央企 市政項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

央企市政項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析（一）突發(fā)性觸電、火災(zāi)危險(xiǎn)源識(shí)別與分析1、突發(fā)性觸電、火災(zāi)危險(xiǎn)源識(shí)別1）未使用TN-S系統(tǒng)，工作零線帶電。2）電動(dòng)設(shè)備金屬外殼與PE線(保護(hù)零線)連接失效或連接少于2處(未重復(fù)接地)。3）作業(yè)臺(tái)架或移動(dòng)照明未使用安全電壓。4）電線路絕緣破損漏電，且電器設(shè)備開關(guān)箱漏電保護(hù)器失效或漏電保護(hù)器參數(shù)選擇不合理。5）機(jī)電設(shè)備維修帶電作業(yè)；電工、電焊工作業(yè)不使用個(gè)體防護(hù)用品。6）變配電設(shè)備屏護(hù)失效等；外電線路防護(hù)安全距離不夠。2、突發(fā)性觸電、火災(zāi)危險(xiǎn)源分析1）發(fā)現(xiàn)觸電、起火發(fā)生時(shí)，立即呼救報(bào)警，迅速關(guān)閉電源，在場(chǎng)員工均應(yīng)立即協(xié)助搶救。事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即按突發(fā)性事件上報(bào)程序上報(bào)施工單位領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)撥打報(bào)警電話。2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)迅速將著火物附近的可燃、易燃物移開，并用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材滅火。3）火勢(shì)較大時(shí)，立即通知施工單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，迅速制訂滅火方案，組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火；有人員傷亡時(shí)，拔打急救中心電話120，要求急救。如火勢(shì)一時(shí)不能撲滅，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要一面組織指揮疏散人員，一面指揮滅火和搶救物品，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，派人到交通路口引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)滅火。（二）危險(xiǎn)源識(shí)別與分析1、機(jī)械傷害危險(xiǎn)源識(shí)別1）施工過(guò)程中機(jī)械、車輛轉(zhuǎn)動(dòng)部位的絞、碾壓和拖掛、機(jī)械部分的鉆、鋸扎、撞、擠等存有重大危險(xiǎn)源。2）維修、施工過(guò)程中機(jī)械失穩(wěn)、傾倒、機(jī)況不良、違章操作、機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺等存有重大危險(xiǎn)源。3）夾傷：人的身體及四肢在機(jī)器的閉合或往返運(yùn)動(dòng)中被夾住。在有些情況下，肢體被卷進(jìn)閉合運(yùn)動(dòng)的部件中時(shí)，也會(huì)發(fā)生夾傷。4）撞傷：施工人員盲目進(jìn)入機(jī)械的旋轉(zhuǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)時(shí)，會(huì)造成嚴(yán)重傷害。既有道路較多，車速較快，容易造成交通事故。5）接觸傷害：當(dāng)人體接觸到機(jī)器的鋒利的或銼狀的表面時(shí)，會(huì)發(fā)生傷害。另外，接觸高溫或帶電部件，也會(huì)造成傷害。2、機(jī)械傷害危險(xiǎn)源分析1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故時(shí)間、地點(diǎn)、方位、受傷人員情況。2）制定應(yīng)急預(yù)案，施工單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況啟動(dòng)預(yù)案，組織人員設(shè)備進(jìn)行搶救行動(dòng)。二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。應(yīng)急預(yù)案作為項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理生產(chǎn)安全事故的行為規(guī)則，應(yīng)急處理工作原則包括：項(xiàng)目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。組織應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)在遵循“保護(hù)人員生命安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則下，盡可能的降低事故造成的損失。緊急情況響應(yīng)流程見：圖10.2-1應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)流程框圖。應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)流程框圖三、安全應(yīng)急救援的準(zhǔn)備（一）應(yīng)急小組組織結(jié)構(gòu)結(jié)合本工程特點(diǎn)，防范自然災(zāi)害和安全事故造成較大危害，成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案和措施，確保突發(fā)事件時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,便于搶險(xiǎn)救災(zāi)，使突發(fā)事件造成的損失降到最低。項(xiàng)目部成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備充足的應(yīng)急資源。按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則，項(xiàng)目部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理?yè)?dān)任應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目安全總監(jiān)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由工程部、安全環(huán)保部等牽頭的相關(guān)職能部門共同參與的應(yīng)急救援小組組員。下設(shè)搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、事故調(diào)查組六個(gè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)小組，緊急救援組織機(jī)構(gòu)見：圖10.3.1-1緊急救援組織機(jī)構(gòu)圖。緊急救援組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援辦公室1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé)：1）發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)命令；2）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)；3）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；4）事故擴(kuò)大時(shí)，請(qǐng)求外部援助；5）應(yīng)急撤離，避免造成更多的人員傷亡。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)1）協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)；2）向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；3）協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備。3、搶險(xiǎn)組職責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。4、救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。嚴(yán)重時(shí)，立即用車送往醫(yī)院。5、疏導(dǎo)組職責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。6、保障組職責(zé)負(fù)責(zé)迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物質(zhì)和器材設(shè)備至事故現(xiàn)場(chǎng)，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。7、善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。8、事故調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。對(duì)事故進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，吸取事故教訓(xùn)。（二）應(yīng)急物資應(yīng)急事故的救援物資提前足量?jī)?chǔ)備，單獨(dú)儲(chǔ)存保管，不能移作它用。應(yīng)急救援物資在進(jìn)場(chǎng)前必須有出廠合格證或材料品質(zhì)證明，其性能與材質(zhì)須經(jīng)試驗(yàn)室檢驗(yàn)合格，滿足工程需要。應(yīng)急救援的設(shè)備和機(jī)械提前落實(shí)，實(shí)行“定人定崗定設(shè)備”責(zé)任制度，經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，始終處于完好無(wú)故障狀態(tài)。救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備藥品、生活保障物資。常備搶險(xiǎn)設(shè)備、物資見下表：表常備搶險(xiǎn)設(shè)備、物資表序號(hào)物資(設(shè)備)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)1砂袋1000現(xiàn)場(chǎng)2編織袋5000現(xiàn)場(chǎng)3擔(dān)架2付現(xiàn)場(chǎng)4砂子10噸現(xiàn)場(chǎng)5水泥10噸現(xiàn)場(chǎng)6對(duì)講機(jī)10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)7電焊機(jī)BX3002臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)8木板20mm厚100塊現(xiàn)場(chǎng)9潛水泵（水龍帶若干）15KW、11KW、5.5KW各2現(xiàn)場(chǎng)10消毒用品現(xiàn)場(chǎng)11急救物品無(wú)菌敷料、擔(dān)架等現(xiàn)場(chǎng)12氧氣袋10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)13滅火器30個(gè)現(xiàn)場(chǎng)14活動(dòng)圍擋50米現(xiàn)場(chǎng)15急救藥箱3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)（三）突發(fā)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)一旦發(fā)生應(yīng)急事故，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，快速組建突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各盡其責(zé)，按突發(fā)事故的緊急預(yù)案措施，盡快控制事故態(tài)勢(shì)的發(fā)展，縮小事故的擴(kuò)散范圍，最終消除事故。把突發(fā)事故的危害降低到最小限度，努力減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失。與此同時(shí)，立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生突發(fā)事故后，要密切注意現(xiàn)場(chǎng)周圍的動(dòng)態(tài)，非救援和無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入或隨意出入現(xiàn)場(chǎng)，盡力保持通往現(xiàn)場(chǎng)與外界道路的暢通。突發(fā)事故應(yīng)急處理的原則是把人身安全放在第一位，應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)利用現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生條件對(duì)傷員進(jìn)行急救處理，減少其痛苦，盡快送往附近醫(yī)院進(jìn)行檢查和治療。四、事故預(yù)警（一）預(yù)警準(zhǔn)備1、建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控，落實(shí)專業(yè)單位和專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力；2、堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，強(qiáng)化施工管理，加大日常檢查力度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)解決，不僥幸、不拖延；3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工，沒有論證審批的施工方案絕對(duì)不準(zhǔn)施工，沒有崗前培訓(xùn)和交底的工序絕不可以展開施工；4、充分掌握地質(zhì)情況，強(qiáng)化維護(hù)措施，消除安全隱患；5、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)信息的收集分析，做好動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整對(duì)策；6、項(xiàng)目部獲得預(yù)警信息后，立即召開會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)措施，按照應(yīng)急案程序通知各施工隊(duì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）預(yù)警級(jí)別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、藍(lán)色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí)；2）在重大節(jié)假日、施工高峰期、特殊季節(jié)(如汛期)到來(lái)之前；3）國(guó)家及本市重要會(huì)議到來(lái)之前。2、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)。3、橙色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí)；2）本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)。4、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；2）本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)。（三）預(yù)警信息預(yù)警信息包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無(wú)線通信手段等。預(yù)警的發(fā)布和解除由本項(xiàng)目部辦公室發(fā)布和解除。（四）預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，按照本預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。1、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：按照職責(zé)分工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注隱患整改及自然災(zāi)害情況，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握情況，全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止戶外現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)，建議市民避開有關(guān)工程。4、紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，值班領(lǐng)導(dǎo)同志要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止高處作業(yè)。五、應(yīng)急報(bào)告程序（一）險(xiǎn)情報(bào)告制度在施工過(guò)程中一旦遇到險(xiǎn)情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)準(zhǔn)確的向監(jiān)理、建設(shè)單位、上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。使相關(guān)部門能隨時(shí)掌握險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)變化，以給予幫助指導(dǎo)。在特殊情況下聯(lián)系不上時(shí)可越級(jí)匯報(bào)。如發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序根據(jù)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序要求，按過(guò)程分為：接事故報(bào)告、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等六個(gè)過(guò)程。1、事故情況與響應(yīng)級(jí)別確定接到事故報(bào)告后，按程序，對(duì)施工情況分析做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知指揮人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、設(shè)備等）、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，向臨近單位和群眾發(fā)出警報(bào)，疏散人員，撤離危險(xiǎn)物品，妥善保護(hù)文件資料和重要的設(shè)施設(shè)備，隔離或切斷其他危險(xiǎn)源的擴(kuò)散途徑，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撲救、傷員轉(zhuǎn)移、急救等。如不能控制事故時(shí)，應(yīng)立即向協(xié)助單位求援，以避免事故的蔓延擴(kuò)大。六、救援程序一旦事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)并合理利用應(yīng)急資源，采取應(yīng)急對(duì)策，使事故傷害降低到最低程度。1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)知情人員立即上報(bào)安全部，安全部負(fù)責(zé)人立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理必須在第一時(shí)間啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援小組成員必須接受統(tǒng)一指揮，投入搶險(xiǎn)救援工作。2、搶險(xiǎn)組立即分析事故情況，將現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生二次事故，將事故損失減少到最低。3、疏導(dǎo)組立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤離。并組織隔離、疏導(dǎo)交通和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，盡量減少受傷人員。4、保障組立即從倉(cāng)庫(kù)拿出應(yīng)急準(zhǔn)備物質(zhì)，并快速的送到搶險(xiǎn)人員手中，需要其它特殊搶險(xiǎn)車輛（如大型汽車吊）和機(jī)器設(shè)備時(shí)，必須在短時(shí)間內(nèi)將救援車輛和機(jī)器設(shè)備調(diào)配至事故地點(diǎn)，提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)，及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。5、救護(hù)組負(fù)責(zé)搶救傷員，將受傷人員用擔(dān)架抬到安全地方，對(duì)傷員進(jìn)行臨時(shí)救治：對(duì)輕傷人員進(jìn)行創(chuàng)面清洗、包扎，傷較重的，應(yīng)用敷料或用清潔床單、被單、衣服等包扎創(chuàng)面。在有人員受傷嚴(yán)重的情況下，立即通知“120”急救中心，并派專人至路口接應(yīng)。6、有可能危及周圍居民的安全時(shí)，疏導(dǎo)組應(yīng)立即通知政府組織及當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，組織居民安全有序的撤離。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通道進(jìn)行封鎖，疏散圍觀人員，勸說(shuō)無(wú)關(guān)人員不要進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。7、辦公室負(fù)責(zé)做好前來(lái)指揮搶險(xiǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的接待工作，安排好辦公、生活、住宿、車輛等后勤保障工作。及時(shí)提供所需的技術(shù)資料，做好聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通。8、善后組負(fù)責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。9、確定重大事故未能有效控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向公司、上級(jí)單位或業(yè)主提出啟動(dòng)上一級(jí)的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。啟動(dòng)公司的重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及申請(qǐng)啟動(dòng)上級(jí)救援預(yù)案，必須由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。10、事故調(diào)查組迅速查明現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況（如發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、部位、原因、過(guò)程、已采取的措施及可能發(fā)展趨勢(shì)導(dǎo)致的后果等），在確保安全的前提下運(yùn)用拍照、錄相等手段取得資料，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、事故調(diào)查分析提供相關(guān)資料。七、應(yīng)急保障要求（一）預(yù)案執(zhí)行保障1、在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的重大危險(xiǎn)源，制定本項(xiàng)目部的各類事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)公司備案。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各部門都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織一次大型應(yīng)急演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練。演練可采用全面演練的方法，也可采用功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3、任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異常情況（事故、事件或?yàn)?zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向本項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4、項(xiàng)目部值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班工程師和項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理在接到報(bào)告后，迅速進(jìn)行分析判斷，若事故較大立即啟動(dòng)本項(xiàng)目的事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向公司報(bào)告。5、啟動(dòng)事故預(yù)案后，項(xiàng)目經(jīng)理要立即召集項(xiàng)目部有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。按項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（二）通信保障1、任何人確保在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。2、綜合辦公室要公布應(yīng)急上報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門。（三）物資裝備保障1、材料設(shè)備部保證項(xiàng)目部在各種重、特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。2、倉(cāng)庫(kù)的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配備配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。3、物資供應(yīng)組在接到援救電話后，要迅速召集有關(guān)人員，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。4、應(yīng)急物資與裝備保障安全帶、安全繩、鋼管、安全網(wǎng)，消毒用品、急救物品、醫(yī)藥箱及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、棉被等物資。（四）人力資源保障1、救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。2、搶救隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下積極參與事故搶救。3、保證在各種應(yīng)急情況下能及時(shí)有效地救治各種受傷人員。4、安全部要對(duì)重特大事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，把好安全關(guān)。5、各部門必須無(wú)條件地服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推讓扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推讓扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。6、各部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。（五）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障1、財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。2、財(cái)務(wù)部必須要保證發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。八、事故報(bào)告和調(diào)查處理程序（一）事故報(bào)告1、及時(shí)報(bào)告事故。事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主和洛陽(yáng)市建設(shè)安全監(jiān)督站等部門。2、情況緊急時(shí)，項(xiàng)目部可以直接向洛陽(yáng)市建設(shè)安全監(jiān)督站和有關(guān)部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1、事故調(diào)查組根據(jù)“四不放過(guò)”的原則處理事故。配合上級(jí)部門或政府牽頭組成的調(diào)查組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察并確定具體調(diào)查內(nèi)容，協(xié)助調(diào)查組查明事故的事情經(jīng)過(guò)，分析原因，確定主要責(zé)任者。2、調(diào)查組分析事故的原因，制定防止類似事故發(fā)生的措施，根據(jù)事故后果對(duì)事故責(zé)任者提出責(zé)任意見。3、調(diào)查組將事故經(jīng)過(guò)，原因分析和處理意見，事故教訓(xùn)和改進(jìn)措施寫成文字報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組人員簽字后報(bào)批。4、事故調(diào)查報(bào)告，須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批后報(bào)案，結(jié)案批文和有關(guān)資料及時(shí)歸案。九、應(yīng)急救援預(yù)案（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案工地上任何施工人員一旦發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，迅速呼喊周圍的作業(yè)人員撲救。最先趕到事故現(xiàn)場(chǎng)的施工人員在撲救火災(zāi)的同時(shí)，若發(fā)現(xiàn)是電焊或氣焊所致的火勢(shì)，應(yīng)首先關(guān)閉電源和氣源。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報(bào)火情后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解火災(zāi)情況，組織對(duì)火災(zāi)的有效撲救，并在最短時(shí)間內(nèi)做出正確判斷。對(duì)火勢(shì)不能控制或有蔓延可能，或附近有大量的化學(xué)物質(zhì)等特殊情況時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)警，報(bào)警后派專人到附近路口接應(yīng)消防車，負(fù)責(zé)保持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。搶險(xiǎn)小組接到通知或得到火災(zāi)發(fā)生的信息后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工投入撲救，搶救組應(yīng)按照醫(yī)務(wù)人員或消防人員的要求，將傷員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域進(jìn)行搶救。警戒組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通道進(jìn)行封鎖，疏散閑雜人員，設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)圍觀。（二）管線保護(hù)應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真核實(shí)地下管線資料，調(diào)查清楚各管線類型、規(guī)格、埋深，做好詳細(xì)的懸吊、保護(hù)方案，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施管線支吊。對(duì)懸吊加固的不同管線建立與各自單位的聯(lián)系卡片，向管理單位咨詢支吊保護(hù)的技術(shù)要點(diǎn)，對(duì)可能破壞的各類管線，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)及工程施工階段分別制定相的急處理措施，并取得相管理單位的認(rèn)可。根據(jù)管線的分布及其特點(diǎn)，建立各自的安全區(qū)域，掛牌標(biāo)志，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備碰撞。確保各類管線閘閥始終處于正常工作狀態(tài)，一旦出現(xiàn)滲水、漏氣等異常情況，立即查明原因，采取措施，并與管理單位取得聯(lián)系，確保管線安全。（三）坍塌應(yīng)急預(yù)案1、當(dāng)發(fā)生開挖坍塌時(shí)，對(duì)未開挖地段進(jìn)行雙液注漿固結(jié)土體，減小發(fā)生險(xiǎn)情的土體量。對(duì)部分坍塌的上體打入工字鋼，以減小險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展。2、涉及到管線、建筑物時(shí)應(yīng)通知相關(guān)單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)附近管線、建筑物進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)管線斷、裂等情況，立即進(jìn)行處理，以免對(duì)周圍居民生活造成影響。發(fā)現(xiàn)周邊建筑物開裂、傾斜等情況時(shí)，立即與建筑物業(yè)主聯(lián)系，疏散建筑物內(nèi)居民，現(xiàn)場(chǎng)立即對(duì)建筑物進(jìn)行支撐、注漿等加固措施，以確保周邊建筑物的安全，將附近居民的損失降到最低。3、塌方處理全過(guò)程，搶險(xiǎn)人員隨時(shí)觀察塌方情況，防止塌方傷人。必須確保通訊暢通，并對(duì)處理情況、圍巖變化情況、人員及機(jī)械設(shè)備狀況等及時(shí)上報(bào)，在搶險(xiǎn)有困難或需要救援時(shí)，以便領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)提供救援。4、結(jié)構(gòu)施工至橫通道時(shí)，應(yīng)及時(shí)貫通橫通道，以供緊急救援時(shí)使用。（四）支架模板倒塌應(yīng)急預(yù)案1、事故發(fā)生后查看現(xiàn)場(chǎng)情況，立即用切割機(jī)等工具搶救被支架壓住的人員，挖掘被掩埋的人員，并轉(zhuǎn)移到安全地方。2、保持受傷人員呼吸道暢通，清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。3、進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血，若有骨折時(shí)應(yīng)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。4、對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心肺復(fù)蘇。5、盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。（五）觸電事故應(yīng)急預(yù)案1、觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無(wú)策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救。2、脫離電源的基本方法有：1）將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。5）如果觸電者由于痙攣手指導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不得進(jìn)入斷落地點(diǎn)8～10m的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后，應(yīng)迅速將其帶至8～10m以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。3、在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：1）未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。2）嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護(hù)人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。3）在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。4）當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。5）夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。4、觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。5、觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即施工呼吸及胸外心臟擠壓。6、對(duì)“假死”者的急救措施：當(dāng)判斷觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法地?fù)尵?，方法如下?）通暢氣道；2）口對(duì)口（鼻）人工呼吸；3）胸外心臟按壓。（六）機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案1、首先搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。采取措施制止事故擴(kuò)大和蔓延。2、及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3、必須建立和健全緊急救援職責(zé)，根據(jù)事故緊急救援領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及職責(zé)分解，本工程救援措施第一責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理。4、其他管理人員為救援隊(duì)伍必須配合人員。5、被搶救人員以就近醫(yī)院救治為原則，同時(shí)可根據(jù)受傷部位送?？萍疤厣t(yī)院。食物中毒視情況立即報(bào)告衛(wèi)生部門。6、火災(zāi)立即報(bào)告消防部門。7、水災(zāi)立即通知水利專管部門。8、根據(jù)災(zāi)情制定現(xiàn)場(chǎng)緊急措施，立即在現(xiàn)場(chǎng)布置警戒線，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織做好人員疏散工作。9、根據(jù)事故調(diào)查和處理程序，組織進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（七）勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案勞資糾紛事件應(yīng)急工作流程應(yīng)遵循以下原則1、預(yù)案啟動(dòng)階段相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須向公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、社會(huì)反應(yīng)及其他已掌握的情況。2、預(yù)案實(shí)施階段處理勞資糾紛事件要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實(shí)際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，疏導(dǎo)工人返回工作崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。當(dāng)事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動(dòng)時(shí)，及時(shí)建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰條例的人員，建議公安部門依法處理。（八）節(jié)假日事故應(yīng)急預(yù)案1、緊急事故發(fā)生后，節(jié)假日值班人立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2、緊急事故處理結(jié)束后，節(jié)假日值班負(fù)責(zé)人填寫記錄，假日結(jié)束后，召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。（九）重大交通事故應(yīng)急預(yù)案1、事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。2、項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。3、做好事后人員的安撫、善后工作。（十）異常自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案地震、夏季暴雨是本工程嚴(yán)密注視的異常災(zāi)害，工程開工后，隨時(shí)收集國(guó)家地震局的地震預(yù)警及未來(lái)7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國(guó)家地震局或國(guó)家氣象中心預(yù)警預(yù)報(bào)，工程應(yīng)急機(jī)制小組即啟動(dòng)。1、地震應(yīng)急措施1）地震前，重