《跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

《跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

編制說(shuō)明

一、項(xiàng)目背景

（一）國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

經(jīng)查獻(xiàn)，跨境電子商務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要有《跨境電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)主體信息

描述規(guī)范》《跨境電子商務(wù)在線爭(zhēng)議解決單證規(guī)范》《跨境電子商務(wù)出口商品信

息描述規(guī)范》《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果交換指南》《跨境電子商務(wù)電子

運(yùn)單規(guī)范》《跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)規(guī)范》等17項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)中，大

多數(shù)是商品信息描述、單證規(guī)范、評(píng)價(jià)及服務(wù)等方面的規(guī)范，涉及追溯方面的標(biāo)

準(zhǔn)主要有GB/T36061—2018《電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范》《跨境電子

商務(wù)產(chǎn)品溯源信息管理規(guī)范》《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯信息共享指南》，但總體

來(lái)說(shuō)，更關(guān)注信息管理要求，對(duì)追溯技術(shù)鮮少涉及。2018年，深圳市頒布了標(biāo)準(zhǔn)

化指導(dǎo)性技術(shù)文件《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)單一窗口服務(wù)》系列標(biāo)準(zhǔn)，聚焦單

一窗口服務(wù)，未涉及產(chǎn)品追溯技術(shù)。原國(guó)家質(zhì)檢總局曾頒布跨境電子商務(wù)相關(guān)檢

驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注單證和流程方面的規(guī)范。因此，本文件與目前已頒布

的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)同一性。

上述標(biāo)準(zhǔn)中，GB/T36061—2018《電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范》、

GB/T36408—2017《電子商務(wù)質(zhì)量管理術(shù)語(yǔ)》、GB/T36652—2020《電子商務(wù)業(yè)

務(wù)術(shù)語(yǔ)》、GB/T39062《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品溯源信息管理規(guī)范》界定的術(shù)語(yǔ)和定

義適用于本文件。因涉及分布式賬本技術(shù)應(yīng)用，JR/T0184《金融分布式賬本技

術(shù)應(yīng)用規(guī)范》作為本文件的引用標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

近年來(lái)，跨境電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)在中國(guó)蓬勃興起。隨之出現(xiàn)的是一系列

產(chǎn)品追溯問(wèn)題的產(chǎn)生。中國(guó)電子商務(wù)研究中心《中國(guó)跨境電商消費(fèi)問(wèn)題研究報(bào)告》

顯示，售假、退換貨難、信用問(wèn)題嚴(yán)重、信息安全問(wèn)題頻出等是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最為

關(guān)心、問(wèn)題最為集中的領(lǐng)域。問(wèn)題的根源在于跨境電商產(chǎn)品信息追溯問(wèn)題難以解

決，甚至我國(guó)主流跨境電商平臺(tái)都無(wú)法解決這類問(wèn)題。目前，市場(chǎng)主流的產(chǎn)品信

息追溯技術(shù)是二維碼識(shí)別、條碼技術(shù)、NFC等技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)快速、

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準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù)，但不能解決數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題。由于傳統(tǒng)的產(chǎn)品信息追溯技術(shù)

多數(shù)停留在產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)、物流或銷售等環(huán)節(jié)），由于各環(huán)節(jié)之

間缺乏銜接，容易出現(xiàn)真空環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中后，無(wú)從辨別其真?zhèn)巍?/p>

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)υ摷夹g(shù)進(jìn)行了探索和應(yīng)用。利

用分布式賬本、時(shí)間戳、共識(shí)算法、非對(duì)稱加密算法、智能合約等區(qū)塊鏈技術(shù)，

可有效解決跨境電商產(chǎn)品難以追溯、信息難辨真?zhèn)蔚葐?wèn)題，得到了國(guó)際貿(mào)易各方

的普遍共識(shí)。

目前，國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)的功能不一，鮮少信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能

全面提供通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅、結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)、派送及產(chǎn)品追溯等一站式綜合

服務(wù)，尤其缺乏產(chǎn)品追溯功能。為促進(jìn)跨境電子商務(wù)行業(yè)健康有序地發(fā)展，解決

跨境電商出口產(chǎn)品可追溯、真實(shí)性等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，深圳

市跨境電子商務(wù)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。在此背景下，為配合跨境電子商務(wù)

外貿(mào)綜合服務(wù)類平臺(tái)中出口產(chǎn)品追溯技術(shù)板塊的建設(shè)和規(guī)劃，制定基于區(qū)塊鏈技

術(shù)的跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范，為此類平臺(tái)的出口產(chǎn)品追溯板塊的建

設(shè)提供統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，具有重要意義。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本文件來(lái)源于《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公示2023年度深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)擬

立項(xiàng)項(xiàng)目的通告》下達(dá)給深圳市前海九米信息技術(shù)有限公司的地方標(biāo)準(zhǔn)制訂任

務(wù)。項(xiàng)目名稱為《跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范》,計(jì)劃序號(hào)為42-2023。

（二）主要編制過(guò)程

《跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程如下：

1、立項(xiàng)預(yù)研階段

2023年1月—2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)編制組充分調(diào)研國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)

運(yùn)作情況，了解跨境電子商務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)及追溯現(xiàn)狀，在深入研討有關(guān)需求和編制

方向后，積極組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2023年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組主要成員聯(lián)絡(luò)相關(guān)對(duì)口部門，正式組建標(biāo)準(zhǔn)編制組；

通過(guò)收集、查閱有關(guān)文件、文獻(xiàn)，與相關(guān)部門深入交流，了解各方需求以及所關(guān)

注的主要要素，為標(biāo)準(zhǔn)研制做好前期準(zhǔn)備。

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2、組織起草階段

2023年6月，編制組對(duì)編制任務(wù)進(jìn)行了分工，確定了本文件編制的基本結(jié)構(gòu)，

結(jié)合前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)進(jìn)行具體起草，完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的初稿。

2023年7月上旬，編制組在定期會(huì)商研討的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，就標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、

內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)以及部分細(xì)節(jié)進(jìn)行了充分的內(nèi)部討論交流，完成標(biāo)準(zhǔn)草案的修改稿。

2023年7月下旬，編制組在跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，就跨

境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)與行業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行交流，根

據(jù)各方專家意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)稿。

3、征求意見(jiàn)階段

本文件共三次向相關(guān)單位及行業(yè)專家征求意見(jiàn)，共收集修改意見(jiàn)60條，采納

意見(jiàn)53條，部分采納4條，不采納3條。情況如下：

2023年8月上旬，編制組向深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)測(cè)試

技術(shù)有限公司、中國(guó)地利集團(tuán)、深圳市壹貳壹供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司、深圳大學(xué)、

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)研究中心等25家單位征求意見(jiàn)。其中，反饋有建議和

意見(jiàn)的單位有12家，無(wú)意見(jiàn)的單位有13家。專家建議標(biāo)準(zhǔn)名稱改為“跨境電子商

務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范”。此次征求意見(jiàn)共匯總修改意見(jiàn)40條，采納35條、部

分采納3條、不采納2條。

2023年8月中旬，深圳市商務(wù)局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了審核，提出了修改意見(jiàn)6

條。編制組經(jīng)認(rèn)真研討，采納4條、部分采納1條、不采納1條。

2023年10月，在深圳市商務(wù)局的牽頭下，編制組再次組織召開了專家研討會(huì)，

就標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容進(jìn)行了審核。參加研討的單位有深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市

怡亞通物流有限公司、深圳市機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件海關(guān)監(jiān)管中心有限公司、平安銀行、

深圳鈦金動(dòng)力科技有限公司、深圳眾騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等。此次研討共匯總專

家意見(jiàn)14條，采納14條，未采納0條。

根據(jù)相關(guān)單位及行業(yè)專家意見(jiàn)，編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成了

標(biāo)準(zhǔn)送審材料。

三、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)和對(duì)標(biāo)情況

（一）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

本文件規(guī)定了跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯的基礎(chǔ)技術(shù)、追溯模型和參與方要

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求。

確定本文件主要內(nèi)容的依據(jù)如下：

——第1章“范圍”依據(jù)跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)相關(guān)內(nèi)容制定；

——第2章“規(guī)范性引用文件”納入了與本文件的術(shù)語(yǔ)和定義及部分技術(shù)要

求相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范性引用文件。其中，GB/T36408《電子商務(wù)質(zhì)量管理

術(shù)語(yǔ)》、GB/T38652《電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)》、JR/T0184《金融分布式賬本技術(shù)

應(yīng)用規(guī)范》等界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件；GB/T36061—2018《電子商務(wù)交

易產(chǎn)品可追溯性通用規(guī)范》涉及出口產(chǎn)品追溯參與方要求，適用于本文件；

——第3章“術(shù)語(yǔ)和定義”根據(jù)GB/T36061—2018《電子商務(wù)交易產(chǎn)品可追

溯性通用規(guī)范》、GB/T39062《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品溯源信息管理規(guī)范》、GB/T40843

—2021《跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯信息共享指南》、GB/T38158—2019《重要產(chǎn)品

追溯產(chǎn)品追溯系統(tǒng)基本要求》及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的實(shí)際需要制定；

——第4章“縮略語(yǔ)”依據(jù)本文件技術(shù)內(nèi)容的實(shí)際需要制定；

——第5章“出口產(chǎn)品追溯基礎(chǔ)技術(shù)”主要依據(jù)跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)

出口產(chǎn)品追溯的基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)行制定；

——第6章“出口產(chǎn)品追溯模型”主要依據(jù)跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)中基

于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯模型、主要功能模塊、區(qū)塊信息要求

等進(jìn)行制定；

——第7章“出口產(chǎn)品追溯參與方要求”主要依據(jù)GB/T39062《跨境電子商

務(wù)產(chǎn)品溯源信息管理規(guī)范》以及跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品追溯過(guò)程中的需

求方、信息提供方、服務(wù)提供方、信息使用方、監(jiān)管方等不同角色要求進(jìn)行制定。

（二）對(duì)標(biāo)情況

國(guó)內(nèi)外暫未制定跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。

雖然我國(guó)制定了一些跨境電子商務(wù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，

但普遍關(guān)注的都是商品信息、單證規(guī)范、評(píng)價(jià)及服務(wù)等方面的規(guī)范，制定基于區(qū)

塊鏈技術(shù)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范尚屬首次。本文件針對(duì)深圳范圍內(nèi)跨

境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)要求，首次制定了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的

跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技術(shù)規(guī)范，給出了跨境電商出口產(chǎn)品追溯模型，對(duì)于

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跨境電商產(chǎn)品追溯技術(shù)應(yīng)用具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。

四、各章條主要條款的說(shuō)明

各章條主要條款的說(shuō)明如下：

第1章“范圍”規(guī)定了本文件規(guī)定的主要內(nèi)容和適用范圍。

第2章“規(guī)范性引用文件”詳細(xì)列明了本文件的規(guī)范性引用文件。

第3章“術(shù)語(yǔ)和定義”規(guī)定了追溯、追溯單元、追溯碼、區(qū)塊鏈、貿(mào)易鏈、

聯(lián)盟鏈、跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的定義。

第4章“縮略語(yǔ)”明確了本文件中跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯技術(shù)內(nèi)容涉及的縮

略語(yǔ)。

第5章“出口產(chǎn)品追溯基礎(chǔ)技術(shù)”規(guī)定了涉及跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯技

術(shù)的溯源碼、實(shí)時(shí)定位追蹤技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。

第6章“出口產(chǎn)品追溯模型”規(guī)定了跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)品追溯參與方、追

溯模型建立、功能模塊技術(shù)要求、區(qū)塊信息描述等內(nèi)容。

第7章“出口產(chǎn)品追溯參與方要求”規(guī)定了跨境電子商務(wù)產(chǎn)品追溯過(guò)程中需

求方、信息提供方、服務(wù)提供方、信息使用方、監(jiān)管方等角色描述及相關(guān)要求。