智慧城市系統(tǒng) 概念構(gòu)建方法論 編制說(shuō)明

1《智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建方法論》第四批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建方法論》制定計(jì)劃下達(dá)，項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)為全國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副歸口。該標(biāo)準(zhǔn)等同采用國(guó)際該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東省標(biāo)智慧城市系統(tǒng)作為一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，其生命力在于城市系統(tǒng)內(nèi)外資源與信息的融合、共享與交換，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、管理服務(wù)、社會(huì)主體和環(huán)境、資源、信息等各類(lèi)要素對(duì)象。如何使復(fù)雜系統(tǒng)中海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)融合，使信息協(xié)同服務(wù)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互信互認(rèn)，已成為智慧城市持續(xù)發(fā)展面臨的主要難題之一。在智慧城市系統(tǒng)核心概念及其概念關(guān)系上缺少覆蓋多維度跨領(lǐng)域多層級(jí)和多種用例場(chǎng)景的智2IEC/SyCSmartCities（智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)）制定發(fā)布了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)城市系統(tǒng)的核心概念及關(guān)系的解構(gòu)，提出了智慧城市系統(tǒng)概念體系構(gòu)建的框架、原則、過(guò)程和方法，為建立對(duì)智慧城市的統(tǒng)一認(rèn)知和描述市系統(tǒng)的概念構(gòu)建提供了一套綜合集成方法體系，包括視角、方法論框架、原則、過(guò)程、規(guī)則和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等。該標(biāo)準(zhǔn)為不同學(xué)科視角下認(rèn)知智慧城市提供了一個(gè)通用的整體概念框架，為智慧城市系統(tǒng)概念框架構(gòu)建提供了系統(tǒng)方法。該標(biāo)準(zhǔn)為智慧城市系統(tǒng)領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定提供了工作依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)從多利益相關(guān)方合作視角認(rèn)識(shí)智慧城市系統(tǒng)的復(fù)雜性概念特征，為來(lái)自不同領(lǐng)域、不同組織以及不同層次的智慧城市設(shè)計(jì)者、決策者、開(kāi)發(fā)者等利益相關(guān)方提供合作框架，促進(jìn)他們能夠在智慧城市系統(tǒng)核心概念及其語(yǔ)義關(guān)系的認(rèn)知上達(dá)成一致，并建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作組全面梳理調(diào)研智慧城市相關(guān)政策文件、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、理論文獻(xiàn)等，為標(biāo)準(zhǔn)制定做好研究準(zhǔn)3原文的重點(diǎn)詞匯、語(yǔ)句翻譯進(jìn)行研討，確保翻譯用詞既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求又符合中國(guó)語(yǔ)境，且通俗易懂。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行逐句翻譯校對(duì)，根據(jù)內(nèi)審專(zhuān)家意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)一步組織標(biāo)準(zhǔn)研討和起草工作，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和征求意見(jiàn)稿4標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》的要求，遵守關(guān)規(guī)則和政策文件，結(jié)合我國(guó)國(guó)情等同采用。以忠實(shí)于IECSRD該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)提供視圖、方法論框架、原則、流程、規(guī)則、概念和評(píng)估準(zhǔn)則，為智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建提供了體系化的方法論。該標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義：為方便標(biāo)準(zhǔn)使用者理解和使用標(biāo)準(zhǔn)，在本部分列出5了特征、概念、概念體系、領(lǐng)域、屬性、術(shù)語(yǔ)等標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的術(shù)語(yǔ)的智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建方法論：主要包括概述、智慧城市系統(tǒng)的系統(tǒng)視角、智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建的方法論框架、智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建及術(shù)語(yǔ)創(chuàng)建的基本原則、概念構(gòu)建流程、術(shù)語(yǔ)選擇和定義的基本規(guī)則、概念和領(lǐng)域相關(guān)性評(píng)估準(zhǔn)則等。其中，智慧城市系統(tǒng)的系統(tǒng)視角將智慧城市視為一個(gè)由眾多垂直領(lǐng)域組成的復(fù)雜系統(tǒng)，垂直領(lǐng)域通過(guò)包括城市社會(huì)系統(tǒng)、數(shù)字系統(tǒng)和物理系統(tǒng)在內(nèi)的三個(gè)橫向系統(tǒng)相互連接；智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建的方法論框架將多維度、多領(lǐng)域、多層智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建及術(shù)語(yǔ)創(chuàng)建的基本原則主要包括與智慧城市系統(tǒng)領(lǐng)域高度相關(guān)、與在智慧城市系統(tǒng)領(lǐng)域達(dá)成明確共識(shí)高度相關(guān)等；智慧城市概念構(gòu)建流程包括制定術(shù)語(yǔ)列表、審查術(shù)語(yǔ)是否已被定義、審查定義是否適用、術(shù)語(yǔ)修改及協(xié)調(diào)、創(chuàng)建新定義等環(huán)節(jié)；術(shù)語(yǔ)選擇和定義的基本規(guī)則主要包括簡(jiǎn)潔明了方式命名、一致性、適用性、可衍生性、語(yǔ)言正確性等；概念和領(lǐng)域相關(guān)性評(píng)估準(zhǔn)則主要包括領(lǐng)域相關(guān)性評(píng)估準(zhǔn)測(cè)、利益相關(guān)方相關(guān)性評(píng)估準(zhǔn)則，并給出了領(lǐng)域與利益相此外，附錄A還提供了依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)提供的概念構(gòu)建方法論構(gòu)建智6美國(guó)、德國(guó)、印度和中國(guó)的智慧城市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化路線圖及智慧城市核心概念進(jìn)行了深入研究和比較，在上海、倫敦、華盛頓等地召開(kāi)的IEC/SyCSmartCities（智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)）全會(huì)上進(jìn)行了多次智慧城市系統(tǒng)核心觀念及概念關(guān)系的研討和專(zhuān)家調(diào)查，通過(guò)成員體國(guó)家投票通過(guò)，達(dá)成國(guó)際共識(shí)。其標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程考慮了智慧城市多種利益相關(guān)方對(duì)智慧城市多領(lǐng)域的概念對(duì)象和特征認(rèn)知，特別關(guān)注智慧城市概念及語(yǔ)義互操作的多樣化需求，為智慧城市系統(tǒng)跨領(lǐng)域制定術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提供了概念之間能夠?qū)崿F(xiàn)相互映射、語(yǔ)義匹配和關(guān)聯(lián)應(yīng)用的系統(tǒng)的系統(tǒng)方法和規(guī)則。對(duì)確保智慧城市系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等一系列活動(dòng)有效開(kāi)展，互聯(lián)互通、互信互認(rèn)，促進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)制定提供了共識(shí)構(gòu)建的規(guī)則，對(duì)增強(qiáng)智慧城市領(lǐng)域概念和術(shù)語(yǔ)的一致性和語(yǔ)義互操作性提供了指導(dǎo)。為智慧城市術(shù)語(yǔ)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作提供了方法論基礎(chǔ)，并為其未來(lái)持續(xù)改進(jìn)提供了術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作的依據(jù)，為融合協(xié)同、關(guān)聯(lián)智慧城市相關(guān)術(shù)語(yǔ)資可解釋和可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)提供了方法論基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)、物理系統(tǒng)和數(shù)字系統(tǒng)多維度有效融合，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，提升市民生活質(zhì)量和服務(wù)水平，提升城市治理效能具有重要意7該標(biāo)準(zhǔn)從系統(tǒng)的系統(tǒng)視角和多利益相關(guān)方合作視角認(rèn)識(shí)智慧城市系統(tǒng)復(fù)雜性概念及特征，對(duì)促進(jìn)智慧城市系統(tǒng)通用術(shù)語(yǔ)和概念使用連貫與一致、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨生命期、跨場(chǎng)景和跨用例互集成方法體系，包括視角、方法論框架、原則、過(guò)程、規(guī)則和評(píng)價(jià)準(zhǔn)框架》的制定工作提供了方法論基礎(chǔ)，并為其未來(lái)持續(xù)改進(jìn)提供了術(shù)該標(biāo)準(zhǔn)在用于指導(dǎo)ITU-TFGMV-21：2023TechnicalReportGlossaryformetaverse，IECSR8IECSRD63235:2021標(biāo)準(zhǔn)提案于2017獲得IEC/SyCSmartCities(智慧城在標(biāo)準(zhǔn)研制與發(fā)布實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、宣貫解讀、應(yīng)用實(shí)施與推廣工作。該標(biāo)準(zhǔn)為智慧城市系統(tǒng)概念構(gòu)建提供方法論，確保概念和術(shù)語(yǔ)的一致性及語(yǔ)義互操作性，為術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定和未來(lái)改進(jìn)提供依據(jù)。同時(shí)，為制定機(jī)器可讀、可解釋和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)，助citiesandcommunities—Vocabulary，局限于可持續(xù)智慧城市與smartcitiesandcommunities?，F(xiàn)有