PWC -澳琴健康旅游與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告 2024

羅兵咸永道中國大灣區(qū)主管合夥人張立鈞羅兵咸永道中國南部及香港地區(qū)稅務(wù)主管合夥人倪智敏羅兵咸永道中國澳門主管合夥人李政立羅兵咸永道中國稅務(wù)及商務(wù)諮詢合夥人林曉榆羅兵咸永道中國澳門稅務(wù)及商務(wù)諮詢合夥人劉慧蘭創(chuàng)意旅遊與智慧科技學(xué)院院長趙偉兵創(chuàng)意旅遊與智慧科技學(xué)院教授任連萍創(chuàng)新款待管理學(xué)院副教授/酒店管理課程主任管潔琦管理及專業(yè)發(fā)展學(xué)院商業(yè)及管理課程主任鄧靖宇資料支援：澳門旅遊大學(xué)何薦宸、周晉宇顧問：廣州市社會科學(xué)院城市文化研究所所長柳立子、助理研究酒店旅業(yè)商會、澳門中華醫(yī)學(xué)會、澳門城市發(fā)展），四、用戶端市場的需求情況4.1消費者健康意識224.2健康/康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)的消費需求24五、機遇、挑戰(zhàn)與建議：澳門篇295.1澳門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇295.2澳門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)35六、機遇、挑戰(zhàn)與建議：橫琴篇416.1橫琴發(fā)展健康旅遊與服務(wù)的機遇416.2橫琴發(fā)展健康旅遊與服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)43七、澳琴合作的可行性方案467.2重疾藥物治療合作467.4政策協(xié)同與開放合作47隨著人們對健康生活理念的日益重視，健康旅遊已成為全球旅遊市場的重要組成部分。澳琴地區(qū)憑藉其獨特的地理優(yōu)勢和持續(xù)完善的大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)療資源，正迅速崛起為亞洲健康旅遊的熱點。本報告將深入探討澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況，涵蓋產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、政策梳理、澳琴稅務(wù)政策、用戶端市場的需求情況，以及面臨的機遇在當前的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境中，澳琴地區(qū)健康旅遊業(yè)可謂獲益於政策支持和市場需求的雙重推動。通過對現(xiàn)行政策的梳理，報告將分析如何利用澳琴地區(qū)稅務(wù)政策來吸引投資，促進健康旅遊業(yè)的增長。同時，基於用戶端市場的需求情況，我們將挖掘潛在消費者的偏好和行為特徵，説明業(yè)界制儘管澳琴健康旅遊產(chǎn)業(yè)面臨著一些挑戰(zhàn)，如市場競爭加劇和消費者認知不足，但機遇同樣存在，尤其是在創(chuàng)新服務(wù)模式和提升顧客體驗方面。通過本報告的深入分析，我們希望為澳琴健康旅遊澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告3澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告3“文綺華澳門旅游局持續(xù)鼓勵旅遊業(yè)界擴大“旅遊+”的板塊，帶動包括健康養(yǎng)生等元素的發(fā)展，促進經(jīng)濟適度多元。就此，旅游局積極推動業(yè)界在綜合度假村內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)休閒設(shè)施引入更多創(chuàng)新元素，藉大健康主題宣傳吸引各地消費者前來體驗。此外，配合離島醫(yī)療綜合體北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心的開幕，積極鼓勵旅遊業(yè)界推出與大健康相關(guān)的套餐或私人定制產(chǎn)品，結(jié)合澳門綜合度假村內(nèi)的水療、康養(yǎng)等休閒設(shè)施，以及酒店住宿優(yōu)惠作共同推廣，並針對可向旅客提供的醫(yī)療保健服務(wù)做好宣傳工作，吸引高消費客群訪澳。區(qū)域合作方面，旅游局積極鼓勵業(yè)界結(jié)合澳門和深合區(qū)的資源開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生、健康旅遊等產(chǎn)品，並於第11屆澳門國際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會期間，舉辦“澳門國際健康管理與康養(yǎng)旅遊論壇”，助力培育重點產(chǎn)業(yè)。透過上述工作，多方位促進“旅遊+大健康”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。李子蔚橫琴粵澳深度合作區(qū)自成立三周年以來，一直積極推動中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)及文旅會展商貿(mào)産業(yè)發(fā)展，陸續(xù)出臺一系列專項扶持政策。健康旅遊方面，粵澳合作中醫(yī)藥科技産業(yè)園形成産業(yè)集聚氛圍。琴澳中醫(yī)藥文化街啓幕，打造以中醫(yī)藥爲特色的大健康街區(qū)。配套醫(yī)療方面，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院新院區(qū)已順利封頂，醫(yī)院將建設(shè)成爲集醫(yī)療、保健、科研、教學(xué)於一體，符合國家三級甲等醫(yī)院標準?？叼B(yǎng)類項目如臻林山莊、原妙綜合醫(yī)院等項目的順利落成，將推動健康旅游産業(yè)邁向高品質(zhì)和多元化發(fā)展?！鞍那俾?lián)動”模式愈發(fā)成熟，兩地醫(yī)療界互動加強。“團進團出”“一簽多行”“一周一行”等政策開闢了醫(yī)療與文旅合作新路徑，便利內(nèi)地居民赴澳就醫(yī)，促進“澳門治療+橫琴康養(yǎng)”跨境康養(yǎng)模式發(fā)展。未來，兩地將加強溝通，探討完善合作機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域資源互補共享，””澳琴健康旅游與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告4澳琴健康旅游與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告42.1澳門爲促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，澳門特區(qū)政府在《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展第二個五年規(guī)劃(2021-2025)》和《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃(2024-2028)》中，明確指出發(fā)展中醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代金融、高新科技、會展商貿(mào)和文化體育四大重點產(chǎn)業(yè)的重要性。雖然中醫(yī)藥大健康産業(yè)是四大重點產(chǎn)業(yè)之首，但由於當前澳門從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不多，暫未形成具規(guī)模的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，澳門特區(qū)政府近年來推出不同扶持政策以促進現(xiàn)有中醫(yī)藥大健康企業(yè)的穩(wěn)建發(fā)展，並吸引投資者和相關(guān)人才落戶澳門。爲進一步加快大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳門特區(qū)政府借“一國兩制”的制度優(yōu)勢，與國家衛(wèi)生健康委員會直屬的北京協(xié)和醫(yī)院磋商，在澳門成立北京協(xié)和醫(yī)院醫(yī)學(xué)中心。值得一提的是，北京協(xié)和醫(yī)院是內(nèi)地集醫(yī)療、科研、教學(xué)於一體的國家三甲公立大型綜合醫(yī)院，也是國家衛(wèi)生健康委員會指定的全國疑難重癥診治指導(dǎo)中心，更是國家高等醫(yī)學(xué)教育和住院醫(yī)師培訓(xùn)示範基地及國家臨床醫(yī)學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的核心基地。2023年12月20日，北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心（以下簡稱“澳門協(xié)和醫(yī)院”）開始試運營，2024年9月16日正式運營，由北京協(xié)和醫(yī)院運營和管理。隨著澳門協(xié)和醫(yī)院的正式啓用，澳門醫(yī)療產(chǎn)業(yè)隨之開啓新篇章，對外可爲澳門居民及游客提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和更多的就醫(yī)選擇，提高澳門疑難重癥和?？漆t(yī)療服務(wù)水準；對內(nèi)可爲澳門醫(yī)療人員提供高層次和多樣化的培訓(xùn)，共同培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。2024年8月9日，澳門大學(xué)與澳門協(xié)和醫(yī)院簽署《共建澳門大學(xué)—澳門協(xié)和醫(yī)院聯(lián)合臨床醫(yī)學(xué)研究中心合作框架協(xié)議》，以積極推動澳門在生物醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、疑難重癥、中醫(yī)藥大健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新性作爲內(nèi)地重點醫(yī)院之一，憑藉其自身品牌效應(yīng)和頂尖醫(yī)療團隊的經(jīng)驗與技術(shù)，相信北京協(xié)和醫(yī)院這一金字招牌即可吸引一批固定客源訪澳，不僅限於內(nèi)地居民，亦會吸引世界各地的客源。此外，特區(qū)政府近年來致力於將澳門建設(shè)成“世界旅游休閒中心”，目前澳門不但有衆(zhòng)多五星級酒店和休閒度假村，可提供豐富的娛樂表演、高級餐飲和購物體驗，還有特區(qū)政府與幸運博彩承批公司推出的各種大型節(jié)日慶典活動（如賽車、煙花比賽、美食節(jié)等），使澳門旅遊業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和規(guī)模等方面均得到持續(xù)提升。在成熟旅遊城市的軟硬件基礎(chǔ)上，結(jié)合北京協(xié)和醫(yī)院的頂尖醫(yī)療技術(shù)，相信可吸引內(nèi)地及東南亞遊客來澳門享受高素質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，體驗高端旅遊休閒活動，爲澳門發(fā)展健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)開好局澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告5澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告“羅奕龍局長關(guān)於澳門發(fā)展健康/醫(yī)療旅遊與服務(wù)的基礎(chǔ)條件與資源儲備情況，羅局長提到在國家重點支持下，澳門協(xié)和醫(yī)院於2024年9月16日正式營運，對澳門健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)作用，吸引眾多以醫(yī)療、養(yǎng)生和保健為目的的旅客前來，同時聯(lián)動綜合度假休閒企業(yè)推出健康導(dǎo)向服務(wù)產(chǎn)品，有力促進全澳私營醫(yī)療業(yè)界協(xié)同發(fā)展。此外，澳門的藥物審批制度獨具特色與優(yōu)勢，藥物監(jiān)督管理局通過優(yōu)化新藥審評審批制度，加速具臨床創(chuàng)新性藥物在澳門上市，這對醫(yī)療旅遊發(fā)展助力顯著。並且，已在澳門上市的新藥可借助“港澳藥械通”政策進入內(nèi)地指定醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)兩地資源互補，推動兩地大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。澳門還具備多個國際級水準的綜合度假設(shè)施，其博彩、商業(yè)、旅遊、住宿、娛樂、會展、休閒等配套完外，澳門大學(xué)與澳門科技大學(xué)共同設(shè)立的中藥品質(zhì)研究國家重點實驗室，在科研人才培育、推動中藥現(xiàn)代化和國際化以及促進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和轉(zhuǎn)對於未來計劃與舉措，衛(wèi)生局計劃制定法律以優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)審批程序及牌照制度，增設(shè)介於醫(yī)院和診所之間的醫(yī)療機構(gòu)類別，使其能夠使用如麻醉藥和抗凝藥等醫(yī)院藥物，並可依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展靈活申請開展?？漆t(yī)療服務(wù)，配合人才培養(yǎng)和引進制度，為私營醫(yī)療業(yè)界創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境，拓展醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展空間。同時，衛(wèi)生局將致力於提升澳門的醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水準，全力建設(shè)健康澳門，落實健康中國行動，充分利用惠澳政策推動澳門大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將澳門打造成為粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療健康高地，深度融入國家發(fā)展大局。在2024年7月16日發(fā)佈的《健康澳門藍圖》，其核心目標是提升居民健康水準，與大健康產(chǎn)業(yè)宗旨相契合，旨在促進整體健康和生活品質(zhì)。該藍圖整合衛(wèi)生、教育、文化、體育等多領(lǐng)域資源，把健康元素融入所有公共政策之中，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極配合特區(qū)政府大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。最後，在持續(xù)推動澳門健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議方面，羅局長表示大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋衆(zhòng)多領(lǐng)域，如醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器材、保健品、健康管理、健康旅遊等，旨在提供全方位健康服務(wù)。已投入營運的澳門協(xié)和醫(yī)院將作爲發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的旗艦，著重開拓臨床醫(yī)療服務(wù)和?？漆t(yī)療服務(wù)爲主的大健康產(chǎn)業(yè)。而澳門的綜合度假休閒企業(yè)作爲經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，除可運用企業(yè)資金投資保健品和藥品生產(chǎn)領(lǐng)域外，在醫(yī)療服務(wù)、保健康養(yǎng)和醫(yī)療會展等領(lǐng)域也具備諸多有利條件，能夠發(fā)展健康管理和醫(yī)療旅遊等全方位大健康產(chǎn)業(yè)。從政策層面出發(fā)，建議制定明確的健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，保障各項措施的連貫性與可持續(xù)性。在專科醫(yī)療服務(wù)種類的提供上，應(yīng)著重加強發(fā)展符合市場需求的?？漆t(yī)療服務(wù)，以吸引特定旅客群體。此外，加強人才培養(yǎng)工作至關(guān)重要，以此提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，確保澳門健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、高效地發(fā)展，在大灣區(qū)乃至國際舞臺上占據(jù)一席之地?！卑那俳】德眠[與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告6澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告2.2橫琴2019年2月，國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，宣導(dǎo)“構(gòu)築休閒灣區(qū)、塑造健康灣區(qū)”，明確指出構(gòu)建休閒度假、養(yǎng)生保健等多元旅遊產(chǎn)品體系，強調(diào)推動粵港澳三地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的互聯(lián)互通。2021年9月，國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》賦予橫琴更高的戰(zhàn)略定位與屬地層級，方案提出“發(fā)展文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，高水準建設(shè)橫琴國際休閒旅遊島，支持澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)，在合作區(qū)大力發(fā)展休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅遊產(chǎn)業(yè)和休閒養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)”等相關(guān)內(nèi)容，為澳琴兩地健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強心劑，為產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展指明了方向。此後，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“橫琴合作區(qū)”）陸續(xù)出臺了一系列創(chuàng)新政策和扶持措施，如《橫琴粵澳深度合作區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的若干措施》及其實施細則、《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》等。稅收政策方面，橫琴合作區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅、個人所得稅“雙15%”稅收優(yōu)惠也全面落地。多重政策利好的釋放有效推動了橫琴健康旅隨著橫琴產(chǎn)業(yè)配套和政策環(huán)境的日趨完善，越來越多項目落戶於此。2011年4月，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園落地橫琴，占地50萬平米，規(guī)劃建設(shè)面積135萬平米。截至2024年10月底，該產(chǎn)業(yè)園有註冊企業(yè)239家，其中澳門企業(yè)共86家，涉及中醫(yī)藥、化妝品、保健品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域。該園獲國家中醫(yī)藥管理局授予的“中醫(yī)藥產(chǎn)品海外註冊公共服務(wù)平臺（橫琴）”，以及商務(wù)部和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合授予的首批“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”。圍繞“醫(yī)”、“康”、“研”、“制”、“服”五位一體產(chǎn)業(yè)佈局，該園致力於成為具有鮮明澳門特色和中醫(yī)藥特色的國際化、高水準醫(yī)療健康基地，為澳門產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展發(fā)揮標桿作用和引澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告7澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告2022年，澳門獨資高端康養(yǎng)度假項目“臻林”在橫琴開業(yè)，並獲發(fā)橫琴合作區(qū)首張澳門獨資醫(yī)療機構(gòu)許可證。項目致力於創(chuàng)建集治未病、抗衰老、健康管理、退休生活、休閒度假於一體的可合居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標準化試點”項目正式落地橫琴，該國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目將重點打造健康評估、生活照料、助餐配餐、康復(fù)護理、精神慰藉、安全援助、輔具推廣、義工服務(wù)等核心服務(wù)規(guī)範。同時，該項目致力於豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)類型，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和運營標準，明確服務(wù)項目檢查和評比要求，完善各項服務(wù)、管理、技術(shù)等標準規(guī)範。該試點的落成將推動澳琴養(yǎng)老服務(wù)深度融合，打造居家社的綜合體，著重發(fā)力於醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展，計畫引入國際、國內(nèi)的知名醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)團隊和養(yǎng)生療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將進一步助力橫琴產(chǎn)業(yè)政府的前瞻性政策引導(dǎo)和重點項目的陸續(xù)落地，為澳琴地區(qū)健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了先決條件和良好基礎(chǔ)。人口的便利流動進一步為產(chǎn)業(yè)生態(tài)注入了活力，隨著粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”的形成，區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)日益完善、商品和服務(wù)更加多元化和經(jīng)濟實惠，使得跨境消費逐漸從衣食住行延伸至健康旅遊、養(yǎng)老服務(wù)等深度體驗型場景。政策與市場的雙輪驅(qū)動，共同為橫琴打造了一流的營商環(huán)境，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。2024年9月，中科康旅—中鋼橫琴基地啟動，計畫在橫琴合作區(qū)打造橫琴·雲(yún)谷項目，該項目總投資約10億元，占地面積約2.4萬平方米，總建築康養(yǎng)、人才培養(yǎng)輸出、學(xué)術(shù)研究交流、旅居服務(wù)8澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告8“企業(yè)背景與業(yè)務(wù)特色橫琴臻林國際養(yǎng)生度假園區(qū)位於橫琴西岸，由澳門殷理基集團開發(fā)，是橫琴首家將康養(yǎng)融入休閒度假的多元化綜合園區(qū)。臻林配備了先進的醫(yī)療設(shè)備，並與國內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)和專家團隊合作，提供定制化的健康管理和疾病預(yù)防方案。臻林致力於發(fā)展“旅遊+醫(yī)療”融合產(chǎn)業(yè)、打造集高端退休，健康管理以及休閒度假於一體的高品質(zhì)生活政策建議與發(fā)展方向李佳鳴提出，澳琴地區(qū)為了更好地引入人流，走向國際化，在境外藥品、保健品和健康食品的引進方面推行相關(guān)政策至關(guān)重要。這類政策的實施將很大程度上擴大澳琴地區(qū)的藥品庫，促進境內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家的研發(fā)與交流，最大化醫(yī)學(xué)及調(diào)理方案的效能。此外，進一步開放“一線關(guān)”（橫琴與澳門特別行政區(qū)）、“二線關(guān)”（橫琴與境內(nèi)其他地區(qū)之間）將會加強澳琴醫(yī)療資源的可得性和便利性，充分發(fā)揮橫琴獨特的區(qū)位優(yōu)勢。同時，人才與創(chuàng)新也是提升澳琴地區(qū)吸引力和獨特性的關(guān)行業(yè)潛力與產(chǎn)業(yè)趨勢康養(yǎng)旅遊與大健康產(chǎn)業(yè)在澳琴地區(qū)具有巨大潛力。隨著國人健康意識提升和消費升級，康養(yǎng)旅遊不再局限於養(yǎng)老，而是成為一種前衛(wèi)的健康與休閒生活方式。國人從基本醫(yī)療保障到更加重視生活品質(zhì)與舒適體驗，催生出對於高端康養(yǎng)旅遊的旺盛需求。在未來，大健康理念的熱度也將持續(xù)發(fā)酵，受到更多人關(guān)注。隨著更多政策支持與醫(yī)學(xué)進步，橫琴有望成為國內(nèi)健康醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)精準醫(yī)療的理念也將成為一大趨勢。該理念強調(diào)醫(yī)療定制化，通過識別個體差異來調(diào)整疾病的預(yù)防和治療方法，以更高效地進行醫(yī)療診治。李佳鳴提到，精準醫(yī)療對醫(yī)療資源與定制服務(wù)具有較高的要求，它的發(fā)展離不開兩地醫(yī)療合作，未來將積極尋求與更多國內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)合作，促進醫(yī)療資源分享，發(fā)揮更大的效能?！?澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告“企業(yè)介紹及經(jīng)營特色珠海橫琴悅椿酒店由澳門政府旗下的澳門投資發(fā)展股份有限公司全資設(shè)立。酒店位於粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，毗鄰中醫(yī)藥主題文化街和中醫(yī)藥科技創(chuàng)意博物館。據(jù)酒店負責人陳偉介紹，悅椿酒店積極推廣中醫(yī)藥文化，通過各種形式將酒店發(fā)展現(xiàn)狀及區(qū)域資源陳總經(jīng)理表示，澳琴地區(qū)的健康旅遊與服務(wù)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，悅椿酒店憑藉優(yōu)越的地理位置，吸引“澳門旅遊，橫琴居住”的內(nèi)地遊客，獨特的中醫(yī)文化相關(guān)服務(wù)及產(chǎn)品也吸引了眾多港澳遊客。產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)涵蓋多個醫(yī)療和健康服務(wù)領(lǐng)域，為酒店提供了與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作機會。伴隨著中醫(yī)藥文化街的開業(yè)，酒店將推動“健康文化+旅遊”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略與未來規(guī)劃悅椿酒店與產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展相輔相成。酒店地理位置便於與產(chǎn)業(yè)園內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)及平臺實現(xiàn)資源共享。酒店也得益於產(chǎn)業(yè)園的宣傳效應(yīng)，獲得了大灣區(qū)的人才資源、高校合作機會與市場機會。酒店將加強與園區(qū)企業(yè)的合作，聯(lián)合開發(fā)定制化健康服務(wù)。隨著澳琴中醫(yī)藥文化街開業(yè)，酒店旨在成為遊客與園區(qū)醫(yī)療機構(gòu)之間的橋樑，促進康養(yǎng)及醫(yī)療資源的高效對接。發(fā)展建議與未來方向持續(xù)引進專業(yè)人才和加強企業(yè)間的資源共享是關(guān)鍵。以悅椿為例，這些舉措可以提升產(chǎn)業(yè)園的活力，進而為悅椿的產(chǎn)品和服務(wù)帶來更多的價值。另外，目前橫琴的整體發(fā)展仍不均衡，儘管中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的發(fā)展已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但園區(qū)周邊區(qū)域地塊仍處於開發(fā)的初期階段。未來若能更加注重澳琴的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，將能進一步發(fā)揮橫琴的區(qū)位優(yōu)勢，提升區(qū)域的資源流動性，推動澳琴地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。”澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告3.1澳門相關(guān)政策和落實程度澳門特區(qū)政府在《2023年財政年度施政報告》中提出“1+4”適度多元發(fā)展策略，其中，加快大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被列為四大重點產(chǎn)業(yè)之首，凸顯了該產(chǎn)業(yè)在增強經(jīng)濟發(fā)展動能和提升綜合競爭力中的重要性與緊迫性。大健康產(chǎn)業(yè)涵蓋疾病預(yù)防、診治護理和保健管理的全生命週期，潛力巨大，涉及醫(yī)藥研發(fā)、生物製藥、健康文旅和健康管理澳門在發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)方面具備多重優(yōu)勢，包括獨特的制度、平臺、市場和政策環(huán)境。與此同時，澳門還擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研能力和人才培養(yǎng)體系?！栋拈T特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元化發(fā)展規(guī)劃（2024-2028年）》政策文本中明確將中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為重點，聚焦中醫(yī)藥研發(fā)製造、特色專業(yè)醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)療旅遊，積極推動大自2024年5月6日起，國家移民管理局實施了一系列便民措施，允許內(nèi)地居民赴澳門參展、就醫(yī)等可申請一年多次的“其他”類簽注，並允許1至2名陪護人員申請同類簽注。這些政策為大健康產(chǎn)此外，澳門在中醫(yī)藥發(fā)展上建立的新註冊制度，可發(fā)揮制度優(yōu)勢，連接國際及葡語國家的平臺，借助政府的一站式服務(wù)，在大健康產(chǎn)業(yè)中分享發(fā)展紅利，同時為應(yīng)對人口老齡化問題提供解決方案?！栋拈T第二個五年發(fā)展規(guī)劃》明確將大健康等重點產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的方向，提出完善法律制度、加強招商引資、鼓勵醫(yī)療機構(gòu)合作發(fā)展醫(yī)療旅遊等策略。《2023年財政年度施政報告》還進一步推動中藥檢測中心建設(shè)，實施《中藥藥事活動及中成藥註冊法》，發(fā)揮粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園平臺的作用，推動中醫(yī)藥國際化，為“大健康+旅遊”的協(xié)同發(fā)展奠定了制度和產(chǎn)業(yè)澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告隨著政策的有效實施，澳門大健康產(chǎn)業(yè)與旅遊協(xié)同發(fā)展正在積極推進，多個關(guān)鍵事件表明了這一首先，澳門協(xié)和醫(yī)院於2023年12月20日試營運，作為公立醫(yī)療機構(gòu)，依託北京協(xié)和醫(yī)院的品牌效應(yīng)和頂尖醫(yī)療團隊，不僅能為居民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，還在“醫(yī)療+旅遊”發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。醫(yī)院推出的健康管理、醫(yī)學(xué)美容和腫瘤治療等特色服務(wù)，顯著提升了澳門在專科醫(yī)療領(lǐng)域?qū)[客的吸引力，為健康旅遊產(chǎn)品的豐富化奠定了緊接著，幸運博彩承批公司根據(jù)博彩經(jīng)營合同，推出了多元化的“大健康+旅遊”產(chǎn)品，涵蓋健康管理、美容和水療等服務(wù)。這一策略不僅豐富了澳門的旅遊產(chǎn)品線，也吸引了關(guān)注健康的遊為了進一步支持這一進程，相關(guān)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)積極利用澳門藥物審批制度的優(yōu)勢，引進新藥和先進醫(yī)療器械，專注於高淨值遊客群體，開發(fā)個性化醫(yī)療旅遊產(chǎn)品。值得一提的是，2022年澳門成立的藥物監(jiān)督管理局標誌著藥物監(jiān)管進入新階段，切實推動了《中藥藥事活動及中成藥註冊法》的實施。這一舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障，同時政府也持續(xù)鼓勵業(yè)界發(fā)展醫(yī)學(xué)美容、定制化健康檢查和疫苗接種等大健康旅遊產(chǎn)品，推動澳門業(yè)界向遊客提供多樣化的跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品。這些政策措施不僅豐富了健康旅遊的服務(wù)內(nèi)容，還為遊客提供了全面的健康保障，增強了他們的信在這一背景下，國家移民管理局出臺的赴澳門就醫(yī)簽注政策被廣泛認可為推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。隨著澳門協(xié)和醫(yī)院的落戶，以及六大綜合度假休閒企業(yè)計畫推出以健康為主導(dǎo)的旅遊產(chǎn)品，同時配合私營醫(yī)療機構(gòu)的積極回應(yīng)，良好澳門在創(chuàng)新藥物審批效率和先進醫(yī)療設(shè)備引進方面的優(yōu)勢，加上澳門衛(wèi)生局對提升醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水準的努力，正在推動健康澳門的建設(shè)。這一系列措施為落實健康中國行動、助力大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)，致力於將澳門打造成粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療健康高地。各界人士也積極參與澳門大健康醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、金融業(yè)對澳門醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的支持，以及大健康旅遊產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢進行了深入分析和討論。在過去兩年的會展活動中，許多相關(guān)議題被頻繁提及，推動了各方的交流與合作。儘管澳門在發(fā)展健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面具備國家重點支持、科研成果轉(zhuǎn)化和旅遊基礎(chǔ)等優(yōu)勢，但仍面臨現(xiàn)代廠房用地不足、大健康產(chǎn)業(yè)人才短缺、營商成本高於內(nèi)地、製藥原材料通關(guān)等挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)將在本報告第五部分“挑戰(zhàn)與機遇”中詳細討論。澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告3.2廣東省及橫琴政策和落實程度2019年2月，國務(wù)院出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出要塑造“健康灣區(qū)”。在政策引領(lǐng)一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，粵港澳三地通過路橋、高鐵、機場等組成“一小時生活圈”，實現(xiàn)城市互聯(lián)互通和人口便攜流動，推動大灣區(qū)逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。塑造健康灣區(qū)的重點工作是建立健全跨境銜接機制，促進粵港澳行業(yè)管理規(guī)則銜接、機制對接。近五年，政府出臺一系列政策為健康旅遊與服務(wù)表1廣東省健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要政策梳理《廣東省發(fā)展生物醫(yī)明確以優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、完善支撐服務(wù)體系為目標，推動醫(yī)養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，在醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域形成若干個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立預(yù)防、治療、康復(fù)、健康一支持珠海打造生物醫(yī)藥資源新型配置中心，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥標提出粵港澳大灣區(qū)先行先試政策探索工程。對臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已採購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械，爭取國家允許在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》已在港澳上市的臨床急需藥品或港澳公立醫(yī)院已採購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的臨床急需醫(yī)療器械（即“港澳藥械通”），經(jīng)廣東省政府批準，可允許在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的指定醫(yī)療機《粵港澳大灣區(qū)文化和旅遊發(fā)展規(guī)劃》明確了粵港澳大灣區(qū)文化和旅遊建設(shè)的目標、思路和主要任務(wù)，提出深化粵港澳大灣區(qū)文化和旅遊交流合作，統(tǒng)籌推進粵港澳大建設(shè)初見成效。到2035年，宜居宜業(yè)宜遊的國際一流灣區(qū)全面13澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告《廣東省文化和旅遊發(fā)展“十四五”推動旅遊與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育觀光休閒農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅遊和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、濱海休閒漁業(yè)等鄉(xiāng)明確“十四五”期間，將以規(guī)則銜接、機制對接為重點，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大合作平臺建設(shè)，推進粵港澳文化和旅遊交流合作，攜手港澳打造粵港澳大著力打造溫泉度假、森林生態(tài)、山地運動、中醫(yī)藥康養(yǎng)等生態(tài)旅遊品牌，推動旅遊與中醫(yī)藥康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等有機結(jié)合，打造一批康養(yǎng)旅遊集聚區(qū)。支援合作區(qū)發(fā)展休閒養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療、健康管理、高端醫(yī)療服務(wù)等大健康產(chǎn)業(yè)。支援合作區(qū)銜接澳門養(yǎng)老服務(wù)標準及規(guī)範，提供多元化的長者照顧服務(wù)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)《關(guān)於支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入特別措施創(chuàng)新醫(yī)藥健康領(lǐng)域市場準入方式，具體包括：放寬中醫(yī)藥市場準入；放寬藥品和醫(yī)療器械市場準入；支援新型醫(yī)療技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；放寬港澳醫(yī)療機構(gòu)準入限制；支持高端醫(yī)美產(chǎn)《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)進口貨物免稅進口主體經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)與中華人民共和國澳門特別行政區(qū)之間對外開放口岸進口的自用機器設(shè)備和基建物資，免徵進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅（進口免稅《廣東省粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市進口港澳藥品醫(yī)療器械該管理條例適用於在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市行政區(qū)域內(nèi)臨床急需進口港澳藥品醫(yī)療器械的申請、採購、進口、配送、使用以及監(jiān)澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告“港澳藥械通”政策的頒佈和一系列落實舉措可讓更多國際領(lǐng)先的藥品、醫(yī)療器械及治療方案進入內(nèi)地使用，大大滿足內(nèi)地患者群體的用藥用械“港澳藥械通”政策的頒佈和一系列落實舉措可讓更多國際領(lǐng)先的藥品、醫(yī)療器械及治療方案進入內(nèi)地使用，大大滿足內(nèi)地患者群體的用藥用械需求，打通國際先進創(chuàng)新藥械快速進入臨床應(yīng)用的通道，吸引全球跨國藥械企業(yè)聚焦廣東，使大灣區(qū)成為創(chuàng)新藥械發(fā)展的熱土，為推動大灣區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展提供了前所未有的機遇，醫(yī)療人才方面，粵、港、澳地區(qū)的醫(yī)療管理體系、培養(yǎng)機制、考核方式、醫(yī)療習(xí)慣等存在差異，高層次醫(yī)學(xué)人才的流動成為拉動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療品質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。隨著大灣區(qū)內(nèi)跨境醫(yī)療合作積極推進，越來越多來自香港和澳門的醫(yī)生通過獲取內(nèi)地醫(yī)師資格、申請短期行醫(yī)等方式獲得在旅遊方面，依託於《廣東省“十四五”旅遊業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》，打造了一批康養(yǎng)旅遊集聚區(qū)，如肇慶康養(yǎng)溫泉項目、雲(yún)浮市象窩山生態(tài)園度假區(qū)、環(huán)南昆山—羅浮山森林溫泉康養(yǎng)目的地、嶺南國家公園生態(tài)旅遊集聚區(qū)、橫琴粵港澳2024年1月，廣東省推出“美麗鄉(xiāng)村自駕游”、“文旅補貼惠民游”、“灣區(qū)同心研學(xué)遊”、“活力廣東入境遊”等十大促進文旅消費舉措，推動旅遊消費提質(zhì)擴容。2024年3月，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實施封關(guān)運行。封關(guān)運行後，澳琴兩地間人員及貨物的往來進出均將進一步便利化，預(yù)計將為澳琴帶來更多有利條件及旺盛的人氣，助力澳琴融合發(fā)展，進一步推動澳琴旅遊的融合互動，更好地發(fā)揮澳琴疊加效應(yīng)，推動共用旅遊資源，進行優(yōu)勢互補。隨著要素流通便利性不斷提升，澳琴在“旅遊+大健康”方面也將有更加密切的合作。策文件，從宏觀規(guī)劃層面為健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)與此同時，政府還陸續(xù)出臺一系列落地舉措促進三地醫(yī)療、養(yǎng)老、旅遊資源的聯(lián)合及融合，在政府、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、社會資本等各方努力下，粵港澳跨境健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)“軟聯(lián)通”。在醫(yī)療方面，為完善合作機制，促進深度合作，廣東、香港、澳門三地達成了《粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康合作框架協(xié)議》，簽署了《粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康合作共識》，並就醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等多領(lǐng)域的62個健康合作項目交換文本，方便港澳居民在內(nèi)地看病就醫(yī)，為港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供主體來內(nèi)地辦醫(yī)提供便利。2020年國家市場監(jiān)督管理總局等部委聯(lián)合制定《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，經(jīng)廣東省政府批準，允許在大灣區(qū)內(nèi)地9市指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需的港澳藥品及醫(yī)療器械（即“港澳藥械通”）。據(jù)廣東省藥品監(jiān)督管理局消息，截至2024年10月底，“港澳藥械通”政策在廣東已指定45家醫(yī)療機構(gòu)，引進86種臨床急需進口港澳藥械（藥品43種、器械43種），覆蓋大灣區(qū)內(nèi)地9個地市，惠及患者近萬2024年2月，廣東省醫(yī)療保障局明確“港澳藥械通”醫(yī)療服務(wù)價格由醫(yī)療機構(gòu)和患者按自費單獨結(jié)算，使相關(guān)醫(yī)療服務(wù)的價格更加靈活地反映市場供需關(guān)係，形成對內(nèi)地醫(yī)療機構(gòu)的有效激勵。2024年7月，廣東省人大常委會發(fā)佈的針對“港澳藥械通”頒佈的管理條例也於12月生效，管理條例優(yōu)化了急需港澳藥械目錄管理制度，讓從港澳引進藥品器械的審核及管理流程更加簡化和便捷，擴大了可申請作為指定醫(yī)療機構(gòu)和機構(gòu)類型的範圍，並鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)覆蓋急需港澳藥品器械的保險品種。澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)佈《橫琴國際休閒旅遊島建設(shè)方案》，其中提出著力發(fā)展養(yǎng)生休閒遊，創(chuàng)建集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、旅遊博覽、娛樂休閒、科技轉(zhuǎn)化、健康產(chǎn)品研發(fā)等於一體的綠色、智慧、國際化的新型中醫(yī)藥健康旅遊基地，打造國際健康養(yǎng)生度假區(qū)。2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)佈，宣導(dǎo)高水準建設(shè)橫琴國際休閒旅遊島，支持澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)，在合作區(qū)大力發(fā)展休閒度假等旅遊產(chǎn)業(yè)和休閒養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等大健康產(chǎn)業(yè)。2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》出臺，該規(guī)劃依託總體方案，聚焦大健康產(chǎn)業(yè)提出了更為明確具體的發(fā)展方向，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，深化“旅遊+醫(yī)療”融合發(fā)展，在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的指引下，橫琴合作區(qū)政府緊扣橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的主線任務(wù)，充分對接粵澳各方訴求，量身制定了一系列產(chǎn)業(yè)落地扶持政策。大健康產(chǎn)業(yè)方面，出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的若干措施》，大力支持發(fā)展中醫(yī)藥澳門品牌工業(yè)，加快發(fā)展以中醫(yī)藥研發(fā)製造為切入點的大健康產(chǎn)業(yè)，努力推進國際一流、特色鮮明的生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。該措施從多個方面落實補貼政策，具體包括：1）扶持項目落地：支援引進優(yōu)質(zhì)澳資項目；2）打響“澳門註冊+橫琴生產(chǎn)”品牌：鼓勵橫琴研發(fā)中成藥產(chǎn)品到澳門註冊，支援生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)品在橫琴生產(chǎn)，推動“澳門註冊+橫琴生產(chǎn)”國際化；3）強化研發(fā)支撐；4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)：搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，支援人才引進培育，優(yōu)化專健康旅遊方面，出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，支持澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)，促進橫琴合作區(qū)旅遊產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。該辦法鼓勵發(fā)展康養(yǎng)旅遊，對於橫琴合作區(qū)內(nèi)企業(yè)自主投資建設(shè)的特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等文旅康養(yǎng)項目，給予企業(yè)一次性獎勵。同時支持澳門文旅品牌在橫琴合作區(qū)落戶，支援港澳導(dǎo)遊在合作區(qū)執(zhí)業(yè)，優(yōu)化旅遊從業(yè)人員服務(wù)品除前述產(chǎn)業(yè)扶持政策外，橫琴合作區(qū)政府還出臺《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持人才發(fā)展若干措施》，吸引集聚更多優(yōu)秀人才建設(shè)橫琴合作區(qū)，從而為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展提供人才支撐。該措施支持澳門專業(yè)人才跨境執(zhí)業(yè)，對在橫琴合作區(qū)全職提供包括醫(yī)療在內(nèi)的服務(wù)、取得執(zhí)業(yè)資格的澳門專業(yè)人才，實行一次性補貼。澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告“隨著全球健康意識的提高，健康旅遊產(chǎn)業(yè)正在成為各地引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新興領(lǐng)域。橫琴，作為珠海的重要區(qū)域，憑藉其獨特的地理位置和政策優(yōu)勢，正致力於與澳門共同打造一個以大健康產(chǎn)業(yè)為核心的區(qū)域。目前，因經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性以及行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，傳統(tǒng)的旅遊行業(yè)正在面臨著人流量和收入提升但利潤率反而停滯的情況。以橫琴旅遊的核心景區(qū)長隆為例，根據(jù)2023年到2024年的資料顯示，2023年長隆園區(qū)接待遊客數(shù)量超過1000萬人次；2024年至今，長隆園區(qū)接待遊客數(shù)量增加到1200萬人次，遊客量增長約為26景區(qū)收入同比增長約17%。儘管遊客數(shù)量顯著增加，景區(qū)的利潤卻並未實現(xiàn)同比增長。這反映出大環(huán)境“降級消費”的趨勢，導(dǎo)致的客單價下降，儘管遊客量不斷上漲，但利潤並不能保持同比增長。當前，橫琴的大健康旅遊產(chǎn)業(yè)雖然具有一定基礎(chǔ)，但尚未形成成熟的康養(yǎng)旅遊模式?，F(xiàn)存的康養(yǎng)項目更傾向於服務(wù)本地及周邊城市居民，暫未能成為大健康旅遊目的地。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園作為橫琴健康旅遊的重要組成部分，致力於為有健康管理需求的特定人群提供服務(wù)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園商業(yè)街項目已於近期開業(yè)，園區(qū)內(nèi)設(shè)有醫(yī)療機構(gòu)和理療中心。因項目新運作，需要時間調(diào)整及培育市場，以期增加商業(yè)吸引力，適應(yīng)市場需求。目前廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（廣醫(yī)一院）已接管之前的珠海市人民醫(yī)院橫琴醫(yī)院，為琴澳居民提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。橫琴正在建設(shè)一所委託廣醫(yī)一院運營的綜合性三甲醫(yī)院，該項目已於今年9月封頂，預(yù)計2026年投入使用，為琴澳居民提供高水準國際化醫(yī)療服務(wù)。橫琴的發(fā)展離不開國家政策的支持，海南博鼇樂城國際醫(yī)療旅遊政策為橫琴提供了借鑒。目前，離島醫(yī)療綜合體北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心（澳門協(xié)和醫(yī)院）已運作，國家對橫琴及珠海居民已開放澳門“一簽多行”“一周一行”政策，未來在跨境醫(yī)療、轉(zhuǎn)診方面可以探究“澳門治療-橫琴康復(fù)”模式，既能夠解決國內(nèi)外醫(yī)療體系差異下的藥品使用和治療情況，也能更大限度的發(fā)揮粵澳合作的優(yōu)勢，讓患者接受更好的治療同時，降低患者的治療成本。醫(yī)美產(chǎn)業(yè)和牙齒健康在澳琴也具有巨大行業(yè)潛力和發(fā)展空間。醫(yī)美方面，澳門的城市知名度可吸引國際性醫(yī)療人才，醫(yī)療器材使用便利，可打造成醫(yī)美+旅遊目的地。橫琴城市環(huán)境優(yōu)美，在基礎(chǔ)醫(yī)美和術(shù)後護理方面也有優(yōu)勢?；洶膬傻氐氖杖氩罹嗍沟冒拈T居民更願意進入內(nèi)地進行牙科治療項目，具有較大的發(fā)展空間和可行性。並且也更有利於大健康行業(yè)的多樣性發(fā)展和地方的醫(yī)療形象營造。橫琴未對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)明確規(guī)劃，但是隨著高層次人才的增加，未來這一市場需求將逐漸增加。高端養(yǎng)老機構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)配套，不僅能為高層次人才分擔贍養(yǎng)父母的壓力，成為吸引高層次人才安居樂業(yè)的“穩(wěn)定器”，還能為澳門長者提供高品質(zhì)服務(wù)，造福澳琴的民生。總體而言，橫琴的健康旅遊產(chǎn)業(yè)在政策支持下正逐步發(fā)展，儘管面臨諸多挑戰(zhàn)，但具有較大的潛力。未來，通過發(fā)揮澳門和橫琴各種優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)化政策，提升核心項目的市場競爭力，以實現(xiàn)健康旅遊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新與調(diào)整，橫琴有望成為全國乃至全球健康旅遊的示範區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展?！?.3澳琴稅務(wù)政策澳門屬單獨關(guān)稅區(qū)，實行簡單低制度。作為自由港，澳門在人員、貨物、資金往來方面十分便澳門企業(yè)所得稅（所得補充稅）以自然人和法人在澳門從事工商活動所獲得的收益為?可課稅收益不超過澳門幣32,000元的，免徵所得補充稅。?收益在澳門幣32,001至300,000元之間的，適用3%至9%的稅率。?可課稅收益超過澳門幣300,000元的，適用12%的稅率。近年，通過每年度立法會審議通過的年度預(yù)算案，所得補充稅的免徵額度已從澳門幣32,000提升至澳門幣600,000，即澳門幣600,000以下的收益免稅，超過澳門幣此外，A組納稅人用於創(chuàng)新科技業(yè)務(wù)研發(fā)的首300萬澳門幣支出，能夠扣減三倍的可課稅收益；而其餘用於同一目的但超過300萬澳門幣的支出，則可扣減該支出金額兩倍的可課稅收益，扣減上限為澳門幣1,500萬。所有受僱和自僱獲得的工作收入均構(gòu)成職業(yè)稅的課稅對象。職業(yè)稅屬於累進稅，最高稅率為12%。在扣除不屬於課稅收入的部分外，職業(yè)稅還允許固定扣除相當於工作收入25%的金額。此外，近年來通過每年度立法會審批的年度預(yù)算案給予的稅款減免為在酒店及類似場所（如酒店、公寓式酒店、旅遊綜合體、餐廳、舞廳、酒吧），以及健康俱樂部、蒸汽浴室、按摩院和卡拉OK等場所享受服務(wù)時，按價格徵收5%的旅遊稅。通過每年度立法會審議通過的年度預(yù)算案，某些級別的餐廳可免繳旅遊稅。澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告當前，橫琴粵澳深度合作區(qū)“雙15”稅收優(yōu)惠政策全面落地實施，澳琴稅負逐步趨同。措施具有優(yōu)惠力度大、創(chuàng)新程度高、優(yōu)惠目錄擴容、覆蓋面擴大、戰(zhàn)略性突出、享受方式便捷等特點，大幅降低了合作區(qū)符合條件企業(yè)和個人的實際稅負水準、縮小了澳琴兩地稅負差，對推動合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展具有重要企業(yè)所得稅?對設(shè)在橫琴粵澳深度合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率徵收企業(yè)所得稅。享受優(yōu)惠的企業(yè)需以《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2021版)》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占收入總額60%以上，並進行實―優(yōu)惠目錄中關(guān)於健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的項目高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：生命健康科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；藥品安全快速檢驗技中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：中醫(yī)藥、養(yǎng)生保健產(chǎn)品、中醫(yī)藥食品等研發(fā)、加工生產(chǎn)、監(jiān)測、認證產(chǎn)業(yè)化標準建設(shè)；中醫(yī)藥研究室、實驗室、名老中醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)：生物製品、高端醫(yī)療設(shè)備、高端醫(yī)療器械技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)；第三方醫(yī)療檢測、衛(wèi)生檢測、健康管理、康復(fù)護理、心理諮詢等大健康行業(yè)的運營，醫(yī)療品質(zhì)、健康培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)能力評價；醫(yī)療健康領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)交流平臺、國際性醫(yī)療組織、醫(yī)療健康領(lǐng)域國際會議和會展活動、醫(yī)藥博物館其他澳門品牌工業(yè)：在澳門審批和註冊且在合作區(qū)生產(chǎn)的保健品的設(shè)計、澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告20澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告?合作區(qū)的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，個人所得稅負超過15%的部分予以免徵。―對享受優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，要求從事於《橫琴粵澳深度合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》所列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或便利澳門居民生活就業(yè)的公共管理科技研發(fā)與高端製造產(chǎn)業(yè)：中醫(yī)藥科技實驗中心建設(shè)和運營；生命健康科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)開發(fā)。中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)：中醫(yī)藥、養(yǎng)生保健產(chǎn)品、藥食同源的研發(fā)、加工生產(chǎn)、檢測、認證產(chǎn)業(yè)化標準建設(shè)；生物製品、高端醫(yī)療設(shè)備、高端醫(yī)療器械技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)；中醫(yī)藥研究室、實驗室、名老中醫(yī)工作室；中醫(yī)藥人才培養(yǎng)交流服務(wù)；在澳門審批和註冊且在合作區(qū)生產(chǎn)的保健品的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售。文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)：健康醫(yī)療旅遊；中醫(yī)藥健康旅遊基地、森林康養(yǎng)基地的運營；體育健康與運動健康服務(wù)；醫(yī)療健康領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)交流平臺、國際性醫(yī)療組織、醫(yī)療健康領(lǐng)域國際會議和會展活動、醫(yī)藥博物館的運營；第三方醫(yī)療檢測、衛(wèi)生檢測、健康管理、康復(fù)護理、心理諮詢等大健康行業(yè)的運營，醫(yī)療品質(zhì)、健其他：“互聯(lián)網(wǎng)+”“醫(yī)療健康服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)。對在橫琴粵澳深度合作區(qū)工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予免稅政策：經(jīng)“一線”進入合作區(qū)的貨物，除法律法規(guī)明確規(guī)定不予免稅或保稅的貨物外，符合條件的貨物可以免稅進入。合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)及機構(gòu)進口自用的機器、設(shè)備、模具等，以及基建物資等，可以免徵進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)加工增值政策：對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含進口料件在合作區(qū)加工增值達到或超過30%的貨物，經(jīng)“二線”進入內(nèi)地免徵進口關(guān)稅。新購置固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值超過500萬元的，可以縮短對在合作區(qū)設(shè)立的旅遊業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得21澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告21澳門正處於城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)已被納入“1+4”適度多元發(fā)展策略的四大重點產(chǎn)業(yè)之一，這將有助於減少澳門對博彩業(yè)的依賴。在國家及相關(guān)政策的支持下，結(jié)合引進創(chuàng)新藥品、先進醫(yī)療設(shè)備以及頂尖醫(yī)療專家的獨特優(yōu)勢，澳門的健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)對遊客的吸引力日益增強。此外，橫琴毗鄰澳門，致力於建立與澳門相對接的大健康、旅遊、教育等產(chǎn)業(yè)體系的新發(fā)展區(qū)。目前，澳門與橫琴在健康旅遊與服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處於為了深入探索遊客赴澳門及橫琴進行健康旅遊的影響因素及意向，研究團隊採用問卷調(diào)研的方式收集潛在遊客的看法。最終，共有460位參與者完成了問卷，經(jīng)過有效性篩選後，收集到403份完整有效的問卷以供進一步分析。4.1消費者健康意識遊客在選擇康養(yǎng)旅遊時，往往會考量自身的健康狀況和需求，即健康意識。健康意識是指個體對自身健康狀況的認知與重視程度，這種意識促使他們更積極地參與健康相關(guān)的活動。作為影響康養(yǎng)旅遊選擇的重要因素，健康意識不僅影響遊客的體驗品質(zhì)，還能提升他們的滿意度和再次到訪調(diào)研顯示，超過90%的受訪者認同關(guān)注自身健康狀況的重要性，顯示大多數(shù)潛在遊客對健康的關(guān)注度相當高，並具備強烈的健康意識。在長期健康管理方面，86.1%的受訪者重視健康狀況的變化，這表明潛在遊客有持續(xù)進行身體管理的意願。儘管澳門及澳琴合作區(qū)的潛在遊客擁有較強的健康關(guān)注，但在實際行為層面上，72.95%的受訪者表示會定期檢查健康狀況，這證明他們尚未形成定期尋求健康服務(wù)的習(xí)慣，但依然顯示出一在未來發(fā)展健康旅遊產(chǎn)品時，可從這一視角出發(fā)，培養(yǎng)並建立定期接受健康檢查的消費習(xí)慣，澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告22澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告圖1消費者對自身健康狀況重視程度此部分調(diào)研結(jié)果顯示，受訪的潛在遊客普遍展現(xiàn)出較高的健康意識，高度重視自身健康狀況。這不僅體現(xiàn)在對健康狀況的監(jiān)測上，還包括對健康變化的敏感度。隨著健康意識的持續(xù)提升，消費者在選擇康養(yǎng)旅遊產(chǎn)品時，對健康相關(guān)服務(wù)的需求將愈加迫切。相關(guān)行業(yè)應(yīng)充分認識到這一趨勢，優(yōu)化及設(shè)計相應(yīng)的健康服務(wù)，以滿足潛在遊澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告23澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告4.2健康/康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)的消費需求高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)不僅能提升旅客的滿意度，還能增強旅遊目的地的競爭力，對於健康旅遊的推廣至關(guān)重要。中國內(nèi)地許多有需求的遊客選擇前調(diào)研結(jié)果顯示，超過一半的受訪者對澳門的醫(yī)療資源及其能提供的醫(yī)療服務(wù)充滿信心。然而，僅有四成半的受訪者認為澳門能提供內(nèi)地無法獲得的醫(yī)療服務(wù)，這表明澳門在發(fā)展健康旅遊方面的醫(yī)療人員、藥物和設(shè)備等獨特競爭力尚未引起遊客的廣泛關(guān)注和瞭解。這一情況的原因可能在於相關(guān)優(yōu)勢資訊尚未有效傳達給潛在遊客，特別是來自非廣東省的其他內(nèi)地省份的客戶，更是對此感到陌生。從此部分調(diào)研結(jié)果可以得出，醫(yī)療資源的重要性不言而喻，遊客在體驗健康旅遊時，對可靠的醫(yī)療支持和健康生活的需求尤為關(guān)注。他們期待在澳門享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和健康管澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告24澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告此外，社會安全感被證實對遊客的目的地選擇具有關(guān)鍵影響，這顯示出遊客在選擇康養(yǎng)旅遊目的地時，對社會安全環(huán)境的重視程度極高。遊客期望澳門能夠提供一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，以保障他們的康養(yǎng)體驗。值得注意的是，來自內(nèi)地其他城市的居民對澳門的安全環(huán)境認同度普遍高於廣東省居民，九成的內(nèi)地其他城市居民認為澳門擁有安全的環(huán)境，而廣東省居民的認同率則為82%。在對澳門犯罪風(fēng)險的感知方面，85.6%的內(nèi)地其他城市受訪者認為風(fēng)險較低，這一比例高於74.1%的廣東省調(diào)研結(jié)果反應(yīng)出受訪者對澳門的社會安全感給予了高度認可，這為澳門的健康旅遊發(fā)展奠定了堅/城市居民\/\澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告25澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告感知服務(wù)品質(zhì)在旅遊體驗中通常被視為關(guān)鍵因素，而澳門在康養(yǎng)旅遊及旅遊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具備良好的基礎(chǔ)和潛力。這座城市以其世界頂級的服務(wù)業(yè)和酒店業(yè)而聞名，提供多樣化的卓越服務(wù)，以滿足來自全球各地遊客的需求。此外，澳門擁有高水準的專業(yè)服務(wù)提供者，為其旅遊業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，近八成的受訪者對在澳門獲得的服務(wù)品質(zhì)給予了高度評價，並且82.3%的綜合服務(wù)質(zhì)量高專業(yè)服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量高在不久將來重遊澳門澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告26澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告4.3澳琴健康旅遊與服務(wù)的消費意願為了深入瞭解澳門與深合區(qū)健康旅遊產(chǎn)業(yè)的吸引力，我們對遊客前往這些地區(qū)進行健康旅遊與服務(wù)的消費意願進行了調(diào)查。資料分析顯示，受訪者對未來在澳門和深合區(qū)進行健康旅遊表現(xiàn)出高度的興趣與意願。大多數(shù)受訪者表示有意前往這兩個地區(qū)，分別占總數(shù)的57.8%和60.3%。在是否計劃進行相關(guān)活動的問題上，接近一半的受訪者表示同意，這進一步反映出健康旅遊在吸引人們實際行動方面的潛力。這種較高的消費意願表明，受訪者對澳門和深合區(qū)健康旅遊的價值和意義已萌生興趣，期待通過健康旅遊來滿足身值得注意的是，深合區(qū)在健康旅遊的消費意願方面顯示出更強的吸引力。在計劃未來進行健康旅遊的意願上，青睞深合區(qū)的受訪者比例為在進一步分析中，調(diào)研團隊發(fā)現(xiàn)內(nèi)地遊客的這種偏好主要出於費用和簽證的考量，這兩個因素促使受訪者對深合區(qū)的健康旅遊項目表現(xiàn)出更強的首先，在花費方面，深合區(qū)消費水準較澳門相對低廉，且深合區(qū)的健康旅遊服務(wù)依託內(nèi)地資源，能夠提供高性價比的健康和醫(yī)療服務(wù)。其次，在簽證的便利性上，遊客無須辦理額外手續(xù)即可輕獲得理解獲得支持澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告27澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告“大健康旅遊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為橫琴與大灣區(qū)的重要議題。劉慧姝針對橫琴在發(fā)展過程中面臨的物業(yè)過剩、同質(zhì)化競爭等一系列問題，全面剖析大橫琴泛旅遊公司市場潛力、發(fā)展趨勢及面臨的物業(yè)佈局方面，大橫琴泛旅遊在橫琴島內(nèi)的佈局展現(xiàn)出多樣性和豐富性，涵蓋辦公樓宇、公寓、酒店等業(yè)態(tài)。這些項目豐富了橫琴島的城市功能。同時，公司承擔政府委託的重要項目，推動橫琴島旅遊產(chǎn)業(yè)升級、提升城市形象。在市場定位上，公司以中高端康養(yǎng)旅遊市場為目標，避免同質(zhì)化競爭，通過提供高品質(zhì)、個性化的康養(yǎng)旅市場調(diào)研與合作模式方面，大橫琴泛旅遊展現(xiàn)了市場洞察力和合作模式的創(chuàng)新能力。積極對接健康管理、青少年心理療愈、月子中心等機構(gòu)，分析其專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)特色以及潛在的合作機會。特別關(guān)注與保險機構(gòu)的合作，解決康養(yǎng)產(chǎn)品在交付及運營過程中的痛點，提升服務(wù)品質(zhì)和客戶客戶定位與市場需求方面，大橫琴泛旅遊明確將55歲以上活力老人及有康養(yǎng)需求的家庭作為目標客戶群體。這一客戶群體對康養(yǎng)服務(wù)的品質(zhì)、環(huán)境、設(shè)施等方面有著較高的要求。公司深入分析了他們的消費習(xí)慣、需求特點以及市場潛力，為醫(yī)療合作方面，大橫琴泛旅遊意識到澳門醫(yī)生在橫琴執(zhí)業(yè)面臨的執(zhí)業(yè)資格認可、醫(yī)療體系對接等多重挑戰(zhàn)，積極尋求與澳門私立醫(yī)療機構(gòu)的合作機會。提議建立合作機制，促進醫(yī)療資源的共教育與培訓(xùn)合作方面，大橫琴泛旅遊展計劃與澳門旅遊大學(xué)合作，開發(fā)定制化的碩士課程及職業(yè)展望未來，大橫琴泛旅遊將持續(xù)進行市場調(diào)研，深化與保險公司、醫(yī)療機構(gòu)、休閒娛樂企業(yè)的合作。加大國際品牌的宣傳力度，提升服務(wù)品質(zhì)與客戶體驗，樹立行業(yè)標桿，實現(xiàn)大健康旅遊產(chǎn)業(yè)”澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告28澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告5.1澳門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇澳門旅遊局通過一系列積極有效的舉措，有力地推動了旅遊與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合，對地區(qū)旅遊首先，從旅遊局在本地旅遊資源整合方面的舉措來看，其持續(xù)鼓勵旅遊業(yè)界拓展“旅遊+”板塊，著重引入健康養(yǎng)生元素。在綜合度假村內(nèi)現(xiàn)有的休閒設(shè)施基礎(chǔ)上，積極推動業(yè)界引入更多創(chuàng)新元素，並借助大健康主題宣傳來吸引全球各地消費者。例如，配合北京協(xié)和醫(yī)院澳門醫(yī)學(xué)中心的開幕，大力鼓勵旅遊業(yè)界推出與大健康相關(guān)的套餐或私人定制產(chǎn)品。這些產(chǎn)品巧妙地結(jié)合了澳門綜合度假村內(nèi)的水療、康養(yǎng)等休閒設(shè)施以及酒店住宿優(yōu)惠，形成了極具吸引力的旅遊産品組合。同時，針對可向遊客提供的醫(yī)療保健服務(wù)展開有效宣傳，精準定位高消費客群，這一舉措不僅豐富了旅遊產(chǎn)品的內(nèi)涵，也爲旅遊消費的升級提供了有力支撐。從市場需求資料角度分析，《遊客行為研究調(diào)研2023》報告為旅遊與健康融合舉措提供了有力依據(jù)。該調(diào)研涉及17個國家和地區(qū)，向當?shù)鼐用癫t解未來兩年出遊行為。資料顯示，受訪者出遊主要動機為休息和放鬆，占比高達56%，這充分表明遊客渴望通過旅遊來舒緩心情、獲得身心休憩。此外，約16%的受訪者會考慮旅遊目的地包含養(yǎng)生保健旅遊元素，這反映出大健康旅遊元素在潛在遊客群體中有一定的市場需求。就曾經(jīng)來過澳門的受訪者，其對澳門康養(yǎng)旅遊產(chǎn)品的喜愛程度達到3.8分（滿分5分），處於中上水準，這說明澳門在康養(yǎng)旅遊產(chǎn)品開發(fā)方面已經(jīng)取得了一澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告29澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告在區(qū)域合作領(lǐng)域，澳門旅遊局積極鼓勵業(yè)界整合在區(qū)域合作領(lǐng)域，澳門旅遊局積極鼓勵業(yè)界整合澳門與深合區(qū)的資源，開發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生、健康旅遊等產(chǎn)品。在第11屆澳門國際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會上舉辦“澳門國際健康管理與康養(yǎng)旅遊論壇”，這一舉措即具有多重意義。一方面，論壇為業(yè)界提供了一個交流合作、分享經(jīng)驗與資源的平臺，有助於激發(fā)創(chuàng)新思維，催生更多優(yōu)質(zhì)的旅遊與健康融合產(chǎn)品；另一方面，通過舉辦，可以提升澳門在國際健康旅遊領(lǐng)域的知名度與影響力，吸引更多國內(nèi)外遊客關(guān)注澳門健康旅遊產(chǎn)業(yè)，從而為重點產(chǎn)業(yè)的培育奠定堅實基礎(chǔ)。綜上所述，通過整合本地資源、開展區(qū)域合作，以及對市場需求資料的精準把握，旅遊局成功促進“旅遊+大健康”產(chǎn)業(yè)的全方位蓬勃發(fā)展。這些舉措不僅滿足了遊客對於放鬆身心和健康養(yǎng)生的需求，也為澳門旅遊經(jīng)濟的適度多元發(fā)展開闢了新的路徑，在提升澳門旅遊產(chǎn)業(yè)競爭力與吸引力的同時，有望在未來吸引更多不同層次、不同需求的遊客前來體驗，進一步推動旅遊與健康產(chǎn)業(yè)融合向縱深發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)國家移民管理局出臺的內(nèi)地居民赴澳就醫(yī)相關(guān)簽注政策是澳門醫(yī)療旅遊發(fā)展的關(guān)鍵推動力量。該自2024年5月6日起實施的政策，允許內(nèi)地居民憑相關(guān)證明申辦一年多次“其他”類簽注赴澳就醫(yī)，並給予1至2名陪護人員同類型簽注資格，具從市場需求角度來看，其滿足了內(nèi)地居民對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的追求。澳門在某些醫(yī)療領(lǐng)域可能具有獨特的技術(shù)、設(shè)備或資源，但因簽注限制等因素，以往內(nèi)地患者在赴澳就醫(yī)流程上存在諸多不便，新政策則極大地降低了這一障礙，使得潛在的醫(yī)療旅遊需求得以釋放。例如，一些患有疑難病癥的內(nèi)地患者，可能聽聞澳門在特定疾病治療方面有先進設(shè)備、技術(shù)或藥物，如今可以更便捷地前往澳門就醫(yī)並安排陪護人員，這無疑將吸引更多內(nèi)地患者及其家屬的目光，擴大澳門醫(yī)療旅從產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面分析，該政策促進了澳門醫(yī)療與旅遊資源的深度整合。醫(yī)療旅遊並非單純的醫(yī)療行為，還涉及到旅遊配套服務(wù)。內(nèi)地患者及其陪護人員在澳期間，除了接受醫(yī)療服務(wù)外，還會有住宿、餐飲、交通以及休閒旅遊等需求。這就促使澳門的旅遊企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)加強合作，共同開發(fā)一站式的醫(yī)療旅遊套餐。例如，酒店可以與醫(yī)院合作推出包含病房預(yù)訂、康復(fù)期住宿優(yōu)惠以及周邊旅遊景點推薦的綜合服務(wù)，旅行社也可以設(shè)計專門針對醫(yī)療遊客的旅遊線路，如在患者康復(fù)期安排輕鬆的觀光遊覽活動，實現(xiàn)醫(yī)療與旅遊資源的協(xié)同增效，提升澳門整體旅遊產(chǎn)業(yè)的附30澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告30衛(wèi)生局優(yōu)化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實未來醫(yī)療旅遊優(yōu)化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衛(wèi)生局計劃制定法律增設(shè)新型醫(yī)療機構(gòu)類別，這一舉措對澳門醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展有著深遠影響。這種介於醫(yī)院和診所之間的醫(yī)療機構(gòu)被賦予使用特定醫(yī)院藥物以及依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展靈活申請在醫(yī)療資源供給方面，其豐富了澳門醫(yī)療服務(wù)的層次。不同規(guī)模和專業(yè)特長的醫(yī)療機構(gòu)能夠滿足不同類型醫(yī)療遊客的需求。對於一些病情相對較輕、不需要大型綜合醫(yī)院複雜治療流程的患者，這類新型醫(yī)療機構(gòu)可以提供更具針對性和靈活性的服務(wù)，提高醫(yī)療資源的利用效率。從醫(yī)療旅遊的市場細分來看，能夠吸引更多種類的醫(yī)療旅遊項目落地澳門。例如，一些以康復(fù)療養(yǎng)、美容整形等為主的醫(yī)療旅遊業(yè)務(wù)，可以在這類新型醫(yī)療機構(gòu)中得到更好的開展，拓展了澳門醫(yī)療旅遊的業(yè)務(wù)範圍。配合人才培養(yǎng)和引進制度是優(yōu)化醫(yī)療產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐。醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)的醫(yī)療人才隊伍。通過培養(yǎng)和引進人才，能夠提升澳門整體醫(yī)療服務(wù)水準，增強在醫(yī)療旅遊市場中的在醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新方面，優(yōu)秀的醫(yī)療人才能夠帶來先進的治療理念和技術(shù)方法，吸引更多對醫(yī)療技術(shù)要求較高的患者前來就醫(yī)旅遊。例如，在國際上領(lǐng)先的微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)、基因治療技術(shù)等，如果能夠在澳門得到應(yīng)用和推廣，將使澳門在醫(yī)療旅遊領(lǐng)域脫穎而出。同時，人才隊伍的壯大也有利於開展醫(yī)療旅遊相關(guān)的科研合作與交流活動，進一步提升澳門醫(yī)療旅遊的知名度和影響力，吸引澳門衛(wèi)生局多次與業(yè)界共同討論“醫(yī)療+旅遊”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展大健康旅遊產(chǎn)品，為業(yè)界創(chuàng)造更多參與機會。這一舉措促進了醫(yī)療機構(gòu)在衛(wèi)生局的引導(dǎo)下，可更好地結(jié)合旅遊市場需求開發(fā)特色產(chǎn)品。例如，醫(yī)院可以推出結(jié)合澳門特色文化的康復(fù)旅遊套餐，在患者康復(fù)過程中融入中醫(yī)養(yǎng)生文化體驗、澳門歷史街區(qū)遊覽等元素，增加醫(yī)療旅遊產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和吸引力。《健康澳門藍圖》的發(fā)佈更是從宏觀層面為《健康澳門藍圖》將健康元素融入公共政策，整合多領(lǐng)域資源，使得醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中能夠得到更廣泛的政策支持和資源協(xié)同。例如，在教育領(lǐng)域，可以開展醫(yī)療旅遊相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)課程，爲產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才；在文化和體育領(lǐng)域，可以開發(fā)與健康養(yǎng)生相關(guān)的文化活動和體育賽事，吸引遊客參與體驗，豐富健康旅遊產(chǎn)品的內(nèi)容，打造具有澳門特色的健康旅遊品牌形象，提升澳門健康旅遊產(chǎn)業(yè)在全球市場中的競爭綜上所述，出入境政策便利化與衛(wèi)生局的多方面規(guī)劃相互配合、協(xié)同作用，共同推動澳門健康旅遊產(chǎn)業(yè)朝著更加多元化、專業(yè)化、可持續(xù)化的方向發(fā)展，在滿足市場需求的同時，不斷提升澳門澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告31澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳琴合作開啟區(qū)域協(xié)同發(fā)展健康旅遊與服務(wù)新在澳門政府推動“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元化戰(zhàn)略背景下，澳門特區(qū)的醫(yī)療人員得以在澳琴深度合作區(qū)開展跨境醫(yī)療服務(wù)，爲引進先進醫(yī)療技術(shù)與管理經(jīng)驗提供了便捷通道。借助“一國兩制”政策優(yōu)勢，以及澳門本地優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療品質(zhì)保證，可推出更多諸如體檢、療養(yǎng)、養(yǎng)生等長期持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)項目，顯著提升澳門作爲康養(yǎng)旅遊目的地的吸引力與競爭力，有效促進區(qū)域間醫(yī)療資源的共享與優(yōu)化配置，從而推動大健康產(chǎn)業(yè)在區(qū)域協(xié)同如前文提到的《遊客行爲研究調(diào)研2023》結(jié)果顯示，無論是潛在遊客還是有澳門旅遊經(jīng)歷的遊客，都對大健康或養(yǎng)生類旅遊元素與產(chǎn)品存在一定程度的需求，爲澳門健康旅遊市場的拓展提供了廣闊的客源基礎(chǔ)與市場潛力。隨著時代發(fā)展，遊客結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化趨勢，科技進步尤其是手機的廣泛普及，深刻改變了遊客的資訊獲取方式和出行模式。傳統(tǒng)的參團旅遊模式逐漸式微，取而代之的是個性化和自助式旅遊的興起。這種旅遊模式的轉(zhuǎn)變?yōu)榘拈T健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了全新機遇，旅遊業(yè)界能夠更加精準地根據(jù)遊客個性化需求，創(chuàng)新推出諸如“治療—身體檢查—康養(yǎng)”等特色旅遊套餐，深度整合醫(yī)療與旅遊資源，滿足不同遊客群體在健康旅遊方面的多樣化需求，從而推動健康產(chǎn)業(yè)與旅遊市場的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。澳門在醫(yī)療資源領(lǐng)域展現(xiàn)出多方面的顯著優(yōu)勢。除澳門協(xié)和醫(yī)院投入運營這一大亮點外，澳門藥物審批制度的獨特性和優(yōu)越性不容忽視。澳門藥物監(jiān)督管理局持續(xù)優(yōu)化新藥審評審批制度，大大縮短了臨床創(chuàng)新性藥物進入澳門市場的時間週期。對於本地醫(yī)療而言，可供選擇的創(chuàng)新藥物豐富多樣，讓醫(yī)生在治療時有了更多有效的藥物工具，能夠更精準地針對患者病情制定個性化的治療方案，從而提升醫(yī)療服務(wù)的品質(zhì)與效果。從醫(yī)療旅遊的角度來看，這些創(chuàng)新藥物資源能夠吸引更多外地患者前來就醫(yī)，獲得在其他地區(qū)尚未能使用的先進藥物治療，這無疑為澳門醫(yī)療旅遊增此外，“港澳藥械通”政策更是進一步打通了澳門與內(nèi)地醫(yī)療資源交流的管道。該政策經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，允許臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已採購使用，且具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械，經(jīng)廣東政府批準後在大灣區(qū)指定醫(yī)療機構(gòu)使用。一方面，內(nèi)地患者無需遠赴澳門即可在當?shù)叵硎艿桨拈T的先進藥物資源，拓寬了內(nèi)地患者獲取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的途徑；另一方面，澳門也借助內(nèi)地龐大的醫(yī)療市場需求，提升了自身醫(yī)療資源的利用效率和影響力。這種雙向的資源流通與共用，使得澳門在大灣區(qū)乃至全國醫(yī)療健康領(lǐng)域的地位得到顯著提升，成為區(qū)域醫(yī)療合作與交流的重要樞紐，為澳門醫(yī)療旅遊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的醫(yī)療資源基礎(chǔ)。澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告32澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告澳門作為一個國際化的旅遊勝地，其旅遊設(shè)施的完備程度堪稱卓越。多個國際級水準的綜合度假設(shè)施林立，這些設(shè)施猶如一個個多功能的城市綜合體，涵蓋了博彩、商業(yè)、旅遊、住宿、娛樂、會展、休閒等諸多領(lǐng)域。商業(yè)區(qū)域彙聚了全球知名品牌，無論是高端奢侈品還是特色紀念品，都能滿足不同遊客的購物需求。旅遊景點豐富多樣，從歷史悠久的澳門歷史城區(qū)，到充滿現(xiàn)代氣息的旅遊塔等，每一處都承載著澳門獨特的文化與魅力。住宿選擇更是豐富，從豪華的五星級酒店到溫馨的特色精品酒店，為遊客提供了舒適的休息環(huán)境。娛樂項目精彩紛呈，各類演出、音樂會、主題派對等活動不斷，讓遊客在閒暇時光盡享歡樂。會展設(shè)施先進完善，能夠承接各類大型國際會議與展覽，為商務(wù)旅遊提供了有力支撐。休閒設(shè)施同樣一應(yīng)俱全，如高端的水療中心、健身房、高爾夫球場等，讓遊客在放鬆身心的同時保持活力。正是這些完備的旅遊設(shè)施，為健康旅遊產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了得天獨厚的硬體環(huán)境。當遊客前來澳門接受醫(yī)療服務(wù)時，他們可以在治療之餘，輕鬆地融入到這些旅遊休閒項目中。例如，一位接受康復(fù)治療的遊客，可以在康復(fù)間隙前往歷史城區(qū)漫步，感受澳門深厚的文化底蘊；或者在住宿的酒店內(nèi)享受水療服務(wù)，緩解治療帶來的疲勞。醫(yī)療與旅遊的無縫對接，讓遊客在澳門的健康旅遊過程中，既能獲得專業(yè)的醫(yī)療照顧，又能盡情享受豐富多彩的旅遊體驗，極大地提升了整體體驗感與滿意度，使澳門在醫(yī)療旅遊市場中脫穎在科研力量方面，澳門大學(xué)與澳門科技大學(xué)共同設(shè)立的中藥品質(zhì)研究國家重點實驗室成為推動澳門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力源之一。該實驗室高度重視科研人才的培育工作，通過建立完善的人才培養(yǎng)體系，吸引了一批批優(yōu)秀的科研人員投身其中。在科研項目的開展上，實驗室聚焦於中藥領(lǐng)域的關(guān)鍵問題與前沿技術(shù)，開展了一系列深入且具有創(chuàng)新性的研究工作。例如，在中藥品質(zhì)評價方面，研發(fā)出了一套精準高效的評價方法，能夠?qū)χ兴幊煞?、功效、安全性等進行全面而準確的評估，為中藥的標準化生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)；在中藥活性成分研究領(lǐng)域，成功分離並鑒定出多種具有潛在藥用價值的活性成分，為新藥研發(fā)奠定通過積極開展國際國內(nèi)合作研究，實驗室進一步拓寬了研究視野與資源管道。與國際知名科研機構(gòu)的合作，使得實驗室能夠及時瞭解國際中藥研究的最新動態(tài)與先進技術(shù)，促進了科研成果的國際化交流與推廣；與內(nèi)地科研院校的合作，則加強了資源分享與優(yōu)勢互補，加速了科研成果在內(nèi)地市場的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在促進創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和轉(zhuǎn)化方面，實驗室取得了令人矚目的成績。基於科研成果，開發(fā)出了一系列具有保健養(yǎng)生功能的中藥產(chǎn)品，如中藥保健品、中藥護膚品等，這些產(chǎn)品不僅在澳門本地市場受到歡迎，還逐漸拓展到內(nèi)地以及國際市場。這種強大的科研力量支撐，為澳門健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與升級提供了源源不斷的技術(shù)動力，使澳門在中藥養(yǎng)生、保健產(chǎn)品等領(lǐng)域逐漸形成了獨特的競爭優(yōu)勢。憑藉科技含量高、附加值大的健康產(chǎn)品，澳門健康產(chǎn)業(yè)得以在激烈的市場競爭中佔據(jù)有利地位，吸引更多遊客關(guān)注並參與到澳門的健康旅遊中來，進一步推動33澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告33“澳門的旅遊模式正經(jīng)歷顯著變化，尤其是在近年來隨著遊客年輕化和科技的發(fā)展，手機的普及使得遊客的資訊獲取和出行方式產(chǎn)生了極大的改變，遊客不再熱衷於“參團旅遊”這一旅遊模式。傳統(tǒng)的旅行團模式逐漸被個性化和自助式旅遊所取代。經(jīng)濟大環(huán)境的變化也影響了遊客的消儘管疫情開放後，資料顯示澳門遊客數(shù)量較之前增加，但人均消費水準卻持續(xù)下降。房地產(chǎn)市場的低迷表現(xiàn)反映出整體消費能力的減弱，澳門博彩業(yè)吸引力逐漸降低，產(chǎn)生的經(jīng)濟價值也逐漸在走低。儘管博彩業(yè)仍是澳門的主要經(jīng)濟支柱，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，政府需要提出了新的政策來支援經(jīng)濟多元化，積極尋求新的成長點。大健康產(chǎn)業(yè)被視為未來具吸引力的重要領(lǐng)域。澳門的經(jīng)濟多元化發(fā)展取得顯著進展，大健康是政府推動1+4產(chǎn)業(yè)適度多元化其中一個重要產(chǎn)業(yè)，政府在政策層面鼓勵發(fā)展健康和醫(yī)療旅遊，促進跨國醫(yī)療合作。此外，多項措施的推進反映出兩地政府正在積極化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，包括澳門特區(qū)醫(yī)療人員可以在澳琴深度合作區(qū)提供跨境醫(yī)療服務(wù)，澳門引進先進醫(yī)療技術(shù)與管理經(jīng)驗（協(xié)和），在這樣的重視背景下，現(xiàn)階段應(yīng)當加快推進這兩個板塊的業(yè)務(wù)融合，藉助一國兩制政策的優(yōu)勢以及本地醫(yī)療品質(zhì)的保證推出更多以身體檢查、療養(yǎng)、養(yǎng)生等長時間持續(xù)的醫(yī)療服務(wù)，提高旅客來澳就診的吸引力。同時更需要優(yōu)化藥物進出口政策，將更多的產(chǎn)品和服務(wù)推向國內(nèi)和國際市場，樹立和培養(yǎng)澳門作為康養(yǎng)旅遊目的地的形象和知業(yè)界正在探索結(jié)合例如「治療-身體檢查-康養(yǎng)」的旅遊套餐多種嘗試，並計劃逐步推進此模式。然而，這個過程需要時間，醫(yī)療機構(gòu)與旅遊業(yè)的合作尚在摸索階段，需解決旅客的基本起居費用及時間安排等問題。畢竟醫(yī)療旅遊不等同普通的旅遊模式，旅行花費的時間更長，生活起居的費用不應(yīng)該成為阻礙醫(yī)療旅遊的因素。同時，政府的支持和政策制定對這一環(huán)節(jié)的建設(shè)也是至關(guān)發(fā)展康養(yǎng)旅遊對於澳門是一個持續(xù)的挑戰(zhàn)，儘管旅遊產(chǎn)品日益豐富，法律法規(guī)仍需完善，以支持旅遊與醫(yī)療的結(jié)合。此外，優(yōu)化藥物進出口政策，提高中成藥的知名度，以及提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和水療服務(wù)，將是未來發(fā)展的關(guān)鍵。整體而言，澳門及橫琴在滿足客戶需求變化方面面臨機遇與挑戰(zhàn)並存的局面，亟需政府、康養(yǎng)機構(gòu)與旅遊業(yè)甚至各行各業(yè)的協(xié)同努力，以推動大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！卑那俳】德眠[與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告34澳琴健康旅遊與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展報告5.2澳門健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)當前澳門法律法規(guī)對醫(yī)療宣傳存在限制，這在很大程度上制約了旅遊與醫(yī)療的有機結(jié)合與協(xié)同推廣。在宣傳醫(yī)療旅遊產(chǎn)品與服務(wù)時可能面臨諸多約束，難以充分展示澳門豐富的醫(yī)療資源與特色服務(wù)項目，導(dǎo)致市場對澳門醫(yī)療旅遊的認知度與瞭解度不足，可能會影響潛在客戶群體的拓展與市場份額的擴大，成爲阻礙澳門健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)針對特殊藥物的使用，澳門現(xiàn)行監(jiān)管政策相對嚴格。儘管已經(jīng)提出了調(diào)整政策的建議，但在實際操作過程中，如何在放寬藥物使用限制與確保用藥安全之間找到精準平衡是一個巨大挑戰(zhàn)。過於寬鬆的藥物使用政策可能引發(fā)安全隱患與醫(yī)療風(fēng)險，而過於嚴格的政策則會阻礙醫(yī)療旅遊業(yè)務(wù)的拓展，影響患者的就醫(yī)體驗與健康權(quán)益，對澳門健康產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性與包容性構(gòu)成雖然有相關(guān)業(yè)界建議由不同政府部門共同分擔醫(yī)療旅遊監(jiān)管責任以形成協(xié)同效應(yīng)，但在實際執(zhí)行過程中面臨諸多困難。各部門之間的職能劃分、資訊共用、溝通協(xié)調(diào)機制尚不完善，容易出現(xiàn)監(jiān)管空白、重疊或矛盾等問題。在面對複雜多變的醫(yī)療旅遊市場需求與行業(yè)發(fā)展動態(tài)時，難以確保監(jiān)管的靈活性與適應(yīng)性，無法及時有效地應(yīng)對市場中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，影響了整個健康產(chǎn)儘管開放後澳門遊客數(shù)量有所回升，但遊客人均消費水平卻持續(xù)走低。房地產(chǎn)市場的低迷走勢從側(cè)面反映出整體消費能力的減弱，而作爲澳門傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的博彩業(yè)吸引力逐漸下降。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，遊客在健康產(chǎn)業(yè)方面的消費投入相對謹慎，對健康旅遊產(chǎn)品與服