《機械制造領域技術成果評價規(guī)范》編制說明

附件4

《機械制造領域技術成果評價規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本文件由煙臺市科學技術局提出，經(jīng)中國技術市場協(xié)會

標準化工作委員會批準正式列入2023年團體標準制修訂計

劃，標準名為《機械制造領域技術成果評價規(guī)范》。

（二）項目背景

2021年08月02日,國務院辦公廳印發(fā)《完善科技成果

評價機制的指導意見》國辦發(fā)〔2021〕26號，提出針對科技

成果具有多元價值的特點，科學確定評價標準，開展多層次

差別化評價，提高成果評價的標準化、規(guī)范化水平，解決分

類評價體系不健全以及評價指標單一化、標準定量化、結(jié)果

功利化的問題。

2022年12月21日山東省科學技術廳印發(fā)《山東省科技

成果分類評價工作指引（試行）》魯科字〔2022〕178號，科

技成果分類評價工作應堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核

心的評價導向，堅持科學分類、多維度評價，充分發(fā)揮市場

在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，尊重科技

創(chuàng)新規(guī)律。

2022年10月，煙臺市科技局根據(jù)山東省關于科技成果

評價改革工作的要求，發(fā)布了《煙臺市科技成果評價試點實

施方案》，圍繞構(gòu)建分類評價指標體系這項工作，結(jié)合煙臺

市主導產(chǎn)業(yè)，決定優(yōu)先建立一套機械領域科技成果評價標準，

交由市級科創(chuàng)平臺煙臺市（國際）技術市場牽頭完成。

（三）協(xié)作單位

煙臺市（國際）技術市場主要負責機械制造領域科技成

果評價規(guī)范的頂層設計、調(diào)研、專家論證、意見征集及后續(xù)

的標準發(fā)布、示范推廣等綜合統(tǒng)籌工作，負責具體工作調(diào)研

及前期文稿的起草工作。

山東省標準化研究院、山東大學、煙臺大學、山東航天

電子技術研究所、煙臺杰瑞石油服務集團股份有限公司、萬

華建筑科技（煙臺）有限公司等單位主要負責評價體系的完

善等論證工作。

煙臺市科技服務產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成員單位主

要負責全市的示范推廣等工作。

（四）起草單位與主要起草人

本文件起草單位：煙臺市（國際）技術市場。

本文件主要起草人：時皎皎、邊闊、曲心怡

（五）工作過程

1.文本調(diào)研

煙臺市（國際）技術市場于2023年4月啟動了文本的

調(diào)研工作，并于2023年7月完成了相關資料的收集和分析

工作。

2.組建標準起草工作組

2023年8月成立了標準起草工作組，并討論標準調(diào)研工

作事項。

3.標準立項

煙臺市（國際）技術市場向中國技術市場協(xié)會標準化委

員會提出申請，于2023年10月獲得中國技術市場協(xié)會標

準化工作委員會批準立項。

4.形成標準草案

2023年9月15日，起草組就資料收集情況開展組內(nèi)討

論，確定了標準框架和主要內(nèi)容。

2023年11月7日，對煙臺市（國際）技術市場起草的

標準初稿進行線上討論，并提出修改意見。

2023年11月20日，起草組根據(jù)修改意見進行修改，

形成標準草案。

5.形成征求意見稿

2023年11月28日，對標準草案進行討論，起草組對草

案內(nèi)容進行了修改，形成標準征求意見稿。

二、確定中技協(xié)標準主要技術內(nèi)容的論據(jù)

(一)編制原則

本文件按照GB/T1.1-202《0標準化工作導則第1部分:

標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《中國技術市場協(xié)會團

體標準工作程序》的規(guī)定起草。

(二)標準主要內(nèi)容及適用范圍

本文件規(guī)定了機械制造領域技術成果評價的術語和定

義、評價要求、評價方法、評價內(nèi)容、評價指標、評價程序。

本文件適用于對機械制造領域技術開發(fā)與與應用類成

果進行的第三方評價活動。

(三)確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)

通過發(fā)布和實施該項標準，規(guī)范機械制造領域技術成果

評價的評價內(nèi)容和評價流程，精準體現(xiàn)評價指標的科學性和

合理性，樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的正確評

價導向，健全多元分類評價體系，更好激發(fā)科技人員積極性

和創(chuàng)造性，產(chǎn)出更多高質(zhì)量技術成果，加速提升成果轉(zhuǎn)化效

率，加快促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

通過發(fā)布和實施該項標準，盡早形成可操作可復制的做

法并進行推廣，帶動改革政策加快落實，發(fā)揮改革試點出成

果、出經(jīng)驗、出人才的重要作用，加快實現(xiàn)高水平科技自立

自強，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐

通過發(fā)布和實施該項標準，推動技術成果評價觀念轉(zhuǎn)變、

方式方法創(chuàng)新和體制機制改革，探索簡化實用的規(guī)范和流程，

解決分類評價體系不健全以及評價指標單一化、標準定量化、

結(jié)果功利化的問題，能夠全面準確評價技術成果的技術、經(jīng)

濟、社會價值，健全完善科技成果分類評價體系，引導規(guī)范

科技成果第三方評價，助力打造良性的科技創(chuàng)新生態(tài)。

三、主要試驗（驗證）的分析、綜述報告，技術經(jīng)濟論

證，預期的經(jīng)濟效果；

(一)經(jīng)濟效益

企業(yè)可以了解市場和消費者需求，能夠發(fā)現(xiàn)其在技術創(chuàng)

新、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的優(yōu)勢與不足，為企業(yè)提供

改進和優(yōu)化的方向，及時推出符合市場需求的產(chǎn)品，進而提

升產(chǎn)業(yè)競爭力。經(jīng)過評價的技術成果能夠?qū)ζ髽I(yè)的技術人員

進行培訓和學習，提高技術水平和實踐能力，從而提高企業(yè)

的創(chuàng)新能力和技術競爭力。

可以揭示機械制造領域技術開發(fā)與應用類成果中存在

的問題，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，提高資源利用效率，

從而降低生產(chǎn)成本；通過技術成果評價，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)

問題并加以改進，從而減少技術開發(fā)成本，提高經(jīng)濟效益。

通過技術成果評價，技術轉(zhuǎn)化得到認可和支持，可以為

其提供市場認可和推廣的重要依據(jù)，進而促進技術轉(zhuǎn)化與產(chǎn)

業(yè)化，推動技術成果向市場轉(zhuǎn)化，從而可以獲得更多的合作

機會和社會投資，增加技術轉(zhuǎn)化收益。

(二)社會效益

評價可以發(fā)現(xiàn)技術成果的優(yōu)勢和不足，并提供改進方向，

推動企業(yè)進行技術升級和轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高行業(yè)的

整體發(fā)展水平。促進技術交流和合作，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共

同提高技術水平。發(fā)現(xiàn)先進技術和創(chuàng)新成果，推動科技進步，

提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，推動整個行業(yè)的發(fā)展。

優(yōu)秀的技術成果將得到認可和推廣，從而促進相關產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高就業(yè)率。

可以檢測產(chǎn)品的優(yōu)劣，并提出相應改進建議，從而提高

產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，保障消費者的權(quán)益?？梢詸z測產(chǎn)品對環(huán)

境的影響，提出相應環(huán)保建議，從而推動企業(yè)加強環(huán)境保護

意識和實踐，促進可持續(xù)發(fā)展。

可以促進企業(yè)履行社會責任，維護消費者的權(quán)益，推動

創(chuàng)新并推動行業(yè)的健康發(fā)展，從而提高公眾對企業(yè)的信任感

和滿意度。

四、采用國際標準的程度及水平的簡要說明；

本文件為首次自主制定，參考了T//TMAC002.F-2021科

技成果評價、T/TMAC019.F-2020科技成果評價工作指南、

T/TMAC020.F-2020科技成果評價機構(gòu)運營服務規(guī)范等國家

標準相關內(nèi)容要求。本文件不涉及國際國外標準的采標情況。