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殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)目錄TOC\o"1-2"\h\u31233摘要 1319021.項(xiàng)目背景 1181721.1社區(qū)殘疾人基本情況 193931.2社區(qū)殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查 2314492.項(xiàng)目目標(biāo)和意義 2310992.1項(xiàng)目目標(biāo) 2198292.2項(xiàng)目意義 2103283.項(xiàng)目實(shí)施方案 3327423.1個(gè)案工作方法介入 3149883.2社區(qū)工作方法介入 363654.項(xiàng)目可行性分析 373115.預(yù)期困難及應(yīng)對(duì) 364585.1存在的困難 384225.2應(yīng)對(duì)方法 446155.項(xiàng)目預(yù)算 525254結(jié)論 53953參考文獻(xiàn) 7摘要21世紀(jì),中國(guó)將城市社區(qū)建設(shè)作為發(fā)展的重要對(duì)象,殘疾人社區(qū)工作則是其中的一大主要內(nèi)容。但目前展開的一系列殘疾人工作,以扶助類的微觀工作和政策類的宏觀工作為主,缺乏中觀層次的殘疾人社區(qū)工作。為適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展形勢(shì),必須對(duì)社區(qū)殘疾人社區(qū)工作加以研究,發(fā)揮其承上啟下的作用,保證社區(qū)殘疾人工作的進(jìn)行。本文主要以青浦區(qū)盈浦街道為例,研究社區(qū)殘疾人社會(huì)工作問題,通過對(duì)青浦區(qū)盈浦街道社區(qū)殘疾人現(xiàn)狀及困境進(jìn)行分析,探討社區(qū)工作介入社區(qū)殘疾人服務(wù)的必要性和可行性,最后針對(duì)性地提出解決社區(qū)殘疾人社會(huì)工作問題的建議,以期為社區(qū)殘疾人社會(huì)工作發(fā)展提供相關(guān)參考依據(jù)。關(guān)鍵詞:社區(qū);殘疾人;社會(huì)工作項(xiàng)目背景1.1社區(qū)殘疾人基本情況根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì),2014年上海共有殘疾人40.13萬人,其中肢體殘疾占44.17%、視力殘疾占19.45%、智力殘疾占13.96%、精神殘疾占11.36%、聽力殘疾占9.82%、多重殘疾占1.22%、言語殘疾占1.02%。青浦區(qū)盈浦街道有各類殘疾人3000人,殘疾人黨員215名,其中視力殘疾443人,聽力殘疾713人,言語殘疾33人,肢體殘疾693人,智力殘疾158人,精神殘疾147人,多重殘疾652人,設(shè)計(jì)765個(gè)家庭。1.2社區(qū)殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查在調(diào)查中我們了解當(dāng)前盈浦街道Y社區(qū)殘疾人就業(yè)形勢(shì)很不樂觀,情況如下:第一,崗位缺乏。顯然殘疾人保障金的出臺(tái)并沒有多大程度改善殘疾人的就業(yè)狀況,很多用人單位為追求效率、效益或避免麻煩,仍沒有安排相應(yīng)的殘疾人崗位而選擇繳納殘保金。案主付某的母親告訴我們:“每年倒是有殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì),但是很多企業(yè)會(huì)告訴你哪哪不符合要求而將你拒絕,最后很多企業(yè)沒有招一個(gè)殘疾人就走了”。部分有就業(yè)能力的殘疾人想就業(yè)卻苦于尋找不到合適的崗位。第二,部分培訓(xùn)課程不符合社會(huì)需求。訪談中我們得知?dú)埪?lián)每三個(gè)月都會(huì)免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行一些技能和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),希望能幫助殘疾人走上工作崗位。但由于這些培訓(xùn)缺少針對(duì)性而且每期時(shí)間只有一個(gè)月使得這種培訓(xùn)只能停于表面,案主付某告訴我們,他每期培訓(xùn)只要感興趣都會(huì)去上,但卻一直沒有找到合適的工作。第三,就業(yè)殘疾人遭受社會(huì)歧視大。據(jù)我們了解,很多有能力就業(yè)的殘疾人不選擇就業(yè)是因?yàn)樵谠?jīng)的就業(yè)經(jīng)歷中遭受很大的社會(huì)歧視,不敢再去接觸社會(huì)上的人而選擇閑置在家。項(xiàng)目目標(biāo)和意義2.1項(xiàng)目目標(biāo)殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體,由于自身身體機(jī)能的缺陷和外部社會(huì)環(huán)境的障礙,在社會(huì)生活中處于不利地位,因此如何讓殘疾人正常的回歸社會(huì)是殘疾人工作的中心,其中殘疾人回歸社會(huì)的最大問題,就是殘疾人就業(yè)問題。社會(huì)工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),專業(yè)的方法和技巧,整合這些資源。因此將社會(huì)工作介入到殘疾人就業(yè)服務(wù)中,對(duì)殘疾人就業(yè)存在的問題進(jìn)行分析,并試著解決此問題。2.2項(xiàng)目意義通過查找近些年我國(guó)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù),分析我國(guó)殘疾人就業(yè)存在的問題,通過對(duì)青浦區(qū)盈浦街道Y社區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,得出殘疾人就業(yè)的需求和存在的問題,進(jìn)而提出社會(huì)工作介入殘疾人就業(yè)服務(wù),利用社會(huì)工作相關(guān)理論,工作方法的為殘疾人就業(yè)服務(wù)提供依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施方案3.1個(gè)案工作方法介入個(gè)案工作是由專業(yè)的社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)人與社會(huì)的專業(yè)知識(shí)和技巧為個(gè)人和家庭提供物質(zhì)和情感方面的支持與服務(wù)。殘疾人結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所以殘疾人遇到的問題都有其自身的特點(diǎn),在服務(wù)的過程中充分調(diào)動(dòng)案主的潛能和主觀能動(dòng)性,以幫助案主恢復(fù)自信,積極面對(duì)生活。在個(gè)案工作進(jìn)行時(shí),可以采取危機(jī)干預(yù)的方法。危機(jī)干預(yù)主要是面對(duì)案主失去家人的痛苦時(shí)或者夫妻吵架時(shí),專業(yè)社會(huì)工作通過咨詢、會(huì)談和方式等手段幫助案主解決諸如意外傷害賠償、家庭環(huán)境無障礙改造、婚姻家庭調(diào)適等問題。3.2社區(qū)工作方法介入殘疾人社區(qū)工作是由社會(huì)工作者以社區(qū)和社區(qū)居民為對(duì)象,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能,發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)居民,培養(yǎng)自助、互助的精神,最大限度地動(dòng)員和整合社區(qū)資源社會(huì),幫助殘疾人補(bǔ)償自身缺陷,克服環(huán)境障礙。項(xiàng)目可行性分析社工機(jī)構(gòu)在社區(qū)內(nèi)共開展關(guān)于介入殘疾人就業(yè)服務(wù)的個(gè)案活動(dòng)20個(gè),主要是從對(duì)殘疾人的就業(yè)能力評(píng)估、增強(qiáng)殘疾人自我認(rèn)同感、增強(qiáng)家庭支持、收集就業(yè)信息以及鏈接就業(yè)資源等方面展開的;小組活動(dòng)42個(gè),主要從開展就業(yè)技能培訓(xùn)、提高職業(yè)認(rèn)知、收集就業(yè)信息和鏈接就業(yè)資源幾方面展開;社區(qū)活動(dòng)15次,主要是進(jìn)行殘健共融的社區(qū)宣傳,增加社會(huì)融入。在設(shè)計(jì)服務(wù)時(shí),社工的理念是從個(gè)人層面讓殘疾人自立自強(qiáng)、增加自信,從群體層面增強(qiáng)殘疾人的互助支持網(wǎng)絡(luò),提供互助友愛的支持平臺(tái),從社區(qū)層面倡導(dǎo)消除社會(huì)歧視,打造平等友愛的無障礙社區(qū)環(huán)境。社會(huì)工作者在介入殘疾人就業(yè)服務(wù)時(shí),主要是從殘疾人的職業(yè)認(rèn)知、就業(yè)技能培訓(xùn)、個(gè)人增能和社區(qū)共融四大方面開展服務(wù)的。5.預(yù)期困難及應(yīng)對(duì)5.1存在的困難(1)服務(wù)方式偏行政色彩社會(huì)工作介入殘疾人就業(yè)服務(wù)這一項(xiàng)目,是由政府和社區(qū)共同購買的。社會(huì)工作者該項(xiàng)目作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,很少以社工的名義,因?yàn)榇蟛糠址?wù)對(duì)象并不認(rèn)可社工,只認(rèn)可社區(qū)工作者。故而,無法很好地扮演“服務(wù)者”這一角色。雖然社會(huì)工作這幾年發(fā)展趨勢(shì)上升,但是還是有很多人并不了解,因此如何讓更多人了解社工成為開展工作的關(guān)鍵問題。(2)就業(yè)及政策環(huán)境不佳隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)殘疾人就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。主要問題還是殘疾人數(shù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得殘疾人就業(yè)難。另外對(duì)殘疾人的社會(huì)排斥依舊存在,即便殘疾人的技能和水平高于健全人,大多數(shù)用人單位還是傾向于招聘健全職工。政府規(guī)定,用人單位需按比例接收一定的殘疾人員,否則就要交納一定數(shù)額的殘疾人就業(yè)保障金。然而,大多數(shù)單位寧愿交錢,也不愿接收殘疾人,即使是有專業(yè)能力和特長(zhǎng)的人,理由就是怕麻煩。正是這些原因嚴(yán)重影響了殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的順利開展。(2)第三方支持不足在Y社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心成立之前,社區(qū)殘疾人的專項(xiàng)服務(wù)工作主要由人民政府的民政部門以及殘聯(lián)提供。在社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心成立之后,逐漸交由該服務(wù)中心負(fù)責(zé),而來自其他第三方的就業(yè)服務(wù)支持寥寥無幾。單位、企業(yè)、高校、社會(huì)組織本應(yīng)該給予幫助,卻因繁瑣,不愿提供支持。他們是社會(huì)的資源,掌握著豐富的價(jià)值信息,殘疾人就業(yè)問題的解決離不開他們的參與。作為國(guó)家的主力軍,應(yīng)該盡可能與國(guó)家一起幫助弱勢(shì)群體。5.2應(yīng)對(duì)方法(1)提高社工知名度社會(huì)工作者在服務(wù)過程中往往被認(rèn)為是社區(qū)工作人員,以至于很多服務(wù)對(duì)象不了解社工,不知道社工是干什么的??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面提高社工知名度,第一,積極開展社區(qū)宣傳活動(dòng)。想要居民了解社工,與居民面對(duì)面交流是最好的方式。第二,積極利用新媒體和自媒體宣傳。比如經(jīng)常使用微信公眾號(hào)發(fā)布社工機(jī)構(gòu)最近開展的活動(dòng)和知識(shí)分享,引起居民的關(guān)注。第三,開展社工流行的活動(dòng)方式來宣傳,義賣、義診、講座等方式。(2)完善就業(yè)政策及輔導(dǎo)與培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè),國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。如今,隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,越來越多人進(jìn)行網(wǎng)上交易。國(guó)家制定有關(guān)殘疾人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,這種網(wǎng)上交易對(duì)身體機(jī)能要求比較低,比較適合殘疾人。另外對(duì)接納殘疾人就業(yè)的企業(yè)、單位等給予補(bǔ)助。比如可以通過減免稅收等政策鼓勵(lì)他們?yōu)闅埣踩颂峁┚蜆I(yè)崗位。對(duì)于殘疾人自身的問題,社會(huì)工作者根據(jù)其自身的特點(diǎn)和需求,制定計(jì)劃,進(jìn)行輔導(dǎo),幫助殘疾人樹立信心,發(fā)揮身的潛能和創(chuàng)造力,提升殘疾人的知識(shí)和能力。由于大部分殘疾人文化程度低,就業(yè)能力一般,所以需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。比如,定期開展就業(yè)指導(dǎo),實(shí)訓(xùn)操作等,幫助他們盡快找到適合自己的工作。(3)鏈接第三方資源殘疾人就業(yè)問題的改善離不開企業(yè)、高校、社會(huì)組織等第三方的支持。因此社工通過與企業(yè)溝通,介紹殘疾人的優(yōu)勢(shì),并根據(jù)崗位所需,找到適合殘疾人的工作,解決他們的就業(yè)問題,找回價(jià)值感。另外與助殘高校聯(lián)系,讓殘疾人參與到課堂中,學(xué)習(xí)文化知識(shí),提高文化素養(yǎng)。最后,找到更多有關(guān)殘疾人的社會(huì)組織,在精神或物質(zhì)上給予幫助,減輕他們的壓力。項(xiàng)目預(yù)算表1項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目名稱幫扶周期3個(gè)月幫扶人數(shù)5人管理費(fèi)用5000培訓(xùn)費(fèi)用8000材料費(fèi)1000(1)項(xiàng)目周期:3個(gè)月(2)項(xiàng)目所需人數(shù):5人結(jié)論如今,隨著社會(huì)的發(fā)展越來越多人開始關(guān)注殘疾人,不僅給予了他們精神上的安慰和經(jīng)濟(jì)上的支持,而且實(shí)行了政策上的保障和專業(yè)服務(wù)的介入。近些年,尤其是我國(guó)政府十分重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)殘疾人的需求,出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策和措施,各項(xiàng)法律制度也逐步完善。但是,殘疾人在就業(yè)方面依舊就業(yè)率低、找工作途徑有限、社會(huì)排斥等諸多問題。結(jié)合盈浦街道Y社區(qū)殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了該地區(qū)在就業(yè)服務(wù)方面的不足,具體體現(xiàn)是:第三方支持力量不足、服務(wù)工作行政化色彩太濃、就業(yè)政策及環(huán)境不佳等問題。如何解決這些問題,需要社會(huì)工作者的參與。社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作理論和專業(yè)方法,秉承助人自助的工作理念,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,發(fā)掘殘疾人的優(yōu)勢(shì),幫助他們緩解就業(yè)壓力,有效地改善我國(guó)的殘疾人就業(yè)狀況。參考文獻(xiàn)[1]湯奪先,臧繼杰.專業(yè)社會(huì)工作介入老年殘疾人服務(wù)研究——基于安徽省合肥市的調(diào)查[J].殘疾人研究,2019,01:26-30.[2]秦琴,謝雨,彭皓.社會(huì)工作與殘疾人社區(qū)服務(wù)思考[J].殘疾人研究,2018,01:31-35.[3]何東云,吳嘉麗,周亞明,韋小芹,羅勝華.殘疾人服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展研究——以佛山為例[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018,02:63-67.[4]羅玲,彭少峰.上海市殘疾人工作隊(duì)伍的調(diào)查與思考[J].社會(huì)福利(理論版),2
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