工程投資控制方案

工程投資控制方案1、投資控制要點投資控制是項目管理過程中的工作重點，在施工階段進(jìn)行投資控制的基原則是把計劃投資額作為工程項目投資的目標(biāo)值，把工程項目建設(shè)進(jìn)展情況實際支出額與工程投資目標(biāo)進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投控制目標(biāo)值之間的偏差，并提出切實有效的措施加以控制。為此，我們將采取如下方法和措施做好投資控制管理工作。1)根據(jù)審核后工程預(yù)算書，提出資金的使用計劃和建議。2)熟悉每一份施工合同條款的內(nèi)容，嚴(yán)格把握住合同價計算，合同價整，付款方式等關(guān)鍵條款。3)在各專業(yè)監(jiān)理部中落實從施工合同造價角度進(jìn)行控制的監(jiān)理人員，在常監(jiān)理過程中做好如下工作：進(jìn)行分部分項工程量（已完成的實物工程量）復(fù)核。詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和工程施工過程中與合同造價控制關(guān)的問題。審核施工階段進(jìn)度款清單。做好計劃工程量與實際已完合格工程量的比較，定期向總監(jiān)現(xiàn)場代表提供投資控制管理報表，并報建設(shè)位確認(rèn)。按合同規(guī)定，及時告知建設(shè)單位文件進(jìn)度款的期限，防止因約而被處以罰款的事件發(fā)生。及時發(fā)出各種指令，并答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求在施工進(jìn)展過程中，安排專人進(jìn)行投資跟蹤。審查超出承包合同之外的設(shè)計修改及由施工單位做出的預(yù)算。審查施工單位提出的付款申請及相應(yīng)的有關(guān)報表。工程付款證須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可意見后由建設(shè)單位簽發(fā)。定期向建設(shè)單位提供合同造價控制的報表。嚴(yán)格控制經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停工、用工、使用機械臺班、材料代用、材料調(diào)價的簽證，須會同建設(shè)單位核后才能生效。審核施工單位提交的工程結(jié)算書。公正地處理施工單位提出的索賠。2、投資控制依據(jù)1)建設(shè)工程施工承包合同2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同3、投資控制內(nèi)容1)計量核實、簽認(rèn)工程實物工程量，實物工程量的核實簽認(rèn)是監(jiān)理作的重中之重；2)根據(jù)合同的約定審核簽認(rèn)工程進(jìn)度款的支付；3)審核簽認(rèn)工程的各專項施工方案，工程變更聯(lián)系單（施工方提的）等。4、投資控制方法投資控制方法主要包括事前預(yù)控，施工過程跟蹤計量監(jiān)控，投資動監(jiān)控，投資審核監(jiān)控。投資控制方法闡述如下：1）事前控制（1）我司將選派多名業(yè)務(wù)熟悉、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的造價工程師進(jìn)駐施現(xiàn)場，項目總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、工程量清單、合同單價及總價。（2）在施工圖紙齊全、施工工藝明確的前提下，項目監(jiān)理站在公司營部的配合下認(rèn)真編制投資監(jiān)控實施細(xì)則，將投資控制目標(biāo)分解到分部工程、分項工程，明確各分部分項工程投資控制的月度、季度投資控制分解目及監(jiān)控工作計劃、方法和崗位職責(zé)分工，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項動態(tài)管理。（3）項目監(jiān)理站組織開工前的工程投資分析會，分析工程投資容易突破分，作為投資控制重點；對工程計劃費用與實際開支費用進(jìn)行分析比較，向建設(shè)單位提出控制的合理化建議和方法。（4）分析和預(yù)測工程風(fēng)險及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對策。（5）協(xié)調(diào)設(shè)計供圖計劃，保證設(shè)計周期及設(shè)計質(zhì)量，避免因人為因素造設(shè)計修改及投資增加。（6）對必須變更的工程，監(jiān)理站按照合同規(guī)定的計量計價方法進(jìn)行造價析，經(jīng)業(yè)主同意，有設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計圖紙后方可實施；審查施工組織方案時要求承包單位同時進(jìn)行造價分析比較。施工階段投資控制方法主要是依據(jù)動態(tài)控制原理，將合同投資目標(biāo)層層解，經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實際值的對比和分析，不斷采取措施調(diào)整，使每一份程支付證書盡量準(zhǔn)確合理。2）計量監(jiān)控施工過程（1）我司派駐注冊造價工程師駐地專職負(fù)責(zé)本工程的計量及投資審核，實施過程進(jìn)行實地跟蹤監(jiān)控、計量、記錄、審核，做到計量及時、規(guī)范、準(zhǔn)確。（2）專業(yè)工程師依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙及時對已完成工程進(jìn)行檢查驗收并合造價監(jiān)理工程師做好已完工程的量測和計量。（3）對施工中出現(xiàn)的施工措施費用嚴(yán)格審核，主要從生產(chǎn)原因及相關(guān)合條款判斷是否是承包商原因造成的或承包商為方便施工而采取的措施費用，對于該部分費用不予以考慮。（4）督促承包商按約定的工作程序及時間，及時向項目監(jiān)理站提交關(guān)計量資料，專業(yè)監(jiān)理工程師結(jié)報告后核實工程量；工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項目監(jiān)理站和工程承包商共同簽字認(rèn)可。（5）如發(fā)生下述情況之一者，監(jiān)理站不與接受：沒有簽證的計劃外程；未按設(shè)計圖紙施工增加的工程量；質(zhì)量不合格的工程；無施工組織設(shè)計和開工報告的工程；開工報告未經(jīng)簽認(rèn)，未同意開工的工程。（6）計量工作我們將制定嚴(yán)格的嚴(yán)密的程序和手續(xù)，一般要求同一段有兩位專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量、工程量及時審查會簽，再由計量監(jiān)理工程師復(fù)核計算后，經(jīng)總監(jiān)辦簽批后報業(yè)主審批。（7）中期付款的計量支付（按月結(jié)算或分段結(jié)算）以工程量清單為主對經(jīng)驗收合格的已完工程及時的進(jìn)行計量，對在工過程中出現(xiàn)的與工程量清單有出入的地方，將派人到現(xiàn)場進(jìn)行核實計量，并依據(jù)現(xiàn)場的實際情況，會同建設(shè)方、承包商商定解決支付事宜。（8）最終付款工程竣工結(jié)算，監(jiān)理工程師按結(jié)算填寫支付證書。監(jiān)理工程師應(yīng)從下幾個方面嚴(yán)格審查承包商呈交的竣工報表：工程中間交接及驗收簽署資料是否齊工程內(nèi)容是否符合合同條件變更項目是否有監(jiān)理工程師的變更通3）動態(tài)監(jiān)控投資（1）在中間計量過程中，對招標(biāo)合同價款、實施變更減量變化幅度統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、存檔并輸入電腦進(jìn)行分析，以便快速提供經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；將實際投資與計劃投資作對比分析；如出現(xiàn)投資偏差，及時采取措施糾偏。（2）定期向業(yè)主報告工程投資控制情況，并定期向業(yè)主提供動態(tài)投資適報表，實現(xiàn)對投資的動態(tài)監(jiān)控。（3）項目監(jiān)理站在工程計量計價的基礎(chǔ)上，通過概算分解，統(tǒng)計報表、場施工及材料設(shè)備的訂貨情況、收集造價相關(guān)動態(tài)信息，指導(dǎo)項目變更和決策。進(jìn)行對比分析，預(yù)測投資的增減變化，給建設(shè)單位提高科學(xué)合理的決策依據(jù)，并主動地采取有效預(yù)防措施，實現(xiàn)投資控制目標(biāo)。（4）對施工現(xiàn)場的變化和對工程投資發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行調(diào)研、分析，以減少程項目的投資風(fēng)險?？茖W(xué)主動地、動態(tài)地控制投資，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的優(yōu)化原則，真正保障建設(shè)工程項目投資管理科學(xué)化，有效控制工程項目投資，實現(xiàn)投資效益最大化。4）審核監(jiān)控投資（1）嚴(yán)格按我司制度規(guī)定履行計量與支付手續(xù)；同一項目由兩位專業(yè)監(jiān)工程師對工程質(zhì)量、工程量及時審查會簽，再由計量監(jiān)理工程師復(fù)核計算后，經(jīng)總監(jiān)簽批后報業(yè)主審批。（2）建立設(shè)計交底和圖紙會審制度、工程變更報審制度，對任何的工程更，要求承包單位進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從造價、技術(shù)和工期等方面審查工程變更方案的合理性在變更實施前督促承包商申報變更工程價款，嚴(yán)格控制設(shè)計修改和工程變更引起的工程量增加及投資增加。（3）對必須變更的工程，按照合同規(guī)定的計量計價方法進(jìn)行造價分析，業(yè)主同意，由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計圖紙后方可實施；在審查施工組織方案時要求承包單位同時進(jìn)行造價分析比較，并對投資有具體的控制措施。（4）妥善做好索賠管理；整理工程投資有關(guān)資料，按要求存檔5）投資控制工作程序5、投資控制措施組織措施（1）由總監(jiān)理工程師建立投資控制組織，落實項目投資控制的負(fù)責(zé)人和體人員，明確投資控制監(jiān)理制度。（2）明確投資控制人員的職能和分工，做好投資檢查、跟蹤、付款核實簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)處理審核、施工資金計劃與檢查分工落實，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的能動性、積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)投資控制目的的實現(xiàn)。（3）我司將指派有較豐富造價管理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)工程投資制，計量審核和支付簽認(rèn)項目施工前由計量工程師組織本工程駐場監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、熟悉本工程是公共承包和通過文件、招標(biāo)文件、承包商的投標(biāo)文件，尤其是技術(shù)規(guī)范中對計量與支付的規(guī)定，使全體監(jiān)理人員都對該工程的投資控制計量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則熟悉、了解。（4）計量工程師在承包商進(jìn)場前，據(jù)合同文件及業(yè)主計量支付有關(guān)管辦法編制投資控制監(jiān)理實施細(xì)則以及分階段、各單項工程投資控制流程圖，并向承包商進(jìn)行投資控制的工作交底，在每周的監(jiān)理內(nèi)部例會上由計量工程師將一周內(nèi)出現(xiàn)的計量、簽證問題指出，并在新的部位項目開工前將該分項工程計量需主義的問題及預(yù)見到可能出現(xiàn)的簽證，提出意見供現(xiàn)場監(jiān)理人員參考，各項原始簽證量測記錄由計量工程師統(tǒng)一建檔以備存查。（5）建立設(shè)計交底及圖紙會審制度，組織好圖紙會審，審查施工圖的“錯、漏、碰、缺，盡可能地減少設(shè)計變更，并協(xié)助做好設(shè)計優(yōu)化，降低程造價。（6）嚴(yán)格方案報審制度，防止重復(fù)工序及費用的發(fā)生。（7）嚴(yán)格履行工程量及工程索賠支付審核審批制度。對工程計量及投控制實行全過程跟蹤監(jiān)控，及時計量、檢查、記錄，并負(fù)責(zé)把過程資料進(jìn)入電腦以便分析、歸納、存檔，能快速提供計量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對計量、投資的動態(tài)控制（8）及時向業(yè)主匯報工程計量和投資情況及存在的問題，征求業(yè)主意慎重簽發(fā)工程計量和工程款支付證明書。經(jīng)濟(jì)措施（1）按照投資控制監(jiān)控細(xì)則及擬定的分部分項的工程控制目標(biāo)，要承包單位提供“每月資金運用與計劃表，對承包單位資金使用計劃進(jìn)行查和監(jiān)控，防止工程款挪作它用，以保證后續(xù)工程資金。（2）及時進(jìn)行工程量復(fù)核，控制工程款的支付，編制資金使用劃，并控制執(zhí)行，將實際投資于計劃投資作對比，實施動態(tài)管理，出現(xiàn)差及時采取措施糾偏，并定期向業(yè)主提供投資控制報表。（3）嚴(yán)格履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度①先核實已完工程的質(zhì)量是否合格，工程是否經(jīng)過監(jiān)理驗收《間合格證書》是否簽發(fā)，然后再核實工程數(shù)量；②除變更工程和新增工程外，所有計量項目均是工程量清單中列項目；③認(rèn)真復(fù)核計量月報表中的每一個數(shù)據(jù)，要做到縱橫一致，前一致，并與合同計量規(guī)定一致。（4）對關(guān)鍵性的計量項目，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場參與測量工作，有要時會同業(yè)主一齊組織計量工作。（5）做好工程竣工結(jié)算的審查工作，是工程投資控制的關(guān)鍵之一。①審核資料的完整性，主要包括：工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算機與總價；設(shè)計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況工程質(zhì)量評定表；質(zhì)量監(jiān)督站認(rèn)證材料等；②全面核對未付工程量部分的工程數(shù)量；③對承包商的竣工結(jié)算提出準(zhǔn)確合理的審查意見。（6）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實際支出值計劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（7）協(xié)商確定工程變更的價款、審核竣工結(jié)算。（8）對工程項目造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對工施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控及其存在的問題的報告。技術(shù)措施（1）審核承包商編制的是個組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)析。分析比較不同技術(shù)、材料應(yīng)用對工程投資的影響，在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求的前提下，選擇適合施工方案。（2）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。（3）繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。尋求設(shè)計改進(jìn)和技挖潛。及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的虛工程量，減少不必要的工程費用。（4）對工程投資控制中容易忽略的輔助工程部分給予重視。這部分容易現(xiàn)弄虛作假，容易出現(xiàn)不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對這部分的施工方案嚴(yán)格審查，擇優(yōu)實施，對其工程數(shù)量認(rèn)真核實。（5）編制工程計量及支付款程序，建立工程投資控制監(jiān)理計算機管系統(tǒng)，并控制執(zhí)行實行動態(tài)管理。合同措施（1）加強施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。（2）做好工程施工記錄，保存?zhèn)€中國文件圖紙，特別是注有實際施工更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜，嚴(yán)格控制合同條款明確規(guī)定索賠事項。（3）嚴(yán)格控制合同外簽證，凡發(fā)生簽證的項目在實施前要求承包商必須以書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師、總監(jiān)、業(yè)主簽署統(tǒng)一意并蓋公章后才能實施。（4）對必須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商記錄，經(jīng)業(yè)同意，實際單位審查，并發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計圖紙和說明后，在合同規(guī)定的間內(nèi)做好工程量的增加分析，報計量工程師審核，計量工程師審核承包商出的變更價款是否合理按照以下原則和順序進(jìn)行：①按照工程量清單內(nèi)的單價和費率；②按照合同內(nèi)規(guī)定的價格計算方法；③按照有關(guān)的概預(yù)算定額和實際支出證明、協(xié)商價格；④采用分別計算工日數(shù)和材料用量計算。（5）妥善處理好有關(guān)索賠的管理，以預(yù)防為本，盡可能避免造成約和承包商索賠的條件。①認(rèn)真分析投資風(fēng)險因素，及時采取防范措施和對策，減少因管不善而造成的損失；②認(rèn)真審查施工圖紙及技術(shù)文件，盡可能把存在的問題解決在施之前，減少因設(shè)計變更引起的返工損失；③認(rèn)真做好