衛(wèi)生健康現(xiàn)代化綜合管理平臺需求說明

衛(wèi)生健康現(xiàn)代化綜合管理平臺需求說明建設目標推進衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個先行”提供有力健康支撐。重點推進“千項萬億”和“九大行動”等工程指標體系，提供全行業(yè)、全方位、動態(tài)化、多維度、及時、準確的運營、管理、服務、監(jiān)管服務，全面推進衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設。衛(wèi)生健康現(xiàn)代化綜合管理平臺以“健康大腦+”體系為底座基礎，從需求出發(fā)，構建衛(wèi)生健康現(xiàn)代化重大應用，用數(shù)據(jù)流提升決策流、管理流，從而實現(xiàn)服務更便捷、治理更高效的管理目標。加快推動健康服務體系全域均衡、優(yōu)質健康服務全程貫通、數(shù)字化改革全鏈賦能、健康生活全民優(yōu)享，確保衛(wèi)生健康現(xiàn)代化建設開好局、起好步。本期項目的建設周期合同簽訂后2個月內完成系統(tǒng)開發(fā)，試運行期12個月。序號項目建設內容數(shù)量單位1數(shù)據(jù)采集與整合數(shù)據(jù)來源涉及多個科室、機構和信息系統(tǒng)，需運用多種方式獲取各種業(yè)務數(shù)據(jù)，進行后續(xù)的處理與計算。1項2業(yè)務數(shù)據(jù)質控對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、轉換和整合，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。1項3數(shù)據(jù)建?；跀?shù)據(jù)集成整合的數(shù)據(jù)，結合綜合管理專題分析需求，構建相應的數(shù)據(jù)模型，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生指標的定義和計算方法，便于追溯和理解。1項4指標數(shù)據(jù)倉集成存儲原始數(shù)據(jù)和計算得出的指標數(shù)據(jù)。根據(jù)收集的各項基礎指標數(shù)據(jù)，形成分類型的指標庫，重點指標和核心指標可根據(jù)基礎數(shù)據(jù)自定義命名和設置。項目中涉及到指標以項目最終實施要求為準。1項5可視駕駛艙基于多源的各指標數(shù)據(jù)倉的集成數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)驅動的方法，提供一個實時、全面、動態(tài)的信息展示平臺，從多個維度對指標數(shù)據(jù)進行趨勢分析并可視化。1項6權限角色管理系統(tǒng)將按照職責及權限進行角色劃分，對各機構授權、分配用戶賬號權限的模塊，實現(xiàn)不同用戶不同角色的管理權限。1項總體要求2.1．系統(tǒng)功能要求2.1.1數(shù)據(jù)采集與整合衛(wèi)生健康現(xiàn)代化綜合管理的數(shù)據(jù)來源涉及多個科室、機構和信息系統(tǒng)，需運用多種方式獲取各種業(yè)務數(shù)據(jù)并按照管理規(guī)范進行數(shù)據(jù)整合，并方便進行后續(xù)的處理與計算。1、自動獲?。?）實時對接基建項目資源庫管理系統(tǒng)，獲取并整合項目基本信息綜合概況、項目建設投資完成情況及項目月度進展報告數(shù)據(jù)。（2）實時對接智慧業(yè)務督查效能管理平臺，按照省督查室要求，基于GPS項目定位數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務服務網(wǎng)在線查詢項目進度。（3）實時與健康大腦數(shù)據(jù)對接，獲取“全民健康促進行動”、“公共衛(wèi)生安全行動”、“縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升行動”、“醫(yī)學高峰攀登行動”、“優(yōu)生優(yōu)育保障行動”、“老年健康支撐行動”、“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動”、“數(shù)字健康高地建設行動”、“’三醫(yī)’協(xié)同治理行動”，以及督導分析模塊中展示的月度完成情況、季度通報情況和工程督導情況等指標數(shù)據(jù)并整合。（4）實時與省衛(wèi)統(tǒng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，獲取“縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升行動”指標數(shù)據(jù)。（5）支持“千項萬億”投資項目管理數(shù)據(jù)報送，通過各級衛(wèi)生行政部門及各相關省級衛(wèi)生單位實現(xiàn)“千項萬億”年度投資計劃管理數(shù)據(jù)整合，進行項目基本信息完成后的逐級審核篩查，最后納入“千項萬億”。2.1.2業(yè)務數(shù)據(jù)質控對采集到的數(shù)據(jù)進行清洗、轉換和整合，確保數(shù)據(jù)的準確性和一致性。根據(jù)數(shù)據(jù)采集匯總后的數(shù)據(jù)，進行應用并反饋數(shù)據(jù)存在的缺失問題并跟進數(shù)據(jù)整改情況。支持數(shù)據(jù)留痕，能夠保留任何賬戶在系統(tǒng)中的訪問操作、修改操作等日志記錄，方便回溯數(shù)據(jù)。對上報的數(shù)據(jù)進行業(yè)務規(guī)則校驗，包括必填項的非空校驗、值域碼表的符合性校驗、身份證號等規(guī)律字段的規(guī)范性校驗，對不符合規(guī)則的字段給出相應的校驗報告，并可以根據(jù)錯誤報告追蹤到具體錯誤的字段上報情況；數(shù)據(jù)上報單位根據(jù)校驗報告的情況對數(shù)據(jù)進行修正。2.1.3數(shù)據(jù)建?；跀?shù)據(jù)集成整合的數(shù)據(jù)，結合綜合管理專題分析需求，構建相應的數(shù)據(jù)模型，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生指標的定義和計算方法，便于追溯和理解。在數(shù)據(jù)建模過程中，所有相關數(shù)據(jù)結果都將直接加載到數(shù)據(jù)模型里，每一個數(shù)據(jù)模型對應一個主題數(shù)據(jù)集，包含了數(shù)據(jù)分析所需的所有數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)指標的自動計算，通過數(shù)據(jù)模型把相關數(shù)據(jù)加載生成數(shù)據(jù)模型，以支持上層數(shù)據(jù)應用。2.1.4指標數(shù)據(jù)倉集成存儲原始數(shù)據(jù)和計算得出的指標數(shù)據(jù)。根據(jù)收集的各項基礎指標數(shù)據(jù)，形成分類型的指標庫，重點指標和核心指標可根據(jù)基礎數(shù)據(jù)自定義命名和設置。為每個指標建立追溯路徑，記錄指標計算所依賴的原始數(shù)據(jù)來源和處理步驟。項目中涉及到指標以項目最終實施要求為準。1、督導分析指標數(shù)據(jù)集成對大屏上督導分析模塊中展示的月度完成情況、季度通報情況和工程督導情況進行指標數(shù)據(jù)集成。2、全民健康促進行動指標數(shù)據(jù)集成對9個核心指標和4個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有健康發(fā)展指數(shù)、重點人群簽約覆蓋率、總體癌癥五年生存率、居民健康素養(yǎng)水平、重大慢病過早死亡率、人均基本公共衛(wèi)生服務經費、家庭醫(yī)生居民簽約服務覆蓋率、國民體質合格率、人均預期壽命。重點指標有居民心理健康素養(yǎng)、健康行動省級樣板、居民電子健康檔案開放率、城鄉(xiāng)居民免費健康體檢人數(shù)。3、公共衛(wèi)生安全行動指標數(shù)據(jù)集成對2個核心指標、3個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率大于90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達標率、疾控機構規(guī)范化率。重點指標有衛(wèi)生應急醫(yī)學救援建設（國家緊急醫(yī)學救援基地、國家衛(wèi)生應急隊伍、建立航空（醫(yī)學）救援基地的設區(qū)市）、新增院前急救站點、推動所有村（居）民委員會成立公共衛(wèi)生委員會。4、縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升行動指標數(shù)據(jù)集成對5個核心指標和7個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況（地市完成情況要能夠下鉆到區(qū)縣）或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有縣級公立醫(yī)院中三級醫(yī)院占比、三千指標（千人床位數(shù)、千人醫(yī)生數(shù)、千人護士數(shù)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力達到國家標準占比、縣域住院率、全國三級公立醫(yī)院績效考核排名（西醫(yī)類）。重點指標有新建和改擴建規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、新增基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)醫(yī)學生、每千服務人口基層衛(wèi)生人員、至少擁有1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構占比、縣域醫(yī)共體建設、醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ探ㄔO、繼續(xù)醫(yī)學教育培訓。5、醫(yī)學高峰攀登行動指標數(shù)據(jù)集成對3個核心指標和5個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有高水平研究型醫(yī)院、醫(yī)院科技量值（STEM）（百強醫(yī)院、百強學科）、國家級衛(wèi)生人才數(shù)。重點指標有新增國家和省級臨床醫(yī)學研究中心、工程研究中心和重點實驗室數(shù)等重大科創(chuàng)平臺數(shù)、每百名衛(wèi)技人員年科研經費（省級醫(yī)院、市級醫(yī)院）、每百名衛(wèi)技人員科研成果轉移轉化金額（省級醫(yī)院、市級醫(yī)院）、縣級二甲以上重癥床位占總床位數(shù)比重、省市三級綜合醫(yī)院重癥床位占總床位數(shù)比重。6、優(yōu)生優(yōu)育保障行動指標數(shù)據(jù)集成對3個核心指標和8個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有孕產婦死亡率、每千人口擁有３歲以下嬰幼兒托位數(shù)、嬰兒死亡率。重點指標有國家級嬰幼兒照護示范城市、新增全國生育友好先進單位、嚴重致殘致畸出生缺陷發(fā)生率、每千兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)、新增國家婦幼中醫(yī)藥特色單位、新增國家新生兒保健特色專科、新增人類輔助生殖機構、五星級母嬰室。7、老年健康數(shù)據(jù)支撐行動指標數(shù)據(jù)集成對1個核心指標和3個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有每千名老年人醫(yī)療機構康復護理床位數(shù)。重點指標有二級及以上綜合性醫(yī)院建立老年醫(yī)學科占比、安寧療護服務建設（建立1家市級醫(yī)院安寧療護病區(qū)的設區(qū)市占比、建立1家縣級醫(yī)院安寧療護病區(qū)的縣（市、區(qū)）占比、提供安寧療護服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）占比）、醫(yī)養(yǎng)結合示范項目培育單位（醫(yī)養(yǎng)結合示范項目（?。?、醫(yī)養(yǎng)結合示范項目培育單位（縣市區(qū)）、醫(yī)養(yǎng)結合示范項目培育單位（兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結合機構）、推薦全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣（市、區(qū)）數(shù)、推薦全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構數(shù)）。8、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動指標數(shù)據(jù)集成對2個核心指標和8個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)、全國三級公立醫(yī)院績效考核排名（中醫(yī)類）。重點指標有新增縣級三級中醫(yī)醫(yī)院數(shù)、新增省市中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊數(shù)、幫扶山區(qū)海島縣建設省級中醫(yī)藥重點專科數(shù)、基層中醫(yī)藥學科人才培養(yǎng)（帶頭人、骨干人才）、提供6類10項中醫(yī)藥適宜技術服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）占比、基層旗艦中醫(yī)館數(shù)、中西協(xié)同“旗艦”科室建設(國家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院數(shù)、醫(yī)療機構中醫(yī)科室設置覆蓋率)、中醫(yī)藥數(shù)字健康場景應用。9、數(shù)字健康高低建設行動指標數(shù)據(jù)集成對2個核心指標和2個重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義的指標數(shù)據(jù)集成。核心指標有互聯(lián)互通（成熟度達五級地市數(shù)、成熟度達四級區(qū)縣數(shù)、成熟度達四級醫(yī)療機構數(shù)）、數(shù)字健康重點應用服務人次。重點指標有人工智能培育案例數(shù)、新增智慧健康站。10、“三醫(yī)”協(xié)同治理行動指標數(shù)據(jù)集成對“三醫(yī)”協(xié)同治理行動年度6個“醫(yī)療”指標、4個“醫(yī)?！敝笜撕?個“醫(yī)藥”重點指標的指標名稱、指標類型、指標目標值、指標單位、指標當前值，以及該指標地市完成情況或近幾年趨勢情況等多維度自定義。重點指標有：“醫(yī)療”指標有醫(yī)療服務收入占比、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重、住院均次費用增幅、人員支出占業(yè)務支出比重、公立醫(yī)院收支平衡率、公立醫(yī)院綜合改革?！搬t(yī)?！敝笜擞嗅t(yī)療服務價格調整、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院報銷比例（含大病保險）、異地結算醫(yī)療機構開通率、惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險參保率。“醫(yī)藥”指標有藥品配送率和耗材配送率。11、九大行動功能管理數(shù)據(jù)集成（1）駕駛艙第三方嵌入，滿足其他第三方駕駛艙的接入和展示。（2）能夠對“九大行動”年度重點工作舉措進行管理。（3）能夠對“九大行動”推進過程中所遇到的問題，該問題的解決措施，及解決狀態(tài)，或其他相關的優(yōu)化建議等信息進行管理。（4）能夠對“九大行動”推進的過程中，省級發(fā)布的綱領性文件和地方典型案例、做法等進行管理。12、省直單位綜合考核指標數(shù)據(jù)集成對省直單位綜合考核指標的指標名稱、指標目標值、指標當前值、指標牽頭處室及指標類型等信息，以及對省直單位綜合考核指標進行自評考核管理的對加分項、分值和加分處室及減分項、分值和減分處室等信息進行的指標數(shù)據(jù)集成。2.1.5可視駕駛艙基于多源的各指標數(shù)據(jù)倉的集成數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)驅動的方法，提供一個實時、全面、動態(tài)的信息展示平臺，從多個維度對指標數(shù)據(jù)進行趨勢分析并可視化，為衛(wèi)生健康部門的綜合管理和精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。1、擴大有效投資“千項萬億”工程調度聚焦擴大有效投資“千項萬億”工程核心指標和重大項目，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構在線管理年度“千項萬億”項目，“一屏展示、一表晾曬、動態(tài)更新”。（1）工程調度綜合概況對“千項萬億”80+1項項目基本信息綜合概況及項目建設投資完成情況進行一屏總覽。①支持項目總覽，展示千項萬億的項目總數(shù)，納入年度的項目數(shù)和未納入年度的項目數(shù)，以及點擊每項的項目數(shù)量可以自動展示當前狀態(tài)的所有項目信息及多維度的查詢功能。②支持納入年度的項目總覽，展示項目總投資金額、開累投資、完成比例；年度計劃投資額、年度實際投資額、完成比例、年度計劃投資實施情況、項目月度建設進展等。③支持項目分布展示，按項目分類、按醫(yī)院層級、按地區(qū)分類展示項目數(shù)據(jù)；支持地圖位置標識，以及當前項目的基本信息和超鏈接到當前項目的詳情頁面。支持按照地市和月份不同的維度對納入年度的62個項目的年度計劃投資額和計劃投資額進行分析展示。（2）“千項萬億”監(jiān)管在線對各級衛(wèi)生行政部門及各相關省級衛(wèi)生單位實現(xiàn)半月度進度報送并逐級審核。①對納入年度的項目進行監(jiān)測分析，根據(jù)投資完成率的上下限對項目進行綠燈、黃燈和紅燈的警示監(jiān)測。②對納入年度項目的投資完成情況進行監(jiān)測分析，按照地區(qū)展示全年度和1月至當月的的投資情況。③統(tǒng)計項目的全年度投資情況和1月至當月的投資情況，對完成率的數(shù)值高低進行排序功能。（3）工程調度督導分析①年度衛(wèi)生健康領域“千項萬億”工程月度建設進度完成情況進行展示。②年度衛(wèi)生健康領域“千項萬億”工程季度通報情況進行展示。③年度衛(wèi)生健康領域“千項萬億”工程督導情況進行展示。（4）千項萬億移動管理端服務對接釘釘用戶，將駕駛艙頁面與手機端頁面進行適配，通過部署調試，實現(xiàn)移動端展示。2、“民生實事”項目管理為了推動公共衛(wèi)生防控救治能力提升行動重點項目加快落地；推動醫(yī)療衛(wèi)生民生實事項目加快實施；推動醫(yī)療衛(wèi)生服務資源配置更加精準高效，服務體系更加健全。對各級衛(wèi)生行政部門及各相關省級衛(wèi)生單位的傳染病院（病）區(qū)改造項目和疾病預防控制中心標準化改造項目“民生實事”基本建設項目進行綜合管理。①支持項目計劃管理；②支持形象進度分析與管理；③支持投資預算進度分析與管理；④支持項目超期預警分析與管理；⑤支持財務支付預警分析與管理；3、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化九大行動調度以高質量發(fā)展為首要任務，實現(xiàn)駕駛艙數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)倉聯(lián)動，聚焦全民健康促進行動、公共衛(wèi)生安全、縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、醫(yī)學高峰攀登、優(yōu)生優(yōu)育保障、老年健康支撐、數(shù)字健康高地建設、三醫(yī)協(xié)同治理等衛(wèi)生健康現(xiàn)代化九大行動調度指標分析。（1）“衛(wèi)生健康現(xiàn)代化九大行動調度”概況①支持戰(zhàn)略部署、目標指標，展示九大行動現(xiàn)代化建設的綱領性文件及納入現(xiàn)代化體系建設指標目標值及當前值。②支持衛(wèi)生健康現(xiàn)代化九大行動首頁，九個行動駕駛艙整體由九大行動的首頁界面及每個行動下重點目標指標的詳情頁構成。（2）“全民健康促進行動”分析①支持展示年度9個核心指標和4個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：健康發(fā)展指數(shù)詳情頁，展示全省及各地市發(fā)展指數(shù)的詳細指標數(shù)據(jù)情況。重點人群簽約覆蓋率詳情頁，展示全省及各地市重點人群相關的指標簽約情況?？傮w癌癥五年生存率詳情頁，展示全省及各地市癌癥生存率相關的指標情況。居民健康素養(yǎng)水平詳情頁，展示全省及各地市居民健康素養(yǎng)水平相關的指標情況。（3）“公共衛(wèi)生安全行動”分析①支持展示年度2個核心指標、3個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②支持展示2個業(yè)務指標，具體是傳染病報告發(fā)病率和健康危害因素監(jiān)測，滿足各個業(yè)務條線實時數(shù)據(jù)的調度。③支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率大于90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達標率詳情頁，展示全省、地市及各區(qū)縣疫苗接種情況等實時數(shù)據(jù)。傳染病報告發(fā)病率詳情頁，展示全省及各地市傳染病相關指標的數(shù)據(jù)。健康危害因素監(jiān)測詳情頁，展示健康危害因素相關重要指標的數(shù)據(jù)及趨勢圖。（4）“縣域醫(yī)療衛(wèi)生提升行動”分析①支持展示年度5個核心指標和7個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)；支持部分指標數(shù)據(jù)需要下鉆到區(qū)縣。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：縣域住院率詳情頁，展示全省及各地市縣域住院率的詳細指標數(shù)據(jù)情況。縣域醫(yī)共體建設詳情頁，展示縣域醫(yī)共體成員單位各重點指標數(shù)據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ探ㄔO詳情頁，展示山區(qū)海島32縣相關重要指標數(shù)據(jù)。（5）“醫(yī)學高峰攀登行動”分析①支持展示年度3個核心指標和5個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)②支持展示1個業(yè)務指標，即國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，滿足各個業(yè)務條線實時數(shù)據(jù)的調度。③支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：醫(yī)院科技量值（STEM）詳情頁，展示醫(yī)院科技量值相關指標數(shù)據(jù)。國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心詳情頁，展示醫(yī)學中心與醫(yī)療中心相關指標數(shù)據(jù)。（6）“優(yōu)生優(yōu)育保障行動”分析①支持展示年度3個核心指標和8個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：孕產婦死亡率詳情頁，展示孕產婦死亡率相關指標數(shù)據(jù)。每千人口擁有３歲以下嬰幼兒托位數(shù)詳情頁，展示每千人口嬰幼兒托位數(shù)相關指標數(shù)據(jù)。嬰兒死亡率詳情頁，展示嬰兒死亡率相關指標數(shù)據(jù)。（7）“老年健康支撐行動”分析①支持展示年度1個核心指標和3個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：每千名老年人醫(yī)療機構康復護理床位數(shù)詳情頁，展示每千人老年人康復床位數(shù)相關指標數(shù)據(jù)。（8）“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動”分析①支持展示年度2個核心指標和8個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)詳情頁，展示中醫(yī)藥發(fā)展指數(shù)詳細指標數(shù)據(jù)。（9）“數(shù)字健康高地建設行動”分析①支持展示實時數(shù)據(jù)、年度2個核心指標和2個重點指標的當前值和目標值及按照地市或其他維度展示當前指標的數(shù)據(jù)。②實時數(shù)據(jù)晾曬，晾曬數(shù)字健康高地重要的實時指標數(shù)據(jù)，包括高鐵當天采集量、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院當天服務量、人工智能輔助決策當天次數(shù)、移動端服務量等重要指標。③支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：互聯(lián)互通詳情頁，展示互聯(lián)互通相關指標數(shù)據(jù)。數(shù)字健康重點應用服務人次詳情頁，展示數(shù)字健康重點應用服務人次相關指標數(shù)據(jù)。（10）“‘三醫(yī)’協(xié)同治理行動”分析①支持展示醫(yī)學高峰攀登行動首頁包含的6個“醫(yī)療”、4個“醫(yī)?！?、2個“醫(yī)藥”重點目標指標。②支持部分核心指標具有下鉆詳情頁面對該指標進行進一步闡釋。包括：公立醫(yī)院綜合改革詳情頁，展示公立醫(yī)院綜合改革相關指標數(shù)據(jù)。4、考核指標晾曬實現(xiàn)委直和省直考核指標的一屏展示效果，針對各指標設置“加分”和“減分”項目，督促各處室對考核指標的加強管理。（1）省直單位綜合考核指標監(jiān)測能夠對省直單位綜合考核指標的指標名稱、指標目標值、指標當前值、指標牽頭處室及指標類型等重要信息在駕駛艙進行晾曬。能夠對省直單位重點指標自評考核結果進行一屏總覽，牽頭處室可對表現(xiàn)優(yōu)異得處室進行加分，對表現(xiàn)不理想得處室進行減分，將考核結果進行晾曬。（2）委重點工作指標監(jiān)測對接九大行動重點目標指標（包括量化指標和非量化指標）的指標名稱、當前值、目標值、牽頭處室等重要信息，在駕駛艙進行晾曬。5、醫(yī)療資源配置在線加強全省衛(wèi)生健康資源配置的宏觀調控，實施醫(yī)療資源配置數(shù)據(jù)集成和評價體系，構建區(qū)域和機構的醫(yī)療資源配置在線，推動優(yōu)質醫(yī)療資源有效擴容和均衡布局，提升衛(wèi)生健康服務綜合能力和整體效率。（1）醫(yī)療資源配置數(shù)據(jù)集成按照醫(yī)療資源相關指標對應的數(shù)據(jù)需求，依托健康大腦數(shù)據(jù)中心，歸集相關醫(yī)療資源原始數(shù)據(jù)，建立資源配置數(shù)據(jù)模型，并對數(shù)據(jù)進行加工、轉換等處理。（2）醫(yī)療資源指數(shù)評價模型能夠自定義配置每類指數(shù)的權重以及每項指標的權重，支持一鍵加權、自動分配各項權重。按照特定算法及規(guī)則，依據(jù)各項指標的數(shù)值、權重計算各類指標的得分，同時根據(jù)指數(shù)的權重以及包含的指標項自動進行計算，輸出改區(qū)域或該醫(yī)療機構的整體評價得分。（3）區(qū)域醫(yī)療資源配置在線①支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣機構配置情況。②支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣床位資源配置情況。③支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣人力資源配置情況。④支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣設備資源配置情況。⑤支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣學科資源配置情況。⑥支持分析、展示全省、地市以及各區(qū)縣科技創(chuàng)新情況。⑦能夠選擇不同地市、不同區(qū)縣進行兩兩對比，從機構設置、床位資源、人力資源、設備資源、學科資源指數(shù)五大維度進行綜合比對，幫助管理者發(fā)現(xiàn)地市資源配置強項及弱項。⑧能夠將所有地市、或某地市所有區(qū)縣的機構設置、床位資源、人力資源、設備資源、學科資源指標值進行對比，幫助管理者分析每一項指標的差異。（4）醫(yī)療機構醫(yī)療資源配置在線①支持地圖方式，快速定位當前選擇的醫(yī)療機構，并能夠跳轉到該地理位置。②能夠選擇不同醫(yī)療機構，分析、展示其建筑面積（m2）、床均建筑面積（m2）、床均衛(wèi)技人員數(shù)、衛(wèi)技人員占比（%）、床均注冊護士數(shù)、病床使用率（%）、平均住院日、下轉病人增幅（%）、三四類手術占比（%）、醫(yī)院CMI值、支撐學科等指標數(shù)據(jù)。③能夠將當前機構與對比機構的不同維度指數(shù)進行評價、比較，幫助管理者發(fā)現(xiàn)不同機構差異性。（5）與其他應用系統(tǒng)的對接能夠按需與其他平臺或應用系統(tǒng)進行對接，包括用戶鑒權、頁面適配等。6、醫(yī)療領域廉政線索管理（1）信息權限配置針對投訴舉報信息的不同類型，不同機構配置不同的頁面和菜單。針對處理投訴舉報人員的不同，配置不同的角色，不同的流程，不同的層級的頁面功能和菜單。（2）信息登記模塊針對投訴舉報人員提供的信息，將信息分歸并，錄入系統(tǒng)并關聯(lián)對應的流程和處理人員。（3）信息匯總模塊將所有的投訴舉報信息根據(jù)時間，地區(qū)，投訴人、類別，被投訴單位等分類匯總。將投訴舉報信息是否受理，是否重復投訴，是否虛假投訴等分類匯總。支持全流程跟蹤查詢。（4）信息分析模塊針對投訴舉報的信息，被舉報的單位，被投訴的地區(qū)，投訴的類別等信息綜合分析我省醫(yī)療衛(wèi)生機構中存在的問題和不足。針對投訴舉報的信息，對比其他系統(tǒng)中的信息，分析投訴舉報的真實性可靠性。（5）信息預警模塊在對系統(tǒng)中所有投訴舉報信息的分析匯總上，建立預警模型，預警后續(xù)哪些單位、哪些崗位、哪些類別可能會出現(xiàn)被投訴舉報的風險，督促相應的地區(qū)和單位做好廉政工作。2.1.6權限角色管理本項目包括衛(wèi)生健康委信息中心、衛(wèi)生健康委各部門業(yè)務人員及管理人員。系統(tǒng)將按照職責及權限進行角色劃分，對各機構授權、分配用戶賬號權限的模塊，實現(xiàn)不同用戶不同角色的管理權限。2.2．標準規(guī)范要求基于國家、省電子業(yè)務相關標準規(guī)范、行業(yè)相關標準規(guī)范，遵循省經濟社會發(fā)展標準體系，結合建設要求，設計項目相應的標準規(guī)范。1、組織人員對建設中所涉及的國家標準、行業(yè)標準及地方標準現(xiàn)狀進行調研和梳理，為本項目標準規(guī)范建設提供理論和技術基礎。2、在現(xiàn)有國家電子業(yè)務標準規(guī)范體系基礎上，進行優(yōu)化、完善，形成適合的標準規(guī)范體系框架。3、從建設需求出發(fā)，按照急用先行的原則，制定關鍵標準規(guī)范，為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、信息安全打好基礎。4、建立標準規(guī)范貫徹實施機制，為標準的落地實施提供服務。2.3．信息安全要求系統(tǒng)的安全性是項目穩(wěn)定運行實施的基礎，既要保證信息共享利用，又滿足安全管理的需要。本項目建設需符合國家《信息安全等級保護管理辦法》、大數(shù)據(jù)局關于電子業(yè)務外網(wǎng)安全評估指標體系考核要求及其他相關文件要求，開展全方位的安全體系建設，滿足網(wǎng)絡安全、管理安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全等各方面要求。1、服務保密要求須在簽訂合同后與采購人簽訂保密協(xié)議。2、安全性、功能性能測試要求系統(tǒng)須避免各種信息安全漏洞，加強安全性防護，有完善的安全解決方案。采購人可委托第三方進行安全和性能測試，如果測試中發(fā)現(xiàn)存在問題，需盡快解決。測試及漏洞修復所產生的費用由承擔。3、系統(tǒng)等保要求在項目建成后，系統(tǒng)需按照等級保護要求開展等級保護測評，系統(tǒng)必須整改等保過程中發(fā)現(xiàn)的軟件問題。在運維期內，每年至少進行一次等級問題整改。4、密評要求制訂商用密碼應用方案，運用國產密碼技術保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，按照要求開展商用密碼安全性評估，必須整改密評中發(fā)現(xiàn)的安全問題。5、代碼安全要求需遵循代碼安全開發(fā)規(guī)范和實施代碼安全檢測，檢測發(fā)現(xiàn)的問題整改完成后，提供安全檢測資質機構出具的軟件代碼安全檢測報告。6、軟件應急方案必須提供系統(tǒng)應急方案，并得到采購人的批準，此為驗收通過的必備條件之一。應急方案需考慮各種故障類型，分別給出解決方案。7、信息安全承諾保障承諾嚴格把控運維人員安全風險及系統(tǒng)安全風險，提供核心運維人員背景審查材料，每月對系統(tǒng)進行安全監(jiān)測和巡檢。及時修復系統(tǒng)存在的各類安全漏洞。在重要活動、會議召開期間對系統(tǒng)進行7*24小時嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要求在第一時間內關停或恢復正常服務，并盡可能的消除影響。承擔因系統(tǒng)本身漏洞所引發(fā)的信息安全事件而帶來的相關法律責任。合同約定的建設和免費維護期內如發(fā)生重大信息安全事件，被上級單位或公安機關通報一次，罰款5000元。如發(fā)生被懸掛反動標語、賭博色情、數(shù)據(jù)泄漏等安全事件，視情節(jié)嚴重程度罰款1-5萬元。因運維人員管理疏忽導致的上述信息安全事件，采購人保留追訴連帶法律責任的權力。2.4．性能要求本項目建設將滿足以下性能需求：1、業(yè)務處理能力性能指標（1）能滿足5000個用戶同時在線的要求；（2）百萬條記錄進行查詢和讀取時，響應時間不超過5秒；（3）一般性數(shù)據(jù)保存、修改、刪除等操作，響應時間不超過3秒；（4）系統(tǒng)中各功能模塊頁面間的切換不超過3秒。2、數(shù)據(jù)處理與交換能力指標在極端業(yè)務高峰和軟硬件資源足夠的情況下，具備日最大各業(yè)務系統(tǒng)合計超1億條的數(shù)據(jù)處理與交換能力。3、并發(fā)請求指標（1）用戶使用并發(fā)請求數(shù)≥1000；（2）數(shù)據(jù)庫連接并發(fā)數(shù)≥500。4、系統(tǒng)可靠性指標系統(tǒng)有效工作時間要求≥99.9%。2.5．技術要求2.5.1業(yè)務云架構相關要求系統(tǒng)要符合業(yè)務云架構，采用主流的多層分布式架構進行設計開發(fā)，以B/S架構方式進行實現(xiàn)。系統(tǒng)要求通過加密和安全通道等方式確保敏感信息的在交互的安全性。在用戶使用方面，采用單點退出功能確保用戶的安全性。操作使用方面要求達到如下使用要求：部署容易：支持基于IIS的Web應用，軟件安裝部署容易。使用方便：系統(tǒng)應具有豐富的圖形用戶界面，各種標簽提示清楚，提供在線幫助功能；實現(xiàn)單點登錄等功能，方便用戶在多個系統(tǒng)間自由的切換，用戶可以通過一套身份和密碼完成所有應用登錄；系統(tǒng)應方便管理員進行遠程維護和管理。2.5.2信創(chuàng)相關要求本項目應根據(jù)建設單位需求，按照信創(chuàng)相關標準規(guī)范，實現(xiàn)建設單位建設需求、使用目標。按需求方指定的環(huán)境部署和應用，系統(tǒng)建成后對信創(chuàng)環(huán)境下的客戶端必須具有較強的兼容性和適應性。2.6．接口要求根據(jù)本項目功能要求，將與各地市健康大腦進行系統(tǒng)對接。實施要求3.1．項目組織管理要求1、應充分考慮滿足投標項目的建設要求，提出完整的項目管理、系統(tǒng)設計與開發(fā)、項目施工、項目驗收、售后服務方案以及的人力資源供給方案。2、，應根據(jù)對項目的理解做出項目的人員配置管理計劃，包括組織結構、項目負責人、技術負責人、組成人員及分工職責；闡述項目建設中業(yè)主方和建設方的職責。3、項目負責人主要是整個項目的總體負責人，技術負責人是項目實施過程中的技術咨詢及規(guī)劃。本項目要求開發(fā)團隊至少10人，其中研發(fā)和測試的人員至少3人。部署實施人員至少3人，主要與外部系統(tǒng)進行對接、聯(lián)調、部署工作。4、團隊人員在未經采購人允許，不得進行隨意變更，如需變更應提前1個月告知，并經采購人確認后在后續(xù)工作人員到崗后方可變更。3.2．計劃與進度管理要求1、應根據(jù)對項目的理解做出項目實施的初步計劃，成為后必須提交正式工作方案，明確招標項目工作的方式、方法、過程步驟、按階段分解的詳細計劃、對應計劃應提交的工作成果、需要采購人協(xié)調與配合的事項，并經采購人審核、批準。2、在項目實施過程中必須分別按周、月提交進度報告，對項目問題及進度延遲原因進行說明，制定合理的解決措施并有效執(zhí)行。3、必須闡述項目溝通計劃，確保與采購人之間信息溝通順暢。3.3質量管理要求1、應按質量管理體系規(guī)范要求，針對招標項目實施過程及交付結果進行質量規(guī)劃、管理、控制。2、一旦中標必須提交正式的質量計劃，明確質量控制點、控制內容、質量要求、檢查記錄要求，并經采購人審核、批準。3、在項目實施過程中應開展質量保證活動，所提交的進度報告應包括質量報告內容，對質量問題制定改進措施并有效執(zhí)行。4、必須接受采購人的質量監(jiān)督檢查，提供真實有效的相關質量活動記錄、證據(jù)，無條件接受采購人提出的質量問題整改要求，承擔質量責任及因質量問題導致的進度延遲責任。5、必須提供詳細測試方案，包括采用測試技術、測試方法和測試報告提交形式。在工程實施過程中，應先擬出一個測試方案，具體到每一個測試步驟，與用戶討論通過后，方可按計劃進行測試。3.4文檔交付要求軟件項目交付物包含并不限于：需求分析報告、系統(tǒng)設計書、投標書、合同、軟件的源程序及可執(zhí)行代碼、數(shù)據(jù)庫的設計以及數(shù)據(jù)實體模型相互關系的描述、網(wǎng)絡系統(tǒng)的拓撲結構以及相關設備的配置、系統(tǒng)體系架構及描述、數(shù)據(jù)庫安裝手冊、程序安裝維護手冊、軟件使用操作手冊、軟件功能技術手冊、系統(tǒng)測試報告等材料。3.5試運行與驗收軟件開發(fā)實施并調試完成，經過用戶的認可后，投入12個月試運行，在試運行期間，應使任何故障或問題都能在收到故障通知后盡快（節(jié)