本文件編制所參考的依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、國家及

行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)或國際創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)等。

3.先進(jìn)性原則

本文件編制的過程中，充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，確定了評(píng)價(jià)體系和關(guān)鍵

指標(biāo)參數(shù)，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)和國際高端客戶要求進(jìn)行對(duì)比，達(dá)到并

部分超越標(biāo)桿企業(yè)水平。

四、主要工作過程

1.開展調(diào)研

2022年8月開始，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進(jìn)行相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，

對(duì)建筑物清洗保潔服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)

的檢索和研究，與之相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有：GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB/T12454

光環(huán)境評(píng)價(jià)方法、GB/T15190聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范、GB/T18883室內(nèi)

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、GB/T18915.1鍍膜玻璃第1部分:陽光控制鍍膜玻璃、GB/T

18915.2鍍膜玻璃第2部分:低輻射鍍膜玻璃、GB/T19001質(zhì)量管理體系要求、

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志、GB/T22867皮革維護(hù)性的評(píng)估、GB/T24001環(huán)

境管理體系要求及使用指南、GB/T24170.1表面抗菌不銹鋼第1部分：電化

學(xué)法、GB/T25030建筑物清洗維護(hù)質(zhì)量要求、GB/T34626.2金屬及其他無機(jī)覆

蓋層金屬表面的清洗和準(zhǔn)備第2部分：有色金屬及其合金、GB/T45001職業(yè)健

康安全管理體系要求及使用指南。

2.通過標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

本文件由北京綠色建筑運(yùn)營協(xié)會(huì)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作委員會(huì)提出。

按照北京綠色建筑運(yùn)營協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，于2023年3月31日完成立

項(xiàng)，計(jì)劃編號(hào)TGBOMA010-2023。

3.成立標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年4月7日在北京召開線下的第一次起草組工作會(huì)議，成立標(biāo)準(zhǔn)起草

組，北京星美環(huán)境集團(tuán)有限公司.......等單位專家代表組成標(biāo)準(zhǔn)起草組。會(huì)上，

組長對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本情況及必要性、國際標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)情況、技術(shù)要求等進(jìn)行了

-2-

說明；并與參會(huì)代表對(duì)《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求建筑物清洗保潔服務(wù)》中評(píng)

價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)問題進(jìn)行了充分討論，其中由原來的分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改為不分等級(jí)；

把評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及要求中的基本要求“企業(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T

24001、GB/T45001建立并運(yùn)行相應(yīng)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，鼓

勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營情況建立高水平的相關(guān)管理體系。”建議改為“企業(yè)應(yīng)根

據(jù)GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001建立并運(yùn)行相應(yīng)質(zhì)量、環(huán)境和職

業(yè)健康安全管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身運(yùn)營情況建立高水平的管理制

度?！保桓鶕?jù)分析數(shù)據(jù)并匯總，整理后在第二次會(huì)議再行討論確定。會(huì)上對(duì)起

草組各成員進(jìn)行了簡單的分工，和下一步的工作計(jì)劃安排。

會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)會(huì)上各企業(yè)反饋的意見進(jìn)行了梳理，安排組員收集并

整理基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)與創(chuàng)新性指標(biāo)的企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)分

析。將資料搜集、數(shù)據(jù)分析等標(biāo)準(zhǔn)編制工作做扎實(shí)，確保高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)編寫

工作。

4.起草組工作會(huì)議

2023年06月第二次起草組工作會(huì)議，起草組全員參加。會(huì)上，確認(rèn)了.......

5.意見征集

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)部分

（1）范圍

本文件規(guī)定了建筑物清洗保潔服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系和評(píng)價(jià)方法。

本文件適用于建筑物清洗保潔服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。相關(guān)機(jī)構(gòu)開展

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估、“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)以及相關(guān)認(rèn)證時(shí)可參照使用，相關(guān)企業(yè)在

制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也可參照本文件。

（2）規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其

中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

-3-

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T12454光環(huán)境評(píng)價(jià)方法

GB/T15190聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T18915.1鍍膜玻璃第1部分:陽光控制鍍膜玻璃

GB/T18915.2鍍膜玻璃第2部分:低輻射鍍膜玻璃

GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB/T22867皮革維護(hù)性的評(píng)估

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T24170.1表面抗菌不銹鋼第1部分：電化學(xué)法

GB/T25030建筑物清洗維護(hù)質(zhì)量要求

GB/T34626.2金屬及其他無機(jī)覆蓋層金屬表面的清洗和準(zhǔn)備第2部分：有

色金屬及其合金

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ/T167室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ906功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ1111生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南總綱

JG/T400通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)清洗服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

JC/T2484建筑用金屬表面裝飾涂層耐久性試驗(yàn)與分級(jí)方法

QX/T380空氣負(fù)（氧）離子濃度等級(jí)

RB/T162質(zhì)量管理體系集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒服務(wù)要求

SN/T2558進(jìn)出口功能性紡織品檢驗(yàn)方法第8部分：光觸媒除甲醛性能

SN/T5246人體暴露于家用和類似用途電器電磁場的安全評(píng)價(jià)方法

SN/T5315光催化自潔陶瓷性能測試方法熒光探針法

SB/T10595清潔行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

SB/T10737高空外墻清洗服務(wù)規(guī)范

SB/T10953木地板清洗劑

WS/T396公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范

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（3）術(shù)語和定義

本文件沒有術(shù)語和定義

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及要求

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及要求包括基本要求、指標(biāo)體系要求。指標(biāo)

體系要求包括階段性實(shí)施及方案策劃、服務(wù)提供流程、各作業(yè)流程驗(yàn)收、人員標(biāo)

準(zhǔn)、崗位職責(zé)和權(quán)限、文件管理、客戶要求管理、與客戶有關(guān)的過程管理、服務(wù)

質(zhì)量策劃、分析和改進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境。

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中結(jié)合我國國情，充分考慮行業(yè)現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢，所

包含的內(nèi)容體現(xiàn)公平性、嚴(yán)謹(jǐn)性、通用性、先進(jìn)性，可操作性強(qiáng)，并具有普遍的

指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)用于建筑物清洗保潔服務(wù)2023年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜和“領(lǐng)跑者”

評(píng)估式工作，標(biāo)準(zhǔn)的編制本著樹立行業(yè)標(biāo)桿、逐步推動(dòng)建筑物清洗保潔服務(wù)企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平的基本思路，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展。

3.評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為一級(jí)、二級(jí)，各等級(jí)所對(duì)應(yīng)的劃分依據(jù)符合表1的規(guī)定。達(dá)

到一級(jí)要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且按照有關(guān)要求進(jìn)行自我聲明公開后，即進(jìn)入建

筑物清洗保潔服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”候選名單。。

評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)等級(jí)滿足條件

一級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足基本要求滿足相應(yīng)類型機(jī)構(gòu)的所有應(yīng)達(dá)到的評(píng)價(jià)要求

二級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足基本要求滿足相應(yīng)類型機(jī)構(gòu)的所有應(yīng)達(dá)到的評(píng)價(jià)要求不少于80%

六、預(yù)期作用和效益

本文件主要針對(duì)建筑物清洗保潔服務(wù)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)

方法進(jìn)行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見，并開展調(diào)研驗(yàn)證予

以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)