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文檔簡介
——湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則(試行)第一章總則第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程安全質(zhì)量控制,規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕242號(hào))等文件規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)在建筑施工活動(dòng)中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全和工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全質(zhì)量責(zé)任制,制定安全質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,保障影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量,排查治理安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量管理機(jī)制。第三條本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評包括項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱項(xiàng)目考評)和企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱企業(yè)考評)。本細(xì)則所稱項(xiàng)目是指湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。本細(xì)則所稱工程監(jiān)理企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建工程監(jiān)理的工程監(jiān)理企業(yè)。第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評管理工作,項(xiàng)目考評管理事務(wù)性工作由湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站具體實(shí)施。市州(含湘江新區(qū),下同)、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,委托實(shí)施的,市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為項(xiàng)目考評主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目考評工作。第五條建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作依托“湖南省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)”(以下簡稱平臺(tái))實(shí)施。第二章項(xiàng)目考評第六條在建項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目考評。地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾安裝等各施工階段不少于一次考評,項(xiàng)目土方開挖和基坑支護(hù)工程完成30%時(shí)進(jìn)行首次考評,項(xiàng)目完成合同約定工程量進(jìn)入竣工待驗(yàn)階段后,不參與項(xiàng)目考評。同一項(xiàng)目辦理多個(gè)施工許可證,由相同建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)承接實(shí)施,且由同一考評主體實(shí)施考評的,可以由前述企業(yè)共同向項(xiàng)目所在地項(xiàng)目考評主體申請合并考評;分階段核發(fā)施工許可證的項(xiàng)目合并進(jìn)行考評。依法直接發(fā)包并已辦理施工許可證的專業(yè)工程自項(xiàng)目開工起單獨(dú)進(jìn)行考評。第七條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全質(zhì)量管理體系,依法履行安全質(zhì)量主體責(zé)任,實(shí)施項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。第八條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),每月組織開展項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評工作(詳見附表1)。項(xiàng)目自評工作應(yīng)在當(dāng)月25日前完成。建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評情況進(jìn)行復(fù)核。第九條項(xiàng)目考評包括建筑施工企業(yè)項(xiàng)目考評和工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目考評(詳見附表2)。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目考評內(nèi)容包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查評分)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、建筑工人實(shí)名制管理(詳見附表3)等情況。工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目考評除上述考評內(nèi)容外還包括監(jiān)理報(bào)告制度落實(shí)情況。第十條項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)在對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常質(zhì)量安全規(guī)范化監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評工作。項(xiàng)目在季度內(nèi)有施工活動(dòng)的,項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督和項(xiàng)目考評。開展項(xiàng)目考評工作考評人員不得少于2人,考評結(jié)果應(yīng)如實(shí)反映施工現(xiàn)場實(shí)際情況、如實(shí)現(xiàn)場告知相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人員、如實(shí)在考評后24小時(shí)內(nèi)錄入平臺(tái)。平臺(tái)在季度末自動(dòng)歸集當(dāng)季項(xiàng)目考評結(jié)果(以下簡稱項(xiàng)目季度考評)并通過“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行發(fā)布。第十一條季度內(nèi)有在建狀態(tài)的項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行考評。季度內(nèi)有過在建狀態(tài)但未考評的,項(xiàng)目考評主體均應(yīng)及時(shí)赴現(xiàn)場核實(shí),并通過平臺(tái)上傳反映實(shí)時(shí)施工進(jìn)度的現(xiàn)場全景圖片等佐證材料。項(xiàng)目狀態(tài)不得擅自調(diào)整,需要調(diào)整為停工狀態(tài)或由停工狀態(tài)恢復(fù)為在建狀態(tài)的,項(xiàng)目考評主體均應(yīng)現(xiàn)場核實(shí)并在平臺(tái)上傳佐證材料。第十二條項(xiàng)目季度考評等級(jí)分為“優(yōu)良”“合格”和“不合格”。第十三條同時(shí)滿足以下條件的,項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“優(yōu)良”:(一)現(xiàn)場考評等級(jí)為優(yōu)良,項(xiàng)目季度考評得分在80分及以上;(二)已實(shí)施視頻監(jiān)控,對于單體建筑面積10000㎡及以上或群體建筑工程造價(jià)3000萬及以上的房屋建筑工程、長度300m及以上的道路等線性工程,已實(shí)施揚(yáng)塵在線監(jiān)測(單獨(dú)發(fā)包的裝飾安裝工程除外);(三)視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測均與“湖南省建筑行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”聯(lián)網(wǎng)(平臺(tái)數(shù)據(jù)接口文檔詳見附件1),視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測等可免費(fèi)使用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”管理平臺(tái)(平臺(tái)注冊使用指南及硬件接口文檔詳見附件2)。第十四條滿足以下條件的,項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“合格”:現(xiàn)場考評等級(jí)為合格,項(xiàng)目季度考評得分70分及以上;或者現(xiàn)場考評等級(jí)為優(yōu)良,項(xiàng)目季度考評得分70分及以上,不足80分。第十五條有下列情形之一的,項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“不合格”:(一)現(xiàn)場考評等級(jí)為不合格的;(二)項(xiàng)目季度考評得分不足70分的。第十六條有下列情形之一的,項(xiàng)目季度考評等級(jí)認(rèn)定為“不合格”:(一)項(xiàng)目未辦理施工許可手續(xù)擅自施工的;(二)上級(jí)項(xiàng)目考評主體符合性抽查或質(zhì)量安全督查等為“不合格”的;(三)企業(yè)未組織自評或未錄入項(xiàng)目自評結(jié)果的;(四)項(xiàng)目按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定存在重大事故隱患或存在重大質(zhì)量隱患的(詳見附表4);或者監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全質(zhì)量隱患沒有得到有效整改落實(shí);(五)存在不滿足揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”要求、不按設(shè)計(jì)要求落實(shí)建筑垃圾源頭減量、不按規(guī)定排放建筑垃圾等嚴(yán)重情形且整改不到位;(六)發(fā)生因安全或質(zhì)量問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會(huì)影響惡劣事件;(七)項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或認(rèn)定為一般及以上工程質(zhì)量事故;(八)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不合格”的情形。第十七條對于未辦理施工許可手續(xù)擅自施工的項(xiàng)目,工程監(jiān)理企業(yè)已按規(guī)定在平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)理急報(bào)的,不進(jìn)行工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評;未按規(guī)定在平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)理急報(bào)的,工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評結(jié)果為“不合格”。項(xiàng)目季度考評中現(xiàn)場考評等級(jí)“不合格”的項(xiàng)目,工程監(jiān)理企業(yè)對考評前最近一次建筑施工企業(yè)月度項(xiàng)目自評在平臺(tái)復(fù)核為“不合格”(建筑施工企業(yè)未自評的除外),并按規(guī)定在平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)理急報(bào),且工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評得分70分及以上的,工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“合格”;工程監(jiān)理企業(yè)未復(fù)核為“不合格”、未按規(guī)定在平臺(tái)上進(jìn)行監(jiān)理急報(bào)或急報(bào)內(nèi)容不符的,工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“不合格”。項(xiàng)目考評主體在錄入和審核提交現(xiàn)場考評“不合格”項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同步錄入監(jiān)理急報(bào)的符合性核查情況。第十八條各級(jí)項(xiàng)目考評主體對項(xiàng)目季度考評等級(jí)為“不合格”的實(shí)行告知、認(rèn)定程序。在項(xiàng)目季度考評“不合格”結(jié)果歸集之后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式告知相關(guān)企業(yè),接受企業(yè)陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書(詳見附表5)之日起五個(gè)工作日,企業(yè)逾期未提出陳述和申辯則視為無異議。企業(yè)陳述和申辯的,項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對陳述和申辯材料進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核確認(rèn)項(xiàng)目季度考評結(jié)果無誤的,項(xiàng)目考評主體應(yīng)在作出項(xiàng)目季度考評“不合格”認(rèn)定之日起五個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)定情況書面(詳見附表6)告知相關(guān)企業(yè);復(fù)核確認(rèn)項(xiàng)目季度考評結(jié)果有誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。前述所有證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目考評主體存檔備查。第十九條上級(jí)項(xiàng)目考評主體應(yīng)對下級(jí)項(xiàng)目考評主體項(xiàng)目季度考評的現(xiàn)場考評情況進(jìn)行符合性抽查并錄入平臺(tái),現(xiàn)場考評符合性抽查結(jié)果為項(xiàng)目最終現(xiàn)場考評結(jié)果;現(xiàn)場考評等級(jí)與抽查等級(jí)一致的,該項(xiàng)目符合性抽查結(jié)果為“符合”,否則為“不符合”;符合性抽查為“不合格”的項(xiàng)目,上級(jí)項(xiàng)目考評主體提出“不合格”處理建議,并由原項(xiàng)目考評主體履行告知、認(rèn)定程序。市州對所轄縣市區(qū)的符合性抽查審核提交截止日期為下季度第一個(gè)月末前,省級(jí)符合性抽查時(shí)間為市州符合性抽查截止日期至季度末。第二十條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合全省質(zhì)量安全季度督查開展省級(jí)符合性抽查工作。按全年所有市州全覆蓋原則每季度隨機(jī)抽查4個(gè)市州本級(jí)和各所轄2個(gè)縣市區(qū)(以下簡稱為抽查地區(qū))進(jìn)行優(yōu)良等級(jí)符合性抽查,重點(diǎn)抽查現(xiàn)場考評優(yōu)良率排名靠前的市州和縣市區(qū)。符合性抽查采取隨機(jī)選派專家、隨機(jī)抽選項(xiàng)目的方式進(jìn)行。各抽查地區(qū)(按單獨(dú)考評主體)優(yōu)良等級(jí)項(xiàng)目抽查數(shù)量為10%(最少不少于4個(gè),如不足4個(gè),按實(shí)際優(yōu)良等級(jí)項(xiàng)目全部抽查),抽查的項(xiàng)目按抽查結(jié)果確定等級(jí)。抽查項(xiàng)目“符合率”在50%及以下的地區(qū),該地區(qū)其他項(xiàng)目優(yōu)良等級(jí)不予認(rèn)可,由屬地考評主體確定合格或不合格等級(jí)。抽查項(xiàng)目出現(xiàn)“不符合”且“符合率”在50%以上的地區(qū),屬地考評主體應(yīng)當(dāng)對抽查項(xiàng)目以外的其他優(yōu)良等級(jí)項(xiàng)目重新核定,確保核定項(xiàng)目等級(jí)與現(xiàn)場實(shí)際相符。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對屬地考評主體重新核定為優(yōu)良等級(jí)的項(xiàng)目可再次抽查,如仍出現(xiàn)“不符合”的,按“符合率”在50%及以下情況處理。第二十一條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對省級(jí)符合性抽查有項(xiàng)目抽查結(jié)果為“不符合”的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),并在監(jiān)督工作規(guī)范化考核、建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理、安全監(jiān)管評價(jià)排名等工作中予以扣分,對抽查項(xiàng)目“符合率”在50%及以下的地區(qū)、再次抽查仍出現(xiàn)“不符合”的地區(qū)納入全省差別化管理,有關(guān)具體責(zé)任人員1年內(nèi)不得從事考評相關(guān)工作,上述情況抄報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。市州符合性抽查參照執(zhí)行。第二十二條市州考評主體每季度第二個(gè)月10日前,將本地區(qū)上季度項(xiàng)目季度考評結(jié)果為“不合格”的項(xiàng)目信息(詳見附表7)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(平臺(tái)中已考評不合格的項(xiàng)目除外,由平臺(tái)自動(dòng)歸集)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每季度匯總不合格項(xiàng)目信息并統(tǒng)一公布,包括平臺(tái)自動(dòng)歸集、項(xiàng)目考評主體上報(bào)、省級(jí)符合性抽查認(rèn)定的不合格項(xiàng)目。第二十三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年通過平臺(tái)自動(dòng)歸集年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地名單及相關(guān)信息(詳見附表8),統(tǒng)一進(jìn)行公布。年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地應(yīng)同時(shí)滿足下列條件:(一)年度內(nèi)項(xiàng)目參與考評的季度2個(gè)及以上,項(xiàng)目季度考評的次數(shù)2次及以上(前一年第四季度開工,第二年第一季度完工項(xiàng)目可以將考評優(yōu)良等級(jí)累計(jì)到第二年參加年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地的統(tǒng)計(jì));年度內(nèi)考評次數(shù)為2次或3次的,歷次考評均為優(yōu)良;年度內(nèi)考評次數(shù)為4次的,考評優(yōu)良等級(jí)不少于3次;(二)年度內(nèi)無項(xiàng)目季度考評不合格;(三)未發(fā)生因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會(huì)影響惡劣事件;(四)年度內(nèi)未因安全、質(zhì)量、實(shí)名制管理原因被公布湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄;(五)采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,臨時(shí)設(shè)施與永久性設(shè)施結(jié)合利用,建筑垃圾分類處置并滿足減量化要求。第二十四條年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地公布后5年內(nèi),被公布為年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地的項(xiàng)目發(fā)生因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會(huì)影響惡劣事件的,市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)后書面報(bào)告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷該項(xiàng)目年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地結(jié)果。第二十五條項(xiàng)目季度考評及符合性抽查結(jié)果審核提交后原則上不予修改,如需修正,應(yīng)按下列程序處理:(一)因項(xiàng)目考評主體認(rèn)定錯(cuò)誤需修正的,由項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門集體研究確定并向社會(huì)進(jìn)行公示后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交書面報(bào)告。企業(yè)對項(xiàng)目考評結(jié)果有異議的,由項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織核實(shí),如需修正考評結(jié)果,由項(xiàng)目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門集體研究確定并向社會(huì)進(jìn)行公示后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交書面報(bào)告;如企業(yè)對調(diào)查核實(shí)結(jié)果仍有異議,可向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核,復(fù)核后需修正考評結(jié)果的,由復(fù)核部門集體研究確定并向社會(huì)進(jìn)行公示。向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交的書面報(bào)告應(yīng)包括核實(shí)情況和原因,以及對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理情況。(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交的書面報(bào)告或企業(yè)申請的復(fù)核情況,作出是否同意修正的意見,并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人全省通報(bào)。第三章企業(yè)考評第二十六條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系,依法履行安全質(zhì)量管理職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度自評工作(詳見附表9),省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬建筑施工企業(yè)開展企業(yè)自評工作的指導(dǎo)監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年根據(jù)項(xiàng)目季度考評和企業(yè)質(zhì)量安全管理及建筑施工企業(yè)開展企業(yè)年度自評等情況,對建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行企業(yè)考評。企業(yè)考評結(jié)果分為“優(yōu)良”“合格”和“不合格”。第二十七條具有下列情形之一的,企業(yè)考評結(jié)果為“不合格”:(一)未按規(guī)定開展企業(yè)年度自評工作或企業(yè)自評結(jié)果為不合格;(二)企業(yè)年度內(nèi)項(xiàng)目季度考評不合格率(不合格率=項(xiàng)目季度考評不合格次數(shù)與項(xiàng)目季度考評總次數(shù)之比,下同)超過5%且項(xiàng)目季度考評不合格次數(shù)3次及以上;(三)企業(yè)年度內(nèi)所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故或2起及以上一般質(zhì)量安全責(zé)任事故;(四)企業(yè)年度內(nèi)因安全、質(zhì)量、實(shí)名制管理原因被公布湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄3次及以上,或被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳納入差別化管理企業(yè)名單2次及以上;(五)其他應(yīng)當(dāng)考評為“不合格”的情形。第二十八條符合下列條件的,企業(yè)考評結(jié)果為“優(yōu)良”:(一)企業(yè)年度內(nèi)獲得優(yōu)良工地?cái)?shù)量5個(gè)及以上且年度內(nèi)項(xiàng)目季度考評優(yōu)良率(年度內(nèi)項(xiàng)目季度考評優(yōu)良率=年度內(nèi)項(xiàng)目季度考評優(yōu)良次數(shù)與項(xiàng)目季度考評總次數(shù)之比)60%及以上;(二)年度內(nèi)項(xiàng)目季度考評不合格率不超過2%或不合格次數(shù)不超過2次;(三)企業(yè)沒有其他不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“優(yōu)良”結(jié)果的情形。第二十九條年度內(nèi)有項(xiàng)目季度考評的企業(yè),企業(yè)考評結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的,均為“合格”。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年匯總企業(yè)考評結(jié)果后統(tǒng)一公布。第三十條外省入湘企業(yè)考評“不合格”的,抄送該企業(yè)注冊地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒第三十一條建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評等級(jí)可作為相關(guān)部門或單位進(jìn)行績效考核、信用評價(jià)、項(xiàng)目招投標(biāo)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等參考依據(jù)。第三十二條未獲得年度項(xiàng)目考評優(yōu)良工地或項(xiàng)目季度考評出現(xiàn)不合格的項(xiàng)目,不得推薦參評湖南省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎(jiǎng)。第三十三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布企業(yè)考評結(jié)果后,對權(quán)限內(nèi)不合格建筑施工企業(yè)啟動(dòng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)核查;對權(quán)限內(nèi)不合格工程監(jiān)理企業(yè)啟動(dòng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。第三十四條企業(yè)考評不合格的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以及三年內(nèi)有2次項(xiàng)目季度考評不合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),應(yīng)責(zé)令限期重新考核??荚u不合格工程監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理項(xiàng)目季度考評不合格的總監(jiān)理工程師、工程監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目季度考評不合格次數(shù)有2次及以上的總監(jiān)理工程師,自公布全省不合格企業(yè)名單之日起,一年內(nèi)不得同時(shí)擔(dān)任2個(gè)及以上項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。第三十五條支持和鼓勵(lì)組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀摩交流活動(dòng),持續(xù)提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。第五章監(jiān)督管理第三十六條各級(jí)項(xiàng)目考評主體應(yīng)公開、公平、公正地開展項(xiàng)目季度考評工作,嚴(yán)格執(zhí)行考評工作要求,切實(shí)履行好工作職責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假、利用考評工作以權(quán)謀私。第三十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場考評工作紀(jì)律,完善和規(guī)范考評工作具體操作流程、程序。開展現(xiàn)場考評時(shí)考評人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)紀(jì)律要求,不得接受任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等,不得參與吃請等任何與考評工作無關(guān)的活動(dòng)??荚u人員開展現(xiàn)場考評工作后,應(yīng)當(dāng)開具建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評勤廉信訪函(見附件3)并由考評主體記錄存檔。第三十八條各級(jí)項(xiàng)目考評主體考評工作接受社會(huì)監(jiān)督,各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)暢通投訴舉報(bào)途徑,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,對接到的投訴舉報(bào)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核實(shí)處置。第三十九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)督,定期組織對考評勤廉信訪函情況進(jìn)行回訪,對玩忽職守、弄虛作假、地方保護(hù)、營私舞弊、失職瀆職或存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限處理。第四十條上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理、質(zhì)量安全督查、監(jiān)督工作規(guī)范化考核等工作,加強(qiáng)對下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考評工作的監(jiān)督檢查,對未嚴(yán)格執(zhí)行考評工作要求、未認(rèn)真履行考評工作職責(zé)的地區(qū),實(shí)施督辦、通報(bào)、約談、差別化管理等措施;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重失職瀆職或違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)請相關(guān)部門處理。第六章附則第四十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。20
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