2024-2025學年高中歷史專題六羅斯福新政與當代資本主義二羅斯福新政學案含解析人民版必修2

PAGE二羅斯福新政學問點一實干家羅斯福1．新政的提出(1)1932年，羅斯福以“新政”為競選口號當選美國總統(tǒng)。(2)上臺后，堅決地放棄了自由放任主義政策，推行新政。2．新政的打算(1)起用一批銳意進取的專家和教授組成“智囊團”，打造新政的綱領。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各個部門中進行新政的試驗。(3)國會授權羅斯福進行大規(guī)模的干預和調(diào)整，支持他改革經(jīng)濟運行機制。(4)用“爐邊談話”的形式向人民說明新政，爭取人民的支持。3．新政的目的通過國家干預來結束經(jīng)濟混亂狀態(tài)，擺脫危機。4．新政的發(fā)展逐步發(fā)展成為一系列具有改革意義的金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工政策。學問點二施行新政1．階段(1)第一階段：1933年3月～1935年初，主要目的是結束混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心。(2)其次階段：1935～1939年，主要目的是鞏固和發(fā)展已取得的成就。2．主要內(nèi)容(1)整頓銀行業(yè)，克服金融危機：下令全部銀行停業(yè)整頓，國會通過《緊急銀行法》。(2)復原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，通過《全國工業(yè)復興法》，成立全國工業(yè)復興署。(3)舉辦救濟和公共工程：通過《聯(lián)邦緊急救濟法》，成立聯(lián)邦緊急救濟署；大力舉辦公共工程，以解決就業(yè)問題。(4)愛護勞工權利：1935年，頒布《全國勞工關系法》，成立勞工關系委員會；1938年，通過《公允勞動標準法》。(5)建立社會保障體系：1935年，通過《社會保險法》；到1939年，全國性的失業(yè)保險、養(yǎng)老金以及救濟制度初步形成。3．特點國家對經(jīng)濟的干脆干預。4．影響(1)新政成為擺脫經(jīng)濟危機和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。(2)對戰(zhàn)后美國政府以及西方資本主義國家的社會、經(jīng)濟改革產(chǎn)生了深遠影響。新政下美國總統(tǒng)權力的擴張新政的實施表明白美國總統(tǒng)權力的全面擴張，美國逐步建立起以總統(tǒng)為中心的三權分立的新格局。羅斯福是總統(tǒng)職權體制化的開拓者，但這不能說明總統(tǒng)權力起先超越國會。學問點三渡過難關1．基本復原(1)時間：其次次世界大戰(zhàn)前。(2)表現(xiàn)：①1936年底，工業(yè)總產(chǎn)量超過危機前的年平均數(shù)。②1939年，工業(yè)生產(chǎn)達到創(chuàng)紀錄水平，農(nóng)夫收入增加。2．徹底擺脫危機(1)時間：其次次世界大戰(zhàn)期間。(2)緣由：①國家壟斷資本主義獲得快速發(fā)展。②在斗爭需求的刺激下，經(jīng)濟出現(xiàn)戰(zhàn)時旺盛。③政府由限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向激勵增產(chǎn)。(3)表現(xiàn)：①國民生產(chǎn)總值激增，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長，失業(yè)現(xiàn)象基本消逝。②二戰(zhàn)結束時，全世界大部分的生產(chǎn)實力和財寶都集中到美國，美國經(jīng)濟進入新的旺盛發(fā)展階段。羅斯福新政沒有從根本上消退資本主義經(jīng)濟危機，只是對資本主義制度的自我調(diào)整。因為新政是羅斯福在保持資本主義制度的前提下進行的局部調(diào)整，所以不行能變更資本主義制度的本質(zhì)，因而也就不行能從根本上消退資本主義經(jīng)濟危機。羅斯福新政主題一羅斯福新政的背景及措施史料一：1935年7月頒布《全國勞工關系法》：重申工人的權利，規(guī)定雇主不得干預和圖謀限制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并依據(jù)該法成立了勞工關系委員會?！獏怯阝?、齊世榮主編《世界史·現(xiàn)代史編》史料二：史料三：1933年5月通過《緊急救濟法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟。1935年提出《社會保險法》，在全國范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險制度?！叩虏健妒澜缃?jīng)濟通史》請分析：1．史料一的措施有何作用？2．史料二中圖二與圖一相比，在方式上有什么不同？這對緩和危機將產(chǎn)生怎樣的作用？3．史料三中的措施有何作用？答案：1.保障了工人的基本權利，提高了工人的政治地位，緩解了社會沖突。2．不同：以工代賑(或圖一干脆救濟、圖二間接救濟)。作用：增加就業(yè)，刺激消費(或生產(chǎn))；緩和社會沖突，穩(wěn)定了社會秩序。3．有利于社會穩(wěn)定，客觀上刺激了消費。要點1：試分析羅斯福新政的歷史背景。提示：(1)大危機給美國以空前嚴峻的打擊。(2)時任總統(tǒng)的胡佛及其政府仍奉行自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟政策，使危機遲遲得不到解決。(3)在1932年大選中，羅斯福以“新政”為口號擊敗了在任總統(tǒng)胡佛，于1933年就任總統(tǒng)。要點2：羅斯福新政為什么從整頓銀行業(yè)起先？成效如何？提示：由于大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機觸發(fā)的，且當時整個國家銀行信貸體系都陷入癱瘓，所以羅斯福要做的第一件事是必需盡快復原公眾對銀行的信任。這些措施對穩(wěn)定人心，復原銀行信用起了巨大的作用。要點3：羅斯福為什么要實行“以工代賑”的方法來救濟失業(yè)者和貧困者？提示：“以工代賑”可以供應就業(yè)機會，刺激了生產(chǎn)和消費，并產(chǎn)生了長遠而廣泛的社會效益；“以工代賑”這種方式不傷救濟者的自尊心，具有穩(wěn)定社會秩序的作用。以上效果是單純發(fā)放救濟款所達不到的。要點4：羅斯福新政的五大措施及影響提示：措施結果與影響整頓財政金融復原了銀行的信用，促進金融體系的正常運轉，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復原供應了前提保證復興工業(yè)削減生產(chǎn)的盲目性和無序競爭調(diào)整農(nóng)業(yè)政策擴大內(nèi)需，刺激消費，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格推行社會福利客觀上刺激了生產(chǎn)和消費，穩(wěn)定了社會秩序強化社會立法使工人有權組織自己的工會，保障工人基本權利，提高工人的政治地位要點5：羅斯福新政能取得巨大勝利的緣由提示：(1)羅斯福新政是資本主義發(fā)展的客觀要求。資本主義雖然由自由競爭發(fā)展到壟斷，但并沒有從根本上消退生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，生產(chǎn)與銷售之間的沖突經(jīng)常引發(fā)經(jīng)濟危機，資產(chǎn)階級迫切要求找尋一條擺脫危機的出路，新政正好適應了這種要求。(2)美國擁有雄厚的經(jīng)濟實力，使羅斯福政府有實力干預經(jīng)濟。(3)獨立斗爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實施供應了強有力的政治保障。(4)新政的勝利實施也與借鑒當時蘇聯(lián)社會主義安排經(jīng)濟的勝利閱歷分不開。(5)羅斯福的個人因素。[例1]1935年8月，美國國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，依據(jù)原工資水平每月可獲得肯定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是()A．制訂公允經(jīng)營章程B．建立失業(yè)保險制度C．供應農(nóng)副產(chǎn)品補貼D．規(guī)定最低工資水平[解析]材料信息反映了美國羅斯福新政時期的養(yǎng)老金制度，涉及這一規(guī)定的是1935年通過的《社會保險法》，故選B項。A項屬于《全國工業(yè)復興法》的內(nèi)容，C項屬于《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的內(nèi)容，D項屬于1938年頒布的《公允勞動標準法》的內(nèi)容。[答案]B主題二羅斯福新政的實質(zhì)和特點史料一：在美國從來沒有另外一個人比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產(chǎn)和私人利潤有著更堅決的信仰……當這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨毀滅的時候，是這個政府挽救了它?！_斯福史料二：1933年夏天，有位頭戴絲綢帽子的老紳士在防波堤邊上失足落水，他不會游泳。一位摯友跑下防波堤，跳進水里，把他救上來，但絲綢帽子被浪沖走了。老紳士醒悟過來后，千恩萬謝，夸獎他的摯友救了他的命。但是，三年后的今日，老紳士卻因丟了帽子而斥責他的摯友?！_斯福史料三：只要國家仍處在緊急存亡的關頭，我就要求國會授予我應付危機的那種唯一最終手段——廣泛的行政權，使我可以向緊急狀態(tài)宣戰(zhàn)，就像真正有外敵入侵時一樣，把那種大權授予我?！_斯福請分析：1．史料一表明羅斯福新政的實質(zhì)是什么？2．羅斯福所講的故事中紳士“斥責他的摯友”喻指什么含義？3．史料三表明羅斯福新政的特點是什么？答案：1.是維護資本主義制度前提下的政策調(diào)整。2．喻指新政損害了資產(chǎn)階級部分利益而遭到資產(chǎn)階級反對。3．通過強化政府職能干預經(jīng)濟來應付危機。要點1：羅斯福新政“新”在哪里？提示：(1)新的理論：當時西方資本主義國家實行的都是從19世紀持續(xù)下來的自由放任的傳統(tǒng)經(jīng)濟政策。自由主義易導致無序的、盲目的競爭，在這種狀況下，凱恩斯主義應運而生。凱恩斯主義提倡政府要干預經(jīng)濟事務，把經(jīng)濟發(fā)展納入有序的軌道中，從而削減或避開經(jīng)濟危機的發(fā)生。羅斯福新政就是對凱恩斯主義的大規(guī)模實踐。(2)新的特點：盡量避開接受國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也實行了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施以緩和國內(nèi)階級沖突。(3)新的起點：羅斯福新政事實上是對生產(chǎn)關系的局部調(diào)整，把美國的私人壟斷資本主義快速推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。國家壟斷資本主義在二戰(zhàn)后被西方國家普遍接受，資本主義制度由此獲得了新的生命力。羅斯福新政成為資本主義接著向前發(fā)展的新起點。(4)新的模式：開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的新模式。二戰(zhàn)后一些主要資本主義國家普遍借鑒和繼承這一模式，實行國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，并取得肯定勝利，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。要點2：羅斯福新政的實質(zhì)、特點及影響提示：(1)實質(zhì)：它是資本主義生產(chǎn)關系的局部調(diào)整，是在維護資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整，并未變更資本主義制度。(2)特點：用國家力氣擴大消費來調(diào)整供應與需求的沖突，即政府大規(guī)模干預經(jīng)濟。(3)影響：①干脆影響：它在肯定程度上減輕了經(jīng)濟危機對美國社會的嚴峻破壞，促進了生產(chǎn)力的復原，鞏固了資本主義統(tǒng)治。②間接影響：由于經(jīng)濟的復原，使社會沖突相對緩和，在肯定程度上復原了人們對國家制度的信念，從而遏制了由于經(jīng)濟危機造成的法西斯勢力的增長，使美國避開走上法西斯道路。③深遠影響：新政接受國家干預經(jīng)濟的政策，開創(chuàng)了資本主義國家加強經(jīng)濟干預的先河。它不僅成為現(xiàn)代美國國家壟斷資本主義經(jīng)濟制度的開端，而且對其他資本主義國家經(jīng)濟政策也產(chǎn)生了重要影響。要點3：多元史觀評價羅斯福新政提示：(1)近代化史觀：羅斯福新政實行國家干預的手段，調(diào)整美國的經(jīng)濟模式，緩和了經(jīng)濟危機，探究了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。(2)社會史觀：羅斯福通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效解決了經(jīng)濟危機帶來的嚴峻社會問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會驚慌局勢。(3)生態(tài)史觀：羅斯福削減農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施愛護了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。(4)整體史觀：羅斯福新政標記著資本主義告辭了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時代。同時羅斯福新政、新經(jīng)濟政策、中國改革開放反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和安排都是調(diào)整經(jīng)濟的手段。[例2]赫伯特·斯坦在《總統(tǒng)經(jīng)濟學》中說：“大蕭條描述的是舊有的政策，它為新政策的產(chǎn)生放開了大門?！薄靶抡摺钡奶攸c是()A．反對國家壟斷資本主義B．政府大力加強對經(jīng)濟的干預C．根除了美國經(jīng)濟危機D．維護了美國資本主義制度[解析]結合“大蕭條”等信息，不難推斷出“新政策”是指美國羅斯福新政。而新政的基本特點就是政府大力加強對經(jīng)濟的干預。[答案]B1．1935年，美國政府頒布“銀行法”，規(guī)定擁有100萬美元以上資金的銀行必需加入聯(lián)邦儲備銀行，實行存款保險。其初衷在于(C)A．維護公民利益，緩和社會沖突B．汲取社會存款，拉動內(nèi)部需求C．保障銀行信用，刺激經(jīng)濟復原D．加強中心集權，維護社會穩(wěn)定解析：本題考查學生的理解分析實力。A項是新政的目的，就“銀行法”來說C項是其目的，B項錯誤，汲取存款與拉動需求沖突。D項與題干無關。2.“我們不要荊冠，不要金十字架?！毕聢D為1896年的人民黨漫畫。被縛者為勞工，為其束上荊冠者為馬克·漢納(當時的大實業(yè)家兼共和黨領袖)。羅斯福新政解決上述問題實行的主要措施是(B)A．整頓財政金融體系B．加強對工業(yè)的安排指導C．調(diào)整農(nóng)業(yè)政策D．推行“以工代賑”解析：對勞工束“荊冠”、縛“十字架”反映了勞資關系驚慌。羅斯福在新政中調(diào)整勞資關系的主要措施是加強對工業(yè)的安排指導，制定企業(yè)公允經(jīng)營規(guī)章，規(guī)定了工人的工資、工時等，B項正確。A、C兩項不屬于漫畫所涉及的行業(yè)；D項主要是針對失業(yè)工人的措施，與漫畫的主題不符。3.下側照片記錄了20世紀30年頭美國農(nóng)場主把大量牛奶干脆倒入河流的場景。羅斯?？偨y(tǒng)應對此類事務所實行的詳細措施是(A)A．減耕減產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)品價格B．成立工會，保障工人權利C．貨幣貶值，刺激商品出口D．整頓金融，防止過度投機解析：留意題干中的信息“農(nóng)場主”，故本題應選跟農(nóng)業(yè)有關的A項；其他三項均與農(nóng)業(yè)無關。4．布林克利博士在《美國史》一書中說：“1932年6月，東北部幾所名牌高校的2萬名畢業(yè)生很難找到工作，連百貨公司電梯工的工作也要學士學位。阿肯色州一個人為找工作步行900英里。華盛頓州有一個人放火燒林，為了要別人雇他當救火員?！睘榱私鉀Q這一問題，羅斯福上臺后實行的最主要措施是(B)A．實行社會救濟 B．興辦公共工程C．調(diào)整工業(yè)政策 D．強化社會保障解析：材料集中反映的是就業(yè)問題，為解決這一問題，羅斯福實行的措施是興辦公共工程，B項正確。C項與題意無關，解除。實行社會救濟，強化社會保障，并不是解決就業(yè)問題，A、D兩項解除。5．1933年，羅斯福政府批準了《房產(chǎn)主再放款法》，成立房產(chǎn)主貸款公司，發(fā)放貸款給城市小房主，幫其贖回抵押的房屋。后又通過《房產(chǎn)主貸款法》(1934)和《國家住宅法》等，給小房主供應小額修房貸款，并使部分市民可以租到房租低廉的住宅。這些舉措(B)A．加強了國營企業(yè)的統(tǒng)治地位B．緩解了人們的逆境和不滿C．增加政府財政開支以擴大就業(yè)D．為推行新政奠定基礎解析：由題目中的信息“發(fā)放貸款給城市小房主，幫其贖回抵押的房屋”“部分市民可以租到房租低廉的住宅”可知該政策有利于緩解低收入人群的逆境，緩和階級沖突，故選B項。美國是資本主義私有制國家，占統(tǒng)治地位的是私有制經(jīng)濟，故解除A項；C項的“擴大就業(yè)”的表述與題意無關；該政策屬于羅斯福新政的內(nèi)容，“奠定基礎”說法錯誤，故解除D項。6．羅斯福在接受總統(tǒng)候選人提