DB3708T 18-2023 檢察機關知識產權司法保護服務規(guī)范　　

ICS03.080.01CCSA16DB3708Servicespecificationforprocuratorialorgansjudicialprotectionofintellectualproperty濟寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3708/T18—2023前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 4.1服務大局 4.2規(guī)范司法 4.4社會滿意 5服務內容及要求 5.1法律咨詢 5.2檢企聯(lián)系 5.3案件處理 5.4社會宣傳 6服務保障要求 6.1工作機制 6.2機構和人員 6.3信息化建設 7服務監(jiān)督與改進 7.1監(jiān)督檢查 7.2評價改進 IIDB3708/T18—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濟寧市人民檢察院提出、歸口并組織實施。1DB3708/T18—2023檢察機關知識產權司法保護服務規(guī)范本文件規(guī)定了檢察機關知識產權司法保護服務的基本原則、服務內容及要求、服務保障要求、服務監(jiān)督與改進。本文件適用于濟寧市行政區(qū)域內基層人民檢察院知識產權司法保護服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239-2019信息安全技術網絡安全等級保護基本要求3術語和定義GB/T21374-2008界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1知識產權intellectualproperty在科學技術、文學藝術等領域中，發(fā)明者、創(chuàng)造者等對自己的創(chuàng)造性勞動成果依法享有的專有權，其范圍包括專利、商標、著作權及相關權、集成電路布圖設計、地理標志、植物新品種、商業(yè)秘密、傳統(tǒng)知識遺傳資源以及民間文藝等。3.2檢察機關知識產權司法保護procuratorialorgansjudicialprotectionofintellectualproperty充分發(fā)揮檢察機關刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察的法律監(jiān)督職能，以案件辦理為中心，綜合運用多種監(jiān)督手段，對知識產權實施保護。3.3檢察機關知識產權司法保護服務serviceofprocuratorialorgansjudicialprotectionofintellectualproperty全方位發(fā)揮檢察職能，面向轄區(qū)內相關重點企業(yè)、需要知識產權保護服務的其他單位、個人及社會2DB3708/T18—2023大眾，提供知識產權司法保護服務。4基本原則4.1服務大局將知識產權司法保護作為檢察機關服務大局的基本手段和重要途徑，轉變司法理念，提升司法質效，保護知識產權權利人合法權益，激發(fā)自主創(chuàng)新活力。4.2規(guī)范司法強化知識產權司法保護體制機制建設，實現(xiàn)檢察服務及時化、法律監(jiān)督全面化、案件辦理高效化、司法程序集約化和檢察人員專業(yè)化。4.3引領創(chuàng)新樹立“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”的理念，強化知識產權保護，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的司法保障，為創(chuàng)新發(fā)展營造良好的法治營商環(huán)境。4.4社會滿意實施檢察機關知識產權司法保護標準化建設，實現(xiàn)知識產權司法保護力度明顯加大，保護狀況明顯改善，司法公信力、影響力和權威性明顯提升，知識產權司法保護社會滿意度保持較高水平。5服務內容及要求5.1法律咨詢5.1.1通過多種途徑，面向個人、企業(yè)和社會廣泛提供知識產權法律咨詢服務，接受群眾和企業(yè)來信來訪。5.1.2保存知識產權法律咨詢的相關信息，建立知識產權法律咨詢檔案，采用防護設備，采取管理措施，保證資料的完整、準確和安全，保存時間不得少于5年。5.2檢企聯(lián)系5.2.1建立檢企聯(lián)系制度，積極主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，建立“聯(lián)企”名單，發(fā)放檢企聯(lián)系卡。5.2.2主動對接有司法需求的企業(yè)，深入了解企業(yè)發(fā)展狀況和司法需求，為企業(yè)加強知識產權保護提供法律服務。5.2.3匯總轄區(qū)內企業(yè)知識產權司法保護訴求，廣泛收集知識產權案件線索。5.2.4開展定期走訪，建立聯(lián)系日志，列明服務清單，面向企業(yè)提供專人定點知識產權檢察法律服務。5.2.5邀請企業(yè)參與知識產權司法保護活動，聽取企業(yè)反映的問題和意見建議，并明確專人負責落實、反饋。5.2.6建立涉企案例數據庫，選取典型案例進行深入剖析，編寫案例集，編制成冊向重點企業(yè)和技術人員發(fā)放，提高防范意識。5.2.7借助大數據分析結果，針對典型、高發(fā)案件，及時向類似企業(yè)推送防范提醒信息。3DB3708/T18—20235.3案件處理5.3.1案件受理5.3.1.1受理的知識產權案件包括知識產權領域的：——審查逮捕、審查起訴、刑事訴訟監(jiān)督等刑事訴訟案件；——民事檢察監(jiān)督案件；——行政檢察監(jiān)督案件；——公益訴訟檢察監(jiān)督案件。5.3.1.2對接收的案卷材料，按照案件類別和職責分工，由相應的職能部門進行審查。對符合受理條件的案件依法決定受理，對不符合受理條件的案件依法要求補充完善或者決定不予受理。5.3.1.3存在特殊情況或重大異議，暫無法確定是否應受理的案件，應由案件受理部門和辦案部門、送案單位及時溝通協(xié)商，必要時進行上報，以避免案件延誤。5.3.2案件辦理與運用5.3.2.1經案件受理部門做出受理決定的案件，辦案部門應及時承辦，積極對接公安、法院、其他檢察機關、其他相關單位及部門，及時制發(fā)檢察建議，根據不同案件的辦理要求，運用相應的監(jiān)督手段，對知識產權實施有效保護。5.3.2.2應以案件辦理為中心，推動在知識產權刑事檢察、知識產權民事檢察、知識產權行政檢察、知識產權公益訴訟檢察方面的具體工作。5.3.2.3知識產權刑事檢察工作具體包括：——實施對知識產權犯罪案件提前介入引導偵查取證、審查逮捕、審查起訴和訴訟全程監(jiān)督；——實施立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督，保障知識產權犯罪案件依法規(guī)范有效辦理；——發(fā)布企業(yè)合規(guī)工作指引，為企業(yè)防范知識產權侵權風險提供正向引領；——開展企業(yè)合規(guī)案件辦理啟動程序審查，將企業(yè)合規(guī)考察評估結果作為辦案依據；——樹立檢察辦案保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制；——實施認罪認罰從寬制度；——貫徹落實寬嚴相濟和少捕慎訴慎押刑事政策，推動降低訴前羈押率；——推廣侵犯知識產權刑事案件權利人訴訟權利義務告知工作；——配套制定侵犯知識產權犯罪案件立案追訴細則；——其他知識產權刑事檢察工作。5.3.2.4知識產權民事檢察工作具體包括：——實施知識產權民事審判和執(zhí)行活動監(jiān)督；——對知識產權領域的虛假訴訟實行法律監(jiān)督；——增強監(jiān)督主動性和時效性，及時制發(fā)類案監(jiān)督檢察建議；——研究解決知識產權案件管轄改革帶來的檢察監(jiān)督問題，減少由此帶來的當事人訴訟負擔；——其他知識產權民事檢察工作。5.3.2.5知識產權行政檢察工作具體包括：——以規(guī)范市場秩序、保護公平競爭為目的，實施知識產權行政訴訟監(jiān)督；——以行政爭議實質性化解為目標和方向，加強對有關當事人的釋法說理；4DB3708/T18—2023——及時向執(zhí)法部門移送檢察履職中發(fā)現(xiàn)的相關案件線索，促進依法行政；——建立授權確權類行政案件一體化辦案機制，出臺相關辦案指南，探索建立交辦、轉辦、提辦等辦案工作機制；——其他知識產權行政檢察工作。5.3.2.6知識產權公益訴訟檢察工作具體包括：——以維護國家和社會公共利益為目的，實施知識產權公益訴訟監(jiān)督；——關注民生領域熱點問題，從多種渠道發(fā)現(xiàn)、獲取或深挖知識產權公益訴訟案件線索，并及時進行線索的梳理或移送；——其他知識產權公益訴訟檢察工作。5.3.2.7應對涉及社會重點和熱點領域、關鍵核心技術，或在司法理念方面具有糾偏、創(chuàng)新、引領價值的案件實行重點辦理，并作為典型案件進行宣傳。5.3.2.8應開通知識產權案件辦理綠色通道，實現(xiàn)知識產權案件的集中歸口、專門審查、快速辦理。5.3.2.9應建立知識產權案件證據指引，為案件辦理證據的收集提供依據。5.3.2.10應建立知識產權案件程序指引，為案件規(guī)范辦理提供遵循。5.3.2.11應對涉案財物進行集中統(tǒng)一管理，滿足司法辦案需要。5.3.2.12案件辦結后應及時按要求將案卷進行審核、移送、歸檔。5.3.3案件統(tǒng)計分析建立知識產權案件統(tǒng)計分析制度，定期對知識產權工作總體情況進行分析，有針對性地開展專題調查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結工作經驗，提出改進意見。5.3.4案件信息查詢與公開5.3.4.1應通過互聯(lián)網、電話、郵件、檢察服務窗口等多種方式，向相關人員提供案件信息查詢服務。5.3.4.2根據工作實際，可向社會發(fā)布關注度較高、影響較大的知識產權案件信息。5.4社會宣傳5.4.1通過網站、微博、微信公眾號、直播等方式，及時向社會公眾發(fā)布知識產權司法保護服務中的典型案例。5.4.2通過新聞發(fā)布會等形式，結合典型案例以案釋法，向社會傳遞知識產權司法保護的新理念、新思路。5.4.3組建知識產權法律知識宣講團，開展知識產權相關知識培訓、知識產權司法保護法治講座、以案釋法警示教育等活動，重點針對企業(yè)知識產權管理者、關鍵技術崗位人員、科技企事業(yè)員工開展知識產權法律知識宣傳和預防教育。5.4.4與學校聯(lián)合開展知識產權普法教育，結合當地中小學實際情況和上級關于中小學知識產權教育普及的要求，制定學校知識產權普法教育的方案。制定和實施中小學知識產權普及教育計劃，如條件允許，可將知識產權內容納入中小學教育課程體系。5.4.5及時總結領域內標準化工作的經驗做法，宣傳標準化工作情況，開展知識產權司法保護標準化試點創(chuàng)建活動、知識產權司法保護標準的宣貫培訓和相關媒體宣傳活動等，推動相關知識產權司法保護標準化工作普及。5DB3708/T18—20235.4.6圍繞“世界知識產權日”舉辦知識產權檢察主題宣傳活動，增強全社會知識產權保護意識，營造依法保護知識產權的社會氛圍。6服務保障要求6.1工作機制6.1.1協(xié)作聯(lián)動機制6.1.1.1在檢察機關內部建立知識產權檢察官聯(lián)席會議制度和辦案協(xié)作制度，構建知識產權司法保護的信息溝通協(xié)調共享機制。6.1.1.2加強與公安、法院在知識產權案件辦理中的溝通協(xié)調，提升辦案效率和質量，形成知識產權司法保護的整體合力。6.1.1.3與知識產權、市場監(jiān)管、版權、海關、農業(yè)等行政主管部門共建知識產權行政執(zhí)法司法案件信息共享平臺，建立健全聯(lián)席會議機制，實現(xiàn)知識產權案件執(zhí)法司法監(jiān)督程序有機銜接。6.1.2人才引進機制6.1.2.1建立健全知識產權檢察案件專家咨詢制度、專家輔助人參與辦案制度，實現(xiàn)“外智”借助。6.1.2.2加強與人民法院等機構在人才培養(yǎng)方面的溝通協(xié)作，推動實現(xiàn)技術調查等專業(yè)人才庫共建共享。6.1.2.3進一步完善智庫建設，組建知識產權檢察人才庫，充分運用智庫資源提升知識產權司法保護的專業(yè)能力和水平。6.2機構和人員6.2.1成立知識產權檢察法律服務中心，提供來訪接待、企業(yè)走訪聯(lián)系、知識產權法律咨詢受理、知識產權法治教育、舉報申訴受理等服務。6.2.2設立知識產權檢察法律服務展室，展示知識產權法律知識、檢察機關保護知識產權的相關法律職責及依據，侵犯知識產權典型案例、企業(yè)知識產權司法保護工作成果等。6.2.3服務場所、設施設備和人員配備應符合DB37/T4258的相關要求。6.2.4開展知識產權司法保護業(yè)務培訓，提升檢察人員司法責任意識，提高知識產權司法保護能力和水平。6.3信息化建設6.3.1網絡建設應優(yōu)先采用國內自主可控的先進通信傳輸技術。應采用“確保所需”的服務定制網絡體系架構，應能提供大帶寬、低時延、低抖動、零丟包、高可靠的通信傳輸網絡。6.3.2應將云計算、大數據、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能等與檢察機關知識產權保護需求相結合，逐步實現(xiàn)“數據+平臺+應用”的智能新模式。6.3.3利用信息技術構建知識產權法律服務平臺，并能接入全市、全省、全國統(tǒng)一的相關數據平臺。6.3.4知識產權法律服務平臺應能實現(xiàn)知識產權檢察案件數據匯聚、智能分析、監(jiān)督制約、信息互動等常用功能。6.3.5應利用大數據技術推進與公安、法院等部門的協(xié)作，實現(xiàn)辦案信息網上流轉和案件數據共享。6.3.6應按照國家網絡等級保護制度及GB/T22239-2019的相關要求，開展定級備案和測評保護。6DB3708/T18