《高速公路邊坡光伏交通安全性評價方法》

ICS號

CCS號

團體標準

T/CHTSXXXXX-XXXX

高速公路邊坡光伏交通安全性

評價方法

TrafficSafetyEvaluationMethodofPhotovoltaicPower

GenerationonHighwaySlopes

(征求意見稿)

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實施

中國公路學會發(fā)布

目次

1總則................................................................................1

2術語................................................................................2

3基本規(guī)定............................................................................3

3.1一般規(guī)定........................................................................3

3.2評價程序........................................................................3

3.4評價方法........................................................................4

3.5評價結論........................................................................4

4總體評價............................................................................5

4.1一般規(guī)定........................................................................5

4.2公路項目特點評價................................................................5

4.3公路邊坡光伏設施設置的合規(guī)性評價................................................7

4.4總體評價結論...................................................................11

5駕駛員生理心理影響評價.............................................................12

5.1駕駛員生理影響評價.............................................................12

5.2駕駛員心理影響評價.............................................................15

6路側風險評價........................................................................16

7設置路段合理性評價..................................................................18

7.1一般規(guī)定........................................................................18

7.2交通事故評價...................................................................18

7.3路段技術指標評價...............................................................18

7.4應急救援能力評價...............................................................20

8交通組織方案評價...................................................................21

8.1一般規(guī)定.......................................................................21

8.2服務水平評價...................................................................21

8.3交通組織方案評價...............................................................23

用詞說明..............................................................................25

高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價方法

1總則

1.0.1為指導高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價，規(guī)范高速公路邊坡光伏設

施設置，保障高速公路邊坡設置光伏設施后的交通安全，制定本標準。

條文說明

高速公路邊坡建設光伏設施是落實交能融合戰(zhàn)略的重要舉措，但在傳統(tǒng)的公路交通安全

標準體系中并未對這一新興事物提出量化標準，不能很好支撐交能融合事業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)

展。

1.0.2本標準適用于在役和新改建高速公路邊坡設置光伏設施的交通安全性評價。

條文說明

本標準只適用于高速公路邊坡設置光伏設施后的交通安全性評價，不涉及結構安全、結

構穩(wěn)定性等內(nèi)容。

1.0.3高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符

合現(xiàn)行國家和行業(yè)有關標準的規(guī)定。

1

2術語

2.0.1邊坡光伏設施設置交通安全性評價trafficsafetyevaluationofphotovoltaic

facilityonslopes

針對在新建、改建、在役公路邊坡上設置光伏設施而開展的交通安全性評價。

2.0.2光伏板photovoltaicpanel

由多個太陽能電池組成的板狀裝置，能夠將太陽能直接轉化為電能，也稱為太陽能電池

板或光伏電池板。

2.0.3光伏設施photovoltaicfacility

用于產(chǎn)生太陽能電力的設施，通常由光伏板、支架、逆變器、電纜、開關和計量儀表等

組成。

2.0.4眩光dazzle

視野中由于不適宜亮度分布，或在空間或時間上存在極端的亮度對比，以致引起視覺不

舒適和降低物體可見度的視覺條件。

2.0.5公路項目安全性評價highwaysafetyaudit

從公路使用者的角度，按一定的評價程序，采用定性和定量的方法，對公路交通安全進

行全面、系統(tǒng)地分析與評價。在公路交通行業(yè)也稱為公路安全性評價、交通安全評價、行車

安全評價，或簡稱為安全性評價、安全評價、安全評估。

2

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1在高速公路邊坡設置光伏設施前應開展交通安全性評價。

3.1.2新建、改擴建高速公路邊坡設置光伏設施交通安全性評價可與公路項目安全性

評價同步開展，亦可單獨進行。

3.2評價程序

3.2.1評價可分為準備階段、評價階段、評審階段等3個階段。

3.2.2準備階段的工作包括：資料收集、現(xiàn)場踏勘、類似工程調(diào)研等。

3.2.3評價階段的工作包括：開展評價、確定評價結論、形成評價報告等。

3.2.4評審階段的工作包括：評審前準備、管理機構組織評審、形成評審意見等。

圖3.2評價流程圖

3.3評價內(nèi)容

3.3.1高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價應包括總體評價、駕駛員生理心理

影響評價、路側風險評價、設置路段合理性評價、交通組織方案評價等內(nèi)容。

3

3.4評價方法

3.4.1高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價應根據(jù)評價內(nèi)容、評價目的采用科

學合理的評價方法，并應做到依據(jù)充分。

條文說明

公路項目特點評價中主要技術指標評價、合規(guī)性評價可采用檢查清單法，服務水平、

運行速度、交通事故評價可采用交通仿真、數(shù)值計算。駕駛員生理影響評價中可采用實驗

室模擬、試驗路段現(xiàn)場測試、理論計算等方法進行視覺影響評價；駕駛員心理影響評價采

用實驗室模擬、試驗路段現(xiàn)場測試、問卷調(diào)查的方法。路側風險評價可采用檢查清單法、

數(shù)值計算、仿真模擬。設置路段合理性評價可采用檢查清單法、實驗室模擬、問卷調(diào)查、

現(xiàn)場測試等方法。交通組織方案評價可采用交通仿真、數(shù)值計算、檢查清單法。

3.5評價結論

3.5.1評價結論應包括各總體評價、駕駛員生理心理影響評價、路側風險評價、設置

路段合理性評價、交通組織方案評價的結論，明確對交通安全的影響。

3.5.2對于評價內(nèi)容中不滿足一般性要求的，明確具體改進的建議措施和對策。

3.5.3高速公路邊坡光伏設施設置交通安全性評價應形成最終評價結論，最終評價結

論應綜合考慮工程是否滿足本標準內(nèi)容中的強制性要求和一般性要求，可分為通過、完善

后通過、不通過3種類型。

條文說明

評價內(nèi)容中強制性要求和一般性要求均滿足時，最終評價結論為通過。評價內(nèi)容中強

制性要求滿足，其他一般性要求不滿足時，明確具體改進的建議措施和對策，最終評價結

論為完善通過。強制性要求有一項不滿足，評價結論為不通過。

4

4總體評價

4.1一般規(guī)定

4.1.1總體評價應包括公路項目交通運行特點評價、公路邊坡光伏設施設置的合規(guī)性

評價等內(nèi)容。

4.2公路項目特點評價

4.2.1應分析公路技術標準、主要技術指標、交通量及交通組成、服務水平、運行速

度、交通事故特性、氣象條件、路側環(huán)境等公路運行特點，評價公路的總體安全水平、交

通設施與交通需求的適應性等內(nèi)容。

4.2.2應根據(jù)公路建設的技術標準，列出公路主要技術指標接近極限值的路段。

條文說明

參考《公路交通安全設施設計細則》（JTGD81）：二級及以上公路縱坡等于或接近現(xiàn)行

《公路工程技術標準（JTGB01）》規(guī)定的最大縱坡值的下坡路段；二級及以上公路圓曲線半

徑等于或接近現(xiàn)行《公路工程技術標準》（JTGB01）規(guī)定的最小半徑的路段外側，路側護欄

建議提高1個等級，因此，為了接下來客觀的分析公路路側的安全防護水平，需列出最大縱

坡、圓曲線半徑等接近設計極限值的路段。

4.2.3在役公路交通運行特點分析應以公路邊坡光伏設施設置路段的斷面交通采集數(shù)

據(jù)為基數(shù)，優(yōu)先采用斷面監(jiān)控數(shù)據(jù)，無法采集到斷面監(jiān)控數(shù)據(jù)時，應以現(xiàn)場交通采集數(shù)據(jù)

為基數(shù)。并應滿足下列要求：

1現(xiàn)場交通數(shù)據(jù)采集應在高峰時段進行。

2交通組成分析時，應統(tǒng)計總質(zhì)量大于等于25t的車輛自然數(shù)比例。

條文說明

參考《公路交通安全設施設計細則》（JTGD81）：總質(zhì)量大于等于25t的車輛自然數(shù)比

例大于等于20%時，路側護欄建議提高1個等級，因此，需統(tǒng)計分析公路項目總質(zhì)量大于等

于25t的車輛自然數(shù)比例。

3服務水平分析時，各種車型的折算系數(shù)應滿足表4-1的規(guī)定。

5

表4-1各汽車代表車型及車輛折算系數(shù)

汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明

小客車1.0座位≤9座的客車

中型車1.5座位≥19座的客車和2t＜載質(zhì)量≤7t的貨車

大型車2.52t＜載質(zhì)量≤20t的貨車

汽車列車4.0載質(zhì)量>20t的貨車

4.2.4在役公路運行速度分析應采集現(xiàn)場實際運行速度數(shù)據(jù)，其中運行速度采集條件

應滿足表4-2要求，斷面運行速度采集樣本量應隨機抽樣，避免主觀抽取高速或慢速車輛

樣本，最小樣本量應符合表4-3的規(guī)定。

表4-2運行速度數(shù)據(jù)采集的條件

因素條件

周周一至周五

日早6時至晚6時，非交通擁擠時間

環(huán)境天氣良好，路面干燥

樣本自由流條件下行駛的機動車a

機動車類型所有類型機動車b

駕駛人行駛過程中不會因為固定或臨時的公路特征臨時調(diào)整車速

調(diào)查地點

的地點

儀器位置隱蔽，不易被駕駛人察覺

注：1車頭時距宜大于4秒，且后車沒有明顯超前車的意圖；

2理論上包括所有車型，實際測量時應包含主要車型，抽樣比例宜與實際交通組成比例一致。

表4-3最小樣本量

預計限速值（km/h）4050608090100110120

樣本量（輛）556585110130155200275

注：置信度為98%時，置信區(qū)間為±2km/h。

4.2.5在役公路交通事故特性分析應采集近3年的交通事故資料，并應分析公路項目

事故多發(fā)路段、事故原因以及事故多發(fā)路段的交通安全保障措施。

條文說明

采集的交通事故資料需包含交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、事故形態(tài)、事故原因、

事故車型、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等盡可能全面的數(shù)據(jù)，盡可能收集到公安交通管理單位的事

故臺賬以及重特大事故的分析資料。

公路事故多發(fā)路段的判斷標準可以參考公安部交通管理局2019年印發(fā)的《公路交通事

故多發(fā)點段及嚴重安全隱患排查工作規(guī)范（實行）》（公交管[2019]172號），或采用事故數(shù)

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累計頻率法，統(tǒng)計事故數(shù)集中的路段。

事故多發(fā)路段的交通安全保障措施可以從公路主動安全保障措施和被動安全防護設施

兩方面進行評價。

4.2.6新建公路交通特點分析可以工可報告中的交通預測數(shù)據(jù)為基礎。

4.2.7新建公路運行速度分析可采用《公路項目安全性評價規(guī)范》（JTGB05）中的方

法進行運行速度預測。

4.2.8新建公路可采用相關預測方法，進行交通事故預測。

4.3公路邊坡光伏設施設置的合規(guī)性評價

4.3.1應對公路邊坡光伏設施設置的法律法規(guī)符合性進行核查。

條文說明

公路邊坡光伏設施設置屬于涉路工程，因此，需按照涉路工程的要求，核查在相應公路

項目上設置光伏設施的法律法規(guī)符合性，摘錄相關主要法律法規(guī)的條文如下：

1《中華人民共和國公路法》：

第四十四條：任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通

信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應

當事先征得有關交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意。占

用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修

復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

第五十六條：除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑

物和地面構筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施的，應當事先經(jīng)縣級以上地方

人民政府交通主管部門批準。

2《中華人民共和國道路交通安全法》：

第三十二條規(guī)定：“因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設

管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通

管理部門的同意。

施工作業(yè)單位應當在經(jīng)批準的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向

安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施；施工作業(yè)完畢，應當迅速清除道路上

的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合通行要

7

求后，方可恢復通行。

對未中斷交通的施工作業(yè)道路，公安機關交通管理部門應當加強交通安全監(jiān)督檢查，維

護道路交通秩序?！?/p>

3《公路安全保護條例》：

第九條規(guī)定：“任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用

地和公路附屬設施?！?/p>

第十一條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則

以及公路發(fā)展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：

（一）國道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）縣道不少于10米；

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于30

米。

公路彎道內(nèi)側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確

定?！?/p>

第十三條規(guī)定：“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構

筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全

等原因需要拆除的應當依法給予補償。

在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得

妨礙安全視距?！?/p>

第二十七條規(guī)定：“進行下列涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請：

（一）因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用

地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施；

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（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；

（五）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；

（六）在公路上增設或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施。”

第二十九條規(guī)定：“建設單位應當按照許可的設計和施工方案進行施工作業(yè)，并落實保

障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的防護措施。

涉路施工完畢，公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規(guī)定的技術標準以及

施工是否符合保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的要求進行驗收；影響交通安全的，還應

當經(jīng)公安機關交通管理部門驗收。

涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理，確保工程設施不影響公路的完好、

安全和暢通?！?/p>

4.3.2應對公路邊坡光伏設施設置的相關單位批復意見進行核查。

條文說明

根據(jù)行業(yè)相關規(guī)劃文件、批復文件和技術文件等進行程序性符合分析。

4.3.3應對公路邊坡光伏設施設置后是否侵入建筑限界進行核查。

條文說明

建筑限界的核查需按照《公路工程技術標準》（JTGB01）的相關要求進行：

a）高速公路、一級公路（整體式）

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b）高速公路、一級公路（分離式）

c）二、三、四級公路

其中：

W——行車道寬度；

L——側向寬度，四級公路（Ⅰ類）、四級公路（Ⅱ類）側向寬度為路肩寬度減去0.25m。

設置護欄時，應根據(jù)護欄需要的寬度加寬路基；

C——當設計速度大于100km/h時為0.5m，小于或等于100km/h時為0.25m；

D——路緣石高度，小于或等于0.25m。一般情況下，高速公路可不設路緣石；

M1——中間帶寬度；

M2——中央分隔帶寬度；

E左——建筑限界左頂角寬度，當L左≤1m時，E左=L左；當L左＞1m時，E左

=1m；

E右——建筑限界右頂角寬度，當L右≤1m時，E右=L右；當L右＞1m時，E右

=1m；

H——凈空高度。

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4.4總體評價結論

4.4.1總體評價結論應給出公路主要技術指標、運行情況、氣象及環(huán)境特點、公路的

總體安全水平，明確重點關注路段。

4.4.2總體評價結論應明確邊坡光伏設施設置的法律法規(guī)、批復程序性、建筑限界符

合性結論。

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5駕駛員生理心理影響評價

5.1駕駛員生理影響評價

5.1.1可采用實驗室模擬、試驗路段現(xiàn)場測試、理論計算等方法進行視覺影響評價。

5.1.2根據(jù)高速公路邊坡設置光伏設施的太陽最強照度、大折射角度等不利參數(shù)，在

實驗內(nèi)分別搭建極限工況、典型不利工況以及一般工況等條件下的駕駛模型，開展駕駛模

擬試驗，評估不同工況對駕駛人行為的影響。

條文說明

采取實驗室模擬時應基于駕駛模擬的道路交通安全分析與評價，應在相關標準規(guī)范規(guī)定

的基礎上，結合項目特點以及委托方要求，合理確定評價內(nèi)容；基于駕駛模擬的道路交通安

全分析與評價應通過駕駛模擬仿真技術，從安全需求角度對道路交通安全進行分析論證，并

提出安全對策措施與優(yōu)化建議。

基于駕駛模擬技術開展道路交通安全分析與評價，在進行實驗設計和數(shù)據(jù)分析時應避免

采用未經(jīng)過駕駛模擬器有效性驗證的評價指標。已參與有效性論證的評價指標如表5-1所

示，其他評價指標應通過模擬器有效性驗證后再用于交通安全分析。

表5-1參與駕駛模擬器有效性驗證的指標及驗證結果

序號指標名稱單位驗證結果備注

1行駛速度m/s

2縱向加速度m/s2相對有效性

已有修正模型

3橫向加速度m/s2修正后具備絕對有效性

4車道偏移m

5方向盤轉角/

6油門進深/絕對有效性

7剎車進深/

8標志視認距離m相對有效性

已有修正模型

9行駛路徑m修正后具備絕對有效性

10心率bpm短周期內(nèi)不具備有效性

12

11心率變異性/長周期內(nèi)均值具備相對有效性使用長周期內(nèi)指標均值

12注視點/時，建議開展組內(nèi)實驗

5.1.3在役公路進行試驗路段現(xiàn)場測試，應在天氣良好、太陽光照強烈的條件下開展；

現(xiàn)場測試應每隔30分鐘同時測量光伏板亮度和高速公路路面亮度。

條文說明

進行試驗段現(xiàn)場測試時，應采用成像式亮度計，對同點位同步采集視場范圍內(nèi)的路面亮

度和光伏組件表面反光亮度，為亮度對比度和視覺舒適性分析提供基礎數(shù)據(jù)。測試時間宜選

取7:00-18:00間，測量高度參考《城市道路照明設計標準》（CJJ45）選取1.5m，高速公路

路面亮度測試宜選取外側行車道，條件受限時選取硬路肩范圍。

5.1.4在無駕駛模擬、試驗路段條件的情況下，可采用理論計算模型進行相關視覺評

價，理論計算的相關參數(shù)應充分考慮極限不利條件和一般條件。

條文說明

由于太陽光的照射而反射到駕駛員人眼產(chǎn)生眩光的這一過程主要需要具備四種因素：

駕駛員看到路側存在光伏板的視野因素、太陽光照射在光伏板上的照射角度因素、光伏板

所反射的太陽光與駕駛員視線夾角的因素、反射光亮度因素。

對于駕駛員視野，駕駛員在行駛過程中的駕駛室內(nèi)的視野可近似為一個錐體，錐體形

狀與角度與行駛速度有關。交通心理學研究指出，當車速為60km/h時，注視點在車前

180m處左右，視野范圍變?yōu)?0°左右；當車速達80km/h時，注視點在車前300m處左右，

視野范圍則縮小到60°；當車速達100km/h時，注視點在車前420m處左右，視野范圍只

有40°；如車速提高到120km/h，注視點在車前530m處左右，視野范圍就只有24°，車

速與視野范圍以及注意力的關系圖5-1所示。隨著車速的提高，駕駛員的視野范圍不斷縮

小，注意力逐漸集中于視野正前方。

而設置于邊坡上的光伏板除部分特殊線型路段，大多情況下駕駛員能夠看到的光伏板

很有限。

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圖5-1行駛速度與駕駛員視野范圍及注意力的關系

對于太陽照射角度因素，太陽與地球上的相對位置每日、每時都有變化；為了確定其

位置，常用赤道坐標系和地平坐標系從不同角度來表示：以赤緯和時角表示太陽的位置，

時角表示太陽的方位，用太陽高度角和方位角來計算太陽在天空中的位置。由于太陽在天

空中的位置直接決定了入射光線的角度和方向，不同時段的太陽位置數(shù)據(jù)可以使用氣象觀

測得到。

對于反射光與視線夾角因素，夾角與駕駛員眩光影響可參考表5-2：

表5-2反射光與視線夾角影響程度

反射光線與視線的夾角眩光影響

0°極嚴重

14°嚴重

27°中等

45°微弱

60°幾乎無影響

對于反射光亮度，據(jù)研究表明，當反射光亮度達到8000cd/m2時，人將有受到明顯影

響的感覺﹔當亮度為6000cd/m2時﹐人有受到影響的感覺；當亮度為4000cd/m2時，人有受

到輕微影響的感覺；當亮度為2000cd/m2時，則基本沒有感覺，太陽光照射下的路面反射

亮度通常為1500cd/m2-3500cd/m2，因此光伏板表面亮度不宜大于路面亮度3倍，并且在光

伏板亮度會大于8000cd/m2的特殊路段應根據(jù)公路線型對光伏板設置長度予以限制，避免

長時間眩光對駕駛員的影響。

5.1.5試驗路段應選取挖方路段、互通匝道等路段。

條文說明

14

主線挖方路段邊坡、互通匝道邊坡設置光伏設施對駕駛員所產(chǎn)生的眩光影響較大。

5.1.6根據(jù)光伏設施對駕駛員的影響，應對光伏設置長度評價。

條文說明

挖方路段邊坡設置光伏板對駕駛員所產(chǎn)生的眩光影響較大，宜控制設置長度，并且在

特殊路段應對光伏板設置長度予以限制，減少對駕駛員行駛安全的影響。

5.2駕駛員心理影響評價

5.2.1宜采用實驗室模擬、試驗路段現(xiàn)場測試、問卷調(diào)查的方法進行駕駛員心理影響

評價。

5.2.2心理影響試驗評價時應選取不利的試驗條件，并應充分考慮足夠的駕駛時

間。

5.2.3應考慮光伏板眩光因素，對視線被影響時駕駛員駕駛行為進行分析。

條文說明

對于長距離大段落設置光伏設施的路側邊坡，宜考慮設置帶有導向功能的附屬設施以免

光伏分散駕駛員注意力。對于駕駛員可能受到光伏眩光而產(chǎn)生駕駛行為發(fā)生變化的特殊路

段，宜增設交通安全設施或提高現(xiàn)有交通安全設施防護能力，以降低事故嚴重程度。

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6路側風險評價

6.0.1應分析不同路段路堤邊坡設置光伏設施后路側危險因素，評價車輛駛出路側后

事故嚴重程度。

6.0.2路側設置光伏設施的路段，應對路側護欄防護能力進行評價。

條文說明

車輛正常在非應急車道的車道行駛時路堤邊坡光伏設施設置產(chǎn)生的眩光對駕駛員通常

影響不大，但考慮到車輛碰撞光伏板、箱式變電站等帶電設施后，除了車輛自身、人員傷亡

外，還會對光伏輸電線路產(chǎn)生危害，與原路基邊坡相比，事故嚴重程度有所提高，應結合道

路幾何條件、交通特性等按照《公路安全設施設計細則》（D81/T）對路側護欄等級進行評價。

6.0.3應對路側設置光伏設施最外沿與公路土路肩外緣間距進行評價。

6.0.4考慮到路側波形梁護欄的最大橫向動態(tài)外延值W與車輛撞擊護欄的最大動態(tài)

外傾當量值VIn，應對光伏設施設置高度進行評價。

條文說明

根據(jù)《公路安全設施設計細則》（D81/T），選取護欄形式時，應首先考慮護欄受碰撞后

的變形量。路側或中央分隔帶護欄面距其防護的障礙物的距離，應大于護欄最大動態(tài)位移外

延值（W）或車輛最大動態(tài)外傾當量值（VIn），如下圖6-1。當防護的障礙物低于護欄高度

時，宜考慮護欄的最大橫向動態(tài)變形值（D）與最大橫向動態(tài)位移外延值（W）；當防護的障

礙物高于護欄高度、公路主要行駛車型為大型車輛時，護欄設計時應考慮車輛最大動態(tài)外傾

當量值（VIn）。

因此，路側路堤邊坡光伏設施與路側護欄之間的間距應滿足最大橫向動態(tài)變形值（D）

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的要求，以作為車輛碰撞護欄時的緩沖空間，也可作為路側護欄維修養(yǎng)護的空間。

圖6-1護欄最大橫向動態(tài)變形值（D）、最大動態(tài)位移外延值（W）、車輛最大動態(tài)外

傾當量值（VIn）圖解

6.0.5應對邊坡光伏設施的設計基本風壓進行評價。

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7設置路段合理性評價

7.1一般規(guī)定

7.1.1高速公路邊坡設置光伏設施的路段合理性評價應重點分析路段平面、縱斷面、

視距等指標。

7.1.2應結合設置光伏設施前的公路項目安全性評價以及設置光伏設施后的行車安全

影響評價提出評價結論和建議。

7.2交通事故評價

7.2.1應對設置光伏設施路段的交通事故進行評價，光伏設施不宜設置在交通事故多

發(fā)路段。

條文說明

設置光伏設施的路段為交通事故多發(fā)路段，且交通安全設施未進行提升，該路段不應

設置光伏設施。當路段設置安全設施可保證事故車輛不沖出路側，不發(fā)生碰撞光伏設施，

該路段可設置光伏設施。

7.3路段技術指標評價

7.3.1應根據(jù)設計速度、運行速度，評價設置光伏設施的路段的平曲線半徑。

條文說明

高速公路邊坡設置光伏設施的路段不宜為小半徑曲線路段。小半徑曲線路段屬于事故

易路段，小半徑曲線路段交通事故率明顯高于其他一般路段。

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根據(jù)《公路路線設計規(guī)范》（JTGD20-2017），圓曲線最小半徑應根據(jù)設計速度，按表

7-1確定，其中表中的圓曲線“一般值”為正常情況下的采用值；“極限值”為條件受限制

時可采用的值；“Imax”為采用的最大超高值；“—”為不考慮采用對應最大超高值的情

況。

表7-1圓曲線最小半徑

設計速度（km/h）1201008060403020

圓曲線最小半徑（一般值）

10007004002001006530

（m）

Imax=4%810500300150654020

圓曲線最小半

Imax=6%710440270135603515

徑（極限值）

Imax=8%650400250125603015

（m）

Imax=10%570360220115------

7.3.2應結合運行速度、公路橫斷面形式，評價設置光伏設施對路段停車視距的影

響，路側光伏設施不應影響高速公路停車視距。

條文說明

公路是三維的空間實體，公路視距除受到平、縱、橫等幾何指標、參數(shù)和平縱組合等

影響外，還可能受到路側填挖方邊坡、護欄等的遮擋影響。

公路平面視距檢驗通常可以采用橫凈距計算法，橫凈距是指行車軌跡線與視距曲線之

間的距離，橫凈距需求的理論計算公式為1。

S

Rm?=cos1（1）

2R

式中：m—計算橫凈距（m）；

R—內(nèi)車道中線處的曲線半徑（m）；

S—停車視距（m）；

而現(xiàn)場實際可以提供的有效橫凈距，需要根據(jù)公路橫斷面及路側情況確定，有效橫凈

距為最外（內(nèi)）側車道行車位置至影響視線的障礙物內(nèi)邊緣的距離。路側光伏設施不應設

置在有效橫凈距內(nèi)。

7.3.3光伏設施位于連續(xù)長、陡下坡路段，應根據(jù)交通量及交通組成、地形條件、強

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制停車區(qū)、降溫池等服務設施的分布情況、交通安全設施設置等，對路段安全提升的影響

進行評價。

條文說明

公路連續(xù)長、陡下坡路段往往屬于事故易發(fā)路段。車輛連續(xù)下坡路段行駛時，若駕駛

員為了控制速度、頻繁地使用制動器，可能因制動轂溫度過高、逐步喪失制動效能，而引

起車輛失控等安全問題。通常采用增加避險車道、強制停車區(qū)、降溫池等措施進行安全提

升，光伏設施不應影響后期新增加的相關設施。

7.3.4小半徑平曲線、互通匝道挖方路段等重點路段應結合眩光對駕駛生理、心理影

響，評價對行車安全的影響。

7.4應急救援能力評價

7.4.1設置光伏設施的路段，應進行火災影響分析和應急救援能力評價。

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8交通組織方案評價

8.1一般規(guī)定

8.1.1高速公路邊坡光伏設施施工、維護作業(yè)期間高速公路服務水平可在既有高峰小

時服務水平基礎之上降低一級，最低不應低于四級服務水平。

條文說明

四級服務水平下交通流狀態(tài)處于穩(wěn)定流的下半段，但是車輛運行明顯地受到交通流內(nèi)

其它車輛的相互影響，速度和駕駛的自由度受到明顯限制。交通量稍有增加就會導致服務

水平的顯著降低，駕駛人身心舒適水平降低，即使較小的交通事故也難以消除，會形成很

長的排隊車流。

五級服務水平下交通流狀態(tài)處于擁擠流，交通量即將達到飽和狀態(tài)。任何干擾都會使

交通流紊亂甚至交通阻塞，車流行駛的靈活性極端受限，駕駛人身心舒適水平很差。

基于四級服務水平和五級服務水平的差異，考慮駕駛舒適度和行車安全方面的需求，

本標準規(guī)定高速公路施工作業(yè)期間服務水平最低不應低于四級。

8.2服務水平評價

8.2.1應依據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范評價實施車道封閉對既有高速公路服務水平的影響。

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8.2.2通行能力測算過程中數(shù)據(jù)取值應有據(jù)可循，宜包括高峰小時交通需求分析和作

業(yè)前后的實際通行能力分析，并應依據(jù)飽和度、速度等指標查表判斷各階段服務水平分

級。

條文說明

《公路通行能力手冊》對于不同等級公路規(guī)劃、設計和運營階段的通行能力計算原則和

方法進行了詳細說明，且專門針對高速公路施工區(qū)通行能力計算給出了詳細的說明，并附算

例，可以很好地指導涉路工程作業(yè)區(qū)交通組織安全性評價中通行能力量化計算和分析工作。

依據(jù)《公路通行能力手冊》，一幅單向通行施工區(qū)服務水平應符合下列規(guī)定：

1施工區(qū)實際通行能力應按下式計算：

CCfffffff=

rsbsnlwlcHVscwils（2）

式中：

C

rs——施工區(qū)實際通行能力[veh/（h·ln）]。

C

bs——施工區(qū)基準通行能力[pcu/（h·ln）]。

f

n——車道數(shù)修正系數(shù)。

f

lw——車道寬度修正系數(shù)。

f

lc——側向凈空修正系數(shù)。

f

sc——限制速度修正系數(shù)。

f

wi——施工作業(yè)強度修正系數(shù)。

f

ls——光照條件修正系數(shù)。

f

HV——交通組成修正系數(shù)。

上述各修正系數(shù)計算方法詳見《公路通行能力手冊》。

2高速公路施工區(qū)服務水平分級如表8-1所示，其它等級公路可參照下表中v/C指標執(zhí)

行。

表8-1高速公路施工區(qū)服務水平分級

分級指標

服務水平等級主要指標次要指標

v/C值小客車實際行駛速度與基準自由流速度差（km/h）

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