防范慣性事故強(qiáng)化技術(shù)及管理交底剛性要求

——防范慣性事故強(qiáng)化技術(shù)及管理交底剛性要序號(hào)慣性事故類別事故經(jīng)過簡(jiǎn)況事故主要原因、教訓(xùn)應(yīng)采取的技術(shù)及管理交底剛性要求（包括但不限于）一物體打擊1“2011.11.15”北京地鐵10號(hào)線二期14標(biāo)立柱模板傾覆事故2011年11月15日11時(shí)53分，XXX單位承建的北京地鐵10號(hào)線二期14標(biāo)，因立柱正在進(jìn)行模板拆除作業(yè)，在模板鏈接螺栓全部打開后，未及時(shí)吊離，失穩(wěn)傾覆，導(dǎo)致1名在相鄰立柱上的作業(yè)人員死亡。直接原因：作業(yè)人員未按技術(shù)交底中規(guī)定的模板拆除作業(yè)流程作業(yè)，同一區(qū)域內(nèi)交叉作業(yè)，作業(yè)人員不慎碰觸到已拆除約束的模板，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部疏于對(duì)分包單位的管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，致使安全、技術(shù)交底未得到有效落實(shí)。二是現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施缺失，用鐵絲代替模板專用鎖具固定模板，安全隱患未能及時(shí)消除。三是分包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，在施工過程中沒有按照總包方聯(lián)合庫(kù)地下室梁板支撐專項(xiàng)方案、模板施工方案、技術(shù)和安全交底組織施工。1.嚴(yán)格按模板施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)。2.直立柱模拆除和組立時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)固定措施。3.模板應(yīng)該隨拆、隨吊離。不能及時(shí)吊離現(xiàn)場(chǎng)的模板必須按照施工方案要求復(fù)原連接螺栓。4.模板拆除時(shí)嚴(yán)禁在無加固或約束措施的情況下，全部松開緊固螺栓。5.已經(jīng)拆除但未吊離現(xiàn)場(chǎng)的直立模板，必須采取防傾覆加固和周邊硬防護(hù)隔離措施。2“2016.03.17”青榮城際鐵路承臺(tái)模板傾倒事故2016年3月17日8時(shí)，由XXX單位承建施工的青榮城際引入青島樞紐連聯(lián)絡(luò)線29#墩承臺(tái)模板拆卸施工過程中，承臺(tái)模板傾倒，導(dǎo)致1名作業(yè)人員死亡。直接原因：模板拆除作業(yè)人員違反拆模安全技術(shù)規(guī)定，在吊車未就位、模板未采取臨時(shí)加固措施的情況下，將模板的對(duì)拉螺栓全部割掉，致使模板在拆除過程中失穩(wěn)傾倒，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是技術(shù)管理工作不到位，橋梁墩臺(tái)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書及技術(shù)交底內(nèi)容缺乏承臺(tái)模板安裝加固及拆除工作流程和內(nèi)容。二是現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患認(rèn)識(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失。1.橋墩、承臺(tái)等大塊鋼模拆除必須編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)流程和相關(guān)安全防護(hù)措施。2.技術(shù)交底書中應(yīng)明確模板拆除時(shí)保障鋼模不發(fā)生傾覆或垮塌的臨時(shí)固定措施。3.必須對(duì)大型模板拆除的作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)技術(shù)和安全作業(yè)交底。4.現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的管控。3“2014.08.10”鄭州地鐵二號(hào)線2標(biāo)鋼支撐墜落事故2014年8月10日10時(shí)25分，由XXX承建施工的鄭州地鐵二號(hào)線2標(biāo)農(nóng)業(yè)路站，在基坑門吊進(jìn)行結(jié)構(gòu)底板鋼筋吊運(yùn)過程中，剮蹭第三道鋼支撐，致其失穩(wěn)墜落，導(dǎo)致1名作業(yè)人員死亡。直接原因：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在牽引吊運(yùn)鋼筋的纜風(fēng)繩過程中方向控制不當(dāng)，吊運(yùn)鋼筋時(shí)多次碰撞鋼支撐，導(dǎo)致鋼支撐失穩(wěn)墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并制止。二是分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)差，吊運(yùn)鋼筋作業(yè)不當(dāng)，違規(guī)站在鋼支撐下方。1.吊運(yùn)作業(yè)時(shí)，牽引吊運(yùn)的纜風(fēng)繩必須得到有效控制,防止吊運(yùn)物與其它結(jié)構(gòu)碰撞。2.吊運(yùn)作業(yè)時(shí)必須有持證的司索人員（信號(hào)工）現(xiàn)場(chǎng)指揮。3.起重司機(jī)必須在司索人員（信號(hào)工）指揮下進(jìn)行吊裝作業(yè)，嚴(yán)格按信號(hào)作業(yè)，嚴(yán)禁擅自操作。4.鋼支撐端頭增設(shè)防墜落措施。5.吊運(yùn)的鋼筋、材料等應(yīng)避免集中堆放在臨時(shí)支架上。接料人員必須定人，吊物落點(diǎn)區(qū)域下方嚴(yán)禁站人。4“2010.07.14”北京地鐵順義站基坑鋼支撐與鋼圍檁墜落事故2010年7月14日15時(shí)30分左右，由XXX單位承建施工的北京地鐵15號(hào)線順義站，在進(jìn)行北端底部砼墊層施工時(shí)，西北角鋼管支撐與鋼圍檁突然墜落，導(dǎo)致2名作業(yè)人員死亡。直接原因：鋼支撐及鋼圍檁未按設(shè)計(jì)施工，支護(hù)體系施工質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷。一是未按設(shè)計(jì)要求在鋼圍檁上設(shè)剪力蹬；二是鋼圍檁下的三角形支撐架和拉接鋼筋數(shù)量不足且連接質(zhì)量不良；三是鋼圍檁分段之間未等強(qiáng)連接。在基坑西北側(cè)壓力增大時(shí)，鋼圍檁發(fā)生縱向移動(dòng)、鋼管支撐軸力消失，三角形支撐架和拉接鋼筋不能承受鋼圍檁和鋼管支撐自身的重量而脫落，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)深基坑復(fù)雜圍護(hù)結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足。二是項(xiàng)目技術(shù)管理混亂、工作責(zé)任不到位；三是現(xiàn)場(chǎng)工序檢查驗(yàn)收不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)支護(hù)體系施工質(zhì)量問題。四是未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，監(jiān)測(cè)體系不完善、對(duì)數(shù)據(jù)分析不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。1.在圍護(hù)結(jié)構(gòu)上將鋼圍檁和鋼支撐用托架和鋼絲繩等連接牢固，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施做圍檁下方的三角支撐；采用砼圍檁時(shí)應(yīng)保證圍檁鋼筋與圍護(hù)結(jié)構(gòu)的連接質(zhì)量。2.必須保證鋼支撐端頭與圍檁密貼，出現(xiàn)縫隙必須用鋼板或鋼楔子填塞密實(shí)。鋼圍檁接頭必須焊接牢固。特別注意陰陽(yáng)角連接處，防止鋼圍檁未有效封閉，造成支撐受力時(shí)產(chǎn)生滑移。3.必須按監(jiān)測(cè)方案要求，在發(fā)現(xiàn)基坑變形或出現(xiàn)變形監(jiān)測(cè)預(yù)警后必須暫停施工，分析原因并采取措施。4.支撐體系施工完后應(yīng)及時(shí)組織工序驗(yàn)收。5.嚴(yán)格進(jìn)行鋼支撐軸力監(jiān)測(cè)，及時(shí)補(bǔ)充損失的軸力，確保支撐體系穩(wěn)定。6.嚴(yán)格按支護(hù)設(shè)計(jì)要求對(duì)基坑周邊堆載進(jìn)行限制，嚴(yán)禁超載。5“2014.03.27”寧西增建二線工程1標(biāo)公跨鐵橋梁邊梁墜落事故2014年3月27日07時(shí)10分，由XXX單位承建施工的寧西增建二線工程1標(biāo)K644+810公跨鐵橋梁，在O#臺(tái)至1#墩右側(cè)邊梁防撞墻模板拆除過程中，邊梁偏心傾覆墜落，導(dǎo)致作業(yè)人員2人死亡。直接原因：在梁間鉸縫混凝土未施工.邊梁與相鄰梁體未做連接加固的情況下，首先施工防撞墻，使邊梁重心偏移，當(dāng)拆除防撞墻模板拉結(jié)筋后，梁體即失去平衡，傾覆墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“三違”作業(yè)管控不到位，現(xiàn)場(chǎng)管控不力。二是分包施工班組未按方案和交底組織施工.違反橋面系施工工序和規(guī)范要求。三是對(duì)分包施工班組技術(shù).安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不夠。1.制定專項(xiàng)（防撞墻）模板施工安裝.拆除方案。對(duì)于結(jié)構(gòu)重心位于梁體以外的懸臂式防撞護(hù)欄，技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括主梁橫向聯(lián)結(jié)完成方可施工作業(yè)的內(nèi)容和措施。2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員須對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患。3.加強(qiáng)工序作業(yè)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，對(duì)不穩(wěn)定體，在解除約束前必須采取防傾覆加固措施。二車輛傷害6“2010.08.13”包滿鐵路新建朝魯圖車站10輛重載道砟老K車車輛溜逸事故2010年8月13日10時(shí)30分，由XXX單位承建施工的新建包頭至滿都拉鐵路，停放在新建朝魯圖車站10輛重載道砟老K車，因沒有設(shè)置好防溜裝置，發(fā)生溜逸，沖入?yún)^(qū)間，撞擊正在線上整道和臨近作業(yè)人員，造成11人死亡。直接原因：機(jī)車摘鉤后離開時(shí)，老K車停放沒有嚴(yán)格按照《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》242條規(guī)定做好老K車的防溜防護(hù)，在6、7級(jí)風(fēng)力作用下，導(dǎo)致10輛重載道砟老K車溜逸，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部生產(chǎn)組織混亂，有關(guān)管理人員不知道8月13日有人在此段施工，管理失控。二是監(jiān)督檢查不到位，老K車在朝魯圖站停留時(shí)沒有進(jìn)行復(fù)查，停留期間沒有嚴(yán)格檢查防溜措施是否設(shè)置妥當(dāng)。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力，沒有安排帶班人員監(jiān)管，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)員，致使老K車組到來時(shí)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。四是沒有針對(duì)性的工程線行車運(yùn)輸技術(shù)規(guī)定和安全技術(shù)交底，對(duì)老K車停放線路的位置未明確，沒有明確規(guī)定老K車防溜措施。1.制定有針對(duì)性的工程線行車運(yùn)輸技術(shù)規(guī)定和安全技術(shù)交底，對(duì)車輛停放線路的位置進(jìn)行明確，并設(shè)防溜措施。2.定期檢查車輛的制動(dòng)裝置，確保制動(dòng)可靠。3.機(jī)車摘鉤后，車輛必須按規(guī)定落實(shí)防溜措施。4.對(duì)車輛停放期間必須進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)防溜措施是否設(shè)置妥當(dāng)。5.臨近營(yíng)業(yè)線施工，必須實(shí)行要點(diǎn)作業(yè)并做好安全防護(hù)。7“2008.12.10”石太客專平板車脫線事故2008年12月10日18時(shí)20分，由XXX單位承擔(dān)施工的石太客運(yùn)專線鋪架，運(yùn)送道碴的工程列車在返回基地時(shí)，因車速過快，機(jī)車及七輛平板車脫線，造成5人死亡。直接原因：項(xiàng)目部違規(guī)違章使用屬于報(bào)廢淘汰的機(jī)車，因車速過快，制動(dòng)失靈，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備管理制度不落實(shí)，機(jī)車維修保養(yǎng)不到位，機(jī)車存在多處故障和缺陷，空氣壓縮機(jī)風(fēng)壓控制繼電器存在故障.無速度表，僅憑司機(jī)經(jīng)驗(yàn)判斷。二是機(jī)車乘務(wù)員違章作業(yè)，隨車人員人貨混裝。三是培訓(xùn)教育不夠，自我防護(hù)意識(shí)缺失。1.鋪架作業(yè)使用機(jī)車等大型軌行駛設(shè)備其安全設(shè)施.設(shè)備等必須合規(guī)、狀態(tài)良好、齊全有效。2.必須建立工程線運(yùn)輸管理辦法，嚴(yán)禁超速、超載行駛。禁止運(yùn)輸車輛人貨混裝。3.嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械設(shè)備管理制度，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的維修保養(yǎng)。4.鋪架作業(yè)前必須對(duì)所有參加施工作業(yè)的人員進(jìn)行有效的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。8“2014.07.11”關(guān)角隧道10#斜井運(yùn)輸車輛制動(dòng)失控溜逸事故2014年7月11日2時(shí)15分，由XXX單位承建施工的關(guān)角隧道10#斜井（坡度為-11%）工區(qū)，運(yùn)輸車輛距斜井井底約120米處時(shí)，車輛制動(dòng)失控，撞上井底正洞邊墻，造成1人死亡。直接原因：車輛在運(yùn)輸蓋板過程中因制動(dòng)失控，造成車輛溜逸，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)管理不到位，安全教育.培訓(xùn)無針對(duì)性。二是項(xiàng)目部設(shè)備管理薄弱，車輛駕駛?cè)藛T無證駕駛，違規(guī)超速、超載，采用高檔下坡；三是斜井防溜車措施設(shè)置不到位。1.運(yùn)輸車輛必須符合安全管理規(guī)定；操作人員必須持證上崗；嚴(yán)禁違反操作規(guī)程作業(yè)。2.定期對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)，每班對(duì)車輛剎車系統(tǒng).轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等狀況進(jìn)行檢查。3.斜井無軌運(yùn)輸必須每200-250米設(shè)置防溜墩，斜井底加設(shè)防撞設(shè)施，洞內(nèi)限制車速（作業(yè)地段10km/h，會(huì)車地段5km/h，非作業(yè)地段20km/h）。4.進(jìn)洞作業(yè)人員不得違規(guī)搭乘運(yùn)輸車輛。5.加強(qiáng)洞內(nèi)運(yùn)輸車輛的調(diào)度組織，確保安全作業(yè)。9“2018.7.16”懷邵衡鐵路6標(biāo)車輛傷害事故2018年7月16日15時(shí)07分，XX單位承建的懷邵衡鐵路6標(biāo)鋪架項(xiàng)目，工程列車作業(yè)完后，從安江站折返，途中進(jìn)入隆回站間下行線（左線），當(dāng)進(jìn)入石亭子隧道后與洞內(nèi)正在運(yùn)行的電動(dòng)小平車相撞，造成5人死亡。直接原因：工程列車嚴(yán)重超過工程線列車運(yùn)行限速30公里/小時(shí)的規(guī)定，且行車調(diào)度違章指揮列車進(jìn)入當(dāng)天有施工的左線。間接原因一是線下施工單位違反小平車使用管理規(guī)定，未在車站登記，私自上道作業(yè)，違規(guī)搭載作業(yè)人員，違反小平車使用管理規(guī)定。二是使用小平車安全防護(hù)不到位，駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、帶班人員之間的防護(hù)通訊失效；上道施工人員和車輛沒有配置反光標(biāo)識(shí)。三是工程線行車監(jiān)控措施不全，對(duì)列車超速作業(yè)等問題沒有技術(shù)約束。1.工程線行車應(yīng)遵照批準(zhǔn)的《工程線管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格控制工程列車運(yùn)行速度，嚴(yán)禁超速。2.行車調(diào)度室應(yīng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，規(guī)范指揮行車，不得擅自更改行車線別。3.工程線機(jī)車應(yīng)安裝行車監(jiān)控裝置，對(duì)列車行駛速度、行車軌跡、司機(jī)出乘作業(yè)等實(shí)施全過程監(jiān)控管理。4.在工程線上嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和已批復(fù)的施工計(jì)劃使用小平車，辦理上線設(shè)備與人員登記手續(xù)，使用合格設(shè)備，嚴(yán)禁私自上道、違規(guī)搭載人員。5.現(xiàn)場(chǎng)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、帶班人員等不得擅自離崗，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)并保持聯(lián)系暢通。三機(jī)械傷害10“2014.01.18”青島地鐵一期工程（3號(hào)線）液壓車斗箱下墜事故2014年1月18日10時(shí)，由XXX承建施工的青島地鐵一期工程（3號(hào)線）土建03標(biāo)延安三路站，維修工在農(nóng)用車液壓車斗箱升起狀態(tài)下維修時(shí)，被突然下墜的車斗箱壓傷，造成1人死亡。直接原因：維修作業(yè)人員在車斗箱無防突降可靠支撐的情況下，進(jìn)入已升起且為故障狀態(tài)的斗箱下方作業(yè)，違規(guī)操作，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部機(jī)械管理制度不落實(shí)，車輛日常維修保養(yǎng)管理不到位。二是對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)教育不夠。三是維修人員缺乏基本安全常識(shí).技能。1.檢修車輛時(shí)，應(yīng)該將檢修的車輛停在平坡位置，應(yīng)設(shè)置故障警示標(biāo)志.防溜車墊木和相應(yīng)的支撐，并落實(shí)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。2.運(yùn)輸料斗、駕駛室.裝載機(jī)料斗等涉及液壓.氣壓頂升后，必須將保險(xiǎn)桿支撐到位，必須設(shè)置可靠支撐防止意外落斗。3.制定機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)。4.檢修人員必須事先進(jìn)行相應(yīng)橙檢查。11“2014.11.15”昆明繞城高速公路東南段B標(biāo)段混凝土拌合機(jī)傷害事故2014年11月15日18時(shí)10分，由XXX單位承建施工的昆明繞城高速公路東南段B標(biāo)段2#混凝土拌合站內(nèi)，作業(yè)人員在拌合機(jī)內(nèi)進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，操作司機(jī)開機(jī)拌合砂漿，將維修人員攪進(jìn)砂漿內(nèi)，造成1人死亡。直接原因：維修作業(yè)人員違規(guī)操作，未按規(guī)定掛設(shè)維修標(biāo)志且無專人值守；操作司機(jī)違章作業(yè)，開機(jī)前未進(jìn)行檢查，攪拌機(jī)檢修窗未安裝聯(lián)鎖開關(guān)，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理存在漏洞，項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維修制度不落實(shí)。二是對(duì)維修、操作人員安全教育培訓(xùn)不夠。三是維修人員缺乏基本安全常識(shí).技能。1.設(shè)備檢修時(shí)必須切斷電源，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，懸掛檢修標(biāo)志，卸下熔斷器并鎖好電閘箱，方可進(jìn)行檢修。2.攪拌機(jī)檢修窗必須安裝聯(lián)鎖開關(guān)裝置。3.設(shè)備開機(jī)操作前必須進(jìn)行相應(yīng)檢查，確認(rèn)無誤后方可起動(dòng)設(shè)備。12“2016.08.28”深圳地鐵六號(hào)線U型梁內(nèi)模傾斜擠壓事故2016年8月28日11時(shí)45分，由XXX單位承建施工的深圳地鐵6號(hào)線6102標(biāo)荔林梁場(chǎng)，在首片U型梁模板體系調(diào)試過程中，液壓系統(tǒng)失靈，梁體內(nèi)模位移傾斜，造成1人死亡。直接原因：U型梁模板體系調(diào)試過程中，因液壓油管突發(fā)漏油，液壓系統(tǒng)失靈，引起梁體內(nèi)模位移傾斜，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是在首片U型梁新模板調(diào)試過程中，作業(yè)人員在檢查梁體預(yù)埋件時(shí)違規(guī)從模板端頭進(jìn)入內(nèi)模與腹板鋼筋之間；二是項(xiàng)目部對(duì)新進(jìn)入梁場(chǎng)的大型模板進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不嚴(yán)，設(shè)備管理中對(duì)液壓系統(tǒng)存在的安全隱患未排查；三是安全培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不清。1.對(duì)新進(jìn)場(chǎng)設(shè)備或周轉(zhuǎn)材料必須按管理規(guī)定履行全面的檢驗(yàn).驗(yàn)收，對(duì)存在問題的產(chǎn)品，及時(shí)提出改進(jìn)措施。2.采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝.新材料時(shí)，提供方及項(xiàng)目部技術(shù).安全管理人員不在場(chǎng)的情況下，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行必要的封閉，嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。3.加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，明確作業(yè)流程和作業(yè)規(guī)范。四起重傷害13“2015.04.02”津保鐵路3標(biāo)架橋機(jī)失穩(wěn)傾覆事故2015年4月2日23時(shí)15分，由XXX單位承建施工的津保鐵路工程3標(biāo)，在跨子牙河特大橋271#墩-270#墩32米雙線箱梁架設(shè)施工過程中，架橋機(jī)喂梁到位準(zhǔn)備落梁時(shí)發(fā)生傾覆，箱梁隨架橋機(jī)從16米高度墜落，撞倒270#墩。造成4人亡。直接原因：架橋機(jī)前支腿抄墊工藝執(zhí)行違規(guī)，使用11塊橡膠墊塊抄墊，造成前支腿剛度和穩(wěn)定性不足，導(dǎo)致前支腿失穩(wěn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部技術(shù).安全專項(xiàng)管理制度未落實(shí)，未就超過架橋機(jī)允許最大縱坡12‰的能力架設(shè)箱梁的有關(guān)措施和施工方案。二是項(xiàng)目部對(duì)關(guān)鍵部位.關(guān)鍵工序、跟斑作業(yè)不落實(shí)。三是現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和安全檢查工作不力，未及時(shí)消除施工人員在一年多的施工中不按照《專項(xiàng)方案》用鋼支墩進(jìn)行橋機(jī)前支腿抄墊的隱患。四是各級(jí)安全、技術(shù)交底落實(shí)不到位。五是主梁連接螺栓的檢查和實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)不夠，對(duì)舊有螺栓是否存在氫脆隱患檢查不夠。1.設(shè)備性能和技術(shù)參數(shù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的匹配性進(jìn)行核實(shí)，如超出了設(shè)備的允許適用條件，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。2.大型設(shè)備的使用應(yīng)核實(shí)在各種工況下，主要受力構(gòu)件（部位）應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和滿足的條件并進(jìn)行相應(yīng)檢查，作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守禁止性規(guī)定，不具備條件時(shí)，嚴(yán)禁作業(yè)。3.搬、提、運(yùn)架設(shè)備使用時(shí)必須按設(shè)備管理要求進(jìn)行檢查。在班前進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容和安全技術(shù)要求。4.對(duì)每一個(gè)工序作業(yè)后，應(yīng)履行檢查簽證手續(xù)，在檢查簽證結(jié)果滿足生產(chǎn)安全條件和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求后，方可開始后續(xù)作業(yè)。14“2011.04.04”深圳地鐵5號(hào)線5305標(biāo)手動(dòng)鏈條葫蘆起重傷害事故2011年4月4日4時(shí)30分左右，由XXX單位承建施工的深圳地鐵5號(hào)線5305標(biāo)，楊上區(qū)間隧道右線，在利用手動(dòng)鏈條葫蘆撤除砼輸送泵時(shí),鋼絲繩突然破斷，砼輸送泵向左后側(cè)斜傾，造成1人死亡。直接原因：作業(yè)人員違章操作，安設(shè)起吊繩時(shí)，沒有在工字鋼棱角處采取保護(hù)鋼絲繩崩斷（如加木墊塊.纏繞橡膠）措施，造成在起吊過程中存在單根鋼絲繩受力，指揮人員違章強(qiáng)拉作業(yè)，造成鋼絲繩應(yīng)力集中而斷裂，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部技術(shù)管理方面，沒有編制施工方案，沒有進(jìn)行受力計(jì)算，沒有進(jìn)行技術(shù)交底。二是安全管理有盲區(qū)，起重作業(yè)安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)，沒有針對(duì)此重大安全隱患具體措施，起吊點(diǎn)周圍防護(hù)不到位，對(duì)作業(yè)人員違章操作、違章指揮制止不力。三是施工組織有缺陷，對(duì)起重作安全隱患業(yè)認(rèn)識(shí)不足。1.起重吊裝必須編制施工方案，并進(jìn)行技術(shù)交底，將《起重吊裝作業(yè)安全卡控紅線》各項(xiàng)規(guī)定交底到作業(yè)人員。2.起吊用的鋼絲繩應(yīng)經(jīng)常檢查，在尖銳、有棱角的地方使用時(shí)應(yīng)采取保護(hù)措施，避免造成應(yīng)力集中而斷裂。3.吊裝作業(yè)過程中必須有專人指揮，吊物、拋物半徑范圍內(nèi)嚴(yán)禁人員進(jìn)入。15“2014.12.03”南京地鐵三號(hào)線D3-TA09標(biāo)夫子廟站吊車起重傷害事故2014年12月3日15時(shí)15分，由XXX單位承建施工的南京地鐵三號(hào)線D3-TA09標(biāo)夫子廟站2號(hào)出入口2期工程工地，分包單位20T汽車吊在現(xiàn)場(chǎng)吊裝鋼筋原材時(shí)，因受力后吊車支腿下陷造成汽車吊側(cè)翻，造成3名行人死亡。直接原因：吊車司機(jī)起吊作業(yè)違規(guī)操作，1個(gè)支腿未按要求墊放方木，4個(gè)支腿不在同一個(gè)水平面，地基承載力不足，吊裝時(shí)吊車支腿下陷造成汽車吊側(cè)翻，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部日常安全基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)吊裝作業(yè)“十不吊”紅線管理制度落實(shí)不力，對(duì)吊車司機(jī)無證操作未及時(shí)發(fā)現(xiàn).糾正。二是對(duì)勞務(wù)分包管理粗放，未履行合同簽訂的安全職責(zé)，安全管理缺。三是吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立安全警戒線，對(duì)吊裝作業(yè)影響區(qū)域未做臨時(shí)交通疏解和警戒，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員安全意識(shí).安全知識(shí)缺乏。四是公司、項(xiàng)目部主要管理人員和安全專職管理人員對(duì)主體工程完工后，出現(xiàn)麻痹、松懈思想、放松了安全監(jiān)管。1.吊裝作業(yè)必須編制起重吊裝專項(xiàng)方案，并進(jìn)行技術(shù)交底。2.吊車支腿必須全部伸出，支墊地基必須堅(jiān)實(shí)平坦，使用完好的支墊，嚴(yán)禁在支腿橫梁下方支墊。3.進(jìn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備必須按照設(shè)備的管理要求納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。4.起重機(jī)械設(shè)備租賃合同中要約定對(duì)設(shè)備.操作人員的要求，起重操作司機(jī)進(jìn)場(chǎng)必須核對(duì)其特種作業(yè)證件，人員更換必須重新備案。5.作業(yè)時(shí)須有專人指揮，禁止其他人員操作起重設(shè)備。操作司機(jī)要對(duì)起重機(jī)械設(shè)備做好日常維修保養(yǎng)，項(xiàng)目部管理人員做好日常.定期檢查監(jiān)督。16“2015.05.26”哈佳鐵路3標(biāo)枷板河特大橋架橋機(jī)傾覆事故2015年5月26日14時(shí)40分，由XXX單位承建施工的哈佳鐵路3標(biāo)枷板河特大橋，在96號(hào)墩-98號(hào)臺(tái)進(jìn)行過孔作業(yè)時(shí)，因架橋機(jī)1號(hào)支柱失穩(wěn)向前傾覆，造成2人死亡。直接原因：架橋機(jī)過孔作業(yè)過程中，對(duì)2號(hào)柱進(jìn)行過孔對(duì)位時(shí)，提前解除了1號(hào)柱防傾倒輔助保護(hù)裝置，3號(hào)柱未按要求加裝輔助保護(hù)裝置，對(duì)0號(hào)柱和1號(hào)柱垂直度的盯控不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是架梁指揮人員安全意識(shí)淡漠，在作業(yè)中未按《設(shè)備使用手冊(cè)》要求作業(yè)，提前撤掉了防止傾覆的保護(hù)裝置。二是技術(shù)管理程序不規(guī)范，《架梁開工報(bào)告》未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下，仍然組織設(shè)備和人員進(jìn)行磨合試架。三是項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員對(duì)新設(shè)備熟悉程度不夠。四是項(xiàng)目部對(duì)架橋機(jī)防傾覆針對(duì)性教育培訓(xùn)流于形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員習(xí)慣性違章行為管控不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn).治理和消除架橋機(jī)在架梁作業(yè)中可能存在的安全隱患。1.架橋機(jī)施工必須編制專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行詳細(xì)的施工技術(shù)交底。2.架橋機(jī)作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格按《設(shè)備使用手冊(cè)》要求作業(yè)，禁止提前解除防傾倒保護(hù)裝置。3.強(qiáng)化對(duì)作業(yè)人員的操作技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，禁止違章指揮、操作。4.架橋機(jī)作業(yè)時(shí)，要安排專人檢查支柱的受力情況和垂直度，發(fā)現(xiàn)異常立即停止，采取有效措施。5.架橋機(jī)使用過程中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)。17“2017.5.30”石家莊至濟(jì)南鐵路客專8標(biāo)龍門吊傾覆事故2017年5月30日11點(diǎn)40分，由XX單位承建施工的石濟(jì)鐵路客專8標(biāo)，在濟(jì)南西黃河北特大橋箱梁架設(shè)提梁場(chǎng)，由專業(yè)分包單位對(duì)2臺(tái)450噸提梁龍門吊自行組織做拆除箱梁提升機(jī)準(zhǔn)備工作時(shí)，當(dāng)拆除提升機(jī)橫梁螺絲和大梁與剛性支腿封頭螺栓時(shí)，1臺(tái)提升龍門吊突然發(fā)生傾覆，造成6人死亡。直接原因：作業(yè)工人違規(guī)將起重機(jī)械主梁與剛性支腿間的連接螺栓拆除，導(dǎo)致剛性支腿傾倒，主梁傾斜引起起重機(jī)械整體傾覆，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是分包單位安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行作業(yè)。二是項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員未做到有效監(jiān)管，對(duì)其違章作業(yè)行為未及時(shí)制止。三是施工作業(yè)過程未按照技術(shù)交底中的防傾覆防護(hù)措施實(shí)施。1.起重吊裝設(shè)備安拆必須制定專項(xiàng)方案，明確作業(yè)流程和安全控制措施，并嚴(yán)格落實(shí)。2.安拆前必須經(jīng)分包單位、項(xiàng)目部共同檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)所有安全措施已落實(shí)，所有作業(yè)人員已經(jīng)過安全教育培訓(xùn)且考核合格。3.解除約束前必須采取防傾覆加固措施。4.拆除過程中必須有專人現(xiàn)場(chǎng)盯控、指揮。18“2017.7.31”惠州大亞灣區(qū)柏林騰瑞項(xiàng)目起重傷害事故2017年7月31日9時(shí)25分，在廣東省惠州市境內(nèi)，由XX單位施工的惠州大亞灣區(qū)柏林騰瑞項(xiàng)目，分包隊(duì)伍在使用塔吊倒運(yùn)布料機(jī)過程中，鋼絲繩脫鉤導(dǎo)致布料機(jī)發(fā)生墜落，造成1人死亡。直接原因：布料機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)過程中吊裝鋼絲繩系掛不到位，塔吊司機(jī)、信號(hào)工未嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，塔吊運(yùn)行過程中碰撞結(jié)構(gòu)柱鋼筋，造成布料機(jī)失穩(wěn)墜落。間接原因：一是項(xiàng)目部及勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)行為。二是施工作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。三是項(xiàng)目部、分包單位未對(duì)起重吊裝作業(yè)進(jìn)行跟班作業(yè)監(jiān)控。1.起重吊裝作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝安全操作規(guī)程和起重吊裝專項(xiàng)方案，所有相關(guān)人員應(yīng)接受安全專項(xiàng)方案交底，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.起重機(jī)信號(hào)工、司機(jī)、司索必須持證上崗，作業(yè)時(shí)應(yīng)密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)。3.起重使用的吊索具必須符合規(guī)范要求。起吊重物應(yīng)綁扎平穩(wěn)、牢固。4.操作人員進(jìn)行起重機(jī)回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤升降等動(dòng)作前，應(yīng)鳴聲示意。嚴(yán)禁在已吊起的構(gòu)件下面作業(yè)或行走。5.重物起升和下降速度應(yīng)平穩(wěn)、均勻，不得突然制動(dòng)?；剞D(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，當(dāng)回轉(zhuǎn)未停穩(wěn)前不得作反向動(dòng)作。五觸電19“2008.07.10”黔桂鐵路擴(kuò)能改造鋪架工程，龍里站L5道用吊車觸電事故2008年7月10日18時(shí)32分，由XXX單位承建施工的黔桂鐵路擴(kuò)能改造鋪架工程，在龍里站L5道用吊車卸道岔軌料時(shí)，吊車大臂觸及龍里變電所214饋線，造成正在吊裝的道岔及吊車帶電，造成2人觸電死亡。直接原因：吊車操作人員違章作業(yè)，操作失誤,在回轉(zhuǎn)過程中觸及到距離地面11～12米高的接觸網(wǎng)饋線，致使吊鉤及吊裝的岔料帶電，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，未對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行必要的防護(hù)。二是未嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法，在車站消點(diǎn)后，違規(guī)安排吊裝作業(yè)。三是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)吊車司機(jī)無證操作未加制止，在吊車起吊運(yùn)動(dòng)過程中中斷監(jiān)護(hù)。1.汽車吊臨近既有線吊裝作業(yè)時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮確定吊車站位、大臂提升角度和高度等。2.臨近電氣化接觸網(wǎng).供電線路施工時(shí)，安全距離不得小于2米，否則，進(jìn)行申請(qǐng)停電。3.必要時(shí)，須設(shè)置醒目的限位警示標(biāo)識(shí)，吊裝作業(yè)時(shí)須由司索工指揮，必須按章操作，不得盲目或臆測(cè)使用起重設(shè)備。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和監(jiān)督檢查，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前要進(jìn)行檢查驗(yàn)證，保證設(shè)備狀態(tài)良好，操作人員持證上崗。5.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)教育，培訓(xùn)不合格不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違章作業(yè)要及時(shí)制止。20“2011.03.19”滬杭客專七標(biāo)汽車吊裝觸電事故2011年3月19日，由XXX單位承建施工的滬杭客運(yùn)專線七標(biāo)，在汽車吊吊裝電纜槽作業(yè)時(shí)，因刮風(fēng)擺動(dòng)以及下雨空氣潮濕的原因，吊鉤鋼絲繩靠近既有高壓線，超過安全距離，造成1人觸電死亡。直接原因：汽車吊吊裝電纜槽作業(yè)，因刮風(fēng)使吊鉤鋼絲繩擺動(dòng)，靠近既有高壓線，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)分包方的現(xiàn)場(chǎng)管理脫節(jié)，作業(yè)隊(duì)臨近既有線施工未按要求上報(bào)施工計(jì)劃，擅自施工。二是項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的防控措施不到位，施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無管理人員盯控，對(duì)作業(yè)隊(duì)監(jiān)管不力，未能及時(shí)制止無計(jì)劃施工、違章作業(yè)。三是安全技術(shù)交底有缺失，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，作業(yè)人員已知作業(yè)面上方有高壓線，在刮風(fēng)下雨情況下，未采取任何針對(duì)性防范措施，違章作業(yè)。四是吊車作業(yè)時(shí)，未按落實(shí)“一機(jī)一人”的防護(hù)，未對(duì)吊裝作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。1.在建工程不得在安全距離不合規(guī)、防護(hù)措施缺失的情況下，冒險(xiǎn)在高、低壓線路下方施工、不得搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具.材料及其他雜物等。

2.在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離。旋轉(zhuǎn)臂架式起重機(jī)的任何部位或被吊物邊緣與10kV以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。3.施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)，架空線路的最低點(diǎn)與路面的垂直距離必須保持安全距離。對(duì)達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采取防護(hù)措施。4.六級(jí)及發(fā)上大風(fēng)嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。21“2016.07.7”南通市華強(qiáng)城三期工程觸電事故2016年7月7日16時(shí)30分，由XXX單位總承包施工的南通市華強(qiáng)城三期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，在38號(hào)樓前整改一段掉在水中的電纜時(shí)，一名作業(yè)人員腳穿雨鞋在水中扶鋼管支架，造成1人觸電死亡。直接原因：因臨時(shí)電纜有兩處絕緣層破損，電纜在水中漏電，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是總承包單位對(duì)專業(yè)分包單位的安全管理不到位，用電安全知識(shí)的教育培訓(xùn)不夠，安全意識(shí)不強(qiáng)，未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全崗位責(zé)任。二是項(xiàng)目部、分包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查治理不到位，漏電保護(hù)器檢測(cè)不到位。三作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章操作，電纜用2根鋼管支撐架空易倒伏，電纜架空前未進(jìn)行斷電。四是分包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施的日常維護(hù).巡查不到位。1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供用電工程施工.修改調(diào)整完畢后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可使用，特別是漏電保護(hù)器等到關(guān)鍵裝置。2.電工巡視.維修工作期間，必須正確佩帶和使用防護(hù)用品；隱患整改排除時(shí)必須2人及以上人員進(jìn)行操作，做好監(jiān)護(hù)工作。3.必須建立安全用電崗位責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)電工必須持特殊工種有效證件，嚴(yán)禁無證違章操作。4.在易燃.易爆區(qū)域和潮濕環(huán)境中進(jìn)行設(shè)備檢修時(shí)必須斷開電源，并掛設(shè)警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。5.自備發(fā)電機(jī)組電源必須與其他電源相互閉鎖，嚴(yán)禁并列運(yùn)行。六火災(zāi)22“2011.12.09”成渝鐵路客運(yùn)專線CYSG-5標(biāo)大安隧道火災(zāi)事故2011年12月9日0點(diǎn)36分，由XXX單位承建施工的成渝客運(yùn)專線CYSG-5標(biāo)大安隧道出口，防水板和鋼筋施工作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成6人死亡。直接原因：二襯鋼筋綁扎作業(yè)人員違章作業(yè)，電焊作業(yè)散落的鋼渣引燃二襯臺(tái)架上的木板、防水板、安全網(wǎng)等可燃物品，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和安全員跟班作業(yè)流于形式，未發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患。二是項(xiàng)目部對(duì)電焊作業(yè)工人的特種作業(yè)操作資格證資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)。三是技術(shù)、安全措施針對(duì)性不強(qiáng)。四是項(xiàng)目部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源分析、管控措施不足，動(dòng)火作業(yè)管控缺失。1.隧道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)必須按規(guī)定報(bào)批，動(dòng)火作業(yè)人員必須經(jīng)動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)。2.動(dòng)火作業(yè)必須有監(jiān)護(hù)人員在崗盯控并配置合格有效的滅火器材。3.隧道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)前必須對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，對(duì)于易燃.易爆品必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移或隔離。4.隧道內(nèi)動(dòng)火作業(yè)后必須經(jīng)申請(qǐng)人員和監(jiān)護(hù)人員檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患消除后方可離開。23“2006.10.01”火災(zāi)事故石太鐵路客運(yùn)專線太行山隧道2006年10月1日17時(shí)40分，由XXX單位承建施工的石太客專太行山隧道，在臺(tái)架進(jìn)行鋼筋綁扎、防水板鋪設(shè)作業(yè)中發(fā)生火災(zāi)事故，造成4人死亡。直接原因：因鋼筋割除的灼熱鋼筋頭，掉落在軟式透水盲管上，引起燃燒，繼而引燃防水板、腳手板等其他可燃物，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技術(shù)交底未嚴(yán)格落實(shí)，管理人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的現(xiàn)象。二是應(yīng)急、自救的培訓(xùn)工作流于形式，事故發(fā)生后的逃生、搶險(xiǎn)、救助知識(shí)運(yùn)用不夠熟練，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)、逃生設(shè)施不完備，擴(kuò)大了事故的危害程度。三是（電）氣焊作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)，未執(zhí)行相關(guān)的安全技術(shù)交底，對(duì)下方有軟式透水盲管等可燃物未引起重視，也沒有跟蹤檢查鋼筋頭的狀態(tài)。三是對(duì)于散落在地面的防水材料，無人監(jiān)護(hù)，未做出適當(dāng)處理。1.在電氣焊作業(yè)區(qū)域必須對(duì)防水板進(jìn)行有效隔離，焊渣落點(diǎn)下方易燃物及時(shí)清理，防水板與外部熱源必須進(jìn)行隔離保護(hù)，對(duì)電加熱焊接設(shè)備妥善放置。2.鋼筋電氣焊.防水板、襯砌作業(yè)前必須檢查作業(yè)區(qū)的消防器材，確保消防器材良好，制止作業(yè)人員吸煙.使用明火。3.技術(shù)交底中明確動(dòng)火作業(yè)的措施，必須開具動(dòng)火作業(yè)證，確保動(dòng)火點(diǎn)周邊無易燃物。4.動(dòng)火作業(yè)必須有監(jiān)護(hù)人員在崗盯控并配置合格有效的滅火器材。七高處墜落24“2016.02.19”重慶地鐵五號(hào)線5109標(biāo)片貝雷梁失穩(wěn)傾覆事故2016年2月19日9時(shí)50分，由XXX單位承建施工的重慶地鐵五號(hào)線5109標(biāo)半山站，作業(yè)人員在拆除已澆筑橫撐砼支撐體系的貝雷梁（跨度23.8米）時(shí)，貝雷梁突然失穩(wěn)傾覆并墜入基坑底，造成作業(yè)人員成3人死亡。直接原因：作業(yè)人員在拆除支撐結(jié)構(gòu)貝雷梁時(shí)未按要求佩戴安全帶，在吊車未就位.無牽引吊索保護(hù)等措施的情況下，提前拆除了貝雷梁防墜鋼絲繩，盲目無序切割，造成貝雷梁失穩(wěn)墜入基坑底部，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，未起到相應(yīng)作用。二是現(xiàn)場(chǎng)工序管理混亂，未及時(shí)按設(shè)計(jì)施作首層砼支撐，形成高處作業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境。三是對(duì)重要危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理不到位，作業(yè)范圍無人員防護(hù)，跟班施工員.安全員監(jiān)管不到位。四是日常檢查監(jiān)管漏洞、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不落實(shí)1.高處作業(yè)必須按要求正確佩戴安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)活動(dòng)范圍或高差較大時(shí)，應(yīng)配備防墜器（速差器）。2.受力桿件拆除前，必須對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，明確拆除方式及順序，設(shè)置固定措施，防止拆除過程中發(fā)生傾覆。3.在技術(shù)交底中必須明確吊點(diǎn)、固定點(diǎn)的設(shè)置位置和設(shè)置方式。4.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)過程中必須安排專人盯控。25“2014.02.15”轍叉車間內(nèi)人員從天車大梁上墜落事故2014年2月15日上午11時(shí)30分，在XXX公司轍叉車間內(nèi)，勞務(wù)派遣天車司機(jī)意外從天車大梁上墜落至地面，頭部受傷，造成1人死亡。直接原因:雙梁橋式起重機(jī)司機(jī)冒險(xiǎn)從斜梯走上起重機(jī)主梁，發(fā)生高處墜落,導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是轍叉車間安全管理.教育培訓(xùn)缺失。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，作業(yè)人員（起重機(jī)工）安全意識(shí)不強(qiáng)。1.天車司機(jī)作業(yè)時(shí)，必須按章操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。2.天車大梁等高處危險(xiǎn)部位作業(yè)時(shí)，要做好防高墜措施正確佩戴安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)禁無防護(hù)人員和設(shè)施的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。3.起重機(jī)械設(shè)備要堅(jiān)持日常維護(hù)，定期保養(yǎng)，如發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)報(bào)修，由專業(yè)人員維修，禁止盲目自行排除故障。26“2015.05.04”寧波市軌道交通天童莊車輛段工程2標(biāo)文體中心工地高處墜落事故2015年5月4日16時(shí)，由XXX單位總承包.XXX公司專業(yè)分包的寧波市軌道交通天童莊車輛段2標(biāo)文體中心工地，作業(yè)人員在工序轉(zhuǎn)移過程中，將層面板踩翻墜落，造成2人死亡。直接原因:高處作業(yè)人員沒有正確使用安全帶等個(gè)人防護(hù)用品，踩踏在沒有穩(wěn)固的層面板上，將層面板踩翻，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)專業(yè)分包單位的管理存在漏洞。二是作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力差。三是現(xiàn)場(chǎng)管控存在缺失，對(duì)隱患的檢查排查不到位。1.高處作業(yè)必須正確佩戴安全帶、安全帽等勞動(dòng)防護(hù)用品。2.高處作業(yè)層面板必須滿鋪并固定牢固。3.總包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位的有效管理。4.專業(yè)分包施工單位必須按規(guī)定配備安全質(zhì)量專職人員，正確履行安全質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，包括對(duì)專業(yè)分包單位人員的安全教育培訓(xùn).日常監(jiān)督檢查及管理痕跡留存等。27“2014.09.27”渝黔鐵路九標(biāo)作業(yè)人員掉入挖孔樁內(nèi)事故2014年9月27日13時(shí)30分，由XXX單位承建施工的渝黔鐵路九標(biāo)石溪河雙線大橋，一名作業(yè)人員在12號(hào)墩5號(hào)孔邊取工具時(shí)，意外掉入孔內(nèi)，另一名作業(yè)人員立即下孔施救，因救人心切腳未踩穩(wěn)，掉入孔內(nèi)，造成2人死亡。直接原因：12#墩5號(hào)樁孔口未設(shè)安全防護(hù)欄桿，一名作業(yè)人員因腳下踩滑而不慎墜入5號(hào)孔內(nèi)，另一名作業(yè)人員盲目下孔施救也掉入孔內(nèi)，造成溺水窒息，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部未落實(shí)安全管理主體責(zé)任，安全管理松懈，技術(shù)、安全交底落實(shí)執(zhí)行不到位，在對(duì)橋墩孔樁開挖施工完畢至封孔期間，未及時(shí)對(duì)孔口采取安全防護(hù)措施。二是項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)缺失.安全意識(shí)薄弱.盲目施救。三是項(xiàng)目部對(duì)存有害氣體、高風(fēng)險(xiǎn)人工挖孔樁的重大危險(xiǎn)因素識(shí)別不到位，未編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后，沒相應(yīng)的救援器材，錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。1.挖孔樁鎖口鋼筋砼護(hù)壁至少要高出地面,并應(yīng)在孔口設(shè)置1.2米高的防護(hù)欄。不施工時(shí)必須采取遮蓋措施對(duì)孔口進(jìn)行防護(hù)。2.孔樁開挖施工，應(yīng)隨時(shí)檢查卷?yè)P(yáng)機(jī).支腿.鋼絲繩.掛鉤.提桶超高限位裝置和及混凝土護(hù)壁的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。3.孔樁作業(yè)必須設(shè)置應(yīng)急軟爬梯，嚴(yán)禁使用吊繩.吊桶。出碴應(yīng)采用雙繩提升。4.孔樁上.下方的作業(yè)人員應(yīng)保持有效的聯(lián)絡(luò)?？變?nèi)應(yīng)有良好的照明及通風(fēng)，人員下孔前應(yīng)對(duì)孔內(nèi)有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)。5.孔樁應(yīng)采取間隔開挖，及時(shí)施工護(hù)壁。應(yīng)對(duì)孔樁出碴作業(yè)設(shè)置防落物的遮擋設(shè)施。6.孔樁井孔內(nèi)一律采用安全電壓和防水帶罩燈照明，現(xiàn)場(chǎng)用電均須安裝漏電保護(hù)裝置。28“2019.3.21”揚(yáng)州中航寶勝海洋工程電纜項(xiàng)目高處墜落事故2019年3月21日13時(shí)10分左右，XX單位施工的揚(yáng)州中航寶勝海洋工程電纜項(xiàng)目，在爬架下降作業(yè)過程中發(fā)生架體墜落，事故造成6人死亡。直接原因：電動(dòng)葫蘆上掛點(diǎn)未固定在附墻剛性支座上，電動(dòng)葫蘆上掛點(diǎn)與鋼絲繩連接處發(fā)生滑脫。間接原因：一是違規(guī)將爬架同步控制裝置拆除，導(dǎo)致架體下降機(jī)位不同步，致使個(gè)別機(jī)位電動(dòng)葫蘆上掛點(diǎn)與鋼絲繩無法拉緊而滑脫。二是爬架下降過程中突遇大風(fēng)（地面瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)），造成架體晃動(dòng)，也是電動(dòng)葫蘆上掛點(diǎn)與鋼絲繩滑脫的誘因。三是是爬架防墜器銷軸被拆除，架體墜落時(shí)防墜器未動(dòng)作生效。四是項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爬架存在的安全隱患排查不到位。1.爬架電動(dòng)葫蘆上掛點(diǎn)必須固定在附墻剛性支座上，嚴(yán)禁通過鋼絲繩與銷軸掛接;2.嚴(yán)禁擅自拆除爬架同步控制裝置;3.嚴(yán)禁拆除爬架防墜裝置的銷軸。4.施工項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的檢查及巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。29“2019.3.24”沈陽(yáng)老虎沖垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目高處墜落事故2019年3月24日5時(shí)40分，由XX單位施工的沈陽(yáng)老虎沖垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目在屋面板安裝過程中，發(fā)生高處墜落，造成3人死亡。直接原因：在屋面板與支托未進(jìn)行焊接固定的情況下，三名工人站在沒有固定的屋面板上對(duì)天溝板進(jìn)行推撬就位，致使屋面板受推撬反作用力發(fā)生移動(dòng)而脫離，造成人員墜落。間接原因：一是作業(yè)人員高處作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定佩戴安全帶。二是項(xiàng)目部、專業(yè)分包單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患認(rèn)識(shí)不夠，在屋面板未焊接的情況下進(jìn)行推撬作業(yè)。三是項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，未督促工人佩戴安全帶、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章作業(yè)。1.屋面板吊裝后,應(yīng)與支托焊接固定,才可進(jìn)行下一道工序作業(yè)。2.高空作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴安全帶。3.加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全教育培訓(xùn)和安全監(jiān)管,嚴(yán)禁違規(guī)違章強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。4.項(xiàng)目部需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查及巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。八坍塌(一)隧道坍塌、冒頂片幫30“2011.04.20”蘭新鐵路甘青段LXS-8標(biāo)小平羌隧道坍塌事故2011年4月20日4時(shí)05分，由XXX單位承建施工的蘭新鐵路甘青段LXS-8標(biāo)小平羌隧道出口掌子面，噴漿作業(yè)時(shí)拱頂突然發(fā)生坍塌，造成12人死亡。直接原因：由于對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的復(fù)雜性和冰雪融水對(duì)圍巖的影響認(rèn)識(shí)不足，防范措施不力，受開挖爆破震動(dòng)引發(fā)隧道掌子面坍塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞，安全交底和技術(shù)交底不落實(shí)，未對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的教育培訓(xùn)。二是技術(shù)資料管理混亂，未按設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工，針對(duì)坍方未及時(shí)制定處理方案。三是現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度不落實(shí)，隱患臺(tái)賬不規(guī)范，整改驗(yàn)收無記錄。1.隧道施工必須按要求制定監(jiān)控量測(cè)方案或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)圍巖和初期支護(hù)進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)，并對(duì)量測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行分析判斷后，反饋信息指導(dǎo)施工。2.隧道施工必須按照設(shè)計(jì)要求和批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，并作為指導(dǎo)施工的依據(jù)。3.掌子面開挖后，應(yīng)及時(shí)對(duì)圍巖進(jìn)行地質(zhì)素描和分析.對(duì)圍巖等級(jí)進(jìn)行判別和核對(duì)，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符，及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更。4.隧道開挖.初噴等作業(yè)工序施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格限制作業(yè)人員數(shù)量（9人以下或2人以下）。31“2012.07.29”廈漳高速公路雷公山隧道坍塌事故2012年7月29日2時(shí)07分，由XXX單位承建施工的廈漳高速公路雷公山隧道右洞掌子面處，作業(yè)人員在架立鋼拱架施工過程中，因掌子面上方拱頂水平層理突發(fā)塌方，造成4人死亡。直接原因：雷公山隧道右洞坍塌地段為F3斷裂，存在低傾角節(jié)理，圍巖為砂土狀強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，巖體破碎，結(jié)構(gòu)松散，無自穩(wěn)能力，因施工時(shí)受降雨影響，導(dǎo)致地下水驟增，經(jīng)由隧道拱頂斷層破碎帶形成的導(dǎo)水通道排泄，引發(fā)拱部塌方，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)雨后該地段引發(fā)坍塌的可能性及嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。二是項(xiàng)目部在地質(zhì)素描、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作疏于管理。三是遇地質(zhì)頻繁變化、施工方法轉(zhuǎn)換地段的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，沒有緊密結(jié)合圍巖節(jié)理發(fā)育、含水等綜合變化情況采取有效施工措施。四是項(xiàng)目部技術(shù).安全管控不到位，施工對(duì)地質(zhì)情況認(rèn)識(shí)不足，未采取更有效的控制措施。1.嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求做好隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和掌子面地質(zhì)素描、監(jiān)控量測(cè)。2.堅(jiān)持“短進(jìn)尺.弱爆破.管超前.強(qiáng)支護(hù).勤量測(cè).嚴(yán)注漿”的18字方針。3.地質(zhì)情況變化時(shí)應(yīng)通知有關(guān)人員，進(jìn)行相應(yīng)變更和制定圍巖加強(qiáng)支護(hù)措施，不得擅自施工。32“2011.03.18”山西中南部鐵路通道東川1號(hào)隧道坍塌事故2011年3月18日19時(shí)左右，由XXX單位承建施工的山西中南部鐵路通道東川1號(hào)隧道進(jìn)口，在掌子面進(jìn)行初支作業(yè)過程中發(fā)生坍塌，造成1人死亡。直接原因：隧道塌方段圍巖主要為老黃土，節(jié)理特性為垂直節(jié)理，塌方部位位于隧道左側(cè)，處在山體邊坡邊緣，埋深較淺（48m），受降雪大量積雪融化，地表雪水通過垂直節(jié)理下滲，使隧道拱頂上部的老黃土含水量增加.容重加大、強(qiáng)度下降，在邊坡重力作用下土體垂直節(jié)理張開，引發(fā)塌方，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)事故段設(shè)計(jì)有左右對(duì)稱的兩個(gè)變電所洞室對(duì)削弱支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的認(rèn)識(shí)不夠。二是在下臺(tái)階冬休停工，封閉時(shí)間較長(zhǎng)(70天)，停工期間封閉措施不到位。三是施工中格柵拱架未嚴(yán)格按圖紙加工，強(qiáng)度較設(shè)計(jì)有所降低，初期支護(hù)不滿足設(shè)計(jì)要求。四是坍塌段監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)在復(fù)工時(shí)埋設(shè)，在停工到恢復(fù)施工期間，監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)失真。五是項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作方現(xiàn)場(chǎng)施工安全質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱，未有效對(duì)其進(jìn)行管理。1.隧道開挖監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)必須及時(shí)埋設(shè)，開挖2小時(shí)內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)并按監(jiān)測(cè)方案中的頻次要求及時(shí)采集。監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)滿足要求。2.在收到量測(cè)預(yù)警信息或觀察到結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)，暫停掘進(jìn)，撤出人員。分析原因，采取處理措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工。3.不良地質(zhì)隧道施工應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置逃生通道，并保證通道暢通。必須按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案.及時(shí)進(jìn)行演練，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施救。33“2014.07.28”黃延高速公路LJ-13標(biāo)墩梁隧道坍塌事故2014年7月28日13時(shí)14分，由XXX單位承建施工的黃延高速公路LJ-13標(biāo)段，在墩梁隧道左線出口掌子面（濕陷性黃土地質(zhì)、單側(cè)壁導(dǎo)坑法施工）右側(cè)導(dǎo)坑開挖支護(hù)過程中，距掌子面約15米處拱頂塌塌，造成3人死亡。直接原因：墩梁隧道左線出口ZK91+690～+720區(qū)域處在Q2eol硬塑黃土夾古土壤層和N2粘土巖層的界面與隧道拱頂形成約10°相交，在距隧道拱頂2m左右高度局部生成了約5cm厚度的水平狀鈣質(zhì)結(jié)核砂礫薄層，將粘土巖水平切割，形成局部水平“斷層”，層間結(jié)合力差，隧道局部形成的超淺埋不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)開挖后突然脫離，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)隧道地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，受目前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段的限制，難以發(fā)現(xiàn)拱頂上部的水平狀鈣質(zhì)結(jié)核砂礫層，采取相應(yīng)的技術(shù)措施。二是施工管理不到位，管理制度執(zhí)行不力。三是技術(shù)管理不到位，監(jiān)控量測(cè)不及時(shí)。1.對(duì)于軟弱圍巖隧道，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、規(guī)范要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工步距紅線卡控要求，編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)論證、審批后實(shí)施。2.技術(shù)交底書中應(yīng)包括針對(duì)工程的重大危險(xiǎn)源，制定安全保證措施.操作規(guī)程、應(yīng)急措施等，并及時(shí)對(duì)管理人員和作業(yè)人員交底。3.當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)異常變化、設(shè)計(jì)變更、工法改變等情況，要重新進(jìn)行交底。4.依據(jù)監(jiān)控量測(cè)方案內(nèi)容開展監(jiān)控量測(cè)；管理人員須及時(shí)對(duì)隧道各洞口的監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析和處理。5.要及時(shí)對(duì)裸露圍巖（黃土）進(jìn)行初支封閉，避免外露黃土失水過多，減弱黃土粘性，削弱自穩(wěn)性。6.初期支護(hù)施做要規(guī)范，臨時(shí)支撐中隔墻型鋼立柱與鋼拱架之間須采用高強(qiáng)螺栓連接。34“2014.05.12”大連長(zhǎng)興島恒力石化鐵路專用線西山里隧道坍塌事故2014年5月12日22時(shí)45分，由XXX單位承建施工的大連長(zhǎng)興島恒力石化鐵路專用線西山里隧道進(jìn)口（DK3+916-DK3+919），掌子面左上方拱頂圍巖突然坍塌，造成1人死亡。直接原因：西山里隧道DK3+919里程范圍圍巖為砂巖夾薄層頁(yè)巖，節(jié)理發(fā)育，完整性差，因持續(xù)降大雨，山體內(nèi)水量加大，隧道內(nèi)掌子面巖層涌水量突然增加，導(dǎo)致巖層的層間結(jié)合力降低，引發(fā)拱頂坍塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部施工過程管理不到位，初期支護(hù)施工不及時(shí)。二是技術(shù)管理不到位，對(duì)圍巖出現(xiàn)破碎.節(jié)理發(fā)育、完整性差的情況和隧道內(nèi)掌子面涌水量突然增加等隱患重視不夠，未及時(shí)采取相應(yīng)工程措施。1.在軟弱圍巖施工中要按照規(guī)范、設(shè)計(jì)、施工方案等規(guī)定的順序進(jìn)行支護(hù)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初支封閉成環(huán)。2.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的針對(duì)性安全教育培訓(xùn)，在不良地質(zhì)在地段要縮短爆破進(jìn)尺，調(diào)整爆破裝藥量。3.施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，應(yīng)包括對(duì)不良地質(zhì)條件、惡劣天氣下的施工防范措施。4.須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制定安全保證措施。35“2014.07.14”云桂鐵路富寧隧道（一號(hào)橫洞工點(diǎn)）正洞坍塌事故2014年7月14日16時(shí)15分，由XXX單位承建施工的云桂鐵路富寧隧道（一號(hào)橫洞工點(diǎn)）正洞進(jìn)口方向掌子面，在上.下臺(tái)階正準(zhǔn)備進(jìn)行作業(yè)時(shí)，掌子面后方右側(cè)拱腰及邊墻突然坍塌，塌方體將洞身斷面全部堵死，造成1人死亡。直接原因：富寧隧道坍塌段巖性主要為薄層狀硬脆的硅質(zhì)巖夾泥質(zhì)粉砂巖、泥灰?guī)r等，巖體破碎至極破碎，完整性極差，事故發(fā)生前降雨頻繁，受地表水的下滲，加上施工爆破震動(dòng)耦合作用，導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控不到位，施工步距超標(biāo)，施工期間現(xiàn)場(chǎng)安全巡查未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形跡象。二是對(duì)隧道地質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)圍巖變化風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足.仰拱開挖工序管控不到位，對(duì)可能出現(xiàn)的坍塌危險(xiǎn)防控不力。三是現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置有效的逃生管道。1.嚴(yán)控隧道軟弱圍巖安全步距。技術(shù)交底中應(yīng)明確監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)的布設(shè)及頻次。如Ⅳ級(jí)圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測(cè)間距不得大于10m，Ⅴ級(jí)圍巖不得大于5m。2.在收到量測(cè)預(yù)警信息或觀察到結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即匯報(bào)，按規(guī)定進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)，采取處理措施，暫停作業(yè)，撤出人員，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)施工。3.現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員隨時(shí)注意觀察初支情況，發(fā)現(xiàn)初支開裂、變形、掉塊、涌水等塌方預(yù)兆，立即撤離人員并報(bào)告。36“2014.06.10”烏東德水電站會(huì)河公路下腰巖隧道坍塌事故2014年6月10日22時(shí)，由XXX單位承建施工的烏東德水電站會(huì)河公路二標(biāo)下腰巖隧道，在K35+370下臺(tái)階掌子面進(jìn)行鉆眼施工過程中，拱頂右側(cè)突然發(fā)生大面積塌方（長(zhǎng)度約70米，坍塌量約1300立方），造成3人死亡。直接原因：隧道拱頂上方圍巖裂隙較發(fā)育，為分層節(jié)理發(fā)育，巖性差異大，頂板巖層為砂巖和頁(yè)巖交界面。下臺(tái)階開挖爆破作業(yè)對(duì)巖體產(chǎn)生擾動(dòng)，受當(dāng)?shù)剡B續(xù)降雨影響，造成巖層交界面處的白色粉狀?yuàn)A層和夾泥巖層受水浸泡，失去粘接力，承載力急劇下降，造成巖體失穩(wěn)，發(fā)生大面積塌方，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控不到位，對(duì)隧道作業(yè)隊(duì)在進(jìn)行隧道支護(hù)施工過程中，局部錨噴網(wǎng)支護(hù)間距、長(zhǎng)度、灌漿沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，督促整改不力。二是項(xiàng)目部對(duì)隧道地質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)圍巖節(jié)理變化及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，預(yù)判能力差。三是該隧道所處位置為大滑坡地區(qū)，連續(xù)降雨后，出現(xiàn)隧道拱頂多處潮濕.局部有少量滲水的情況下，沒有引起足夠的警覺，未采取有效的管理和防范措施，對(duì)可能的坍塌危險(xiǎn)防控不力。1.作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)交底中明確的隧道不同圍巖的開挖步距、初支封閉成環(huán)、鎖腳錨桿（管）、仰拱一次施作長(zhǎng)度和質(zhì)量等規(guī)定和卡控紅線施工。2．對(duì)因持續(xù)降雨、滲水量、地質(zhì)等影響圍巖穩(wěn)定的因素做出及時(shí)辨識(shí)和預(yù)判，及時(shí)加強(qiáng)圍巖變形量測(cè)和監(jiān)控，采取相應(yīng)加固、撤離等措施，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。37“2016.08.25”哈牡客專1標(biāo)虎峰嶺隧道巖石掉塊墜落事故2016年8月25日11點(diǎn)50分，由XXX單位承建施工的哈牡客專1標(biāo)虎峰嶺隧道正洞（DK228+284），在做錨噴施工準(zhǔn)備工作時(shí)，線路右側(cè)拱腰位置突發(fā)掉塊，掉塊呈三棱錐體，最大塊約1.5m3,導(dǎo)致作業(yè)臺(tái)架右側(cè)三層伸縮活動(dòng)平臺(tái)全部壓垮，造成2人死亡。直接原因：虎峰嶺隧道1#斜井轉(zhuǎn)入正洞施工（DK228+284）掌子面為=2\*ROMANII級(jí)圍巖，受地質(zhì)構(gòu)造影響，開挖爆破擾動(dòng)引起巖石局部掉塊墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部有關(guān)管理人員缺乏對(duì)隧道地質(zhì)條件較好的情況下可能存在局部地層隱藏的安全風(fēng)險(xiǎn)警惕性。二是項(xiàng)目部隧道施工管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)突變預(yù)判不足，作業(yè)人員對(duì)地質(zhì)突變風(fēng)險(xiǎn)及周邊環(huán)境潛在的風(fēng)險(xiǎn)，警覺性不高。三是專項(xiàng)方案.安全技術(shù)措施培訓(xùn)交底針對(duì)性不強(qiáng)，管理、作業(yè)人員對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。1.加強(qiáng)爆破后的“找頂”，對(duì)拱、墻部位的“找頂”不得有遺漏，排除松動(dòng)危石，檢查和確認(rèn)工作面安全狀況。2.爆破后，對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行查看，核實(shí)是否與設(shè)計(jì)地質(zhì)相符，并進(jìn)行記錄，如發(fā)現(xiàn)有裂隙及時(shí)采取防護(hù)措施。3.嚴(yán)格進(jìn)行控制爆破。38“2018.6.16”新建鐵路大瑞線大理至保山段站前工程一標(biāo)福星隧道二襯坍塌事故2018年6月16日17時(shí)左右,XX單位施工的新建鐵路大瑞線大理至保山段站前工程一標(biāo)，因福星隧道D1K4+105～115段二襯厚度不足，采取機(jī)械拆除方式，造成拱頂混凝土呈懸臂狀（長(zhǎng)約10米，寬約2米），線路左側(cè)邊墻上部部分二襯混凝土突然坍塌，造成2人死亡。直接原因：二襯混凝土部分拆除后，破壞了原有閉環(huán)結(jié)構(gòu)的受力情況，導(dǎo)致線路左側(cè)起拱線以上留置混凝土在自重作用下，發(fā)生混凝土坍塌。間接原因：一是現(xiàn)場(chǎng)沒有按技術(shù)交底要求進(jìn)行分段拆出，沒有進(jìn)行安全隱患排查，沒有設(shè)置安全防護(hù)標(biāo)識(shí)。二是施工方案缺乏針對(duì)性，且沒有按要求履行完善審批手續(xù)；三是對(duì)危險(xiǎn)性較大的拆出工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、防護(hù)和安全值守不到位；四是現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，未能及時(shí)制止和隱患消除；五是施工人員安全意識(shí)不高，在通過危險(xiǎn)區(qū)域的沒有仔細(xì)觀察。1.拆除作業(yè)必須編制有針對(duì)性的施工方案（含安全技術(shù)措施），嚴(yán)格履行施工方案報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格按拆除施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)。2.拆除作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。3.拆除時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)管防護(hù)，嚴(yán)禁在無人監(jiān)管的情況下進(jìn)行作業(yè)。4.拆除作業(yè)必須劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。5.施工結(jié)束后必須對(duì)不穩(wěn)定體進(jìn)行排查，采取防坍塌（傾覆）支撐加固措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離封閉，增加危險(xiǎn)禁止警示標(biāo)識(shí)和燈光。6.加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。39“2018.7.20”老撾國(guó)烏多姆塞省旺科村一號(hào)隧道物體打擊事故2018年7月20日13時(shí)47分，XX單位施工的老撾國(guó)烏多姆塞省旺科村一號(hào)隧道出口拱部線路左側(cè)突然出現(xiàn)巖爆掉塊，造成3人死亡。直接原因：旺科村一號(hào)隧道地質(zhì)情況復(fù)雜，局部破碎，膠結(jié)層嚴(yán)重軟化，圍巖穩(wěn)定性降低，自穩(wěn)能力嚴(yán)重不足，在持續(xù)暴雨導(dǎo)致地下水位急劇上升，隧道覆蓋層土體飽和，圍巖地應(yīng)力急劇加大，導(dǎo)致掉塊。間接原因：一是項(xiàng)目部主要管理人員對(duì)東南亞熱帶雨林隧道施工經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)該環(huán)境條件下隧道施工教育培訓(xùn)深度不夠。二是項(xiàng)目部對(duì)長(zhǎng)期富水條件下隱形節(jié)理認(rèn)識(shí)不夠，未能全面辨識(shí)隧道施工可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是項(xiàng)目部對(duì)安全隱患排查不到位、監(jiān)管不力。1.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、方案要求施工，對(duì)隧道圍巖多變、圍巖富水、圍巖軟弱破碎等特殊地質(zhì)段的隧道要重點(diǎn)關(guān)注。2.加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測(cè)的實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，按要求進(jìn)行超前鉆探、加深炮眼等，及時(shí)探明前方不良地質(zhì)。3.嚴(yán)格按照短進(jìn)尺、快支護(hù)、早封閉、勤測(cè)量的方針進(jìn)行施工。4.加強(qiáng)施工組織管理，做到“先鉆后挖，不鉆不挖，有疑必鉆”，確保工序銜接到位。（二）基坑、邊坡坍塌40“2008.11.15”杭州地鐵1號(hào)線湘湖站基坑坍塌事故2008年11月15日15時(shí)15分，由XXX單位承建施工的杭州地鐵1號(hào)線湘湖車站北2基坑西側(cè)，風(fēng)情大道路面下沉致使基坑基底失穩(wěn)，導(dǎo)致西側(cè)連續(xù)墻斷裂，基坑坍塌約75m左右。東側(cè)河水及西側(cè)風(fēng)情大道下的污水.自來水管破裂后的大量流水立即涌進(jìn)基坑，積水深達(dá)9m，造成21人死亡。直接原因：杭州地鐵湘湖車站項(xiàng)目部違規(guī)施工.冒險(xiǎn)作業(yè).基坑嚴(yán)重超挖；支撐系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時(shí)；墊層未及時(shí)澆筑；監(jiān)測(cè)單位施工監(jiān)測(cè)失效，施工單位沒有采取有效補(bǔ)救措施。由于參與項(xiàng)目建設(shè)及管理的施工.勘察設(shè)計(jì).監(jiān)理.建設(shè)單位等有關(guān)方面工作中存在一些嚴(yán)重缺陷和問題，沒有得到應(yīng)有重視和積極防范整改，導(dǎo)致事故發(fā)生。1.嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案要求分層分段開挖,嚴(yán)禁超挖；支撐緊跟，支撐安裝須按照工序作業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行過程控制及質(zhì)量驗(yàn)收。2.深基坑施工必須嚴(yán)格按照監(jiān)控量測(cè)方案實(shí)施監(jiān)控量測(cè)，及時(shí)對(duì)監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，出現(xiàn)異?；虺^報(bào)警值時(shí)，必須立即處置。3.深基坑施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)人員必須有相應(yīng)的施工業(yè)績(jī)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。4.須制訂應(yīng)急預(yù)案和防坍塌等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資.機(jī)械設(shè)備.機(jī)具并定期演練。41“2007.11.20”宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道進(jìn)口洞外邊坡山體坍塌事故2007年11月20日8時(shí)左右，由XXX單位承建施工的宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道進(jìn)口洞外邊坡發(fā)生坍塌事故，導(dǎo)致途經(jīng)此處的一輛長(zhǎng)途客車被砸壓，造成車上乘員32人及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員3人死亡。直接原因：洞口邊坡防護(hù)措施不足，巖石發(fā)生滑塌砸中車輛，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部施工超前地質(zhì)探測(cè)不到位，未能發(fā)現(xiàn)掌子面前方的異常地質(zhì)情況和隱患。二是施工地質(zhì)工作存在缺陷，施工中發(fā)現(xiàn)層間夾黃泥但未引起重視，對(duì)掌子面地質(zhì)分析與觀察記錄深度不夠。三是未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《施組》組織施工，開挖斷面.最大起爆藥量均有超限。四是高邊坡防護(hù)技術(shù)措施不到位，火工品管理混亂。1.隧道反向出洞施工時(shí)，首先核查和辨識(shí)坡體地質(zhì)風(fēng)化、滑坡、偏壓、裂縫、滲水等影響穩(wěn)定性的隱患因素。2.必須編制反向出洞專項(xiàng)方案，針對(duì)性制定加固專項(xiàng)措施，并按規(guī)定審批。3.洞口坡面施工前應(yīng)先清理排除孤石等危險(xiǎn)因素。4.制定坡體監(jiān)控方案，埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，專人定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè).巡查與預(yù)警。5.當(dāng)洞口下方有道路、通行河道、住房等存在人員活動(dòng)的，應(yīng)采取隔離與管制措施。42“2007.04.10”四川兩河口水電站1#承包商營(yíng)地場(chǎng)平工程擋土墻邊坡滑塌事故2007年4月10日18時(shí)30分，由XXX單位承建施工的四川省雅江縣兩河口水電站1#承包商營(yíng)地場(chǎng)平工程，在擋土墻基坑開挖過程中，邊坡突然發(fā)生滑塌，造成7人死亡。直接原因：1#承包商營(yíng)地場(chǎng)平擋土墻基坑開挖段落較長(zhǎng)，基坑較深，受降雨后山體失穩(wěn)，引起邊坡滑塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部技術(shù)管理不規(guī)范，在擋土墻專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審定的情況下進(jìn)行施工。二是現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)管理缺失，未按照技術(shù)交底進(jìn)行放坡。三是施工中未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，違規(guī)操作。1.生產(chǎn)生活設(shè)施、大臨工程選址時(shí)，應(yīng)勘察和辨識(shí)周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，規(guī)避源頭上系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。2.高邊坡、基坑開挖前必須制定具有針對(duì)性的安全控制措施。3.高邊坡、深基坑施工必須按照要求編制專項(xiàng)方案。明確開挖邊坡的坡率、基坑一次施工的長(zhǎng)度、相應(yīng)的防護(hù)措施等。4.擋護(hù)施工時(shí)應(yīng)及時(shí)分段、分層支護(hù)(臨時(shí)或永久)到位。5.基坑開挖、坡體施工時(shí)必須制定監(jiān)控方案，埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，專人定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、巡查與預(yù)警。發(fā)現(xiàn)異常立即暫停作業(yè)、撤離人員。43“2016.07.24”張呼鐵路站前工程ZHZQ-7標(biāo)，四電遷改工程電（光）纜溝滑塌事故2016年7月24日10時(shí)50分，由XXX單位承建施工的張呼鐵路站前工程ZHZQ-7標(biāo)段，在四電排干挖溝和改移電（光）纜作業(yè)時(shí)，在挖好的溝中拖拽電（光）纜，發(fā)生土體滑塌，造成1人死亡。直接原因：排干挖溝兩則堆土過高，因多日降雨溝頂土體含水量過高，土體自穩(wěn)性較差，拖拽電（光）纜時(shí)導(dǎo)致土體滑塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)安全教育培訓(xùn)和督促作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程管理不到位。二是對(duì)分包單位的安全管理存在缺失，沒有督促分包單位及時(shí)排查生產(chǎn)安全隱患。三是分包單位未履行安全管理責(zé)任，未向作業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素。四是未檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為。1.基坑.溝槽開挖時(shí)，兩側(cè)1.2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆載，開挖前周邊做好防.排.截水設(shè)施。2.隨時(shí)檢查已開挖的基坑、溝槽是否穩(wěn)定，尤其是下雨前后必須先檢查確認(rèn)再下坑作業(yè)。44“2013.04.24”蘭州市軌道交通1號(hào)線交通疏散道路工程一標(biāo)，羅鍋溝橋1#墩基坑垮塌事故2013年4月24日13時(shí)10分，由XXX單位承建施工的蘭州市軌道交通1號(hào)線沿線交通疏散道路工程一標(biāo)，在羅鍋溝橋1#墩基坑立模作業(yè)施工中，因基坑突然垮塌，造成2人死亡。直接原因：基坑開挖未按規(guī)定進(jìn)行放坡.支護(hù)，因基坑長(zhǎng)時(shí)間暴露失穩(wěn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部在管理上存在漏洞，未嚴(yán)格按設(shè)計(jì).規(guī)范要求組織施工；二是項(xiàng)目部技術(shù)、安全交底制度未等到有效落實(shí)。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查流于形式，基坑開挖、立模作業(yè)中的安全隱患長(zhǎng)期未消除。1.對(duì)開挖超過5m的基坑，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.基坑施工應(yīng)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案施工。3.基坑頂面周邊有動(dòng)荷載時(shí)，其邊緣與動(dòng)荷載之間應(yīng)留有不小于1m寬的護(hù)道，動(dòng)荷載較大時(shí)宜適當(dāng)加寬護(hù)道。（三）孔樁垮塌45“2011.03.31”宜巴高速公路，王家灣大橋挖孔樁垮塌事故2011年3月31日15時(shí)30分，由XXX單位承建施工的宜巴高速公路王家灣大橋96#挖孔樁，在樁內(nèi)進(jìn)行鋼筋籠綁扎作業(yè)時(shí)，由于周邊土體內(nèi)大量滲水，周邊滑坡體滑動(dòng)擠壓孔樁，致使護(hù)壁變形.鋼筋籠整體失穩(wěn)而垮塌，造成3人死亡。直接原因：坍塌孔樁樁身位于典型的崩坡堆積體上，孔樁周邊圍巖為風(fēng)化粉砂泥質(zhì)巖，滲水性極強(qiáng)，遇水極易溜坍，受該地區(qū)連降中雨.陣雨影響，引發(fā)圍巖浸泡失穩(wěn).坍塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管沒有得到有效落實(shí)。二是安全教育培訓(xùn)工作不扎實(shí)，對(duì)管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育針對(duì)性不強(qiáng)，作業(yè)人員缺乏起碼的安全操作技能。三是項(xiàng)目部對(duì)施工環(huán)境及安全狀況不甚了解，沒有掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，沒有加大對(duì)孔樁周邊地質(zhì)情況監(jiān)測(cè)力度，對(duì)發(fā)生事故期間接連下雨的情況沒有引起足夠重視。四是技術(shù)、安全交底不到位，沒有針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)制性要求沒有有效落實(shí)。五是工序作業(yè)與技術(shù)交底脫節(jié)，工序質(zhì)量安全過程不受控，沒有從源頭上消除事故隱患。1.抗滑樁施工應(yīng)編制專項(xiàng)方案并嚴(yán)格按照方案施工，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性交底培訓(xùn)。2.開挖過程中應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)滑動(dòng)面地質(zhì)與設(shè)計(jì)是否一致，在滑動(dòng)面要采取護(hù)壁加強(qiáng)措施。3.對(duì)滑坡體要設(shè)置觀察樁定期觀察，遇有雨天要及時(shí)觀察?？够瑯稑秲?nèi)作業(yè)（開挖.鋼筋綁扎等）遇有特殊天氣時(shí)（雨天.雪天）要停止作業(yè)。4.作業(yè)人員在上下孔樁時(shí)應(yīng)使用安全爬梯，并必須設(shè)置應(yīng)急軟爬梯?？卓谧鳂I(yè)人員應(yīng)掛安全帶。46“2016.06.24”涪秀鐵路二線工程2標(biāo)土坎車站路基抗滑樁護(hù)壁砼垮塌事故2016年6月24日9時(shí)17分，由XXX單位承建施工的涪秀鐵路二線工程2標(biāo)，在土坎車站路基左側(cè)進(jìn)行人工抗滑樁開挖作業(yè)，進(jìn)行12—13米節(jié)段開挖時(shí)9—10米節(jié)段護(hù)壁砼（2.5×1.2×0.3米約0.9方）突然發(fā)生垮塌，造成1人死亡。直接原因：受頻繁大量降雨影響，形成地下水的動(dòng)水壓力.土體容重增加.塑性降低，加大了孔樁四周土壓力，護(hù)壁砼受到加大的土壓力擠壓，引起護(hù)壁砼坍塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)雨季和地下水對(duì)孔樁護(hù)壁可能造成的危害沒有引起足夠的重視，防范措施不足。二是現(xiàn)場(chǎng)管控不到位，護(hù)壁砼沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，局部厚度不滿足設(shè)計(jì)要求，護(hù)壁鋼筋制作安裝不規(guī)范，沒有認(rèn)真執(zhí)行工序質(zhì)量驗(yàn)收制度，抗滑樁施工地面排水系統(tǒng)不完善。三是技術(shù)交底缺乏針對(duì)性，交底不規(guī)范，沒有針對(duì)不同地質(zhì)、不同狀況的挖孔樁施工進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。四是對(duì)作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)不到位，未對(duì)挖孔樁操作工法進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。五是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不按施工方案.技術(shù)交底的違章違規(guī)行為制止不力、卡控不嚴(yán)，護(hù)壁混凝土質(zhì)量較差，局部表面存在凹凸不平，接縫不順等瑕疵。1．作業(yè)前必須編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施）,經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施；技術(shù)交底必須交至作業(yè)層。2．抗滑樁開挖時(shí)應(yīng)開挖一節(jié)立即支護(hù)一節(jié)，護(hù)壁厚度.砼強(qiáng)度.接茬連接應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，待上一節(jié)護(hù)壁砼達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后方可進(jìn)行下一節(jié)開挖。47“2019.4.19”北京地鐵12號(hào)線09標(biāo)孔樁坍塌事故2019年4月19日13時(shí)55分，在北京市朝陽(yáng)區(qū)境內(nèi)，由XX單位承建的北京地鐵12號(hào)線09標(biāo)，在安華橋站1號(hào)豎井第2層橫通道B03號(hào)挖孔樁施工過程中，安裝第9米護(hù)壁模板作業(yè)時(shí)，孔內(nèi)周圍土體發(fā)生坍塌，造成1人死亡。直接原因：挖孔樁施工通過粉細(xì)砂層，粉細(xì)砂層受橫通道、導(dǎo)洞及相鄰邊樁施工多次擾動(dòng)，造成孔壁失穩(wěn)，導(dǎo)致護(hù)壁模板失穩(wěn)垮塌，引發(fā)事故的發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目對(duì)粉細(xì)砂層的復(fù)雜地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警不足、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位。二是施工組織未及時(shí)調(diào)整施工方案，技術(shù)交底未能進(jìn)一步提出采取縮短開挖進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、快封閉措施施工進(jìn)行防范和預(yù)防，過程控制不到位。三是項(xiàng)目部對(duì)關(guān)鍵部位、特殊工藝、工序轉(zhuǎn)換和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)不到位。四是人工挖孔樁坍塌應(yīng)急預(yù)案未組織演練，突發(fā)事件缺乏有效的應(yīng)對(duì)處置。1.必須落實(shí)中國(guó)中鐵《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指導(dǎo)意見》和《工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理辦法》，施工前工程技術(shù)管理部門必須嚴(yán)肅開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建立在建項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門核備，隨施工進(jìn)展及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行情況。2.開挖過程中應(yīng)核實(shí)地層開挖面與設(shè)計(jì)是否一致，遇有變化時(shí)必須停止作業(yè)，報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人采取必要的加強(qiáng)措施。3.人工挖孔樁開挖時(shí)必須護(hù)壁緊跟，確保護(hù)壁厚度、砼強(qiáng)度、接茬連接應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。4.人工挖孔樁施工應(yīng)配備小于開挖直徑的應(yīng)急鋼護(hù)筒，并組織演練。5.有限空間作業(yè)時(shí)，技術(shù)方案、交底應(yīng)按照最不利條件制定安全預(yù)控措施，并進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置培訓(xùn)。（四）支撐、模板垮塌48“2012.05.21”京?？蛯ｉ}贛段六標(biāo)，北平大橋爆模事故2012年5月21日0時(shí)50分，由XXX單位承建施工的京福鐵路客專閩贛段六標(biāo)北平大橋6#墩，在澆筑砼至16米高度時(shí)，模板發(fā)生爆模，造成3人死亡。直接原因：模板局部存在缺陷（個(gè)別焊縫裂紋或脫焊）導(dǎo)致模板強(qiáng)度下降，在澆筑過程中模板所受側(cè)壓力超過其受力極限，致使底部爆模和整個(gè)模板垮塌，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)料具管理缺失，對(duì)模板進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn)驗(yàn)收，在質(zhì)量不明的情況下，盲目進(jìn)行施工作業(yè)。二是編制的《墩身模板專項(xiàng)施工方案》未報(bào)進(jìn)行相應(yīng)審核。三是《墩身模板專項(xiàng)施工方案》和《安全技術(shù)交底》中沒有明確泵車澆筑時(shí)應(yīng)采取的具體澆筑速度要求。四是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失，施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，未及時(shí)派駐專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。1.大體積砼施工前，應(yīng)對(duì)模板和支撐體系進(jìn)行了專項(xiàng)檢算和技術(shù)交底。2.對(duì)模板和支撐體系的所有構(gòu)件要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3.砼澆筑應(yīng)控制速率，專人巡視檢查，嚴(yán)禁違章作業(yè)。49“2011.12.19”重慶輕軌3號(hào)線南延伸段，九公里至岔路口段支撐垮塌事故2011年12月19日，由XXX單位承建施工的重慶輕軌三號(hào)線南延伸段九公里至岔路口段，高架空間NQ04D08號(hào)門型蓋梁，在澆注砼過程中發(fā)生瞬時(shí)失穩(wěn)垮塌，導(dǎo)致作業(yè)人員及過往的一輛中型客車被掩埋，造成9人死亡。直接原因：采用I45a工字鋼和支撐體系承載能力及穩(wěn)定性不滿足要求，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部生產(chǎn)安全意識(shí)淡薄，各項(xiàng)管理不到位，項(xiàng)目管理形同虛設(shè)，以包代管。二是支撐體系專項(xiàng)方案未嚴(yán)格落實(shí)專家論證意見，施工組織方案欠缺，沒有支架搭設(shè)要求。三是項(xiàng)目部技術(shù)管理卡控監(jiān)督不到位，缺乏施工組織方案和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的支持。四是項(xiàng)目部對(duì)分包單位的日常管理監(jiān)控不力，技術(shù)交底不到位，關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位。1.堅(jiān)持專業(yè)化施工，嚴(yán)禁以包代管。2.對(duì)于腳手架、承重支撐體系按受力結(jié)構(gòu)規(guī)定編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行受力計(jì)算，并按照相關(guān)程序?qū)徟髮?shí)施。3腳手架必須按設(shè)計(jì)搭設(shè)，并進(jìn)行超載預(yù)壓，驗(yàn)收合格后投入使用。50“2015.07.05”西藏林芝魯朗小鎮(zhèn)中區(qū)工程3號(hào)樓支架垮塌事故2015年7月5日23時(shí)01分，由XXX單位承建施工的西藏林芝魯朗小鎮(zhèn)中區(qū)工程，在3號(hào)樓封頂層混凝土施工過程中，支架發(fā)生坍塌，造成8人死亡。直接原因：分包單位未嚴(yán)格落實(shí)支架搭設(shè)方案，支架搭設(shè)不規(guī)范，搭設(shè)的支架不能承受混凝土荷載，混凝土施工中致使桿件失穩(wěn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，對(duì)分包單位的作業(yè)過程未進(jìn)行有效管控，對(duì)支架搭設(shè)過程未進(jìn)行有效檢查。二是技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容不全。三是總包項(xiàng)目部及分包單位的安全技術(shù)培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)。1.模板支架必須按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求編制專項(xiàng)方案并進(jìn)行專家論證，經(jīng)審批后方可實(shí)施。2.支架搭設(shè)時(shí)，必須嚴(yán)格按照經(jīng)審批的方案和技術(shù)交底要求搭設(shè)，對(duì)作業(yè)過程實(shí)施有效管控，做好過程檢查記錄。3.搭設(shè)完畢后，必須驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。51“2011.05.18”京石客專定州東站，站房工程腳手架垮塌事故2011年5月18日19時(shí)40分，由XXX單位承建施工的京石客專定州東站站房工程，在框架梁混凝土澆筑施工過程中，因違規(guī)拆除腳手架水平拉桿和個(gè)別剪刀撐，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)腳手架垮塌，造成2人死亡。直接原因：混凝土澆筑作業(yè)中，擅自拆除梁側(cè)模頂部鎖口鋼管，混凝土輸送時(shí)違反分層均勻澆筑的工藝要求，導(dǎo)致澆筑KL5梁中部混凝土?xí)r荷載集中，且混凝土輸送泵管連續(xù)沖擊腳手架，致使已被拆除橫向?qū)α簜?cè)模頂部鎖口鋼管處的A/7-8軸線二層框架梁（KL5）的東側(cè)模板脹模開裂，引起支架失穩(wěn)、傾覆，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：一是總包單位項(xiàng)目部對(duì)分包單位的過程管理存在缺失，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程“三違”現(xiàn)象和安全隱患檢查.管控不到位。二是分包單位作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違反腳手架施工方案“腳手架搭設(shè)完成后要派專人管理，不得任意解掉架子與柱連接的拉桿和扣件”的要求，擅自拆除腳手架體系桿件。三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和作業(yè)人員對(duì)輸送泵輸送混凝土過快、集中澆筑的安全隱患未能及時(shí)糾正。四是分包單位未認(rèn)真履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，安全管理不到位。五是技術(shù)安全交底不清、針對(duì)性不強(qiáng)，未將混凝土作業(yè)有關(guān)要求告知作業(yè)人員。1.施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按支撐體系設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自加大立桿間距，不得擅自抽取水平桿件和剪刀支撐，因施工需要確實(shí)拆除時(shí)，必須征得項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，采取相應(yīng)補(bǔ)強(qiáng)措施后方可實(shí)施。2澆筑砼時(shí)應(yīng)避免集中堆載。施工腳手架和混凝土輸送泵管臨時(shí)支撐架與主體結(jié)構(gòu)支撐體系連接時(shí)要進(jìn)行檢算加強(qiáng)。3.腳手架搭設(shè)、使用中必須進(jìn)行專人巡視檢查，對(duì)異常部位及時(shí)采取糾正措施。52“2017.1.12”鄭州市農(nóng)業(yè)路快速通道工程N(yùn)YLDJSG-2標(biāo)段支架垮塌事故2017年1月12日20時(shí)50分，在河南省鄭州市，由XX單位承建的鄭州市農(nóng)業(yè)路快速通道工程N(yùn)YLDJSG-2標(biāo)段，專業(yè)分包單位對(duì)既有沙口路立交橋B匝道邊跨6#-7#墩梁體拆除時(shí)，采用人工機(jī)械切割、汽車吊逐節(jié)吊移施工方法，在第9段剛吊至地面時(shí)，剩余約10米長(zhǎng)梁體和支撐體系突然垮塌，造成1人死亡。直接原因：在B匝道橋梁拆除過程中，吊裝第9節(jié)段箱梁時(shí)，由于起吊鋼絲繩吊點(diǎn)與9#段梁體重心未在一條直線上，在9#段起吊過程中，梁體發(fā)生晃動(dòng)，碰撞第10節(jié)段箱梁，產(chǎn)生水平?jīng)_擊荷載，致使匝道梁體下方支撐體系失穩(wěn)垮塌。間接原因：一是分包方擅自改變施工計(jì)劃，且未有效進(jìn)行專項(xiàng)方案的交底、檢查，未采取封路、封閉、警戒措施。二是拆除專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了專家論證，但在執(zhí)行過程中沒有嚴(yán)格按照方案及技術(shù)交底執(zhí)行，有違反專項(xiàng)施工方案要求的情形。三是項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警不到位，對(duì)支架抗沖擊能力的風(fēng)險(xiǎn)