飼料公司應急預案（參考）

發(fā)布令

各部門以及全體工作人員：

為科學、快速、有效的防止、控制和妥善地處理公司事故發(fā)生和

最大限度地避免人員的傷亡，減少財產(chǎn)損失，確保人員生命安全及企

業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》最新修正本，《生

產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號令）

等文件，經(jīng)過主要負責人、安全管理人員參加制定了《XXEHSXX

飼料公司應急預案》，并經(jīng)主要負責人發(fā)布實施。現(xiàn)將《XXEHSXX

飼料公司應急預案》下發(fā)，該預案是實施應急救援的規(guī)范性文件，用

于指導本公司的應急救援演練和生產(chǎn)事故的應急救援行動，望各部門

負責人認真組織本部門人員學習，貫徹執(zhí)行。

總經(jīng)理（簽字蓋章）：

頒布日期：2020年12月12日

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目錄

第一部分綜合應急預案

1.總則...........................................................8

1.1編制目的....................................................8

1.2編制依據(jù)....................................................8

1.3適用范圍....................................................9

L4應急預案體系.................................................9

1.5應急工作原則.................................................9

2.風險描述.........................................................9

2.1單位概況.....................................................9

2.2危險源與風險分析...........................................11

3.應急組織機構及職責..............................................17

3.1應急組織體系...............................................17

3.2組織機構職責...............................................18

4.預警及信息報告..................................................20

4.1預警.......................................................20

4.2信息報告...................................................23

4.2.1信息報告與通知...........................................23

4.2.2信息上報.................................................23

5.應急響應........................................................24

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5.1響應分級....................................................24

5.2響應程序....................................................24

5.3應急處置措施................................................26

5.4應急解除...................................................26

6.信息、公開.......................................................27

7.后期處置.......................................................27

8.保障措施......................................................28

8.1通信與信息保障..............................................28

8.2應急隊伍保障................................................29

8.3應急物資裝備保障...........................................29

8.4其他保障...................................................29

9.應急預案管理....................................................31

9.1應急預案培訓...............................................31

9.2應急預案演練...............................................31

9.3應急預案修訂...............................................31

9.4應急預案備案...............................................32

9.5應急預案實施...............................................32

第二部分專項應急預案

一、火災專項應急預案..............................................34

1事故類型和危害程度分析.......................................34

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2應急指揮機構及職責...........................................35

3處置程序.....................................................35

4處置措施.....................................................36

二、觸電傷害事故專項應急預案.......................................39

1事故類型和危害程度分析........................................39

2指揮機構及職責................................................40

3處置程序......................................................41

4處置措施......................................................44

三、有限空間專項應急預案...........................................47

1事故風險分析..................................................47

2應急指揮機構及職責............................................48

3處置程序......................................................50

4處置措施......................................................52

四、壓力容器（鍋爐）傷害事故專項應急預案...........................57

1事故風險分析..................................................57

2應急指揮機構及職責............................................58

3處置程序......................................................58

4處置措施......................................................63

第三部分現(xiàn)場處置方案

一、機械傷害事故現(xiàn)場應急處置方案...................................69

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1事故風險分析..................................................69

2應急工作職責..................................................69

3應急處置......................................................70

4注意事項......................................................71

二、物體打擊事故現(xiàn)場應急處置方案...................................72

1事故風險分析..................................................72

2應急工作職責..................................................72

3應急處置......................................................73

4注意事項......................................................75

三、車輛傷害事故現(xiàn)場應急處置方案...................................76

1事故風險分析..................................................76

2應急工作職責..................................................76

3應急處置......................................................77

4注意事項......................................................78

四、高處墜落事故現(xiàn)場應急處置方案...................................79

1事故風險分析..................................................79

2應急工作職責..................................................79

3應急處置......................................................80

4注意事項......................................................81

五、液化天燃氣泄漏事故現(xiàn)場應急處置方案.............................82

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1事故風險分析..................................................82

2應急工作職責..................................................82

3應急處置......................................................83

4注意事項......................................................83

六、其他爆炸（粉塵）事故現(xiàn)場應急處置方案...........................85

1事故風險分析..................................................85

2應急工作職責..................................................85

3應急處置......................................................86

4注意事項......................................................86

附件1：公司應急領導小組主要成員通訊錄.............................87

附件2：應急小組組長替代原則.......................................88

附件3：公司應急值班電話...........................................88

附件4：相關政府部門及應急機構通訊錄...............................88

附件5：事故應急信息接報處理登記表.................................90

附件6：事故應急信息上報書.........................................91

附件7：重要物資裝備的名錄和清單...................................93

附件8：單位周邊環(huán)境圖.............................................93

附件9：單位平面圖和疏散圖.........................................93

附件10：營業(yè)執(zhí)照..................................................93

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XXEHSXX飼料公司

綜合應急預案

1.總則

1.1編制目的

制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預窠是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜

合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的

能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、人員傷亡

和社會影響的重要措施。為建立健全XXEHSXX飼料公司安全生產(chǎn)事故應急管

理體系，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高應對安全生產(chǎn)事

故的綜合管理水平和應急處置能力，做好應對風險和安全生產(chǎn)事故的各項工作，

最大程度地預防和減少因安全生產(chǎn)事故對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響，保障員工生命、

企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法

律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1依據(jù)：下列文件中的條文通過在本預案中的引用而成為本預案條文，有指

定日期的按原版本，未指定E期的按最新版本引用。

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007

年11月1日起施行）

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，自2014

年12月1日起施行）

（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號，2009年5

月1日起施行）

（4）《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令2013第4號

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（5）《XX市安全生產(chǎn)條例》2011版

（6）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令，國家安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修改，2015年5月1日起施行）

（7）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第88號令，2016年7

月1日起施行）

（8）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局第21號令，2009

年7月1日起施行）

（9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013,2013

年11月1日起施行）

（10）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861-2009）

（11）《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的火災、觸電、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、高

處墜落、有限空間、其他爆炸、液化天然氣泄漏、壓力容器〔鍋爐）爆炸等突發(fā)

事件的處置。

1.4應急預案體系

本單位屬于非高危行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模大，但危險因素相對較少。本應急預案針對企

業(yè)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂了綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場應急

處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員

的職責。

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機械傷害液化天然氣泄露

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1.5應急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的

生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。

1.5.2居安思危，預防為主。做好應對生產(chǎn)安全事故的各項準備工作，把應對生

產(chǎn)安全事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，增強預警分析，做

好預案演練，提高防范意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，防

止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.5.3統(tǒng)一領導，分級負責。充分發(fā)揮本單位應急指揮機構的作用，建立分類管

理、分級負責的應急管理體制，實行領導責任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、

逐級提升”的應急機制U

1.5.4反應快捷，協(xié)同應對。充分發(fā)揮依靠社會應急救援力量的作用，加強與屬

地應急救援機構的聯(lián)系，加強各職責部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功

能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的生產(chǎn)安全事故應急管理體制C

1.5.5依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理。維護員

工的合法權益，使應對生產(chǎn)（經(jīng)營）生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5.6依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設

施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對生產(chǎn)安全事故的科技水平和

指揮能力.加強宣傳和培訓教育T作.提高員T自救、互救和應對各類生產(chǎn)安全

事故的綜合素質。

2.風險描述

2.1單位概況

單位名稱XXEHSXX飼料公司詳細地址

單位性質建立時間

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企業(yè)郵箱郵政編碼

安全負責人電話

消防安全負責

電話

人

所屬街道

固定資產(chǎn)

（地區(qū)）

上級

集團

占地面積建筑面積

公司

電話

24小時應急值守

職工人數(shù)

電話

負責人主要

滅火器

滅火

義務消防隊人數(shù)

裝置

電話數(shù)量消防栓

消防室內(nèi)消防栓數(shù)量

消防

水源室外消防栓數(shù)量

經(jīng)營項目飼料生產(chǎn)最近的醫(yī)院

營業(yè)執(zhí)照上的法人

重點部位

代表

方位名稱距離備注

東側

南側

周邊地區(qū)情況

西側

北側

最近的消防支

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隊或中隊

上級主管政府

部門及電話

2.2危險源與風險分析

2.2.1危險源辨識

依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《重大危險源申報范圍》

和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56

號)進行重大危險源辨識，本單位無重大危險源。本單位存在的危險場所主要有:

配電室、LNG儲罐區(qū)及供氣區(qū)域、庫房、生產(chǎn)車間等。

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2.2.2危險有害因素和風險評估

2.2.2.1火災和疏散

火災是指火失去控制而形成的災害性燃燒現(xiàn)象，通常會造成財產(chǎn)損失和人員傷

亡。發(fā)生火災的三要素是氧氣、可燃物和點火源。在火災防治中，如果能夠阻斷

火災三要素的任何一個就可以撲滅火災。

造成火災的主要原因有：

1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點火源。

2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。

3、固體可燃物質，遇火源可能造成火災。

4、建筑物未達到規(guī)范規(guī)定的耐火等級。

5、電氣火災。

在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設備，如配電裝置、電氣線路等，極有可能發(fā)生

電氣火災事故。

1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過大，長期運行造成電纜接

頭過熱燒穿絕緣引起火災。

2）外來因素破壞如電氣焊火花、小動物破壞引起電纜火災°

3）由于電氣設備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因導致電氣設備過熱，

設備周圍如果存在可燃物質，易引起火災。

4）電纜短路或過電流引起火災。

5）電纜的各種保護措施不到，‘立；消防設施沒有安裝或失效，引起電纜火災或使

火災擴大、蔓延。

6）當建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時，由于避雷裝置失效，避雷接地斷裂等,

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能引起電氣設備發(fā)生火災。

7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質的燃燒，而且可以引起金屬熔

化、飛濺，它是構成火災、爆炸的危險火源。

8）在生產(chǎn)場所多有易燃物質，如果電器打火、雷擊、設備防靜電接地失效打火

或其他點火源產(chǎn)生時有發(fā)生火災、爆炸的可能。

2.2.2.2觸電事故傷害

1）電擊

（1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動設備（電

動機）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。

（2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當傷害電流流過人體

時，人體受到局部電能作用，使人體內(nèi)細胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)

生生物學效應、熱效應、化學效應和機械效應，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、

疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴重時會引起室息、心室顫動

而導致死亡。

（3）傷害的途徑：人體觸及沒備和線路正常運行時的帶電體發(fā)生電擊；人體觸

及正常狀態(tài)下不帶電，而當設備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導體（如

設備外殼）發(fā)生電擊；人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受到跨步電壓造成

電擊。

電擊危險因素的產(chǎn)生原因：

（1）電氣線路或電氣設備在沒計、安裝上存在缺陷，或在運行中，缺乏必要的

檢修維護，使設備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老

化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；

（2）未設置必要的安全技術措施（如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電位

聯(lián)結等），或安全措施失效；

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（3）電氣設備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施;

（4）專業(yè)電工或機電設備操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等。

2）電傷：

（1）分布：配電室、配電線路等。

（2）傷害的方式：由電流的熱效應、化學效應、機械效應對人體造成局部傷害,

形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。

（3）傷害的途徑：

直接燒傷：當帶電體與人體之間發(fā)生電弧時，有電流流過人體形成燒傷。直接電

弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。

間接燒傷：當電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產(chǎn)生燒傷。包括融化了的熾熱金屬

濺出造成的燙傷。

電流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉換為熱能造成的傷害。

電傷危險因素的產(chǎn)生原因：

①帶負荷（特別是感性負荷）拉開裸露的閘刀開關；

②誤操作引起短路；

③線路短路、開啟式熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；

④人體過于接近帶電體等。

2.2.2.3機械傷害事故

機械傷害危險是由于機器零件、工具、工件或飛濺的固體、流體物質等，以及與

設備有關的機械作用，可能對人的身心健康造成損傷或危害的各種物理因素綜

合，以及與設備有關的滑倒、傾倒和墜落的危險。機械傷害危險的實質，是機械

能（動能和勢能）的非正常做功、傳遞或轉化，導致對人員的接觸性傷害。機械

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傷害危險的主要形式有夾擠、碾壓、剪切、切割、纏繞或卷入、戳扎或刺傷、摩

擦或磨損、飛出物打擊，高壓流休噴射，以及與設備有關的碰撞、滑倒，傾倒和

墜落等。

（1）產(chǎn)生部位：維修班組、車間現(xiàn)場設備操作。

（2）產(chǎn)生原因：防護罩設計不合理，或由于各種原因被損壞、拆除，未及時修

復或補全，使旋轉運動部件全部或部分暴露。

（3）產(chǎn)生后果：人身傷亡。

2.2.2.4物體打擊傷害事故

（1）高處掉落的物體打擊中人體。

（2）操作或檢修時，因用力過猛，工具或部件在慣性力作用下飛出擊中人體。

（3）違章操作，帶壓檢修，零部件在壓力的作用下飛出擊中人體。

（4）檢修工具及設備的附件等，若使用不當或放置不牢固，致使工具意外飛出、

附件意外墜落，可能造成物體打擊。

2.2.2.5車輛傷害事故

車輛傷害是指車輛在行駛中弓起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓、撞傷人、

物。

車輛傷害主要存在于進場車輛。

造成車輛傷害事故的主要原因包括：

（1）運行中車輛存在機械故障或維護檢修不到位。

（2）廠區(qū)道路不順暢，路面不平；積雪結冰、存水等。

（3）廠區(qū)道路轉彎半徑不足、路面寬度不夠。

（4）駕駛員麻痹大意、違章操作。

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（5）人員密集或人行頻率較高路段沒有或缺少警告標志和聲光報警信號。

2.2.2.6高處墜落傷害事故

高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷害事故。不包括觸電墜落事故。在

操作基準面2.0m及其以上的安裝、檢修和生產(chǎn)作業(yè)稱做高處作業(yè)。

造成高處墜落的主要原因是：

（1）高處作業(yè)安全防護設施存在缺陷，例如作業(yè)面沒有防護欄桿、作業(yè)平臺狹

窄、安全帶、安全繩存在缺陷或不佩帶安全帶等；

（2）操作人員違反安全操作規(guī)程；

（3）操作人員作業(yè)中麻痹大意，不遵守勞動紀律，比如上崗前喝酒、吃嗜睡藥,

不按規(guī)定佩帶勞動保護用品等；

（4）操作人員身體原因不適合從事高處作業(yè)，例如患有恐高癥或其他禁忌癥；

（5）高處作業(yè)現(xiàn)場缺乏必要的監(jiān)護。

2.2.2.7有限空間傷害事故

（1）未制定受限空間作業(yè)職業(yè)病危害防護控制計劃、受限空間作業(yè)準入程序和

安全作業(yè)規(guī)程。

（2）未確定并明確受限空間作業(yè)負責人、準入者和監(jiān)護者及其職責「

（3）未在受限空間外設置警示標識，告知受限空間的位置和所存在的危害。

（4）未在當實施受限空間作業(yè)前，對空間可能存在的危險有害因素進行識別、

評估，以確定該密閉空間是否可以準入并作業(yè)。

（5）未提供合格的受限空間作業(yè)安全防護設施與個體防護生品及報警儀器。

2.2.2.8壓力容落（鍋爐）傷害事故

壓力容器（鍋爐）發(fā)生壓力急劇釋放，沖擊波或物理殘片作用與人體接觸造成的

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危險。

導致物理爆炸的主要原因：

（1）壓力容器（鍋爐）存在設計、制造缺陷。

（2）壓力容器（鍋爐）超壓、超溫使用。

（3）壓力容器（鍋爐）不定期進行檢驗，腐蝕、材質發(fā)生變化。

（4）安全閥、壓力表、液位計等安全附件失效。

（5）操作人員不按操作規(guī)程進行操作。

2.2.2.9其他爆炸（粉塵）傷害事故

粉塵爆炸是可燃性粉塵在空氣中浮游，當一種火源給予一定的能量后發(fā)生的爆

炸。粉塵濃度超過爆炸極限，遇到明火即可能發(fā)生爆炸事故C

粉塵爆炸有產(chǎn)生二次爆炸的可能性。由于粉塵的初始爆炸氣浪會將沉積粉塵揚

起,在新的空間達到爆炸濃度而產(chǎn)生二次爆炸。這種連續(xù)爆炸會造成極大的破壞。

嚴重的危及到周邊建筑和群眾，造成重大傷亡。

粉塵爆炸會產(chǎn)生有毒氣體。產(chǎn)生的有毒氣體是一氧化碳和爆炸物自身分解的毒性

氣體。毒氣的產(chǎn)生往往造成爆炸過后的眾多人員中毒傷亡，必須充分重視。

2.2.2.10液化天燃氣泄露傷害事故

公司供暖使用液化天然氣,在人員誤操作、安全防護裝置失效可能導致燃氣泄露。

3.應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

應急領導小組

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組長:

副組長:

成員：各個部門負責人和安全員

應急搶險組應急后勤保障組

應急疏散警戒組應急通訊聯(lián)絡組

（義務消防隊）（含救護工作）

3.2組織機構職責

3.2.1應急領導小組主要職責

a.啟動和終止應急預案。

b.指揮各組現(xiàn)場排險工作。

c.組建應急隊伍，組織實施和演練。

d.負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地區(qū)街道匯報災情，并移交

現(xiàn)場指揮權。

組名組長電話組員電話

應急指揮部總指

揮

應急指揮部副總

指揮

3.2.2應急搶險組（義務消防隊）主要職責

a.現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。

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b.清理爆炸危險源，控制險情蔓延。

c.隨時向領導小組組長報告搶險、搶救進展情況。

組名組長電話組員電話

搶救救援組

3.2.3應急疏散警戒組主要職責

a.保持疏散通道及安全出口的暢通。

b.拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

c.控制現(xiàn)場秩序，控制無關人員進入現(xiàn)場。

d.疏導現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。

e.核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。

f.隨時向領導小組組長報告疏散進展情況。

組名組長電話組員電話

應急疏散警戒組

3.2.4應急后勤保障組（含救護工作）主要職責：

a.對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

b.負責搶險救災人員食品和生活用品的及時供應。

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C.落實搶險救災裝置、設備搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資。

d.隨時向領導小組組長報告后勤保障及救護情況。

e.記錄事故信息相關內(nèi)容，并上報地區(qū)及有關部門主管領導,

組名組長電話組員電話

應急后勤保障組

（含救護工作）

3.2.5應急通訊聯(lián)絡組主要職責：

a.應急預案啟動后按照領導小組組長的命令，負責通知各應急組前往現(xiàn)場救援。

b.在搶救過程中，聯(lián)絡、搜集各組進展情況，隨時向領導小組組長如實報告情況。

c.在搶救過程中，負責傳達領導小組組長的最新命令。

d.保證信息暢通。

組名組長電話組員電話

應急通訊聯(lián)絡組

4.預警及信息報告

4.1預警

應急領導小組負責事故預警綜合監(jiān)督管理工作，確認可能導致生產(chǎn)安全事故的風

險點及事故征兆匯總后，在公司范圍內(nèi)發(fā)布，預防事故發(fā)生C

（1）預警等級

按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全

事故預警級別分為四級，即IV級、III級、II級、I級，依次用藍色、黃色、橙色

和紅色表示，見表4T

第20頁共94頁

表4T預警分級描述

預警級別預警顏色預警描述

特別嚴重級預警級別，事態(tài)的發(fā)展超出公司應急控制能

I級紅色力，出現(xiàn)重大傷亡且可能波及周邊安全，需要請求外部

應急力量及時支援的事故。

嚴重級預警級別，事態(tài)正在擴大，可能導致進一步衍生事

H級橙色故，需要外部應急力量進行支援，內(nèi)部的應急力量可能

無法控制事態(tài)發(fā)展的事故。

較大事故，危險程度較大，出現(xiàn)人員傷亡，事故波及范

HI級黃色圍較大，但公司內(nèi)部的應急救援力量能有效控制事態(tài)發(fā)

展的事故。

一般事故，危險程度不大，影響范圍較小，部門所在的

IV級藍色

現(xiàn)場人員或就近值班人員能迅速控制的事故。

(2)預警信息來源

a.屬地政府、上級部門、相關行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安

全事故預警信息，比如自然災害預警信息等；

b.公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的

預警信息。

(3)預警信息內(nèi)容

a.預警級別；

b.涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；

c.預警范圍：應急組織、應急隊伍及相關部門；

d.建議應采取的應急措施；

e.發(fā)布部門。

(4)預警方式

第21頁共94頁

根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預警方式：

a.通過固定電話、移動電話、對講機通知相關部門、崗位、員工；

b.通過覆蓋公司內(nèi)的應急廣播通知公司內(nèi)所有員工；

c.人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺(特事特辦)。

(5)預警發(fā)布、取消程序

a.應急領導小組收到事故信息、預警信息后，立即進行核實確認，提出發(fā)布預

警等級的建議，報應急領導小組組長批準后向公司應急組織相關部門和員工發(fā)布

預警信息。

b.在事故應急處置過程中，預警信息每小時發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時修

改并發(fā)布預警等級。

c.當事故已被有效處置，確認已無危險，無導致次生、衍生事故可能，應急處

置工作結束后，應急領導小組發(fā)布取消預警信息指令。

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4.2信息報告

4.2.1信息報告與通知

應急領導小組設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通

信聯(lián)系人（當班值班人員）及電話：

突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急領導小組值班人員。

應急領導小組值班人員接警后，立即將警情報告應急領導小組組長。

4.2.2信息上報

事故發(fā)生后，單位負責人應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣（區(qū)）級安監(jiān)部門。

信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概括；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;

事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計

的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

根據(jù)發(fā)生事故的性質，領導小組按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部

門報告。

第23頁共94頁

5.應急響應

5.1響應分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度和影響范圍，以及公司的應急處置能力，與預警等級

相對應，分四級響應：

5.1.1I級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布I級預警信息

后，立即啟動I級響應。

5.1.2II級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布

n級預警信息后，立即啟動n級響應。

5.1.3in級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布

HI級預警信息后，立即啟動HI級響應。

5.1.4IV級響應：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應急領導小組已發(fā)布

IV級預警信息后，立即啟動IV級響應。

5.2響應程序

5.2.1IV級響應：公司已發(fā)布IV級預警信息后，應急領導小組立即啟動現(xiàn)場處置

方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.2III級響應：公司已發(fā)布III級預警信息后，應急領導小組立即啟動現(xiàn)場處置

方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.3II級響應：公司己發(fā)布II級預警信息后，應急領導小組立即啟動專項應急

預案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

5.2.4I級響應：公司已發(fā)布I級預警信息后，應急領導小組立即啟動綜合應急

預案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

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超出單位應急能力時，擴大應急，請求當?shù)卣鲈??；卷憫绦蛉鐖D5-2

所示。

第25頁共94頁

5.3應急處置措施

5.3.1應急處置程序

詳見各突發(fā)事件專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。

5.3.2處置原則和要求

a.公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮根據(jù)事故情況開展應急救援工作的

指揮與協(xié)調(diào)，通知有關部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護

工作。

b.召集、調(diào)動搶救力量，各部門接到現(xiàn)場應急指揮指令后，立即響應，派遣事

故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

c.現(xiàn)場指揮按本預案確立的基本原則，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，

并且要與參加應急行動的部門保持通信暢通。

d.當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道（地區(qū)）

辦事處和上級主管部門報告請求支援。

e.事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、

急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮領導小組在充分考錄

有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。

f.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120或999并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、

疾病預防控制等應急工作。

5.4應急解除

5.4.1應急結束條件：

（1）當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導致次生、衍生事故的隱患得到

消除；

（2）傷亡人員全部救出或轉移，設備、設施處于受控狀態(tài)；

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（3）環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。

（4）現(xiàn)場應急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應急工作已結束。

5.4.2應急結束程序

應急結束程序執(zhí)行“誰啟動誰關閉”原則，應由應急領導小組組長發(fā)布應急結束

命令。

6.信息公開

6.1公司安全生產(chǎn)管理領導小組辦公室負責有關事故情況、事故損失以及應急工

作進展情況等信息的公開，未經(jīng)批準擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人，

本公司保留依法追究的權力。當?shù)胤秸庸苁鹿蕬惫ぷ骱?，事故信息公開由

地方政府主管部門管理，公司做好信息公開的配合工作。

6.2信息公開內(nèi)容框架

6.2.1事故基本情況及進展情況；

6.2.2相關領導的指不；

6.2.3應急工作成效；

6.2.4下一步的工作計劃；

6.2.5需要澄清的問題；

6.2.6其他必要的信息。

7.后期處置

7.1事故處理完成后，由公司安全應急領導小組辦公室負責寫出報告（總結）：

事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、

事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，總結報告及

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應急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在

公司行政保衛(wèi)科存檔備案。

7.2事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人處理和對事故防范

措施積極落實，并立即進行經(jīng)營秩序的恢復，必要設備設施的搶修、民事賠償和

人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

8.保障措施

8.1通信與信息保障

為保障信息通暢，要求各級應急響應人員的手機必須24小時開機，確保能夠及

時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控制時，應請求外部支援，要求員工熟知常用

的救援電話以及相關部門負責人的電話。

8.1.1應急指揮電話

(1)本公司24小時值班電話

(2)相關部門負責人電話見3.2組織機構職責里面聯(lián)系方式。

(3)上級集團電話：69241027

8.1.2報警與救援電話

(1)外部電話：

匪警電話：110火警電話：119

交通事故電話：122急救中心電話：120

(2)XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話

XX市安監(jiān)局電話：65023616

XX市政府便民熱線：12345

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X*市公共衛(wèi)生熱線：12320

大興區(qū)安監(jiān)局電話/p>

天宮院街道辦事處：61250500

8.2應急隊伍保障

公司安全應急領導小組偵責指揮搶險、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡小組

工作。各應急小組由相關部門組成，行政保衛(wèi)科負責監(jiān)督，相關部門負責定期進

行培訓和演練。

8.3應急物資裝備保障

8.3.1消防滅火器材存放在公司各響應區(qū)域，消防、安防裝備數(shù)量及位置見預案

附表。

8.3.2其他應急救援物資詳見應急物資臺賬。

8.4其他保障

8.4.1經(jīng)費保障:應急領導小組負責每年固定的財務預算作為應對緊急情況的固

定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。用于以下費用支出：

(1)完善、改造及維護安全防護設施設備支出；

(2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

(3)應急知識培訓支出；

(4)配備和更新安全防護用品支出；

(5)安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

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8.4.2技術保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對公司煙

感，溫感等技防設施進行檢測并更換不合格的技防設施；電，氣、機械設備進行

維護保養(yǎng)。

8.4.3醫(yī)療保障：公司所在地就近醫(yī)院及所在位置：大興區(qū)醫(yī)院

W@一

北方市大興區(qū)第二北京大興居

公安大興分局才

北燈兒園醫(yī)務室

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大興區(qū)計生委w都醫(yī)科大學

大興醫(yī)麻北區(qū)

北京海充律公華實建行所

仲?務所3，&

中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信

有霞公司北京市大興

黃村西大街分公司黃村分月

回?巴西電制五花肉售）中0取遇北

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第30頁共94頁

9.應急預案管理

9.1應急預案培訓

全公司人員均需參與公司內(nèi)應急基本知識培訓。

其內(nèi)容包括：

（1）危險源特性辯識；（2）事故報警；（3）緊急情況下人員的安全疏散，包

括緊急避險路線的掌握；（4）應急救援裝備、器材（如滅火器）的使用，個人

防護裝備的使用等；（5）安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施,

生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用；（6）現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。

9.2應急預案演練

9.2.1每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預窠演練，每半年至少

組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每次演練應制定演練方案，提高員工對初期事故處

置能力及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的能力。

9.2.2演練要做好記錄，內(nèi)容包括：演練時間及參加人員；演練項目部位；模擬

形式及目的；演練現(xiàn)場的拍照；演練效果總結和評價。

9.2.3進行演練前，可在演練現(xiàn)場顯著位置設置正在演練的標志牌，落實危險因

素的控制措施，對參加人員提出安全注意事項，防止造成人員傷害。演練結束后,

應恢復相關應急物資的正常使用狀態(tài)。

9.3應急預案修訂

9.3.1有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

①依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；

②應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的：

③面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；

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4重要應急資源發(fā)生重大變化的；

5預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

7編制單位認為應當修訂的其他情況。

9.3.2重新應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措

施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應備案。

9.4應急預案備案

本預案經(jīng)本單位安全第一負責人審閱批準實施，依據(jù)相關法規(guī)，將應急預案及時

報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。

9.5應急預案實施

9.5.1本應急預案于2020年12月12日實施。

9.5.2本預案由XXEHSXX飼料公司負責編制，由XXEHSXX飼料公司應急指

揮部（詳見附件1）負責解釋。

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XXEHSXX飼料公司

生產(chǎn)安全事故專項應急預案

預案編號：YA-KXDD-02-2020

版本號：A/1

編制單位：XXEHSXX飼料公司

批準人：

2020年12月12日發(fā)布2020年12月12日實施

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一、火災專項應急預案

1事故類型和危害程度分析

1.1風險分析

火災是指火失去控制而形成的災害性燃燒現(xiàn)象，通常會造成財產(chǎn)損失和人員傷

亡。發(fā)生火災的三要素是氧氣、可燃物和點火源。在火災防治中，如果能夠阻斷

火災三要素的任何一個就可以撲滅火災。

造成火災的主要原因有：

1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點火源。

2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。

3、其他可燃固體，遇火源可能造成火災。

4、建筑物未達到規(guī)范規(guī)定的耐火等級。

5、電氣火災。

在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設備，如配電裝置、電氣線路等，極有可能發(fā)生

電氣火災事故。

1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過大，長期運行造成電纜接

頭過熱燒穿絕緣引起火災。

2）外來因素破壞如電氣焊火花、小動物破壞引起電纜火災。

3）由于電氣設備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因導致電氣設備過熱，

設備周圍如果存在可燃物質，易引起火災。

4）電纜短路或過電流引起火災。

5）電纜的各種保護措施不到，立；消防設施沒有安裝或失效，引起電纜火災或使

火災擴大、蔓延。

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6）當建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時，由于避雷裝置失效，避雷接地斷裂等,

能引起電氣設備發(fā)生火災。

7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質的燃燒，而且可以引起金屬熔

化、飛濺，它是構成火災、爆炸的危險火源。

8）在生產(chǎn)場所多有易燃物質，如果電器打火、雷擊、設備防靜電接地失效打火

或其他點火源產(chǎn)生時有發(fā)生火災、爆炸的可能。

1.2防范措施

建立24小時值班和重要部位2小時巡查制度，辦公區(qū)域及公司重點部位和設施

都安裝有視頻攝像頭，消防監(jiān)控中心可對區(qū)域實時全天候進行監(jiān)控，一旦發(fā)生火

災事故，可通過對講機、電話通知現(xiàn)場附近的值班人員并立即報告值班主管和應

急指揮部，采用應急處置措施。

2應急指揮機構及職責

詳見綜合應急預案3.2組織機構。

3處置程序

事故報告程序及響應程序

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4處置措施

4.1火勢剛起，現(xiàn)場有能力撲滅時

①現(xiàn)場火勢剛起時，要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當，滅火前必

須先切斷蔓延材料，針對不同類型，采用不同滅火方法。

I油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源，不宜用水撲救。

II電器設備起火時，應盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向

電器設備上潑水，這樣容易造成觸電、