DB3301T 65.20-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第20部分：特殊管理藥品　　

A90DB3301代替DB3301/T65.20—2016杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3301/T65.20—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)?！?部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲(chǔ)；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——第19部分：長途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第20部分。本部分代替DB3301/T65.20—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第20部分：特殊管理藥品》，與DB3301/T65.20—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見前言）；DB3301/T65.20—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號(hào)；——修改了表1人防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.3）；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4）；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2）；——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”（見8——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市食品藥品監(jiān)督管理局提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市市場監(jiān)督管理局、杭州市公安局反恐怖支隊(duì)。本部分參與起草單位：華東醫(yī)藥股份有限公司、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)。本部分主要起草人：蔡寧加、倪志剛、葉平平、黃輝、李美強(qiáng)、吳一梅、應(yīng)美芳、焦慶春、占曉燕、金維東、黃文華。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.20—2016。1DB3301/T65.20—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第20部分：特殊管理藥品本部分規(guī)定了特藥單位反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于特藥單位的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。3.1特殊管理藥品（簡稱特藥）《中華人民共和國藥品管理法》中規(guī)定實(shí)行特殊管理的藥品，包括：麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品。以及藥品類易制毒化學(xué)品、戒毒藥品。3.2特藥單位特殊管理藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用（不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)）單位。4特藥反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。4.2特藥單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，特藥的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3特藥單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。5特藥單位反恐怖防范目標(biāo)等級劃分5.1根據(jù)特藥的種類和儲(chǔ)存?zhèn)}庫的面積，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，對特藥單位進(jìn)行反恐怖防范等級劃分。5.2特藥單位劃分為三個(gè)等級，具體為：2DB3301/T65.20—2019——Ⅰ級目標(biāo)：倉庫面積大于50m2（含）的麻醉藥品和第一類精神藥品存放場所；藥品類易制毒化學(xué)品存放場所；——Ⅱ級目標(biāo)：倉庫面積小于50m2的麻醉藥品和第一類精神藥品存放場所；——Ⅲ級目標(biāo)：除Ⅰ級目標(biāo)、Ⅱ級目標(biāo)以外的，其它特藥儲(chǔ)存場所。6特藥單位反恐怖防范重要部位特藥單位反恐怖防范重要部位主要包括：——生產(chǎn)麻醉藥品、第一類精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)車間；——使用麻醉藥品、第一類精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)普通藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)車間；——麻醉藥品和第一類精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的倉庫；——放射性藥品同位素Ⅴ類源、第二類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品儲(chǔ)存場所；——DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1特藥單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2特藥單位應(yīng)根據(jù)地理位置、面積、職工人數(shù)、建筑分布、涉及特藥量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1特藥單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對接。7.1.2.2特藥單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條的要求。7.1.3人防配置特藥單位反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表ⅠⅡⅢ12343DB3301/T65.20—20195677.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉特藥單位地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；——應(yīng)對特藥單位相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報(bào)其上級主管部門和所在地公安機(jī)關(guān)備案；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成特藥單位反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.2技防配置特藥單位反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表ⅠⅡⅢ1234567894DB3301/T65.20—2019-7.2.3設(shè)施要求特藥單位反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。7.3物防7.3.1組成特藥單位反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。7.3.2基本配置特藥單位反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表ⅠⅡⅢ1234567.3.3設(shè)施要求特藥單位反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求5DB3301/T65.20—2019反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；——裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實(shí)行分散布點(diǎn)，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動(dòng)機(jī)制8.1特藥單位應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。8.2公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置特藥單位的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與特藥單位的工作聯(lián)動(dòng)，為特藥單位人員核查、預(yù)警通報(bào)、情報(bào)互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。8.3特藥單位的主管（監(jiān)管）部門要適時(shí)對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險(xiǎn)評估，與公安機(jī)關(guān)建立通報(bào)整改反饋工作機(jī)制；加強(qiáng)對特藥單位日常防范工作的指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升特藥單位的安全防范能力。9非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實(shí)。9.2三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；——檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；——加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；——加大巡查力度和密度，對可疑人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；——聯(lián)系職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。9.3二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——特藥單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；——重要部位巡視1h不得少于一次，對重要部位進(jìn)行檢查；——對進(jìn)入單位的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；——聯(lián)系職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。9.4一級非常態(tài)6DB3301/T65.20—2019應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——特藥單位負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派100%以上；——啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，救援器材