經(jīng)濟法學(xué)課件：經(jīng)濟法的基本原則、調(diào)整方法和功能

一經(jīng)濟法的基本原則1.傳統(tǒng)體制下揭示經(jīng)濟法基本原則存在的缺陷（1）未能對構(gòu)成經(jīng)濟法的基本原則所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)取得共識（2）將法律的一般原則表述為經(jīng)濟法的基本原則（3）將其他部門法的原則與經(jīng)濟法的基本原則相混淆（4）將經(jīng)濟規(guī)律直接表述為經(jīng)濟法的基本原則（5）將國家的經(jīng)濟政策直接表述為經(jīng)濟法的基本原則

經(jīng)濟法的基本原則、調(diào)整方法和功能2.經(jīng)濟法的基本原則的含義及特征（１）經(jīng)濟法基本原則的含義：是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟法律、法規(guī)之中，對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法和經(jīng)濟守法具有指導(dǎo)意義和適用價值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。（２）經(jīng)濟法基本原則屬性：

①經(jīng)濟法的基本原則反映經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性。

②經(jīng)濟法的基本原則具有明確的準(zhǔn)則性或者導(dǎo)向性。

③經(jīng)濟法的基本原則所表明的是經(jīng)濟法的精神。3.經(jīng)濟法的基本原則的構(gòu)成（1）適度干預(yù)原則。適度干預(yù)是指國家在經(jīng)濟自主和國家統(tǒng)制的邊界或者臨界點上所作的一種介入狀態(tài)。（2）經(jīng)濟民主原則。（3）社會本位原則。是以維護社會公共利益為出發(fā)點的經(jīng)濟法的本位思想。（4）經(jīng)濟公平原則。是在承認經(jīng)濟主體的資源和個人稟賦等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，即實質(zhì)公平。（5）資源優(yōu)化配置原則。資源的優(yōu)化配置是指資源在生產(chǎn)和再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)上的合理和有效的流動和配備。（6）經(jīng)濟效益原則。經(jīng)濟效益是指經(jīng)濟活動中占用、消耗的活勞動和物化勞動與所取得的有用成果的比較。（7）可持續(xù)發(fā)展原則。

①人類生命的連續(xù)支撐；

②生物資源存量和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力的長期維持；

③控制人口增長；

④有限增長的經(jīng)濟；

⑤強調(diào)小規(guī)模；

⑥保護環(huán)境和系統(tǒng)的質(zhì)量。二經(jīng)濟法的調(diào)整方法1.經(jīng)濟法調(diào)整方法的基本含義：是指由國家規(guī)定的、可用于干預(yù)社會經(jīng)濟生活的各種合理方式。2.經(jīng)濟法的具體調(diào)整方法：（１）公權(quán)介入的調(diào)整方法：

①指令性調(diào)整方法。這是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)以某種形式指令相對人應(yīng)當(dāng)作為或者不作為，相對人應(yīng)予服從的一種調(diào)整方法。

②指導(dǎo)性的調(diào)整方法。這是指國家機關(guān)為引導(dǎo)公民和法人的經(jīng)濟活動符合某種既定的經(jīng)濟干預(yù)目標(biāo)而實施的非強制性的調(diào)整方法。通常有三種表現(xiàn)形式，即行政指導(dǎo)、計劃指導(dǎo)和行政協(xié)商。（２）私權(quán)介入的調(diào)整方法，是指國家使用非權(quán)力的、私法的手段直接地介入經(jīng)濟生活的一種干預(yù)方式。

三經(jīng)濟法的功能１.市場失靈的一般分析（１）市場失靈的含義：是指由于一定的因素使市場在資源配置方面呈現(xiàn)出低效率運行的一種非理想狀態(tài)。質(zhì)言之，也就是市場發(fā)揮作用的條件不具備或者不完全而造成的市場機制不能自我調(diào)節(jié)的情形。（２）市場失靈的表現(xiàn)：

①市場不完全。

②市場不普遍。

③信息不充分和不對稱。

④外部性問題。

⑤公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。

⑥存在經(jīng)濟周期。２.克服市場失靈的法律路徑選擇（１）行政法克服市場失靈的困境：

①行政法價值的困境。行政法作為架構(gòu)國家機構(gòu)的基本法律，其首要的價值是公平，而非效率。

②法域歸屬的困境。行政法作為最典型的公法，對市場失靈進行克服，將導(dǎo)致行政法兼有公法和私法的屬性，這與行政法作為架構(gòu)國家機構(gòu)的最基本法律的地位相沖突。

③行政性偏好的困境。行政機關(guān)自身的某些偏好的存在是客觀的，這些偏好的存在，會導(dǎo)致政府干預(yù)的制度偏離市場的干預(yù)需求，甚至與市場的干預(yù)需求完全不一致。

④克服市場失靈的執(zhí)行機構(gòu)及其司法救濟的困境。（２）民法克服市場失靈的困境：

①限權(quán)的困境。民法考慮社會利益是必要的，但必須有其自身的前提和限度，其前提是民法對社會利益的考慮必須立足于民事主體的個體利益；其限度是民法的社會化必須考慮民法自身的性格。

②有限性困境。

③作為私法的困境。民法所保障的市場關(guān)系只是一種靜態(tài)的、單一的關(guān)系，它保障靜態(tài)的市場行為和單一的市場主體行為。對動態(tài)的、整體的市場運行結(jié)果，它難以進行有效的調(diào)整。（３）經(jīng)濟法克服市場失靈的優(yōu)勢。

①經(jīng)濟法可以直接限制市場主體私權(quán)。對私權(quán)的剝奪使國家獲得相應(yīng)的干預(yù)能力，這使經(jīng)濟法對私權(quán)的剝奪意義不僅限于私權(quán)本身，也擴展到了公權(quán)層面。

②經(jīng)濟法可以直接改變市場主體的利益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟法可以通過直接改變經(jīng)濟人的利益結(jié)構(gòu)的方